I.АМЕРИКАНСКИЕ ВЫБОРЫ: УРОКИ
СУММА МАЛОДУШИЙ. 22.11.2022 Джон Фихери, партнер EFB Advocacy – The Hill: Есть довольно простая причина того, что в промежуточных выборах этого года республиканцы кое-где преуспели, а кое-где разочаровались. Во Флориде, Огайо и Нью-Йорке Республиканская партия была едина в своих целях и подходах, и победа была легкой. В Аризоне, Колорадо, Мэриленде, Пенсильвании, Мичигане и многих других местах партия не была единой — и в результате не победила. В Джорджии результатом стало раздельное решение. Республиканский губернатор Брайан Кемп выиграл переизбрание, набрав 53 процента голосов. Но кандидат в Сенат от Республиканской партии Гершель Уокер не смог получить более 50 процентов голосов, в результате чего он попал во второй тур в декабре с сенатором-демократом Рафаэлем Уорноком. Губернатор Флориды Рон ДеСантис явно был главным победителем вечера. И его победа была не одинокой победой; с ним пришли сенатор Марко Рубио и еще четыре республиканца Палаты представителей. Партия была единой. Истеблишмент (то, что от него осталось) поддерживал кандидатов от Республиканской партии, Дональд Трамп не создавал никаких проблем, процесс перераспределения избирательных округов в конечном итоге был отработан, а республиканцы победили с эпическим оползнем. В Огайо губернатор Майк ДеВайн был переизбран, а с ним пришел первый кандидат в Сенат, республиканец Дж. Д. Вэнс. За исключением члена палаты представителей Стива Шабо, республиканцы получили все места, которые должны были получить. Хотя они могли бы победить демократа, представлявшего белый рабочий округ. В этом одном округе республиканцы не были на одной волне. Даже в Нью-Йорке, самом синем из синих штатов, республиканское единство привело партию к превзойденным ожиданиям. Они не выиграли особняк губернатора, но у них был достаточно сильный кандидат, чтобы сохранить конкуренцию. Они не выиграли гонку у сенатора Чака Шумера, но опять же, кандидат от республиканцев дал лидеру большинства больше шансов, чем кто-либо ожидал. Поскольку член палаты представителей-республиканец Ли Зелдин провел хорошую губернаторскую гонку, это дало другим республиканцам в делегации шанс победить в нескольких конкурентных округах, особенно на Лонг-Айленде. Без Эмпайр Стейт маловероятно, что республиканцы вернули бы себе Палату представителей.
Но, к несчастью для Республиканской партии, когда республиканцы не объединились после жестких праймериз или когда Дональд Трамп решил раскритиковать наших кандидатов, потому что они не были достаточно лояльны к нему, результатом стало разочарование. Трамп отказался от поддержки кандидата в Сенат от Колорадо Джо О’Ди, и он так сильно проиграл в гонке, что республиканцы потеряли одно место в Палате представителей, которое они должны были выиграть, и чуть не потеряли еще одно.
В Мэриленде уходящий губернатор-республиканец Ларри Хоган отказался поддержать кандидата от республиканцев на пост губернатора, и партия выступила против сенатора-демократа Криса Ван Холлена (и под никем я имею в виду кого-то, кто потратил менее 5000 долларов на свою кампанию). Этот крах партии в верхней части списка означал, что республиканцы упустили шанс выиграть место против члена палаты представителей от Демократической партии Дэвида Троуна. В Пенсильвании кандидат в Сенат от Республиканской партии Мехмет Оз изо всех сил пытался объединить консерваторов и умеренных в штате, проведя митинг с Трампом в один день и круглый стол с сенатором Сьюзан Коллинз на следующий день. Но Республиканская партия отказалась поддержать кандидата Республиканской партии на пост губернатора Дуга Мастриано (честно говоря, Мастриано мало что сделал, чтобы помочь себе. Оз проиграл, потому что партия не была объединена, а несколько республиканцев в Палате представителей, которые должны были выиграть близкие гонки, проиграли, поскольку результат. В Аризоне Кари Лейк решила, что это хорошая идея — начать нападать на семью покойного сенатора Джона Маккейна и их сторонников прямо перед выборами, даже проводя предвыборную кампанию со Стивом Бэнноном, очень спорным альтернативным правым лидером. Несмотря на лидерство в опросах, Лейк проиграла, и ее поражение определенно не помогло кандидату в Сенат от Республиканской партии Блейку Мастерсу, у которого были собственные трудности с объединением партии после трудных праймериз. Есть масса других примеров. В Айове было единство. В Мичигане глубокие разногласия. На Аляске раскол, скорее всего, будет стоить республиканцам места в Палате представителей. В Арканзасе объединенная партия держала штат в напряжении. Урок довольно прост: партия, разделенная между собой, не может победить. Особенно в тесно разделенной стране.
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ПЕРЕСТАНОВКИ. 16.11.2022 Сара Феррис, Николас Ву (Politico): По словам многих людей, знакомых с его решением, Адам Шифф решил не претендовать на высший пост лидера Демократической партии в следующем Конгрессе и вместо этого сосредоточил свое внимание на потенциальном баллотировании в Сенат.Один из ведущих сборщиков средств партии, Шифф оттачивал свой бренд как крестоносец против Дональда Трампа в качестве председателя Комитета по разведке и менеджера первого импичмента бывшего президента. Теперь он вместо этого смотрит на кампанию в Сенате в 2024 году. Ожидается, что сенатор Диана Файнштейн не будет баллотироваться на другой срок. Есть одна потенциальная проблема для Шиффа: губернатор Калифорнии. Гэвин Ньюсом пообещал назначить чернокожую женщину на место Файнштейн в Сенате, если она решит уйти в отставку до истечения срока полномочий. Будущее Шиффа в Палате представителей в следующем году будет выглядеть иначе, по крайней мере, в одном важном аспекте: лидер меньшинства в Палате представителей Кевин Маккарти пообещал не допустить его на пост главного демократа в комиссии по разведке. Шифф столкнулся с жесткой критикой Республиканской партии за то, что он проводил расследование российского вмешательства в выборы 2016 года.
18.11.2022 Николас Ву (Politico): Демократы Палаты представителей все чаще избирают свою тройку высших лидеров для следующего Конгресса без какой-либо серьезной конфронтации, обеспечивая демонстрацию единства, когда они входят в меньшинство.
И это произошло не без некоторой работы: группа незаметно разрешила несколько потенциальных конфликтов, которые могли бы разделить ее членов. Член Палаты представителей Прамила Джаяпал, которая присматривалась к вакансии № 2, объявила в пятницу, что она баллотируется на переизбрание в качестве председателя Прогрессивного кокуса Конгресса вместо того, чтобы подавать заявку на лидерство в целом. Это следует за решением Адама Шиффа отказаться от своей заявки на место № 1, поскольку он планирует баллотироваться на место в Сенате в Калифорнии, расчищая путь для нынешнего председателя фракции. Хаким Джеффрис будет баллотироваться на пост лидера меньшинства без сопротивления. Теперь ведущие демократы работают за кулисами , чтобы предотвратить столкновение между Джо Негузе (штат Колорадо) и членом палаты представителей Питом Агиларом (штат Калифорния) по поводу скоро освободящейся должности Джеффриса, на которую они оба претендуют. По словам трех человек, знакомых с ситуацией, продолжаются дискуссии о том, что Негусе останется в отделе обмена сообщениями Палаты представителей демократов и, возможно, будет баллотироваться на новую должность его председателя. Тихие шаги означают, что восхождение Джеффриса, представителя Кэтрин Кларк и Агилара на первые три места в руководстве в следующем году становится все более уверенным. Их рост был создан, когда нынешние три ведущих лидера демократов в Палате представителей объявили в четверг, что они уйдут в отставку, а нынешний лидер № 3, мажоритарный лидер Джим Клайберн, даже поддержал новое лидерское трио. Лидер большинства в Палате представителей Стени Хойер поддержал Джеффриса в письме демократам, в котором объявил о своем решении уступить, и в пятницу выступил с заявлениями в поддержку Кларка и Агилара. И Пелоси в заявлении в пятницу дала свое благословение новым лидерам: “Наступает новый день, и я уверена, что эти новые лидеры смогут умело руководить нашим собранием и Конгрессом”. Джеффрис, Кларк и Агилар официально объявили о своих заявках в пятницу утром, хотя другие кандидаты все еще могут появиться. Но движения, поскольку законодатели отправляются на каникулы в День благодарения, ограничили затянувшиеся махинации внутри демократического собрания Палаты представителей, поскольку члены планировали потенциальное будущее без своих нынешних давних лидеров. Через несколько часов после заявления спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси Джеффрис продолжал общаться с коллегами-демократами в Капитолии, работая над получением голосов на собрании. Ожидалось, что Пелоси уйдет с поста лидера после промежуточных выборов, но нападение на ее мужа Пола Пелоси и лучшее, чем ожидалось, выступление демократов осложнили ее решение. Между тем, другие амбициозные законодатели незаметно маневрировали, чтобы заручиться поддержкой предложений по всему собранию. Преемственность без стресса, которая в конечном счете материализовалась, заставила высокопоставленных демократов вздохнуть с облегчением. “Мы хотим выглядеть как зрелые лидеры нации, поэтому нам не нужны никакие драки, крики и обзывательства. Я думаю, что лучший способ начать новый Конгресс — это создать Демократическое собрание, которое не занимается мелочностью и враждебностью друг к другу ”, — сказал член Палаты представителей Эмануэль Кливер.
Выборы руководства Палаты представителей демократов по—прежнему запланированы на 30 ноября, где они должны выбрать свой новый список лидеров и рассмотреть любые возможные изменения в своих правилах, такие как ограничение срока полномочий председателей комитетов или назначение руководителя кампании вместо избрания. Самая конкурентная борьба за лидерство на собрании может развернуться за его вице-председателя, у которого в настоящее время есть четыре заявленных кандидата.
Потенциальные претенденты на лидерство, такие как Джаяпал, месяцами тихо маневрировали, пытаясь создать альянсы, прежде чем отказаться от ставок на первые места. Она укрепила влияние своего либерального избирательного блока в этом Конгрессе, собрала деньги для уязвимых кандидатов и совершила поездку по избирательным округам по всей стране. Но несвоевременное письмо Прогрессивной фракции, призывающее президента Джо Байдена вступить в прямую дипломатию с Россией в связи с ее войной на Украине, вызвало негативную реакцию среди других демократов и вынудило группу отозвать его. Этот шаг вызвал удивление у многих демократов и, вероятно, подорвал лидерские устремления Джаяпал. По словам двух источников, знакомых с ситуацией, Джаяпал вместо этого обратилась к коллегам-членам Прогрессивной фракции Конгресса, чтобы оценить поддержку предложения о переизбрании в последние дни. “Дело не в том, что не было конкуренции. Я бы подумал, что они достигли какого-то решения ”, — заметила представитель Джуди Чу из группы «Динамика лидерства». Она назвала “хорошей вещью” то, что соперничество внутри фракции должно быть улажено заранее. Некоторые демократы, которые с определенной долей злорадства наблюдали за беспорядками на выборах руководства Палаты представителей республиканцев и потенциальными угрозами заявке лидера меньшинства Кевина Маккарти на пост спикера, были рады выглядеть твердой рукой по сравнению с ними, даже несмотря на то, что их руководство претерпевает серьезные потрясения.
“Учитывая, что нынешнее руководство уходит в сторону, я думаю, что некоторая определенность и ясность в отношении следующей команды является чем-то обнадеживающим для собрания”, — сказал Джерри Коннолли.
ОТКРЫТАЯ КНИГА: ОПЦИЯ НЬЮСОМА ДЛЯ ДЕМОКРАТОВ. 12.11.2022 Дуглас Маккиннон, экс-спичрайтер Р.Рейгана и Дж.Х.Буша, бывший спецпомощник по политике и коммуникациям в Пентагоне – The Hill: Вторник принес некоторую ясность, путаницу и загадку — лучшие новости для демократов, чем в основном все ожидали. Тем не менее, результаты были получены, несмотря на то что и президент Байден, и вице-президент Харрис были непопулярны у значительной части электората, включая ряд экспертов-демократов и избирателей. Это не привлекает столько внимания, сколько я считаю нужным, относительно того, почему ожидаемая красная волна так и не достигла берега, но я считаю, что одной из главных причин является “усталость от Трампа” и даже ненависть к бывшему президенту Трампу. Пока он по-прежнему считается потенциально жизнеспособным кандидатом на 2024 год или политической силой левых, этой усталости и ненависти будет достаточно, чтобы заставить многих американцев прийти на избирательные участки и проголосовать против любого республиканца. Но в рамках этой природной силы рефлекс избирателя является предупреждающим знаком для Демократической партии. Что, если Трамп не будет кандидатом через два года? Я уже писал, что не верю, что Трамп будет баллотироваться, но будет тянуть время как можно дольше, чтобы сохранить свой “бренд” в новостях и привлечь пожертвования на предвыборную кампанию. Если он действительно заявит, что не будет баллотироваться в 2024 году, сколько энергии утечет из машины голосования демократов? Потенциально совсем немного. Эта возможность в сочетании с сопротивлением, которое Байден и Харрис уже придают шансам демократов сохранить Белый дом в 2024 году, поднимает критически важный вопрос стратегии для их партии: выбрасывают ли демократы за борт как Байдена, так и Харрис или сохраняют их и, скорее всего, проигрывают сильному республиканскому кандидату – губернатору Флориды Рону Десантису и, возможно, бывшему губернатору Южной Каролины Никки Хейли? Голосование во вторник продемонстрировало, что наша страна по-прежнему разделена поровну и глубоко поляризована, и на горизонте нет политического исцеления. Эта реальность говорит о необходимости проверенного избирателя с большим количеством денег и логистической машиной за его спиной. В политике 101, губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом соответствует — возможно, даже превосходит — этим требованиям. Ньюсом легко победил на переизбрании и теперь может позволить себе роскошь полностью обратить свои амбициозные взоры на Белый дом. Тогда возникает вопрос: обратит ли его партия свой взор на него как на человека, который может спасти ее от дилеммы Байдена-Харрис, с которой она, несомненно, столкнется? Если ответ “да”, “решение” на самом деле совсем не сложное. По одному из сценариев Байден может попросить Харрис уйти в отставку и заменить ее на Ньюсома, который затем становится очевидным наследником на 2024 год. Или Байден может заменить Харриса Ньюсомом, а затем уйти в отставку, сделав Ньюсома президентом до 2024 года и вооружив его всей силой Овального кабинета. Республиканцы могут сколько угодно списывать Ньюсома как политика, который “разрушил” Калифорнию. Дело в том, что он зарекомендовал себя как добытчик голосов, и за ним стоит огромная демократическая машина. Более того, он продемонстрировал, что он не политический дурак и, похоже, не намерен “ждать своей очереди”. Могут ли демократы перепрыгнуть его в Овальный кабинет до 2024 года? Для них было бы политической халатностью не рассматривать этот вариант.
ОТКРЫТАЯ КНИГА: «МНОГО ХОРОШИХ, СПОСОБНЫХ КОНСЕРВАТОРОВ» ВМЕСТО ТРАМПА. 20.11.2022 Олафимихан Ошин (The Hill): Бывший спикер Пол Райан заявил в интервью, транслируемом в воскресенье, что бывший президент Трамп, вероятно, проиграет, если он будет кандидатом от Республиканской партии на выборах 2024 года. “Я думаю, что мы, вероятно, потеряем Белый дом с Трампом”, — сказал Райан соведущему Джонатану Карлу в программе ABC “На этой неделе”. “И если есть кто-то, кого не зовут Трамп, я думаю, мы выиграем Белый дом”, — добавил Райан, который был напарником сенатора Митта Ромни на президентских выборах 2012 года. Райан, который ушел в отставку со своего поста спикера в январе 2019 года, заявил, что Трамп не может быть избран, сославшись на недавние потери кандидатов, которых бывший президент поддержал на промежуточных выборах в начале этого месяца. “Я думаю, что он будет продолжать терять высоту, потому что мы хотим победить. И мы знаем, что с ним мы проиграем. У нас есть череда потерь, чтобы доказать это”, — добавил Райан, имея в виду Трампа. “И есть много действительно хороших, способных консерваторов, которые, как мне кажется, более чем способны не только быть хорошими консерваторами на своем посту, но и могут выиграть выборы”. Райан также сказал, что у Республиканской партии было бы больше шансов на промежуточных выборах 2022 года, если бы было больше “традиционных республиканских” кандидатов вместо “республиканских вариантов Трампа”. “Я думаю, то, что мы теперь знаем … с Трампом мы проиграем. Я не имею в виду это лично — это просто улика. Мы потеряли Палату в 18’м. Мы потеряли президентство в 20-м году. Мы потеряли Сенат в 20-м году ”, — добавил Райан. “И теперь, в 2022 году, мы должны были и могли бы победить в Сенате. Мы этого не сделали. И у нас гораздо меньшее большинство в Палате представителей из-за этого фактора Трампа ”.
Замечания Райана прозвучали после того, как Республиканская партия на прошлой неделе, по прогнозам, впервые с 2018 года получит контроль большинства в нижней палате.
Трамп объявил о своей кандидатуре на президентских выборах 2024 года в прошлый вторник на фоне множества судебных расследований со стороны федеральных властей и властей штатов и продолжающихся вопросов о его влиянии и будущем в Республиканской партии.
19.11.2022 Джаред Ганс (The Hill): Губернатор штата Мэриленд Ларри Хоган обвинил бывшего президента Трампа и республиканское руководство в неспособности партии обеспечить красную волну на промежуточных выборах в пятницу. Хоган и другие политические лидеры Республиканской партии выступили на ежегодном собрании Республиканской еврейской коалиции, которое началось в пятницу и продлится все выходные, о состоянии коалиции, партии и американо-израильских отношениях.
“Оправдания, ложь и ядовитая политика не приведут к победе на выборах или восстановлению Америки”, — сказал Хоган. “Только настоящее лидерство сделает это”.
Он сказал, что Республиканская партия должна была вызвать “огромную красную волну”, но это была “едва заметная рябь”. Он сказал, что избиратели вознаградили “консерваторов здравого смысла”, которые сосредоточились на вопросах, которые волнуют людей, включая экономику и преступность. “Но, честно говоря, избиратели ”свинга» посмотрели на некоторых наших не слишком звездных кандидатов и решили, что это просто не то, что они искали», — сказал он. Хоган сказал, что у Трампа было несколько достижений во время его администрации, в том числе снижение налогов и реализация «самой сильной» политики поддержки Израиля, которую когда-либо проводила страна, но которую партия последовательно проигрывала на недавних выборах. Он сказал, что промежуточные выборы 2022 года являются третьими выборами подряд с менее чем блестящими результатами для республиканцев — промежуточные выборы 2018 года и президентские выборы 2020 года были первыми двумя. “Если вы постоянно проигрываете действительно плохой команде, — сказал Хоган, имея в виду демократов, — пришло время для нового руководства. Определение безумия — это делать одно и то же снова и снова и ожидать другого результата ”. Трамп получил обвинения от многих республиканцев после промежуточных выборов после проигрыша многих громких кандидатов, поддерживаемых Трампом. Многие сторонники Трампа, в том числе кандидат в губернаторы от республиканской партии Аризоны Кари Лейк и кандидат в Сенат от республиканской партии Аризоны Блейк Мастерс, повторили опровергнутые заявления Трампа о президентских выборах 2020 года. Ранее Хоган критиковал нескольких кандидатов от республиканцев на промежуточных выборах 2022 года, которые считались более слабыми кандидатами, чем некоторые из их основных оппонентов. Он также отказался поддержать кандидата Республиканской партии на выборах губернатора штата Мэриленд Дэна Кокса, которого он назвал “чокнутым Каноном” и “чокнутым”. Хоган, который, по слухам, рассматривает возможность президентской гонки 2024 года, является популярным губернатором Республиканской партии на два срока в прочно демократическом штате, но срок его полномочий был ограничен. Кокс победил предпочтительного кандидата Хогана, бывшего министра торговли штата Келли Шульц, на праймериз.
СЛУХИ: ШВАРЦМАН И МЕРСЕРЫ ОТВЕРНУЛИСЬ ОТ ТРАМПА. 19.11.22 Карл Эверс-Хиллстром (The Hill): Бывший президент Трамп может столкнуться с неожиданной проблемой, когда он проводит свою кампанию 2024 года: нехватка денежных средств, поскольку богатые мегадоноры тяготеют к губернатору Флориды Рону Десантису и другим потенциальным претендентам. Лояльная армия мелких доноров поддержит президентскую заявку Трампа, потенциально компенсируя отток сторонников-миллиардеров, но они показали признаки сокращения своих пожертвований.
И хотя политическая машина Трампа начинается с военного сундука на сумму более 110 миллионов долларов, федеральный закон запрещает ему использовать большую часть этих денег для продвижения своей кампании в Белом доме. Между тем, политические комитеты Трампа выделяют огромные суммы на его юридическую защиту, суммы, которые, похоже, вырастут только после того, как Министерство юстиции в пятницу назначило специального адвоката для наблюдения за расследованиями в отношении него.
Доноры-миллиардеры-республиканцы расходятся с Трампом после того, как промежуточные выборы на прошлой неделе оказались намного ниже ожиданий, что наносит серьезный удар по его перспективам по сбору средств. Менеджер хедж-фонда Кен Гриффин, второй по величине донор Республиканской партии на промежуточных выборах, заявил во вторник, что поддержит ДеСантиса, указав на доминирующую победу губернатора Флориды на переизбрании в штате, который до недавнего времени считался конкурентоспособным. “Я хотел бы думать, что Республиканская партия готова уйти от кого-то, кто был для этой партии трижды проигравшим”, — сказал Гриффин на форуме новой экономики Bloomberg в Сингапуре, имея в виду последние три избирательных цикла. Гриффин, который финансировал поддерживающий Трампа суперкомитет в предыдущих циклах, в прошлом году выделил 5 миллионов долларов политическому комитету, связанному с ДеСантисом. Стивен Шварцман, генеральный директор частного инвестиционного гиганта Blackstone и главный республиканский донор, объявил в среду, что поддержит претендента Трампа в 2024 году. “Америка добивается большего успеха, когда ее лидеры укоренены в сегодняшнем и завтрашнем дне, а не сегодня и вчера”, — говорится в заявлении Шварцмана. “Республиканской партии пора обратиться к новому поколению лидеров, и я намерен поддержать одного из них на президентских праймериз”. Роберт и Ребекка Мерсер, главные доноры кампании Трампа 2016 года, также перестали поддерживать бывшего президента, сообщает CNBC в пятницу. Несколько видных республиканцев, которые поддержали кандидатуру Трампа на переизбрание в 2020 году, в том числе губернатор Южной Дакоты. Кристи Ноэм, бывший вице—президент Майк Пенс и другие возможные претенденты на 2024 год выступили с аналогичными заявлениями, призывающими к новому руководству после провальных промежуточных выборов для кандидатов, одобренных Трампом. “Нам сказали, что мы устанем от победы. Но я устал проигрывать ”, — написал в пятницу в твиттере бывший госсекретарь администрации Трампа Майк Помпео, еще один потенциальный претендент на 2024 год. “Как и большинство республиканцев”. Трамп, по крайней мере, сможет использовать свой огромный список онлайн-доноров с небольшими долларами, которые обеспечили его почти рекордный сбор средств в размере 774 миллионов долларов в 2020 году. Но после привлечения больших денег в 2021 году сбор средств в Trump Operation замедлился в первой половине этого года, что вынудило его тратить больше на текстовые сообщения, электронные письма, онлайн-рекламу и другие обращения к донорам. Комитеты, связанные с Трампом, потратили больше, чем собрали в третьем квартале 2022 года. Трамп, который сам является миллиардером, потратил 66 миллионов долларов из своих собственных денег на свою президентскую кампанию 2016 года. Но он решил не самостоятельно финансировать свою предвыборную кампанию 2020 года. После его официального объявления 2024 года кампания Трампа также теперь будет на крючке из-за миллионов долларов судебных издержек, которые выплачивал Республиканский национальный комитет. “Мы не можем оплачивать юридические счета за любого объявленного кандидата”, — сказала председатель RNC Ронна Макдэниел Дане Баш из CNN, отметив, что комитет не может вносить взносы в натуральной форме заявленному кандидату. Согласно анализу последних заявок Федеральной избирательной комиссии (FEC), поданных беспартийной исследовательской группой OpenSecrets, политические комитеты, контролируемые или тесно связанные с Трампом, имеют в банке в общей сложности почти 112 миллионов долларов. Это, по-видимому, даст Трампу существенное преимущество перед его основными оппонентами Республиканской партии. Но только 13,5 миллионов долларов из этой суммы могут быть легально использованы для поддержки стремлений Трампа к 2024 году. Это потому, что большая часть денег была собрана руководством политкомитета и другими комитетами, которые официально не являются частью президентской кампании Трампа. Федеральный закон запрещает кандидатам дважды вкладываться в донорские фонды таким образом, обходя ограничения на взносы кандидатов и правила прозрачности. Стремясь обойти эти ограничения, руководство политкомитета Трампа в прошлом месяце перевело 20 миллионов долларов в суперкомитет под названием MAGA, Inc. Группой управляют помощники Трампа, хотя предполагается, что суперкомитеты не зависят от кандидатов. На этой неделе беспартийный юридический центр кампании подал жалобу в FEC, утверждая, что передача нарушила федеральный закон, запрещающий кандидатам и их комитетам переводить средства организациям “мягких денег”, таким как суперкомитетов, могут собирать и тратить неограниченные средства. Саурав Гош, директор по реформе финансирования федеральной кампании в Юридическом центре кампании, сказал, что стратегия кампании Трампа является “очень явным нарушением” федерального закона, но до сих пор неясно, будет ли FEC действовать своевременно или вообще, чтобы предотвратить правонарушения. Комиссия, которая разделена поровну по партийным линиям, в последние годы редко налагала штрафы на предвыборные комитеты. Республиканские комиссары отклонили все жалобы на Трампа, несмотря на два десятка случаев, когда беспартийные юристы FEC рекомендовали провести расследование.
“Послужной список FEC по обеспечению соблюдения нарушений в отношении льготных денег довольно скудный”, — сказал Гош. “И вы соединяете это с тем фактом, что у них такой же плохой, если не хуже, послужной список применения действительно каких-либо законов о финансировании кампании против Дональда Трампа”. Если Трампу удастся обойти законы о финансировании кампании, он может побудить ДеСантиса сделать то же самое. Губернатор Флориды не сказал, что будет баллотироваться на пост президента, но он побил рекорды по сбору средств на уровне штата в своем губернаторском конкурсе 2022 года и потратил лишь малую часть от общей суммы. Десантис закончил гонку с примерно 90 миллионами долларов в банке между его предвыборным комитетом и аффилированным PAC. “Если бы он попробовал подобный маневр, как Трамп, и просто перевел все эти деньги в суперкомитет, который ориентирован на поддержку его кандидатуры, нет никаких сомнений в том, что это было бы еще одним, еще более явным нарушением ”мягких денег», — сказал Гош.
18.11.2022 Бретт Сэмюэлс (The Hill): Бывший госсекретарь Майк Помпео в пятницу обрушился с критикой на бывшего президента Трампа перед выступлением перед консерваторами в Неваде, заявив, что многие в Республиканской партии “устали проигрывать”. “Нам сказали, что мы устанем побеждать. Но я устал проигрывать. Как и большинство республиканцев «, — написал Помпео в Твиттере, рекламируя свое появление позже в тот же день на собрании Республиканской еврейской коалиции в Лас-Вегасе.
Твит Помпео был ссылкой на припев Трампа во время предвыборных митингов в 2016 и 2020 годах о том, что Республиканская партия и Соединенные Штаты в целом «устанут от победы» из-за всех успехов его администрации. Бывший губернатор Нью-Джерси Крис Кристи сделал аналогичный выпад в адрес Трампа ранее на этой неделе. “Как насчет этого? Когда Дональд Трамп победил в 2016 году, он сказал, что мы так устанем от побед, что попросим его перестать так много выигрывать «, — сказал Кристи на собрании губернаторов-республиканцев, отметив, что партия потеряла места в Палате представителей в 2018 году, в Белом доме в 2020 году и в Сенате в 2022 году.
“Я устал проигрывать”, — добавил Кристи. Помпео открыто дразнил возможную заявку Белого дома на 2024 год, появившись в первых первичных штатах, таких как Айова и Нью-Гэмпшир. Он воздержался от прямого упоминания имени Трампа в своих критических замечаниях, но в последние дни сделал завуалированные выстрелы в своего бывшего босса. Трамп объявил о своей кандидатуре на 2024 год во вторник в своем поместье Мар-а-Лаго, хотя Помпео сказал консервативному радиоведущему Хью Хьюитту, что объявление Трампа не повлияет на его собственное решение о том, баллотироваться ли на пост президента. Помпео — один из нескольких бывших чиновников администрации Трампа, которые вместе с бывшим вице-президентом Майком Пенсом и бывшим послом США в Организации Объединенных Наций Никки Хейли взвешивают потенциальные президентские заявки на 2024 год. Бывший госсекретарь присоединится к другим потенциальным кандидатам в президенты от Республиканской партии, которые выступят на конференции в Неваде в эти выходные, включая губернатора Флориды Рона Десантиса, сенатора Теда Круза и Пенса.
РОКОВОЙ ШТАТ ФЛОРИДА. 18.11.2022 Майкл Крузе, старший штатный писатель журнала POLITICO: Чтобы стать президентом, Дональду Трампу пришлось победить губернатора Флориды. Чтобы снова стать президентом, ему, возможно, придется сделать это еще раз. Самая важная история в политике в ближайшие недели и месяцы — это потенциальное обращение Республиканской партии после промежуточных выборов, на которых Республиканская партия, как многие ожидали, одержит крупную победу, а в итоге победила едва ли вообще. В этой самой важной истории, однако, есть наиболее увлекательный, вероятный матч mano-a-mano. Трампу придется попытаться сделать с нынешним губернатором Флориды Роном ДеСантисом в 2022, 23 и в 24 годах то, что он сделал с бывшим губернатором Флориды Джебом Бушем в 2015 и 16 годах. Однако здесь, в первые несколько дней его третьего реального баллотирования в Белый дом, проблема для Дональда Трампа в том, что сегодняшний Трамп — это не Трамп 7½ лет назад, и Рон ДеСантис сейчас не тот, каким был Джеб Буш тогда. По оценке помощников и советников всех трех человек и десятков инсайдеров, аналитиков и оперативников от Флориды до Вашингтона и за его пределами, ДеСантис, возможно, сильнее, чем когда-либо, в то время как Трамп, возможно, слабее, чем когда-либо. Другими словами, так много изменилось. Как и Буш, да, ДеСантис обладает внушительной мощью по сбору средств, а также очевидной (и растущей) поддержкой элитных консультантов, СМИ и правых финансистов. Но в то время как Буш был колоссом в Таллахасси в расцвете сил — ”королем Джебом», как его называли некоторые, — ему было 62 года к тому времени, когда он начал баллотироваться на пост президента, и он не занимал свой пост в течение политической вечности более восьми лет. Он, конечно, был также сыном президента и братом другого — его фамилия была не столько полезным наследием, сколько наковальней, которую он таскал за собой в цикле, определяемом гневом, настроенным против истеблишмента. Десантису, с другой стороны, 44 года. Он учился в Йельском университете, а затем на юридическом факультете Гарварда, но вырос среди среднего класса в пригороде Данидина, Тампа-Бэй. Его отец устанавливал оборудование для Нильсена. Его мать была медсестрой. И на выборах этого года, на которых немалое число республиканцев неожиданно проиграли, ДеСантис, безусловно, одержал самую крупную победу, поднявшись на второй срок на сногсшибательные 19 процентных пунктов. Люди, которые не голосовали за ДеСантиса в 2018 году, явно проголосовали за него в 2022 году. Если Буш в 2015 году считался прошлым, ДеСантис сейчас,в новой дерзкой терминологии New York Post Руперта Мердока это рассматривается как “Дефутюр”. В своей победной речи в Тампе, в которой он заявил, что он и его предвыборная команда ”переписали политическую карту», ДеСантис стоял не перед флагом Флориды, а перед гигантским американским флагом. В таком случае заманчиво видеть Трампа, а не Десантиса, на этот раз в большей степени Джебом Бушем, который совершил, но не знает об этом или не хочет это признавать. ”Он ходячий мертвец», — сказал мне давний лидер демократической партии Джон Морган из Флориды. ”Он проиграл три выборов подряд», — сказал мне Сэм Нанберг, один из первых политических советников Трампа до и во время его кампании 2016 года. ”Большая часть страны презирает Трампа, — отметил Нанберг, — и большая часть Республиканской партии движется дальше“. Это далеко не только пост Мердока и Fox News и theWall Street Journal, которые обвиняют Трампа в череде потерь Республиканской партии и заявляют о смене предпочтений. Ранее поддерживавшие его избранные должностные лица от Сената до Палаты представителей и вплоть до штатов также начали отступать. Возможно, не менее важно, что правоцентристские ораторы, блоггеры и влиятельные люди, такие как Майк Чернович и Кэндис Оуэнс, открыто критиковали человека, которого они когда-то превозносили. Некоторые из самых последних опросов показывают, что больше избирателей-республиканцев хотят ДеСантиса больше, чем Трампа. Любой другой признал бы эту голую реальность и исчез или, по крайней мере, сделал перерыв. Но Трамп есть Трамп. И несмотря на все способы, которыми он так последовательно сеет хаос, 76-летний Трамп — ничто иное, как предсказуемость. Он не отпустит этого, потому что он никогда этого не делал. Он не признает поражения, потому что никогда не признавал. Он не будет добровольно, а тем более любезно, уступать центр внимания … потому что он никогда этого не делал — особенно, по-видимому, способному и восходящему наследнику. ”Он не может смириться с тем, что кто-то другой может делать то, что, по его мнению, он может», — сказал мне Алан Маркус, бывший публицист и консультант Трампа. «И он также не может смириться с уходом, потому что это означало бы, что он неудачник”. И поэтому он собирается напасть на ДеСантиса. Он уже есть. Сработает ли это — сможет ли он сделать с ДеСантисом то, что он сделал с Бушем, — очень многое предстоит определить. Но то, что почти наверняка произойдет, на самом деле вовсе не загадка. ”Трамп просто набросится на ДеСантиса, говоря что угодно и когда угодно», — сказал Мак Стипанович, представитель республиканского агента в Таллахасси, который теперь является зарегистрированным независимым из-за своего отвращения к Трампу. ”Любой, кто на данный момент не обращает внимания на Трампа», — сказал Алекс Конант, консультант Республиканской партии, который был ключевым помощником Марко Рубио во время президентской кампании 2016 года. ”Я бы никогда не стал сбрасывать со счетов его способность, — сказал Конант о Трампе, — подавить конкуренцию и выиграть праймериз”. Наклейки на бампер с надписью «Трамп победил» и «Десантис 2024″ в деревянных витринах. ”В команде ДеСантиса полно умных людей, — сказал мне республиканский стратег-анти-Трампист и соучредитель Lincoln Project Рид Гален, — но они никогда раньше не сталкивались с драконом, поедающим лицо”. ”Люди забывают, — сказал мне близкий советник Трампа, — что DJT может сделать с кем-то”. Первоначальные насмешки Трампа были так давно — президентские выборы, изменившие две страны, два промежуточных срока, пандемия, изменившая мир, восстание, которое Трамп помог спровоцировать, — но стоит вспомнить, когда вы впервые их услышали. ”Кривая Хиллари».
”Лживый Тед». ”Маленький Марко». Трамп назвал (последующего подхалима) Линдси Грэма “идиотом”. Он почти сравнил Бена Карсона (позже своего министра жилищного строительства и городского развития) с растлителем малолетних. ”Посмотрите на это лицо!» — сказал он о Карли Фиорине. Список длинный. Он сказал и сказал много неприятных вещей о многих других кандидатах и многих других людях. Но то, что он сделал с Джебом Бушем, было другим. Это была оригинальная статья и особенно ядовитая. Он не высмеивал его политику. Он высмеял его. Он назвал его ”слабым“. Он назвал его ”отчаянным“, ”жалким“ и ”грустным“. Он сказал, что он «не тот парень, который может быть президентом”. Он сказал, что у него «нет того, что нужно”. Он сказал, что он “позорит свою семью”. Однако, прежде всего, и это, конечно, то, что застряло больше всего, Трамп назвал его “низкоэнергичным” — “низкоэнергичным Джебом”. Буш ответил, в частности, перечислив для (моего нынешнего коллеги) Джонатан Мартин его очень плотный график поездок. Он выразил своего рода недоумение, которое в ретроспективе было несколько милым, но прискорбно наивным. Он ”просто повторяет это снова и снова, и это становится правдой», — однажды сказал он об этом прозвище, которым его опорочили. «Это самая странная вещь в мире”. И в конце концов он попытался во время дебатов встретиться лицом к лицу. ”Вы не можете, — сказал Буш Трампу в конце 2015 года, — оскорблять свой путь к президентству”. Он делал это.
”Он добился этого, уничтожив тех, кто пытался пойти против него», — сказал давний стратег-демократ из Нью-Йорка Хэнк Шейнкопф, который десятилетиями наблюдал за Трампом. ”Он уничтожил всех своих противников, одного за другим, без угрызений совести», — как сказал мне бывший советник Трампа. ”Он убил всех», — сказал Шейнкопф. “Но то, что он сделал с Джебом, это выхолостил его”. Нетрудно понять, почему Трамп сделал то, что он сделал с Бушем, с такой сосредоточенностью и жестокостью. Он так и сказал. ”Когда я впервые баллотировался, я ударил его очень сильно, потому что думал, что он будет тем парнем», — сказал Трамп Insider (который принадлежит той же компании, что и POLITICO) в интервью в Trump Tower в ноябре того года. «Вы знаете, он парень из истеблишмента. Поэтому я ударил его очень сильно «. Все это, по крайней мере, тогда, казалось шокирующим. Это тоже было просто удивительно. ”И я не думаю, что вы сможете преподнести этот сюрприз дважды», — рассуждал Маркус, бывший публицист Трампа. «Была усталость от Буша, и Джеб получил удар от этого. Сейчас есть усталость от Трампа «, — говорит Эд Роллинс, ветеран Республиканской партии, консультант, который руководил кампанией по переизбранию Рональда Рейгана в 1984 году и возглавлял ПКК, выступающий за Трампа, но теперь выступает за ДеСантиса. ”Трамп был новым и интересным в 2016 году», — сказал мне бывший член республиканской партии Флориды Карлос Курбело. «Теперь он стал старым и предсказуемым”. ”Я давно говорил это: люди устают от шоу Трампа», — сказал мне Аллен Салкин, автор книги о Трампе «Метод безумия». ”Однако ему удается изобретать снова и снова», — сказал он. «Есть ли в нем что-то еще?” Прошлое не всегда пролог, но оно почти всегда с Трампом. И он традиционно был наиболее эффективен, когда многим, если не большинству, кажется, что игра окончена, он загнан в угол, и экзистенциальное возмездие кажется близким, а также когда у него есть легко идентифицируемый и очевидный враг. Проверьте. И проверьте. Для Трампа драки и враги — это топливо. Несмотря на это, возвышение ДеСантиса должно быть разумным. Потому что у ДеСантиса почти не было шансов быть избранным губернатором в 2018 году без одобрения Трампа. Как и Трамп, он должен был победить на праймериз лидера, избранного истеблишментом, и он не мог и не сделал бы этого без Трампа. Один из способов увидеть это — Трамп сделал ДеСантиса, но более точное прочтение заключается в том, что ДеСантис использовал Трампа. Трамп — ”пользователь других пользователей», выдающийся биограф Трампа, покойный Уэйн Барретт, написанный более 40 лет назад — и поэтому ДеСантис, сравнительно нехаризматичный, но методично стратегический, выступает на данном этапе как пользователь этого пользователя других пользователей. Даже люди, которым не нравится ДеСантис, всегда говорили, что он усердно учится. Он понял, как играть на козыре — “извлекая выгоду”, как я писал в начале прошлого года, “в то же время по большей части избегая частых, знакомых ошибок и осложнений”. Он получил то, что ему было нужно. С тех пор он довольно хорошо разбирается в том, чтобы держаться на некотором расстоянии. Теперь Трамп находится на спаде, а ДеСантис на подъеме, и Трамп, похоже, это знает. На митинге перед промежуточными выборами в Пенсильвании — якобы для того, чтобы подтвердить свою поддержку возможного проигравшего Мехмета Оза — он впервые назвал ДеСантиса “Роном Десантимониусом”. (Это не “низкоэнергетический Джеб”.) На прошлой неделе после митинга в Огайо, где он уже хотел объявить, что снова баллотируется на пост президента, но советники отговорили его от этого, он выступил с угрозой, адресованной Десантису: “Если он все—таки баллотировался, я вам кое—что расскажу о нем это будет не очень лестно. Я знаю о нем больше, чем кто-либо, кроме, возможно, его жены, которая действительно руководит его кампанией ”. Он не поздравил ДеСантиса с его громкой победой в день выборов. Вместо этого он указал на Truth Social, что в 2020 году он получил на миллион голосов больше, чем ДеСантис в 2022 году. И на следующий день после этого он сделал заявление из 478 слов, в котором обвинил ДеСантиса в отсутствии “лояльности и класса”. Вероятно, это только начало шквала.
«Мы выигрываем большие, большие, большие в Республиканской партии за выдвижение. […] Трампу 71 год. Рон Десантимониус на 10 процентов «. На этот момент ДеСантис отреагировал тем, что в основном не ответил. Он мог бы делать это какое-то время. Его новое переизбрание и его перевес, предполагают стратеги, принесли ему больше, чем всплеск политической власти. Это также дало ему время. Трамп нервничает. ДеСантис занят. Например, в тот же день, когда Трамп выступил со своей самой масштабной атакой на ДеСантиса, ДеСантис провел брифинг по урагану Николь. Ежегодная законодательная сессия Флориды в следующем году продлится с первой недели марта по первую неделю мая, и контролируемый Республиканской партией корпус законодателей, в котором доминирует ДеСантис, наверняка предложит ему подписать готовые законопроекты, которые, если потребуется, будут добавлены к выступлениям в начале штата. Ничего, если не дисциплинированный, по мнению как союзников, так и врагов, ДеСантис может попытаться реализовать на практике какую-то версию того, что так много людей столько лет обсуждали больше в теории. За исключением небольших раскопок здесь и там — “Я бы просто сказал людям пойти посмотреть на табло» , — сказал он, когда репортер на пресс-конференции на этой неделе спросил его о колкостях Трампа — может ли ДеСантис, по сути … игнорировать Трампа до смерти? ”Потому что тогда это просто сумасшедший старик, борющийся с самим собой», — сказал мне стратег Республиканской партии из Флориды. Делайте это слишком долго, и, возможно, ДеСантис начнет выглядеть слабым. Но пока? ”На его месте я бы просто держал рот на замке», — сказал один бывший советник Трампа. ”Это немного сведет Трампа с ума», — сказал другой. Множество политиков от Флориды до Вашингтона и за его пределами говорят, что Трамп является фаворитом, пока это не так. Многие другие выбирают ДеСантиса, даже когда отмечают то, что считают его недостатками (у него была только одна близкая гонка, он может показаться колючим, неприятным и отчужденным, у него слишком большая голова, а его круг слишком мал …). Некоторые видят не другого Джеба Буша, а другого Скотт Уокер, или Крис Кристи, или Тим Поленти, или Рик Перри — губернаторы, о которых говорили как о потенциальных президентах, но они никогда не приближались. Но самым важным сравнением — как для Трампа, так и для Десантиса — остается Джеб Буш. Буш ”был идеальным фоном — живым свидетельством политического класса, любимцем истеблишмента, который был успешным губернатором, но который не мог быть более отстающим от того, что искала база», — сказал мне республиканский стратег Лиам Донован. «Что бы вы ни думали о Десантисе, он не такой”. Джеб был более легкой мишенью», — сказал Дуг Хейе, другой стратег Республиканской партии. ”ДеСантис — его худший кошмар», — сказал Нанберг. «Моложе, умнее и опытнее”. А потом еще раз? ”Представьте их на сцене дебатов: ДеСантис сидит на корточках, мрачный и злой, а Трамп физически возвышается над ним», — сказал мне Стипанович. ”ДеСантис не лишен талантов, но ловкость и импровизация не входят в их число», — сказал он. «Он инженер, а не художник”. “Я бы все равно отдал преимущество Рону в очном поединке, но мы пришли слишком рано, — сказал бывший конгрессмен от Флориды и бывший республиканец Дэвид Джолли, — для коронации, которую некоторые сейчас объявляют”. Ранее этой осенью, задолго до промежуточных выборов, перехода голосования от Трампа к Десантису и объявления в Мар-а-Лаго, я разговаривал по телефону с Риком Уилсоном, республиканским стратегом из Таллахасси и руководителем проекта Линкольна , который написал книгу под названием «Все, к чему прикасается Трамп, умирает». Мы говорили об этом предстоящем столкновении. Он выразил сомнение в том, что ДеСантис решился свергнуть Трампа, но все же разыграл сценарий. «Допустим, вы его победили. Допустим, вы так сильно хлещете его по заднице во время каждых дебатов. Допустим, он гадит в постель во время каждых дебатов, а ДеСантис красноречив, блестящ и забавен и делает все то, что вам нужно сделать, чтобы убедить первичных избирателей. Допустим, это произойдет «, — сказал мне Уилсон. ”Что, — спросил Уилсон, — делает Дональд Трамп?” ”Я знаю, чего он не сделает», — сказал я. «Он не исчезнет”. ”Правильно», — сказал Уилсон. И вот, добавил он, чего еще не делает Трамп: «Дональд Трамп говорит:»Я был избит, честно и справедливо, этим блестящим молодым человеком, Роном Десантисом. Я верю, что он — будущее нашей партии и нашей страны. Я с нетерпением жду возможности сделать все возможное, чтобы он был избран президентом в 2024 году. И из-за этого я просматриваю свои списки электронной почты и свои политические операции, чтобы сделать все возможное, чтобы помочь ему победить ”.
Я напомнил Уилсону об этой части нашего разговора, когда мы касались базы на прошлой неделе. ”Он политический террорист-смертник», — сказал Уилсон. «Все, что Трампу нужно сделать, это сказать:»Хорошо, я вам не нравлюсь? Я собираюсь баллотироваться как независимый «. Что, по—видимому, сделало бы это трудным — невозможным? — для республиканца, для любого республиканца, Рона Десантиса или нет, выиграть Белый дом на всеобщих выборах. ”Позвольте мне сказать вам кое-что», — сказал Уилсон. «Дональд Трамп предпочел бы, чтобы Джо Байден был президентом тысячу лет, чем Рон ДеСантис был президентом в течение пяти минут”.
СПУСТЯ НЕДЕЛЮ: КОГДА ДЫМ РАССЕЯЛСЯ. 23.11.2022 Зак Шонфельд (The Hill): Согласно новому опросу Politico-Morning Consult, поддержка бывшего президента Трампа среди республиканцев осталась относительно неизменной после того, как он официально вступил в гонку 2024 года. Трамп получил поддержку 45 процентов республиканцев в последнем опросе по сравнению с 47 процентами в опросе, проведенном непосредственно перед его объявлением. Бывший президент в течение нескольких недель дразнил проведение третьей президентской кампании, а на прошлой неделе официально объявил о проведении выборов в своей собственности в Мар-а-Лаго во Флориде. Ни один другой крупный республиканец официально не оспаривал кандидатуру Трампа, но некоторые из его бывших чиновников администрации и другие деятели Республиканской партии признали, что рассматривают возможность баллотироваться. Губернатор Флориды. Рон ДеСантис занял второе место среди респондентов, и 30 процентов республиканцев заявили, что проголосовали бы за него, если бы сегодня состоялись президентские праймериз республиканцев. Десантис неизменно считается самым грозным претендентом на Трампа, а некоторые другие показывают, что ДеСантис опережает бывшего президента. Трамп в последние дни подвергся нападкам на губернатора Флориды, назвав его “Рон Десанктимониус” ранее в этом месяце. Все остальные кандидаты в опросе получили однозначную поддержку. Бывший вице-президент Майк Пенс получил поддержку 7 процентов респондентов по сравнению с 5 процентами в опросе социологов ранее в этом месяце. Пенс признал, что рассматривает предложение, заявив, что на праймериз будет “лучший выбор”, чем у Трампа, и указав, что он примет решение со своей семьей во время рождественских каникул .Сенатор Тед Круз (республиканец от штата Техас) получил поддержку 3 процентов респондентов, в то время как сенатор Митт Ромни, бывший посол США в ООН Никки Хейли и Лиз Чейни получила по 2 процента поддержки. Самый последний опрос был проведен 18-20 ноября с участием 2 018 зарегистрированных избирателей, в том числе 849 потенциальных первичных избирателей Республиканской партии, опрошенных по поводу гонки 2024 года. Погрешность для полной выборки составляет плюс-минус 2 процентных пункта.
ДЕМОНТАЖ AUKUS
1.ПЕКИН В ПОЛЬСКИЕ ИГРЫ НЕ ИГРАЕТ
А ВАС, СУНАК, Я ПОПРОШУ ОСТАТЬСЯ. 16.11.2022 Элени Куреа, Грэм Лэнктри, Себастьян Уэйл (Politico): Риши Сунак хочет проложить новый путь для Великобритании после Brexit. Его взгляды твердо сосредоточены на близком его сердцу регионе — Индо-Тихоокеанском регионе. Новичок на мировой арене после стремительного прихода к власти этой осенью, Сунак был лидером, нуждающимся во внешней политике перед своей первой крупной поездкой за границу в качестве премьер-министра на саммит G20 на Бали. Но во время бурного раунда тропической дипломатии на этой неделе Сунак всем сердцем поддержал планы индо-тихоокеанского “наклона” в глобальной стратегии Великобритании после Brexit. Эту идею впервые выдвинули Борис Джонсон и Лиз Трасс после выхода Великобритании из ЕС, но сторонники Сунака считают, что он гораздо лучше подходит для ее реализации, чем любой из его предшественников. “Босс будет блестящим в Юго-Восточной Азии”, — сказал помощник премьер-министра. “Отчасти это большое любопытство по поводу того , как получилось , что человек азиатского происхождения стал премьер -министром Великобритании”. Родители Сунака иммигрировали в Великобританию из юго-восточной Африки в 1960-х годах. Он первый человек азиатского происхождения, ставший премьер-министром. “Я не думаю, что депутаты парламента или многие люди в Великобритании вообще задумывались об этом, но в Азии это чрезвычайно символично, чрезвычайно мощно и многое говорит о том, кто мы есть”, — сказал тот же союзник Сунака. Стратегия Великобритании будет включать в себя укрепление более тесных отношений с развивающимися экономиками Азии, в том числе с принимающей стороной G20 в этом году Индонезией, которая, по словам высокопоставленных лиц, знакомых с его взглядами, не поддерживает ни Запад, ни Россию, ни Китай. Цель состоит в том, чтобы Великобритания имела самое широкое присутствие среди всех стран региона. По словам одного из участников дискуссий, президент Индонезии и хозяин саммита G20 Джоко Видодо будет приглашен в Лондон для переговоров в середине декабря. Ему также может быть предложена аудиенция у короля Карла. Стремление к более активному взаимодействию с Индо-Тихоокеанским регионом обусловлено такой же необходимостью, как и идеологией. Brexit означал ослабление экономических связей с ЕС, ближайшим торговым партнером Великобритании, что вынудило правительство Великобритании заглянуть дальше. Центральным элементом этой стратегии будет обеспечение членства Великобритании в торговом блоке Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (CPTPP). Сунак принял сознательное решение организовать двусторонние встречи на G20 с членами CPTPP, включая Японию, Канаду и Австралию. По словам советника № 10, он установил прочные отношения с премьер-министром Японии Фумио Кисидой. Япония играет ключевую роль, потому что она возглавляет группу, которая примет решение о присоединении Великобритании к CPTPP. Официальные лица по-прежнему настаивают, что Великобритания надеется завершить переговоры о вступлении в ЕС в этом году, хотя на самом деле сделка вряд ли состоится в лучшем случае до начала 2023 года, учитывая, что Великобритания настаивает на гибкости правил и стандартов блока. Но заявка Китая на вступление в сентябре усложнила ситуацию. Нынешние члены CPTPP в настоящее время отказываются “смягчать” требования в таких областях, как сельское хозяйство, чтобы позволить Великобритании быстрее вступить в блок, опасаясь создания прецедента, который может быть использован Китаем в качестве рычага воздействия на его собственные переговоры о вступлении. Министр торговли Новой Зеландии Дэмиен О’Коннор сказал, что надеется, что Великобритания вскоре присоединится к CPTPP, но предупредил, что Британия «должна соответствовать стандартам, установленным не только Новой Зеландией, но и всеми членами CPTPP”. Он добавил: “Мы не готовы смягчать или сокращать какие-либо стандарты или возможности в этом торговом соглашении по мере вступления в него новых членов». В связи с тем, что Великобритания стала третьим премьер-министром с начала сентября, члены CPTPP также все больше разочарованы продолжающимися внутренними беспорядками в Великобритании. Чиновник из одной страны-члена сказал, что Сунаку необходимо успокоить политическую нестабильность в течение следующих нескольких месяцев, прежде чем пытаться заручиться поддержкой вступления среди депутатов-консерваторов, которые уже обеспокоены потенциальным влиянием торговых сделок на британских фермеров. Министр торговли Великобритании Найджел Хаддлстон настаивал на том, что Великобритания “продолжает добиваться значительного прогресса” в переговорах о вступлении в CPTPP, “продемонстрировав членам партнерства, что мы являемся экономикой честной торговли с высокими стандартами”. Ричард Грэм, недавно вновь назначенный торговый посланник Великобритании в Юго-Восточной Азии, сказал, что выгоды для Великобритании очевидны. “Будь то партнерство со странами Юго-Восточной Азии в области спутников или кибербезопасности, образования или окружающей среды, от аэрокосмической отрасли до здравоохранения, существующее влияние Великобритании уже очевидно”, — сказал он. “В некоторых случаях CPTPP может вывести эти партнерские отношения на новый уровень”. Сунак вносит по крайней мере одно существенное изменение во внешнюю политику Великобритании по сравнению со своим непосредственным предшественником. В то время как для Трасс индо-тихоокеанский уклон был связан с торговлей с либеральными демократиями-единомышленниками в регионе, Сунак придерживается более прагматичного взгляда, особенно когда речь идет о крупнейшей экономике Азии- Китае. Он должен был провести неожиданные двусторонние переговоры с президентом Китая Си Цзиньпином на полях саммита G20 в среду, хотя эти планы рухнули так же быстро, как и появились. Встреча, которая сделала бы Сунака первым британским премьер—министром почти за пять лет, встретившимся с Си Цзиньпином, была отменена из—за проблем с расписанием, вызванных необходимостью для мировых лидеров отреагировать на ракетный удар в Польше. Но решение Сунака провести переговоры с глазу на глаз стало первым шагом к улучшению отношений между двумя странами после нескольких лет ухудшения из-за подавления Пекином демократических свобод в Гонконге, притеснения уйгурского мусульманского меньшинства в Синьцзяне и беспокойства по поводу национальной безопасности. По пути на Бали премьер—министр тщательно смягчил агрессивные высказывания, которые он использовал в отношении Китая во время своей предвыборной кампании летом, когда он безуспешно пытался перехитрить более ястребиные взгляды на внешнюю политику в отчаянном обращении к рядовым тори. В то время он назвал Китай “самой большой угрозой для Британии и мировой безопасности и процветания в этом столетии” и атаковал “политиков в Великобритании и на Западе, [которые] расстилали красную ковровую дорожку и закрывали глаза на гнусную деятельность и амбиции Китая”. Инсайдеры говорят, что его возвращение к более примирительному подходу выдает отсутствие у него убежденности в этом вопросе. Один представитель правительства Великобритании задал вопрос: “Какова здесь динамика власти? Мне не ясно, имеет ли Риши какие-либо сильные убеждения во внешней политике, учитывая разрыв между кампанией и управлением ”. Но Сунак утверждает, что диалог с Китаем необходим для решения глобальных проблем, таких как война на Украине, энергетическая безопасность, изменение климата и общественное здравоохранение, и он использовал бы встречу, чтобы пригласить Си к более тесным связям по этим вопросам. Он по-прежнему горит желанием встретиться с китайским президентом. Последним премьер-министром, который встречался с Си, была Тереза Мэй в начале 2018 года, в то время, когда Даунинг-стрит все еще ссылалась на «золотую эру» в отношениях, начатую Дэвидом Кэмероном. Сунак не зайдет так далеко — не в последнюю очередь потому, что закоренелые депутаты-тори ему не позволят. Ему также придется сбалансировать свое взаимодействие с Пекином с большим вниманием к налаживанию связей с Индией, которая опасается подъема Китая. Но что стало ясно после первого большого поворота Сунака на мировой арене, так это то, что для этого премьер-министра Великобритании Азия представляет собой возможность, за которую нужно ухватиться обеими руками.
21.11.2022 Пол Фархи (Washington Post): Ассошиэйтед Пресс в понедельник уволило репортера по национальной безопасности, который на прошлой неделе предоставил ложную информацию о ракетном ударе по Польше, что привело к широко распространенному, но неточному новостному предупреждению и статье, предполагающей, что Россия несет ответственность за инцидент. 35-летний Джеймс ЛаПорта был уволен после краткого расследования, подтвердили The Washington Post люди в новостной организации. Взрыв 15 ноября в Пшеводове, польском селе недалеко от границы с Украиной, унес жизни двух человек и вызвал глобальную тревогу. Через несколько часов Associated Press выпустило новостное сообщение, в котором говорилось, что неназванный «высокопоставленный представитель американской разведки утверждает, что российские ракеты пересекли территорию Польши, члена НАТО, в результате чего погибли два человека». Эта информация, по-видимому, была неверной. Официальные лица в Польше и Европейском союзе позже заявили, что, по их мнению, единственная ракета, выпущенная украинскими войсками, сбилась с курса и приземлилась над границей в Польше. Но первоначальное предупреждение AP, разосланное тысячам новостных агентств по всему миру, предполагало новую ужасную эскалацию российского вторжения в Украину. Польша является членом НАТО, и нападение России на ее территорию могло вызвать военный ответ Запада в соответствии с положениями организации о взаимной самообороне. Другие новостные организации быстро распространили новости. Днем позже AP заменило свою статью со ссылкой на неназванного представителя США исправительной запиской. В нем говорится, что его анонимный источник был неправ и что «последующие сообщения показали, что ракеты были произведены в России и, скорее всего, были выпущены Украиной для защиты от нападения России». Об увольнении ЛаПорты впервые сообщило в понедельник вечером издание Daily Beast. ЛаПорта отказался от комментариев. Бывший морской пехотинец США, служивший в Афганистане, он присоединился к AP в апреле 2020 года после нескольких лет работы внештатным репортером. Он освещал военные дела и вопросы национальной безопасности для службы новостей. Официальные лица Associated Press отказались назвать ЛаПорту источником предупреждения. В своем заявлении представитель AP Лорен Истон сказала: «Строгие редакционные стандарты и практика Associated Press имеют решающее значение для миссии AP как независимой новостной организации. Чтобы наши отчеты были точными, справедливыми и основанными на фактах, мы соблюдаем эти стандарты и применяем их, в том числе в отношении использования анонимных источников. Когда наши стандарты нарушаются, мы должны предпринять шаги, необходимые для защиты достоверности новостного сообщения. Мы не принимаем эти решения легкомысленно, и они не основаны на отдельных инцидентах».
Внутренние сообщения AP, просмотренные The Post, показывают некоторую путаницу и непонимание во время подготовки ошибочного отчета. ЛаПорта поделился советом официального представителя США в электронном сообщении около 13:30. По восточному времени. Редактор сразу же спросил, следует ли AP сообщить об этом по его наводке, «или нам потребуется подтверждение из другого источника и/или из Польши?»
После дальнейшего обсуждения второй редактор сказала, что «проголосовала бы» за публикацию предупреждения, добавив: «Я не могу представить, чтобы сотрудник разведки США ошибался в этом». Но человек в Associated Press, знакомый с более широкими разговорами вокруг этой истории в тот день, сказал, что ЛаПорта также сообщил своим редакторам, что старший менеджер уже проверил источник подсказки ЛаПорты, что оставило впечатление, что источник истории был одобрен. Хотя этот редактор подписал предыдущие статьи, используя источник ЛаПорты, этот редактор не высказался по поводу истории с ракетами. Истон сказал, что организация не ожидает дисциплинарных мер для вовлеченных редакторов.
Muckrack.com: Джеймс ЛаПорта — отмеченный наградами журналист и фотограф из Джексонвилла, штат Северная Каролина. Он бывший морской пехотинец США и ветеран войны в Афганистане. Он освещал широкий спектр тем, от национальной безопасности и Министерства обороны до разрушений, оставшихся после урагана Мэтью, и политических баталий между Северной Каролиной и сообществом ЛГБТК. Последняя работа г-на Лапорты привлекла внимание всей страны, в том числе ее цитировали члены Палаты представителей и Сената США. Примечательно, что его репортаж о скандале с откровенным обменом фотографиями в Вооруженных силах США «Морская пехота Юнайтед» привел к появлению статьи о нем в «Нью-Йорк таймс», которая также была опубликована в печатном издании «Бостон глоуб». Позже г-н Лапорта даст показания перед Женским собранием Конгресса о своих репортажах во время выполнения задания для Daily Beast. Как независимый журналист, он брал интервью у самых разных выдающихся личностей, включая, но не ограничиваясь ими, генерала Майкла Хейдена, генерала Джеймса Амоса, генерал-лейтенанта Уильяма Бейдлера, конгрессмена Уолтера Джонса, конгрессмена Аллена Уэста, актера Сэма Джегера, актрису Монику Поттер, актрису Лорен Грэм, актрису Хизер Моррис, актера Шайа Лебеф и сценарист Адам Саймон. Его работы были опубликованы в Washington Post, Chicago Tribune, Daily Beast, Military Times, Stars and Stripes, Jacksonville Daily News, Task and Purpose, Mic News и многих других изданиях. Г-н Лапорта публиковал новости и комментарии для New York Times, Washington Post, CBS News, NBC News и News.com в Австралии. Он появлялся на MSNBC, CNN, Inside Edition и Newsmax TV, чтобы обсудить свои репортажи или актуальные новостные темы. Продолжая карьеру в журналистике, он учился в Университете Северной Каролины Уилмингтон, где специализировался на политологии, со степенью бакалавра журналистики. Г—н Лапорта получил диплом бакалавра в области национальной безопасности с акцентом на борьбу с терроризмом в Американском военном университете. До того как заняться журналистикой, он служил в Корпусе морской пехоты США пехотным стрелком. С 2006 по 2014 год г-н Лапорта работал на различных руководящих должностях, занимая должности командира отделения пехоты, инструктора по боевой стрельбе и начальника разведывательной группы. Он несколько раз отправлялся в Афганистан. Он окончил несколько военных училищ, в том числе курсы инструкторов по боевой стрельбе и курсы по несмертельному оружию и тактике в рамках II группы подготовки специальных операций. Г-н Лапорта имеет Черный пояс первой степени по программе брачных искусств Корпуса морской пехоты и является квалифицированным специалистом по точной стрельбе из винтовки.
Нюансы: а)первая командировка ЛаПорты в Афганистан совпадает с назначением Д.Петреуса командующим ISAF, б) публикации ЛаПорты 2017-18 гг. предназначены для дискредитации администрации Трампа («план использования армии против иммигрантов»), в) версия о российском происхождении ракеты соответствовала «прогнозу» экс-директора ЦРУ Д.Петреуса от 22 октября.
22.10.2022 Летиция Штраух-Бонарт (Express): В конфликте на Украине может быть задействован многонациональный контингент под руководством Вашингтона, заявил бывший директор ЦРУ и экс-командующий силами США и НАТО в Афганистане Дэвид Петреус в интервью Express. Он отметил, что нападение на одного из членов альянса, скорее всего, станет для НАТО красной линией, пересечение которой повлечет за собой более активное вмешательство с его стороны. «США и другие страны могут отреагировать (на действия России) тем или иным образом, но как многонациональная сила под руководством США, а не как сила НАТО», — уточнил экс-глава ЦРУ. Генерал считает, что «красная линия» именно для НАТО напрямую связана с коллективной обороной, согласно пятой статье Североатлантического договора, то есть с нападением на члена блока. В то же время, по мнению Петреуса, война РФ против Украины не перерастет в третью мировую. Он отметил, что российские войска уже проигрывают украинским, поэтому расширение противостояния не в интересах российского президента Владимира Путина.
2. ЗАТО КАНБЕРРА ГОТОВА ДРУЖИТЬ С МАКРОНОМ СНОВА. 17.11.2022 Джорджо Леали, Клеа Колкатт (Politico.eu): Президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что предложение Франции о поставке подводных лодок в Австралию остается в силе после того, как в прошлом году Канберра отказалась от многомиллиардной сделки с подводными лодками, вызвав ожесточенный скандал. Французское предложение “известно и остается на столе переговоров”, заявил Макрон журналистам в Бангкоке в четверг после встречи с премьер-министром Австралии Энтони Альбанезе на полях саммита G20 на Бали в среду. Президент Франции подчеркнул, что подводные лодки будут строиться в Австралии, отметив, что такой выбор позволит сохранить “свободу и суверенитет Австралии”. Он выступил против предложения о договоренности с США и Великобританией о поставках атомных подводных лодок, что, по его словам, чревато усилением напряженности в отношениях с Китаем и поставкой Австралии в зависимость от других стран. «Выбор за австралийцами, мы последовательны», — сказал Макрон, отметив, что на данный момент правительство Австралии не изменило своего мнения по этому вопросу. В прошлом году между двумя странами возник ожесточенный дипломатический раскол после того, как Канберра разорвала контракт на поставку французских подводных лодок и вместо этого заключила договор с Великобританией и США о приобретении атомных судов. После этого Париж заявил, что больше не доверяет Австралии. Отношения между двумя странами улучшились с тех пор, как в этом году к власти пришло новое правительство Австралии. Макрон подтвердил, что предложение о подводных лодках также обсуждалось во время двусторонней встречи с Альбанезе в Париже в начале этого года.
3.МАДРИД ПРИСОЕДИНЯЕТСЯ К ПРОЕКТУ DASSAULT-AIRBUS ПРОТИВ БРИТАНСКОГО ПРОЕКТА TEMPEST. 19.11.2022 Сабина Зибольд и Мишель Роуз (Reuters): Франция, Германия и Испания достигли соглашения о начале следующего этапа разработки нового истребителя, получившего название FCAS, крупнейшего в Европе оборонного проекта с ориентировочной стоимостью более 100 миллиардов евро (103,4 миллиарда долларов), сообщило в пятницу правительство Германии. В заявлении министерства обороны говорится, что промышленное соглашение было достигнуто после интенсивных переговоров, подтверждая более раннюю статью Reuters о том, что три страны и их соответствующие отрасли заключили сделку. Министерство заявило, что на самом высоком правительственном уровне было согласовано, что в проекте, который находится под общей ответственностью Франции, будет применяться совместный подход на равноправной основе. Министерство обороны Испании заявило, что Мадрид потратит на проект 2,5 миллиарда евро (2,58 миллиарда долларов), из которых 525 миллионов евро (542 миллиона долларов) будут выплачены в 2023 году. . «Политическое соглашение по FCAS — это большой шаг и — особенно в наше время — важный признак отличного франко-германо-испанского сотрудничества», — заявила министр обороны Германии Кристин Ламбрехт. «Это укрепляет военный потенциал Европы и обеспечивает важные ноу-хау не только для нашей, но и для европейской промышленности». Ранее источники сообщали, что следующий этап разработки боевой авиасистемы будущего (FCAS), как ожидается, будет стоить около 3,5 млрд евро, которые будут разделены поровну между тремя странами. Французские компании Dassault (AM.PA), Airbus (AIR.PA) и Indra (IDR.MC) — последние два представляют Германию и Испанию соответственно — участвуют в схеме по замене французских Rafale и немецких и испанских истребителей Eurofighter с 2040 года. «Теперь необходимо предпринять ряд формальных шагов в соответствующих странах, чтобы обеспечить скорейшее подписание контракта, которого мы должны будем придерживаться», — говорится в комментариях Airbus по электронной почте. Президент Франции Эммануэль Макрон, а затем канцлер Германии Ангела Меркель в июле 2017 года впервые объявили о планах относительно FCAS, которые будут включать в себя истребитель и ряд сопутствующих вооружений, включая беспилотники. В последнее время этот проект, изначально предназначенный для объединения европейцев после миграционного кризиса и решения Великобритании покинуть Европейский союз, стал источником напряженности между двумя странами. В прошлом месяце Макрон отменил совместную франко-германскую министерскую встречу из-за разногласий с Берлином по широкому кругу вопросов, включая оборонные и энергетические проекты. Обе стороны больше года пытались согласовать следующий этап разработки FCAS, хотя правительства Франции и Германии в целом согласились с проектом. Некоторые источники считают, что вина лежит на Dassault, поскольку компания отказалась сдвинуться с места в затянувшемся споре о правах на интеллектуальную собственность. Другие источники обвинили Airbus в том, что он настаивал на увеличении доли участия в проекте, возглавляемом Dassault, настаивая на том, чтобы ему было предоставлено «равное положение» с французской компанией.
23.11.2022 Тим Хефер (Reuters): Высокопоставленный французский министр подтвердил поддержку нового франко-немецкого проекта истребителя в среду после противоречивых комментариев по поводу следующего этапа проекта стоимостью 100 миллиардов долларов. «FCAS остается франко-германской амбицией на самом высоком уровне», — заявил министр финансов Бруно Ле Мэр агентству Reuters в кулуарах европейской космической встречи. Он ответил, когда его спросили о комментариях главы французской Dassault Aviation), который на прошлой неделе преуменьшил заявление берлинского правительства о том, что Франция, Германия и Испания договорились о следующем этапе. У Dassault возникли разногласия с Airbus, который представляет в проекте Германию и Испанию.
25.11.2022 Рэйчел Мор, Тассило Хаммел и Тим Хефер (Reuters): Компании, участвующие в совместной разработке европейского истребителя следующего поколения под названием FCAS, пришли к соглашению о дальнейших действиях, заявил в пятницу премьер-министр Франции на совместной пресс-конференции с канцлером Германии Олафом Шольцем. «Между нашими промышленными компаниями достигнуто соглашение, это требует одобрения со стороны государств, и я думаю, что процесс продолжается», — заявила премьер-министр Франции Элизабет Борн.
Dassault Aviation, возглавляющая проект, в который также входят Thales и Airbus сразу же опровергла факт заключения сделки. «Это еще не сделано», — сказал представитель Reuters. Уже второй раз за месяц в ходе переговоров о следующей фазе проекта возникают противоречивые политические и промышленные сигналы. Генеральный директор Dassault Эрик Траппье на прошлой неделе опроверг заявление правительства Германии, в котором также предполагалось, что сделка была достигнута. Выступая на том же мероприятии в пятницу, Олаф Шольц занял более осторожную позицию, заявив, что политические лидеры смогли ускорить переговоры по проекту. Президент Франции Эммануэль Макрон, а затем канцлер Германии Ангела Меркель в июле 2017 года впервые объявили о планах относительно FCAS, которые будут включать в себя истребитель и ряд сопутствующих вооружений, включая беспилотники. В последнее время этот проект, изначально предназначенный для объединения европейцев после миграционного кризиса и решения Великобритании покинуть Европейский союз, стал источником напряженности между двумя странами.
СПЕКУЛЯЦИИ ПО ПОВОДУ СУДЬБЫ HUAWEI…23.11.2022 Лоренс Церулус, Сара Уитон (Politico): Huawei отказывается от Европы. Китайский телекоммуникационный гигант вытесняет своих родовитых западных лоббистов, сокращает свои европейские операции и ставит под сомнение свои амбиции по глобальному лидерству. Согласно интервью с более чем 20 нынешними и бывшими сотрудниками и стратегическими советниками компании, причины этого имеют мало общего с коммерческим потенциалом компании — Huawei по-прежнему способна предлагать передовые технологии по более низким ценам, чем ее конкуренты, — и все это связано с политикой. Под давлением Соединенных Штатов и все большего избегания на континенте, который компания когда—то считала своим самым стратегическим зарубежным рынком, Huawei поворачивается обратно к китайскому рынку, сосредоточив оставшееся внимание Европы на нескольких странах — Германии и Испании, а также Венгрии, — которые все еще готовы принять компанию, широко известную на Западе как угрозу безопасности. “Это больше не компания, зависящая от глобализации”, — сказал один из представителей Huawei. “Это компания, спасающая свою задницу на внутреннем рынке”. Как и большинство других сотрудников Huawei, опрошенных для этой статьи, чиновник говорил на условиях анонимности, чтобы свободно описать трудности компании. Затруднительное положение Huawei было подытожено основателем компании Рен Чжэнфэем в июльской речи перед руководителями в штаб-квартире компании в Шэньчжэне. Он изложил три аспекта проблем, с которыми компания столкнулась за последние три года: враждебность со стороны Вашингтона; сбои из-за пандемии коронавируса; и вторжение России в Украину, которое перевернуло глобальные цепочки поставок и усилило опасения Европы по поводу чрезмерной зависимости от таких стран, как Китай. “Обстановка, с которой мы столкнулись в 2019 году, отличалась от той, с которой мы сталкиваемся сегодня”, — сказал Рен в своей речи, которая не была обнародована, но была замечена POLITICO. “Не думайте, что у нас будет светлое будущее”. “Раньше у нас был идеал глобализации, стремящийся служить всему человечеству”, — добавил он. “Каков наш идеал сегодня? Выживание!” По мере того, как компания впадает в спячку на Западе, она оттесняет или вытесняет старших западных менеджеров, которых наняла всего несколько лет назад, чтобы противостоять нападению США на ее бизнес. “К западным людям прислушались”, — сказал один из официальных лиц Huawei, работающих в Европе. “Это больше не так … Никто не слушает ”.
Брюссельский офис Huawei, который когда—то был ключевым центром лоббирования компанией европейских ограничений на ее комплектацию, полностью передан европейскому руководству, штаб—квартира которого теперь находится в Дюссельдорфе.Офис этим летом потерял главу отдела коммуникаций Фила Херда, бывшего журналиста Би-би-си, который присоединился к компании в октябре 2019 года в начале ее противодействия политическому давлению в Европе. Офис также недавно потерял по меньшей мере трех других ключевых сотрудников, занимающихся лоббированием и политикой. (Тони) Цзинь Ен, главный представитель брюссельских институтов, в настоящее время отвечает за государственные дела по всей Западной Европе и проводит большую часть своего времени в офисе в Дюссельдорфе. В Лондоне директор по коммуникациям Huawei в Великобритании Пол Харрисон покинул свой пост в октябре, а другие официальные лица ушли примерно в то же время. Харрисон присоединился к Huawei с должности старшего редактора новостей в британской телекомпании Sky News в 2019 году. В Париже директор по маркетингу и коммуникациям компании Стефан Куртелен покинул свой пост в сентябре, сообщил местный журнал Challenges. До этого парижский офис потерял главу правительства и по вопросам безопасности Винсента де Крейенкура, ветерана французской службы кибербезопасности с большим опытом работы в правительстве, который присоединился к Huawei в 2020 году. Главный представитель компании в парижском офисе Линда Хан также покинула свою должность до лета. В Варшаве местный менеджер по связям с общественностью компании Шимон Солница покинул Huawei в сентябре. “Кризисы, с которыми я сталкивался ежедневно в последние годы, были колоссальными”, — написал он в сообщении LinkedIn, объявляющем о его уходе. Официальные представители Huawei, выступавшие в официальных интервью, назвали уходы обычной текучкой кадров. “В компаниях всегда есть колебания, не только в Huawei … Некоторые люди уходят, а некоторые другие приходят ”, — заявил представитель Huawei Europe в официальном интервью на прошлой неделе. Но другие в компании в частном порядке признали, что уход отражает радикальный сдвиг, который начался в сентябре 2021 года. Именно тогда Мэн Ваньчжоу — финансовый директор Huawei и дочь Жэня — вернулась в штаб-квартиру компании в Шэньчжэне, проведя почти три года в Канаде, где ей грозила экстрадиция в США по обвинению в сговоре с целью совершения банковского мошенничества и мошенничества с проводами. “Момент, когда Мэн сошла с самолета, стал моментом смерти глобалиста Huawei”, — сказал один чиновник. Будучи дочерью основателя и предполагаемой наследницей руководства компании, Мэн сыграла ключевую роль в юридической и общественной борьбе между Huawei и Вашингтоном. После возвращения из Канады она заняла высокие посты в Huawei в качестве заместителя председателя в штаб-квартире компании и вызвала корпоративные перестановки в руководстве. (Кэтрин) Чэнь Лифан, возглавлявшая отдел глобальных коммуникаций компании в разгар американского давления, была выведена из состава совета директоров и назначена членом наблюдательного совета. Департамент глобальной связи теперь представлен в совете директоров Huawei Пэн Бо, известным в Европе как Винсент Пэн, бывшим президентом западноевропейского региона Huawei. Усиление Пэн является частью усилий компании по переносу своих европейских операций ближе к Шэньчжэню. Программу по упорядочению общественных отношений в Европе возглавляет Го Айбин — бывший журналист Bloomberg News в Гонконге. Го был выброшен на парашюте в Европу и проводит сокращения и консолидацию лоббирования и коммуникаций фирмы по всему континенту. Компания также реструктурирует свою деятельность в Европе. Планы компании, о которых ранее не сообщалось, заключаются в том, чтобы объединить весь континент в одну область деятельности со штаб—квартирой в Дюссельдорфе. В настоящее время Huawei делит континент на два рынка: Западную Европу, управляемую из Дюссельдорфа, и Восточную Европу и Северные страны, топ-менеджер которых базируется в Варшаве. Реструктуризация “поможет нам добиться большей синергии во всей европейской бизнес-деятельности; принесет больше пользы непосредственно нашим клиентам здесь, в Европе”, — сказал представитель Huawei Europe. В целом численность персонала компании, которая в настоящее время составляет около 12 000 человек, останется “стабильной”, сказал представитель. По словам Рена, компания также сокращает расходы в других местах. “Мы откажемся от рынков в некоторых странах”, — заявил основатель фирмы в своей речи этим летом. “Например, мы откажемся от рынков в странах Five Eyes и Индии”. “Пять глаз” относится к соглашению об обмене разведданными между США, Великобританией, Канадой, Австралией и Новой Зеландией. Все пять стран запретили или находятся в процессе запрета Huawei и другим китайским компаниям доступа к своей критически важной инфраструктуре из соображений безопасности. Вместо этого Huawei концентрируется на своем внутреннем рынке, на который приходится значительная доля глобальной сети 5G и где шведская Ericsson и финская Nokia борются за сохранение доли рынка. Стратегическое отступление Huawei примечательно для компании, которая до недавнего времени вкладывала миллионы евро в лоббистов и пиар-кампании в попытке расширить и сохранить свой европейский плацдарм. На протяжении большей части 2010-х годов многие в Европе считали Huawei дружественным лицом среди технологических компаний, стремящихся к власти. Да, это своеобразный подход, но сердечный и — для многих — полезный для интересов Континента, поскольку он усилил конкуренцию и снизил цены на телекоммуникационные сети следующего поколения. Компания стала известна благодаря своим щедрым подарочным пакетам, часто включающим телефон Huawei, и роскошным вечеринкам в гламурных заведениях с необычными фуршетами и танцевальными представлениями — например, приему в честь китайского нового года на концерте Noble в Брюсселе. Блестящие тусовки позже стали частью усиленного ответа на политические встречные ветры из Вашингтона из-за опасений, что построенная Китаем телекоммуникационная инфраструктура представляет серьезную угрозу для безопасности и шпионажа. Эти встречные ветры начали дуть при администрации президента США Барака Обамы, но достигли ураганной силы после избрания Дональда Трампа. К 2019 году компания находилась под американскими санкциями, а дочь Жэня Мэн в Канаде ожидала результатов запроса США об экстрадиции. Кит Крач, бывший заместитель госсекретаря в администрации Трампа, напомнил, как Вашингтон “нажимал на тревожную кнопку”. Он вспомнил, как спрашивал европейских министров об их отношениях с Китаем. “И они бы сказали: » Ну, они важный торговый партнер’ и все такое. А потом они посмотрели в оба конца комнаты, в комнате никого не было, и прошептали мне: ”Но мы им не доверяем «. Чтобы справиться с геополитическим штормом, фирма предложила шестизначные зарплаты ведущим операторам по всему западному миру. Как стало известно POLITICO от нескольких человек, получивших такие предложения, она собрала высококлассную команду бывших западных журналистов и политиков, имеющих прямые связи с такими местами власти, как Елисейский дворец и Вестминстер. Поначалу гамбит, казалось, сработал. Сообщение Huawei о том, что США сами по себе представляют угрозу для шпионажа и что агрессия Вашингтона продиктована экономическими интересами, получило распространение, особенно в таких странах, как Германия, где Трамп оказался полезным фоном. “Аргументы, выдвинутые Трампом, были едва ли не более контрпродуктивными”, — сказал Торстен Беннер, директор Института глобальной государственной политики в Берлине. Huawei также получила поддержку от крупных операторов связи, которые увидели ценность в дешевом оборудовании в сочетании с отзывчивым обслуживанием клиентов. К началу 2020 года Huawei, похоже, выдержала призывы США к тотальным запретам. 28 января тогдашний премьер-министр Великобритании Борис Джонсон дал компании зеленый свет на строительство части инфраструктуры 5G в стране. Всего через день Европейский союз представил план отказа от чрезмерной зависимости от китайских поставщиков, но оставил дверь открытой для Huawei, чтобы лоббировать национальные правительства, чтобы сохранить доступ на рынок для своих технологий. Затем началась пандемия. В связи с тем, что коронавирус, возникший в Ухане, унес жизни тысяч людей, Трамп усилил свою антикитайскую кампанию в мае 2020 года новыми санкциями против Huawei, которые фактически прекратили поставки полупроводников. К июлю Джонсон из Великобритании полностью изменил курс и объявил, что все оборудование Huawei придется изъять из британских сетей 5G, несмотря на то, что правительство подсчитало, что этот шаг задержит внедрение технологии и увеличит расходы на полмиллиарда фунтов стерлингов. В течение 2020 и 2021 годов европейские правительства, включая Францию, Швецию, Румынию, страны Балтии, Бельгию и Данию, либо запрещали оборудование Huawei в ключевых частях сети 5G в стране, либо требовали от своих операторов отказаться от его комплекта в среднесрочной перспективе. Бизнес смартфонов Huawei, который когда—то был на пути к тому, чтобы бросить вызов Apple и Samsung в Европе, тем временем был подавлен санкциями США, которые отключили его устройства от Android, операционной системы, принадлежащей Google. Эти неудачи были болезненными, но они еще не считались фатальными. Проигрыш Трампа на выборах и ослабление пандемии в Европе, казалось, открывали возможность для контрнаступления. В начале 2021 года брюссельские лоббисты Huawei все еще были полны оптимизма в отношении того, что жажда Европы дешевой и быстрой установки 5G победит опасения по поводу безопасности. Они даже организовали встречи в Европейском парламенте, чтобы изложить свою точку зрения. Эти встречи были отменены 24 февраля, в день, когда Путин начал свое тотальное вторжение в Украину. Для многих в Европе соотношение риска и выгоды в отношении Huawei изменилось в одночасье. “Самое большое изменение, которое я видел, произошло из—за осознания того, что мы зависим от российского газа, особенно в Германии”, — сказал Джон Стрэнд, аналитик в области телекоммуникаций, который отслеживал влияние Huawei на рынок в Европе в последние годы. “Напрашивается вопрос: что хуже — быть зависимым от российского газа или от китайской телекоммуникационной инфраструктуры?” При президенте Джо Байдене давление на Huawei только усилилось, и предупреждения Вашингтона теперь исходят от более сочувствующего посланника. В октябре Европейская комиссия выпустила новое предупреждение против использования технологий Huawei для поддержки сетей 5G, а правительство Великобритании подтвердило свое требование удалить оборудование Huawei из британской телекоммуникационной инфраструктуры. Трудности компании выбили почву из-под ног ее лоббистских усилий — и съели ее долю рынка. До пандемии компания регулярно принимала европейских политиков, журналистов и бизнес-лидеров в своей штаб-квартире в Шэньчжэне, огромном кампусе со зданиями в различных европейских архитектурных стилях, демонстрирующих ее глобальные амбиции. Политика Китая по борьбе с COVID сделала это невозможным. Компания в течение многих лет была крупнейшим спонсором ежегодного Mobile World Congress в Барселоне, крупнейшего в мире мероприятия телекоммуникационной отрасли. В этом году присутствие компании на местах было бледной имитацией предыдущих показов, которые она использовала для запуска новых продуктов с ошеломляющими и астрономическими маркетинговыми бюджетами. Но, пожалуй, ни одно событие высокого полета не иллюстрирует масштабы поворота, чем Всемирный экономический форум в Давосе, который когда-то включал Huawei в число своих главных спонсоров. 21 января 2020 года, всего за неделю до того, как Джонсон встал на сторону Huawei из-за Трампа, Рен был на сцене на альпийском курорте, обсуждая будущее ИИ с автором “Sapiens” Ювалем Ноа Харари. В следующем году глобальная встреча влиятельных политических игроков и финансовых титанов в Давосе была, благодаря пандемии, отменена. Когда он вновь собрался летом 2022 года, топ-менеджеры Huawei пропустили gabfest. В соответствии с политикой Пекина по борьбе с COVID, они не могли покинуть Китай. По словам отраслевых аналитиков, компания по-прежнему имеет солидную долю на некоторых крупных национальных рынках, в том числе в Германии и Испании. Исследование Strand Consult, проведенное в 2020 году, которое по—прежнему является наиболее полным публичным обзором присутствия Huawei в Европе, показало, насколько глубоко китайская фирма укоренилась на европейских рынках: в 15 из 31 страны, изученной Strand, более половины всего сетевого оборудования радиодоступа 4G (RAN) было поставлено китайскими поставщиками. Но на многих из этих рынков власти ввели меры, вынуждающие операторов постепенно отказаться или, по крайней мере, значительно ограничить использование “поставщиков с высоким риском”, под которыми обычно понимается государственная компания Huawei и китайская телекоммуникационная компания ZTE, связанная с военными, в ближайшие годы. Они начинают кусаться. В начале гонки за внедрение 5G Huawei опередила своих конкурентов в Европе. Однако в начале прошлого года — как раз в тот момент, когда европейские чиновники меняли направление в обеспечении безопасности 5G — шведская Ericsson обогнала Huawei по доле рынка новых европейских продаж сетей радиодоступа, согласно собственным данным, собранным исследовательской фирмой Dell’Oro, специализирующейся на телекоммуникациях, которыми поделился с POLITICO представитель отрасли. Сети радиодоступа составляют наибольшую долю сетевых инвестиций и включают базовые станции и антенны. Последнее обновление за второй квартал 2022 года показало, что у Ericsson 41 процент, у Huawei 28 процентов и у финской Nokia 27 процентов. Это включает в себя новые продажи базовых станций и антенн через 3G, 4G и 5G, некоторые из которых являются частью действующих контрактов с операторами. В частности, для 5G RAN сдвиг еще более очевиден: Huawei потеряла свои первоначальные позиции лидера рынка в начале развертывания; по оценкам Dell’Oro, в настоящее время на нее приходится 22 процента продаж, у Ericsson — 42 процента, а у Nokia — 32 процента в Европе. Отраслевые аналитики говорят, что решение Huawei консолидировать и отказаться от ключевых функций по связям с общественностью может нанести ущерб компании в странах, где она все еще имеет влияние в игре: самое главное, в Германии, Италии и Испании. На этих крупных европейских рынках правительства не спешили вводить меры в отношении “поставщиков с высоким риском” — и особенно медленно и мягко применяли их. Крупнейшие операторы Европы, такие как Deutsche Telekom и Vodafone, также имеют действующие контракты с Huawei, что означает, что китайская фирма, по крайней мере, все еще обеспечивает техническое обслуживание и поддерживает работу сетей — и, возможно, все еще поддерживает части развертывания 5G. Но, по крайней мере, в Германии новое правительство Олафа Шольца заняло более критическую позицию в отношении китайских технологий. В этом месяце министр экономики Роберт Хабек, который придерживается ястребиного подхода к Китаю, официально запретил китайским инвесторам покупать немецкий завод по производству микросхем из—за потенциальных угроз безопасности. Huawei, конечно, не полностью отказалась от Европы. Тем, кто этим летом все еще проводил время с компанией в Брюсселе, был вручен увесистый подарочный пакет. В дополнение к глянцевым изданиям в твердом переплете, посвященным PR—деятельности компании, с такими названиями, как “Выберите более разумное будущее: вклад в следующую цифровую политику Европы” и “Десять лет объединения Европы”, в пакете были мемуары Фредерика Пьеруччи. Бывший исполнительный директор французского производителя инфраструктуры Alstom, Пьеруччи был арестован ФБР по обвинению во взяточничестве в 2013 году — как раз в тот момент, когда американский конгломерат General Electric вел переговоры о приобретении ядерных операций Alstom. В книге под названием “Американская ловушка” утверждается, что ее автор был заложником тайной экономической войны Вашингтона против своих союзников. “Одна за другой некоторые из крупнейших мировых компаний активно дестабилизируются в интересах США в актах экономического саботажа, которые, похоже, являются началом того, что должно произойти …”, — говорится в резюме издателя. Это повествование глубоко привлекательно для компании и создает естественное взаимопонимание с другими правительствами, которые считают себя способными противостоять либеральным сверхдержавам. Пока Huawei ищет друзей на Континенте, Венгрия, которая все больше выступает против остальной части ЕС в том, как взаимодействовать с Китаем и Россией, остается активным союзником, и компания склоняется к этим отношениям. В сентябре этого года подразделение Huawei в странах Центральной и Северной Европы и Центральной Азии провело ежегодное мероприятие Innovation Day в Венгрии, где находится крупнейший европейский логистический центр компании. На берегах Дуная технологические предприниматели общались на английском и венгерском языках, с примесью китайского и немецкого, за приготовленным на заказ кофе и обильными канапе на будапештском базаре Castle Garden Bazaar, увенчанном куполом. В конференц-зале ведущие, говорящие на двух языках, показали мини-документальные фильмы о защите местных пород лосося в Норвегии и предотвращении наводнений в Венгрии. Представители малого бизнеса рассказали о беспилотниках, которые отслеживают урожай в Австрии и потенциальные лесные пожары в Греции, и все это в сетях Huawei 5G. С синхронным переводом на венгерский язык Huawei представила исследование, проведенное по заказу Economist Intelligence Unit, в котором подтверждается отстающий статус Европы в области использования и внедрения 5G. Это было косвенным напоминанием о том, что демонтаж инфраструктуры Huawei будет иметь реальные последствия. Но компания также подчеркнула то, что, как она надеется, станет большей частью ее портфеля: продукты, менее вызывающие опасения по поводу безопасности, такие как инверторы для солнечных панелей. “Huawei привержена идее зеленой Европы”, — сказал Джефф Ван, нынешний глава отдела по связям с общественностью и связям с общественностью компании, в видеообращении к собравшимся в Будапеште, где он отметил 10 лет, которые он провел, работая на Континенте. В течение нескольких недель, предшествовавших этому событию, официальные лица Huawei добивались выступления премьер-министра Виктора Орбана. Хотя из этого ничего не вышло, Орбан послал одного из своих главных помощников — министра иностранных дел и торговли Петера Сийярто — передать послание. “Мы не собираемся дискриминировать [против] какой-либо инвестиционной компании из-за их страны происхождения”, — сказал Сийярто. Будапешт будет твердо противостоять “международному давлению”, добавил он, чтобы заблокировать “присутствие Huawei здесь, в Венгрии”. Радослав Кедзия, вице-президент Huawei в регионе Центральной и Восточной Европы и Северной Европы (и первый некитаец, получивший статус генерального директора в компании в Чешской Республике в 2015 году), сказал, что за двойным сокращением в Венгрии не было политического расчета. “Давайте не будем демонизировать нас, хорошо? Мы похожи на любую другую компанию ”, — сказала Кедзия. Если оценка бизнеса предлагает “перспективу стабильной работы в течение следующих 10-20 лет, то вы считаете целесообразным сосредоточить часть своих ресурсов в этой конкретной стране”, — добавил он. Аналогичным образом, настаивал европейский представитель, Huawei общается со всеми странами “одинаково, на одном уровне”. Компания фокусируется на технологиях и, по его словам, “не участвует” в “политических играх”. Одно можно сказать наверняка: когда дело доходит до большой европейской игры, Huawei проиграла — и отправила всех своих политических игроков домой.
…ПРОИСХОДЯТ ОТ БЕССИЛИЯ. 15.11.2022 Барбара Моэнс, Стюарт Лау (Politico.eu): И вот мы снова начинаем. ЕС и США объединились на саммите G20 на Бали, чтобы в сотый раз пообещать, что их не превзойдет инициатива Си Цзиньпина «Пояс и путь» — гигантская китайская схема создания современного шелкового пути инфраструктурных инвестиций. Во вторник европейцы и американцы попытались привлечь внимание к своей схеме стоимостью 600 миллиардов долларов, направленной на то, чтобы нанести ответный удар по усилиям Пекина по оказанию влияния мягкой силы посредством массового увеличения расходов на порты, дороги, железные дороги и энергетические сети в странах с развивающейся экономикой. Проблема в том, что мы уже много раз слышали эту песню раньше. На Бали все дело было в оптике. Сидя в конференц-зале роскошного отеля Kempinski с видом на Индийский океан, президент США Джо Байден и президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен представили Партнерство в интересах глобальной инфраструктуры и инвестиций в присутствии Джоко Видодо, президента Индонезии, принимающей стороны G20 в этом году. Фон дер Ляйен пообещала: «Мы предлагаем основанные на ценностях, высокие стандарты и прозрачные инфраструктурные партнерства для стран с низким и средним уровнем дохода». Если все это звучит очень знакомо, вас можно простить. Вы слышали это раньше. Генезис PGII произошел на G7 в Великобритании в 2021 году, и он был официально запущен на G7 еще в июне. Возможно, вы также слышали о предыдущем воплощении плана США под названием «Построить лучший мир», в то время как ЕС прилагал свои усилия в качестве инициативы Global Gateway. Запад хорош в запуске и названии планов, конкурирующих с «Поясом и путем», большой вопрос в том, сможет ли он когда-либо серьезно бросить вызов Китаю на местах. Тревожным знаком для Байдена и фон дер Ляйен стало то, что немногие развивающиеся страны проявили то, что Байден и фон дер Ляйен надеялись сделать сильным сигналом для противостояния «Поясу и пути» Си. Главный соперник Китая Индия и принимающая Индонезия были единственными, кто представлял развивающиеся страны. Запад годами боролся с попытками создания бренда. В то время как план Китая быстро превратился в сталь и бетон, ответ Запада на китайскую инициативу «Один пояс и один путь» остается расплывчатым. Прежде всего, это способ «объединить ноу-хау, опыт и, самое главное, деньги» из нескольких стран, сказала Эрин Мерфи из Вашингтонского центра стратегических и международных исследований. Антуан Бондаз, специалист по Китаю из Парижского фонда стратегических исследований, раскритиковал неспособность Запада предложить конкретные проекты. «Если мы хотим заслуживать доверия, мы должны делать меньше глупостей и начать реализацию конкретных проектов, в том числе в Индо-Тихоокеанском регионе и для него», — сказал он. Китай имел конкурентное преимущество первопроходца со своей инициативой «Один пояс и один путь». Он был запущен в 2013 году, когда развивающиеся страны увидели в Пекине возможность помочь стимулировать свою экономику. И в то время как Пекин может использовать свои государственные компании, чтобы удвоить свою глобальную стратегию, Брюссель и Вашингтон не могут заставить свои компании сделать это, хотя они очень хотят привлечь частный сектор к своим инициативам. Некоторые планы действительно существуют со стороны США и ЕС, но детали часто туманны и имеют длительные временные рамки. Несмотря на то, что они часто имеют решающее значение с точки зрения помощи и развития, они далеки от того, чтобы быть основными торговыми рычагами, созданными Китаем. Планы ЕС включают плавучие фотоэлектрические установки в Албании и водородные проекты с Намибией, Египтом, Казахстаном, Индией и Чили. Схемы США варьируют от санитарии в Тиморе-Лешти до медицинских услуг в Бразилии. Мерфи подчеркнул, что Запад в значительной степени играет в догонялки с китайцами и что сопоставление размеров и масштабов инициативы «Один пояс, один путь» нереально. «Но есть способы быть умными в этом… фокусируясь на качестве проектов, а не на количестве, и рассматривая области, которые Китай не загнал в угол «. Для некоторых в Брюсселе частью проблемы ЕС с предоставлением Global Gateway является решение позволить Генеральному директорату по международному партнерству взять на себя ответственность за это. «Европейская служба внешних действий была бы в гораздо лучшем положении для разработки стратегии по проектам, поскольку они менее подвержены фокусу Генерального директора INTPA на помощь и развитие и более критически относятся к вызовам Китая», — сказал один европейский дипломат. Инициатива «Один пояс и один путь» вызвала критику по ряду направлений, например, обвинения в создании долговых ловушек для стран-партнеров, включая Черногорию и Шри-Ланку, посредством экономически неустойчивых совместных проектов. Решительный контрудар, безусловно, отвечает геополитическим и экономическим интересам Запада, считает Франческа Гиретти из Института китайских исследований Меркатора. Если Запад не проявляет активности в странах или регионах, где находится Китай, «мы теряем позиции в плане отношений со странами, которые важны не только на многосторонних форумах, таких как ООН, но и в экономическом плане, для обеспечения нашего будущего процветания в экономическом плане», — добавила она. «Чрезвычайно важно, чтобы у нас было это право. Но, к сожалению, мы несколько раз ошибались «, — сказал Гиретти. По ее словам, Западу трудно конкурировать с инициативой Пекина из-за напряженности на Западе между развитием и более стратегическим подходом. «Мы продолжаем колебаться между предложением пакетов помощи странам, которые просто хотят заниматься бизнесом, и в то же время не учитываем наши стратегические интересы и интересы нашего бизнеса».
НАВЕДЕНИЕ КАРАНТИННОЙ ПАНИКИ. 25.11.2022 Гаурав Догра и Паттураджи Муругабупати (Рейтер) — Глобальные фонды акций столкнулись с оттоком средств на неделе, закончившейся 23 ноября, из-за опасений по поводу рецессии из-за повышения процентных ставок и новых карантинов на фоне роста случаев заболевания COVID в Китае. Согласно данным Refinitiv Lipper, инвесторы вывели $ 8,6 млрд и $ 840 млн соответственно из фондов акций США и Европы, но инвестировали $ 470 млн в азиатские фонды акций. Среди фондов акционерного сектора финансовые, технологические фонды и фонды недвижимости имели отток в размере 751 млн долларов, 429 млн долларов и 390 млн долларов соответственно, хотя потребительские товары получили приток на сумму 600 млн долларов. Между тем, глобальные фонды облигаций сообщают об оттоке средств третью неделю подряд, составив 2,52 миллиарда долларов. Глобальные фонды краткосрочных и среднесрочных облигаций вывели 4,84 миллиарда долларов, что стало крупнейшим еженедельным оттоком за последние пять недель, но фонды высокодоходных облигаций вторую неделю подряд привлекали приток средств на сумму 2,35 миллиарда долларов. Между тем, глобальные фонды государственных облигаций получили приток средств на сумму 809 миллионов долларов за третью неделю чистой покупки подряд. В фондах мирового денежного рынка наблюдался гораздо больший приток средств, поскольку инвесторы готовятся к публикации протокола заседания Федеральной резервной системы. Данные показали, что инвесторы накопили средств на мировом денежном рынке на сумму 26,4 миллиарда долларов по сравнению с оттоком в размере 9,4 миллиарда долларов на предыдущей неделе. Спрос на энергетические фонды сохраняется пятую неделю подряд, поскольку они получили чистые инвестиции в размере 149 миллионов долларов. Инвесторы также приобрели около 18 миллионов долларов фондов драгоценных металлов после пяти недель чистой продажи подряд. Согласно имеющимся данным по 24 768 фондам развивающихся рынков (EM), фонды акций развивающихся стран получили 1,11 миллиарда долларов, но фонды облигаций развивающихся стран имели отток в размере 201 миллиона долларов после чистых покупок на 233 миллиона долларов на предыдущей неделе.
III. ВОЙНА ЭКОПРОТЕКЦИОНИСТОВ
31.10.2022 Камилла Гийс, Барбара Моэнс (Politico): Торговый представитель США Кэтрин Тай проехала более 4000 миль, чтобы предотвратить трансатлантическую торговую войну из-за электромобилей, но ее коллеги из ЕС в понедельник дали понять, что им будет сложно победить. Растущий спор связан с законодательством США, которое поощряет потребителей с помощью налоговых льгот “покупать американское”, когда дело доходит до выбора электромобиля. В то время, когда США и Европа хотят выступить единым фронтом против России, эта протекционистская мера вызвала возмущение во многих странах ЕС, включая Францию и Германию, две ведущие европейские страны-производители автомобилей. Помимо ЕС, Китай, Япония и Южная Корея также выразили обеспокоенность. После разговора с Тай на встрече министров ЕС в Праге глава торгового блока Валдис Домбровскис предсказал, что разрешить спор будет сложно. “Это будет нелегко исправить, но мы должны это исправить”, — сказал он. Среди 27 стран ЕС растет беспокойство по поводу мер США. Новый министр торговли Швеции Йохан Форсселл, чья страна председательствует в Совете ЕС в январе, заявил POLITICO в воскресенье, что аспекты законодательства США “вызывают беспокойство” и “не соответствуют правилам [Всемирной торговой организации]». Другой высокопоставленный чиновник подчеркнул: “Обеспокоены не только одно или два государства-члена… Это также мелкие компании; у них вообще не будет доступа ” на рынок США. Президент Франции Эммануэль Макрон и канцлер Германии Олаф Шольц договорились за обедом на прошлой неделе, что ЕС должен принять ответные меры, если Вашингтон продвинет спорный законопроект. Макрон выдвинул идею “Купить европейское”, чтобы нанести ответный удар.
Новые налоговые льготы для электромобилей являются частью огромного пакета налоговых, климатических и медицинских мер США, известного как Закон о снижении инфляции, который был принят Конгрессом США в августе. Идея заключается в том, что американский потребитель может потребовать возврата 7500 долларов стоимости электромобиля из своего налогового счета. Однако, чтобы претендовать на этот кредит, автомобиль должен быть собран в Северной Америке и содержать аккумулятор с определенным процентом металлов, добытых или переработанных в США, Канаде или Мексике. Министр торговли Чехии Юзеф Сикела, чья страна в настоящее время председательствует в Совете ЕС, заявил, что европейские автопроизводители хотят получить право на участие в схеме, как и североамериканцы. В его нынешнем виде законопроект “неприемлем” и “чрезвычайно защищает от экспорта из Европы”, — сказал Сикела, когда он вошел на заседание в понедельник. “Мы просто ожидаем, что мы получим тот же статус, что и Канада и Мексика”. “Но мы должны быть реалистами”, — сказал Сикела журналистам позже. “Это наша отправная точка в переговорах, и мы посмотрим, что нам удастся договориться в конце”. По словам высокопоставленного чиновника, в попытке ослабить напряженность на прошлой неделе Европейская комиссия и США создали совместную целевую группу. Рабочая группа должна встретиться в конце этой недели, хотя точная дата еще не установлена . На вопрос, примет ли Брюссель ответные меры, если соглашение с Вашингтоном не будет достигнуто, Домбровскис проявил осторожный подход: “Создание этой целевой группы уже является … ответом США, вызывающим эти опасения … На данном этапе мы сосредотачиваемся на согласованном решении, прежде чем рассматривать другие возможные варианты ”.
Тревога по поводу субсидий США омрачила подготовительную работу к следующему заседанию TTC, на котором ЕС и бизнес по обе стороны Атлантики хотят увидеть быстрые конкретные результаты, чтобы избежать восприятия формата как просто переговорной комнаты. Сама Тай не дала немедленных комментариев в Праге, но позже опубликовала заявление о своей встрече с Сикела, которая не дала и намека на прорыв.
«Посол Тай и министр Сикела обсудили текущую работу Совета по торговле и технологиям и важность достижения значимых результатов для декабрьского заседания TTC на уровне министров и за его пределами. Они также обсудили недавно созданную Целевую группу США-ЕС по Закону о снижении инфляции «, — говорится в заявлении.
17.11.2022 Нил Форд (Reuters): Высокие цены на энергию в Европе мешают производителям солнечной энергии инвестировать в новые мощности. Из-за экономических трудностей солнечные компании призывают Европейский союз действовать сейчас, чтобы достичь своих амбициозных целей в области возобновляемых источников энергии и укрепить энергетическую безопасность. Разработчики солнечной энергии сильно зависят от продуктов из Азии, и ЕС повысил цели, поскольку регион надеется прекратить поставки российской нефти и газа после вторжения России в Украину. Около 80% мировых производственных мощностей по производству солнечной энергии мощностью 200 ГВт/год расположены в Азии, особенно в Китае, где крупные заводы и низкая стоимость рабочей силы привели к тому, что цены ниже европейских и американских уровней. Многие солнечные проекты были отложены из-за проблем с логистикой после пандемии, что подчеркивает зависимость Европы от поставок из Азии.
В Европе и США сосредоточено около 8 ГВт/год производственных мощностей модулей, что составляет около трети отечественных солнечных установок за последние годы. Оба региона рассчитывают утроить производственные мощности к 2025 году, но рост темпов установки еще больше увеличит разрыв между внутренним спросом и предложением.
Европа находится под давлением, чтобы сделать больше после того, как президент США Байден принял радикальные меры по поддержке производства и развертывания солнечной энергии в своем новаторском Законе о снижении инфляции. США также вводят пошлины на товары из Китая, а Индия также ввела пошлины на китайские товары. Европейская комиссия (ЕК) сняла контроль над торговлей солнечной энергией из Китая в 2018 году. ЕС согласился оказать некоторую поддержку, но промышленность призывает к дальнейшим мерам, которые помогут им конкурировать с азиатскими поставщиками. Для повышения конкурентоспособности необходимы крупные высокотехнологичные заводы, и в прошлом месяце руководители 12 европейских разработчиков и производителей солнечной энергии призвали ЕС принять более решительные меры. Производителям ЕС нужна финансовая поддержка для строительства более крупных объектов и защиты их от резкого роста цен на электроэнергию после вторжения России в Украину, сказал Reuters Events директор по политике отраслевой ассоциации SolarPower Europe Дрис Аке. Ценовая поддержка особенно необходима для энергоемких видов деятельности, таких как сложившийся в Европе сектор производства поликремния, а также производство слитков и пластин, которое сильно отстает, сказал Аке. Некоторая поддержка ЕС уже на подходе. В следующем месяце Брюссель запустит Альянс солнечной фотоэлектрической промышленности для определения инвестиционных потребностей и координации механизмов финансирования, а Инновационный фонд ЕС вновь открылся для приема заявок компаний 3 ноября. Фонд предоставит поддержку в размере 25 миллиардов евро (25,1 миллиарда долларов) в течение 2020–2030 годов для инновационных низкоуглеродных технологий и проектов, получивших финансирование в предыдущих раундах, включают запланированный REC Solar завод солнечных модулей мощностью 2 ГВт во Франции и расширение Enel своего завода заводских модулей 3Sun в Италии с 200 МВт до 3 ГВт к 2024 году. ЕК также готовит Общеевропейская схема контрактов на разницу (CFD) для углерода, и ожидается, что в начале следующего года будет изложен новый Европейский закон о критических сырьевых материалах, который направлен на устранение узких мест в цепочке поставок. ЕС поставил перед собой цель к 2025 году увеличить производство фотоэлектрических систем до 30 ГВт в год по всей цепочке поставок, но некоторые виды деятельности расширить гораздо сложнее, чем другие.
Европа является важным поставщиком солнечных инверторов и имеет хорошие запасы поликремния благодаря ведущему поставщику Wacker, но производство модулей, ячеек и других компонентов среднего уровня отстает от ее потребностей. Производители солнечной энергии в настоящее время разрабатывают более 30 ГВт дополнительных мощностей, от поликремния до производства модулей, но не все это будет построено.
Стоимость рабочей силы в Европе конкурентоспособна по сравнению с США, но европейские цены на энергоносители резко выросли с тех пор, как Россия вторглась в Украину. Рыночные аналитики Rystad Energy недавно предупредили, что высокие цены на электроэнергию могут привести к приостановке запланированных европейских проектов по производству фотоэлектрических систем мощностью 35 ГВт в год. «Основная часть 35 ГВт поступает от производителей поликремния и слитков, где почти 27 ГВт считаются находящимися под угрозой/уже законсервированы», — сказал Reuters Events старший аналитик Rystad Мариус Мордал Бакке. Производство поликремния, слитков и пластин является особенно энергоемким, и Европа должна быстро наращивать мощности по производству слитков и пластин. По словам Аке, производство пластин в Европе в настоящее время составляет около 3 ГВт в год, что немного выше, чем в 2021 году, в то время как производство слитков по-прежнему составляет всего 1 ГВт в год.
«Мы призываем к экстренным мерам в виде конкурентной поддержки [операционных расходов] для этого производственного сегмента», — сказал он. По словам Аке, затраты на энергию в два-три раза выше, чем в США, «что делает общие затраты на производство фотоэлектрических солнечных батарей одними из самых высоких в мире». Закон о снижении инфляции США предусматривает 30-процентную инвестиционную налоговую льготу (ITC) для отечественных производителей солнечной энергии и налоговую льготу на производство (PTC) для конкретного продукта. Производители могут претендовать на дополнительные налоговые льготы, если они закупают компоненты у поставщиков из США. Закон вызвал несколько объявлений о новых производственных мощностях. Некоторые поставщики ожидают ясности в отношении порогов внутреннего содержания, а поставка пластин и элементов остается проблемой. «Налоговые льготы — это разумный способ создать инвестиционную среду для расширения цепочки создания стоимости возобновляемой энергии», — сказал Йохен Хауф, директор по корпоративной стратегии, энергетической политике и устойчивому развитию девелоперской компании BayWa r.e.
По его словам, аналогичные меры в Европе могут «дополнить краткосрочную политическую направленность на снижение бремени затрат на энергию для потребителей». Он отметил, что PTC стимулируют в зависимости от объема производства и могут стать подходящим инструментом для помощи в строительстве крупных заводов, необходимых для конкурентоспособных долгосрочных поставок. По словам Хауффа, чтобы снизить цены на энергию в среднесрочной и долгосрочной перспективе, ЕС может предоставить налоговые льготы крупным проектам по возобновляемым источникам энергии, снабжающим солнечные электростанции, посредством соглашений о покупке электроэнергии (PPA). «Мы считаем, что прямое субсидирование цен на энергоносители может быть лишь краткосрочной экстренной мерой», — сказал он. Он также добавил, что поддержка может быть оказана для формирования общеевропейских коалиций, которые создадут более эффективную региональную сеть поставок, чем следование принципу «страна за страной».
Возрождение производства солнечной энергии, предусмотренное ЕС, требует благоприятных инвестиционных условий и стабильного долгосрочного рынка, сказал Питер Бахманн, вице-президент по клиентским решениям и развитию бизнеса производителя Solarwatt. По его словам, помогут тендерные рамки, которые отдают предпочтение местным поставщикам, и перебалансировка таможенных правил, чтобы помочь укрепить отечественное производство. «В целом мы убеждены в системе свободной торговли без ограничений. Тем не менее, важно свести к минимуму зависимость от Китая в фотоэлектрической промышленности и создать местные экономические выгоды, например, за счет новых рабочих мест», — сказал Бахманн.
«Конечно, это также связано с экологическими аспектами, такими как выбросы CO2, которые, естественно, намного меньше при местном производстве, чем при импорте из Азии».
19.11.2022 Ханс фон дер Бурхард (Politico.eu): Имея всего шесть недель, чтобы избежать трансатлантического торгового противостояния из-за «зеленых» отраслей, немцы разочарованы тем, что Вашингтон не предлагает мирного соглашения, и все чаще рассматривают ответ, нарушающий табу: европейские субсидии. Опасения Европы зависят от американского пакета субсидий и налоговых льгот на сумму 369 миллиардов долларов для поддержки зеленого бизнеса в США, который вступает в силу 1 января. Проблема для европейцев заключается в том, что схема Вашингтона побудит компании переводить инвестиции из Европы и стимулировать клиентов «покупать американское», когда дело доходит до покупки электромобиля — то, что приводит в ярость крупные страны ЕС, производящие автомобили, такие как Франция и Германия. Сроки этой протекционистской меры вряд ли могут быть хуже, поскольку Германия находится в открытой панике, что некоторые из ее ведущих компаний — частично вызванные резким ростом цен на энергоносители после вторжения России в Украину — закрывают внутренние операции, чтобы инвестировать в другие страны. Последнее, что нужно Берлину, — это еще большее поощрение бизнеса к выходу из Европы, и ЕС хочет, чтобы США заключили сделку, в которой его компании могли бы пользоваться американскими льготами. Однако перемирие кажется маловероятным. Если эта ссора сейчас выйдет из-под контроля, это приведет к торговой войне, которая повергнет в ужас осажденных европейцев. В то время как первым шагом будет в значительной степени символический протест против Всемирной торговой организации (ВТО), столкновение может легко скатиться обратно к тарифным баталиям «око за око» эпохи бывшего президента США Дональда Трампа. Это означает, что в Берлине набирает обороты радикальный план Б. Вместо открытой тарифной войны с Америкой все чаще обсуждаемый вариант состоит в том, чтобы разорвать классический свод правил свободной торговли и сыграть с Вашингтоном в его собственную игру, направляя государственные средства в европейскую промышленность, чтобы вырастить доморощенных зеленых чемпионов в таких секторах, как солнечная энергетика, батареи и водород. Франция долгое время была ведущим сторонником укрепления европейской промышленности за счет государственной щедрости, но до сих пор более экономически либеральные немцы не хотели начинать гонку субсидий против Америки. Однако сейчас ситуация меняется. Высокопоставленные чиновники в Берлине говорят, что они все больше склоняются к французскому мышлению, если переговоры с США не приведут к неожиданному решению в последнюю минуту. Берлин является экономическим локомотивом блока из 27 стран, поэтому это будет решающий момент, если Берлин в конечном итоге решит использовать свою мощь в рамках государственного подхода к субсидированию промышленной гонки с США. Время тикает для перемирия с Байденом, которое выглядит все более маловероятным. Недавние попытки специальной целевой группы ЕС-США решить проблемы ЕС не вызвали особого энтузиазма у американской стороны по внесению изменений в спорное законодательство, сообщила Европейская комиссия странам ЕС на этой неделе. «Осталось всего несколько недель», — предупредил Бернд Ланге, председатель комитета Европейского парламента по торговле, добавив, что «как только закон будет введен в действие, нам будет слишком поздно добиваться каких-либо изменений». Ланге сказал, что неспособность достичь соглашения, вероятно, вызовет иск ЕС в ВТО против США, и Брюссель также может нанести ответный удар по тому, что он считает дискриминационными субсидиями США, путем введения карательных тарифов. Предупреждения о торговой войне уже омрачают подготовку к встрече высокого уровня ЕС-США в Вашингтоне 5 декабря. Это именно та ссора, которой хочет избежать правительство Германии, поскольку канцлер Олаф Шольц надеется укрепить единство среди демократий-единомышленников на фоне войны с Россией и растущих проблем, создаваемых Китаем. Ранее в этом месяце правительство Шольца обратилось к Вашингтону с предложением заключить новое торговое соглашение между ЕС и США для урегулирования разногласий, но это предложение было быстро отклонено. В Брюсселе есть сторонники подхода к субсидиям, а официальные лица в исполнительной власти ЕС говорят, что влиятельный комиссар по внутреннему рынку Тьерри Бретон является ведущим сторонником. Бретон уже выступает за создание «Европейского фонда солидарности», который поможет «мобилизовать необходимое финансирование» для укрепления европейской автономии в ключевых секторах, таких как аккумуляторы, полупроводники или водород. Поддержка со стороны Германии может помочь Бретону одержать верх во внутренних обсуждениях стратегии ЕС над более осторожным торговым комиссаром Валдисом Домбровскисом. Бретон отправится в Берлин 29 ноября, чтобы обсудить с правительством Шольца последствия Закона о снижении инфляции, а также меры промышленной политики и энергетики. Соображения Германии даже перекликаются с призывами высших должностных лиц администрации Байдена, в том числе торгового представителя США Кэтрин Тай, которые призывают ЕС не ввязываться в трансатлантический торговый спор и вместо этого развернуть собственные промышленные субсидии; стратегия, которую Вашингтон также рассматривает как способ уменьшить зависимость от Китая. Шольц впервые указал в конце прошлого месяца, что ЕС, возможно, придется ответить на закон США собственным снижением налогов и государственной поддержкой, если переговоры с Вашингтоном не приведут к решению, оказывая поддержку аналогичным планам, сформулированным президентом Франции Эммануэлем Макроном, который встретится с Байденом 1 декабря в Вашингтоне.
Хотя Шольц не одобряет формулировку инициативы Макрона как «Закона о покупке Европейского» (что звучит слишком протекционистски для немцев), канцлер согласен с тем, что ЕС не может бездействовать, если столкнется с недобросовестной конкуренцией или потерей инвестиций, сообщили в конце прошлого месяца люди, знакомые с его мышлением. Негативные экономические новости, такие как то, что автопроизводитель Tesla приостановил планы строительства нового аккумуляторного завода в Германии и вместо этого инвестировал в США, или что сталелитейный концерн ArcelorMittal частично закрывает операции в Германии, усилили призывы в Берлине рассмотреть возможность увеличения государственной поддержки для противодействия негативной тенденции, вызванной как схемой США, так и высокими ценами на энергоносители. Хотя официальная правительственная линия по-прежнему гласит, что Берлин все еще надеется на решение путем переговоров с Вашингтоном, официальные лица в Берлине говорят, что можно было бы усилить стимулы для промышленности по размещению производства зеленых технологий в Европе. Представитель Министерства экономики Германии заявил, что, столкнувшись с проблемами, вытекающими из Закона о снижении инфляции, “нам придется выработать наш собственный европейский ответ, который ставит наши сильные стороны на первое место … Цель состоит в том, чтобы на конкурентной основе перенести создание экологически чистой стоимости в Европу и укрепить наши собственные производственные мощности ”. Однако представитель предупредил, что и США, и ЕС “должны быть осторожны, чтобы не возникло гонки субсидий, которая помешала бы лучшим идеям превалировать на рынке”, и добавил: «Зеленые технологии, в частности, лучше всего развиваются в условиях честной конкуренции; протекционизм наносит ущерб инновациям». Одним из важных условий, которое могло бы помочь Германии и ЕС защитить упомянутую честную конкуренцию и избежать скатывания глобальной системы свободной торговли к протекционистским тенденциям, было бы обеспечение того, чтобы любые государственные субсидии ЕС оставались в соответствии с правилами ВТО. Это означает, в отличие от законодательства США, что эти субсидии не будут дискриминировать местных и иностранных производителей. Важно отметить, что поддержка также исходит от немецкой промышленности. «В области промышленной политики и субсидий мы могли бы рассмотреть меры, совместимые с правилами ВТО, как ЕС уже делает в секторе чипов», — сказал Фолькер Трейер, глава отдела внешней торговли Немецкой торговой палаты.
Трейер также подчеркнул, что «не должно быть никакой дискриминации» в отношении иностранных инвесторов, но добавил: «Это явно не исключает возможности выплаты бонусов, которые, в свою очередь, должны быть доступны инвесторам из всех стран, которые были бы заинтересованы в таких инвестиционных обязательствах в Европе».
В Брюсселе департамент конкуренции Комиссии также дал понять, что он непредвзято относится к предстоящим предложениям. «Нет никаких инструментов, исключенных априори», когда речь идет о реакции ЕС на субсидии США, заявил в четверг заместитель генерального директора департамента государственной помощи Бен Смолдерс.
22.11.2022 Ханс фон дер Бурхард, Джорджо Леали (Politico): Германия и Франция настаивали во вторник на ужесточении промышленной политики, такой как увеличение государственных субсидий для европейских предприятий, чтобы противостоять угрозе со стороны реформ США, которые могут спровоцировать трансатлантическую торговую войну. Две ведущие экономики ЕС отложили в сторону свою вражду последних недель, чтобы выступить с совместным заявлением, в котором пообещали «изучить возможности промышленной политики», чтобы защитить европейские отрасли от дискриминационных торговых мер со стороны Вашингтона, а также Пекина. Декларация, которая была принята после двух дней министерских встреч высокого уровня в Париже, в том числе президент Франции Эммануэль Макрон пригласил министра иностранных дел Германии Анналену Бербок и министра экономики Роберта Хабека в Елисейский дворец, сигнализирует об эскалации европейских усилий по защите отечественного производства от угрозы недобросовестной конкуренции со стороны США.Париж и Берлин все больше разочарованы тем, что администрация президента США Джо Байдена проявляет мало интереса к решению их проблем по поводу Закона о снижении инфляции, пакета субсидий и налоговых льгот на сумму 369 миллиардов долларов для стимулирования американского зеленого бизнеса. С европейской точки зрения американский закон является протекционистской мерой, поскольку он побуждает компании переводить инвестиции из Европы и стимулирует клиентов «покупать американское», когда дело доходит до покупки электромобиля. Тем не менее, поскольку до вступления в силу 1 января заключительных положений закона США осталось всего шесть недель, а переговоры о мирном соглашении с Вашингтоном не дали большого прогресса, правительство в Берлине все больше убеждается в том, что оно должно объединить усилия с Парижем и поддержать стремление Франции к более субсидируемому промышленному развитию ЕС, о чем POLITICO впервые сообщила в субботу. Цель: создать лучшие условия для бизнеса, чтобы гарантировать, что Европа останется инвестиционным центром для важнейших будущих зеленых технологий, таких как батареи, водород или солнечные панели. Во вторник этот новый альянс в области промышленной политики между Берлином и Парижем начал оформляться в форме совместного заявления Хабека и его французского коллеги Бруно Ле Мэра. «Мы призываем к промышленной политике ЕС, которая позволит нашим компаниям процветать в условиях глобальной конкуренции», — говорится в заявлении, добавляя, что «мы хотим тесно координировать европейский подход к таким вызовам, как Закон США о снижении инфляции». Хотя в заявлении избегается прямого использования слова «субсидии», вместо этого в нем говорится о необходимости «изучить возможности промышленной политики для предотвращения негативных последствий протекционистских мер со стороны третьих стран» и «создать европейскую платформу технологий преобразования». В тексте также содержится призыв к Европейской комиссии ускорить процедуры утверждения субсидий в рамках так называемых важных проектов, представляющих общий европейский интерес (IPCEIs). Однако в тексте подчеркивается, что любые меры государственной помощи ЕС должны соответствовать правилам Всемирной торговой организации, что означает, что они не должны дискриминировать иностранных инвесторов. Франко-германский нажим, последовавший за недавней напряженностью в отношениях между обеими странами, происходит на фоне растущих опасений в Берлине, что действия США, а также высокие цены на энергоносители в Европе заставят все большее число компаний прекратить инвестиции или даже закрыть бизнес, чтобы вместо этого переехать в США или Китай. «Мы вступили в новую глобализацию», — сказал Ле Мэр. «Китай уже очень давно участвует в этой глобализации с помощью массивной государственной помощи, предназначенной исключительно для китайских товаров, факт в том, что США только что вступили в эту новую глобализацию на наших глазах, чтобы развивать свой промышленный потенциал на американской земле. Европа не должна быть последней из могикан «. Германия, тем временем, по-прежнему обеспокоена тем, что любой ответ на закон США не спровоцирует торговую войну. Канцлер Германии Олаф Шольц предупредил во вторник о “чрезмерной конкуренции в области субсидий и защитных тарифов, которые, по мнению некоторых, ожидают нас в результате Закона США о снижении инфляции». Выступая на экономическом саммите в Берлине, организованном немецкой газетой Süddeutsche Zeitung, Шольц также предположил, что ограниченное торговое соглашение между ЕС и США может помочь разрядить такую напряженность. «Мы также должны еще раз очень внимательно рассмотреть идею соглашения о промышленных тарифах с Соединенными Штатами», — сказал Шольц . Официальные лица США призвали ЕС избегать любых торговых разногласий с Вашингтоном и предложили Европе вместо этого скопировать американскую модель субсидирования для своих отраслей.
22.11.2022 Якоб Ханке-Велья, Барбара Моэнс (Politico): ЕС находится в режиме чрезвычайной ситуации и готовится к масштабному субсидированию, чтобы предотвратить уничтожение европейской промышленности американскими конкурентами, сообщили POLITICO два высокопоставленных чиновника ЕС. Европа сталкивается с двойным ударом со стороны США. Если бы не было достаточно того, что цены на энергоносители, похоже, будут постоянно оставаться намного выше, чем в США. благодаря войне России в Украине, президент США Джо Байден также в настоящее время внедряет схему промышленных субсидий на 369 миллиардов долларов для поддержки экологически чистых отраслей в рамках программы «Зеленый сектор». Закон о снижении инфляции. Чиновники ЕС опасаются, что предприятия теперь столкнутся с почти непреодолимым давлением, чтобы перевести новые инвестиции в США, а не в Европу. Глава промышленности ЕС Тьерри Бретон предупреждает, что новый пакет субсидий Байдена представляет собой «экзистенциальный вызов» для экономики Европы. Европейская комиссия и страны, включая Францию и Германию, поняли, что им нужно действовать быстро, если они хотят предотвратить превращение континента в промышленную пустошь. По словам двух высокопоставленных чиновников, ЕС сейчас работает над экстренной схемой для направления денег в ключевые высокотехнологичные отрасли. По словам двух высокопоставленных чиновников, предварительное решение, которое сейчас готовится в Брюсселе, заключается в том, чтобы противостоять субсидиям США с помощью собственного фонда ЕС. Это будет «Европейский суверенный фонд», который уже упоминался в сентябрьском обращении президента Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен о положении в Союзе, чтобы помочь предприятиям инвестировать в Европу и соответствовать амбициозным экологическим стандартам. Высокопоставленные чиновники заявили, что ЕС должен действовать чрезвычайно быстро, поскольку компании уже принимают решения о том, где строить свои будущие заводы для всего, от аккумуляторов и электромобилей до ветряных турбин и микрочипов. Чиновники предупредили, что еще одна причина, по которой Брюссель должен быстро реагировать, заключается в том, чтобы отдельные страны ЕС не выделяли экстренные средства в одиночку. Хаотичная реакция на кризис цен на газ, на который страны ЕС отреагировали всевозможными мерами национальной поддержки, которые угрожали подорвать единый рынок, по-прежнему является больным вопросом в Брюсселе. Еврокомиссар Бретон возглавил группу, забив тревогу. По словам людей в зале, на встрече с лидерами промышленности ЕС в понедельник Бретон выступил с предупреждением о «экзистенциальном вызове» для Европы со стороны Закона о снижении инфляции. Бретон сказал, что сейчас крайне важно «обратить вспять происходящий процесс деиндустриализации». Бретон повторил призывы бизнес-лидеров со всей Европы, предупреждающих о том, что для производителей назревает идеальный шторм. «Это немного похоже на утопление. Это происходит тихо «, — сказал президент BusinessEurope Фредрик Перссон. Закон о снижении инфляции является особым пугалом для автопроизводителей ЕС, таких как Франция и Германия, поскольку он побуждает потребителей «покупать американское», когда речь заходит об электромобилях. Брюссель и столицы ЕС видят в этом подрыв глобальной свободной торговли, и Брюссель хочет заключить сделку, по которой его компании смогут пользоваться теми же американскими льготами. Поскольку дипломатическое решение кажется маловероятным, а Брюссель хочет избежать тотальной торговой войны, гонка субсидий теперь выглядит все более вероятной как спорный план B. Для этого будет жизненно важно заручиться поддержкой Германии и более экономически либеральных комиссаров, таких как глава торговли Валдис Домбровскис и глава конкуренции Маргрете Вестагер. На встрече министров торговли ЕС в пятницу Брюссель надеется получить от Берлина больше ясности относительно того, готовы ли они нарушить табу на субсидии. Франция уже давно призывает к контрудару против Вашингтона, направляя государственные средства в европейскую промышленность, чтобы помочь промышленным чемпионам на континенте. Эта идея теперь также набирает обороты в Берлине, который традиционно был экономически более либеральным. Во вторник министр экономики Германии Роберт Хабек и его французский коллега Бруно Ле Мэр выступили с совместным заявлением, в котором призвали к «промышленной политике ЕС, которая позволяет нашим компаниям процветать в условиях глобальной конкуренции, особенно благодаря технологическому лидерству», добавив, что «мы хотим тесно координировать европейский подход к та ким вызовам, как Соединенные Штаты». Закон о сокращении инфляции в штатах «. Помимо встречи министров торговли в пятницу, эта идея также будет неофициально обсуждаться министрами конкуренции на следующей неделе. Один чиновник сказал, что европейские лидеры также обсудят это на полях саммита Западных Балкан 6 декабря и в Европейском совете в середине декабря.
25.11.2022 Сара Энн Ааруп (Politico.eu): Китай останется единственным победителем, если между Европой и Соединенными Штатами начнется война субсидий, предупредил чешский министр, который председательствовал на встрече министров торговли ЕС в пятницу. “Ралли субсидий — очень опасная игра», — заявил Йозеф Сикела журналистам в Брюсселе. «Победитель может оказаться на [другом] континенте — не в Европе и не на американском”, — сказал Сикела, министр торговли и промышленности Чешской Республики, которая в настоящее время председательствует в Совете ЕС. Представитель ясно дал понять, что Сикела имел в виду Китай. Торговая напряженность между ЕС и США усиливается, а Брюссель возмущен американским законом о сокращении инфляции, который предоставляет субсидии и налоговые льготы на сумму 369 миллиардов долларов зеленым предприятиям США, таким как электромобили и возобновляемые источники энергии. Страны ЕС опасаются, что закон США, ключевые части которого вступят в силу 1 января, может высосать инвестиции из Европы и подорвать промышленную базу блока.
Раздаточные материалы США на сумму около 200 миллиардов долларов являются незаконными в соответствии с правилами Всемирной торговой организации, заявил журналистам министр торговли Франции Оливье Бехт перед встречей. Если США не изменят свой Закон о снижении инфляции, ЕС должен использовать “принудительные” меры для обеспечения того, чтобы европейские компании пользовались теми же условиями, что и американские компании, также сказал Бехт. Столкновение происходит в то время, когда западные правительства уже испытывают огромное финансовое давление из-за шока цен на энергоносители, вызванного войной в Украине и последствиями пандемии COVID-19. Поскольку мировая экономика уже находится на грани срыва, безудержная гонка субсидий может оказаться губительной — Европа сталкивается с большими рисками, потому что у нее нет финансовой огневой мощи, чтобы противостоять Вашингтону. Германия и Франция обдумывают ответные меры против США в форме закона “Покупайте европейское», который побудил бы потребителей ЕС покупать товары местного производства. И если ситуация обострится, ЕС может принять ответные меры, введя тарифы и пошлины на товары американского производства. Он также может использовать новый международный инструмент закупок, который закрывает публичные тендеры для компаний из стран, которые дискриминируют блок, сказал дипломат ЕС. Но глава торговой палаты ЕС Валдис Домбровскис призвал людей видеть картину в целом, подчеркнув необходимость сохранения трансатлантического единства перед лицом вторжения России в Украину. “Я был в Киеве в прошлую пятницу. Ситуация драматична, поскольку Россия продолжает атаковать жизненно важную инфраструктуру. Люди были лишены воды, тепла и электричества ”, — сказал Домбровскис. “Нам нужно углубить и усилить трансатлантическое единство перед лицом этих ужасных нападений. И нам нужно, чтобы США сохранили свою поддержку, чтобы Украина могла выиграть эту войну «. В этом мрачном геополитическом контексте Домбровскис предостерег от “опасности смешения Закона о снижении инфляции с нашими более широкими отношениями с Соединенными Штатами”.
25.11.2022 Николя Винокур (Politico.eu): Бывший президент Соединенных Штатов Дональд Трамп был полезным пугалом для Европы. Его преемник Джо Байден оказывается гораздо хитрее — друг, который говорит все правильные вещи, но оставляет вас в беде, когда это имеет значение. От неожиданного вывода войск Вашингтона из Афганистана до трансатлантического скандала из-за продажи подводных лодок в Австралию (AUKUS) и, теперь, растущего спора по поводу Закона о снижении инфляции (IRA), который предлагает налоговые льготы и субсидии экологически чистым предприятиям США, администрация Байдена снова и снова заставала Европу врасплох.
При каждом новом замеченном пренебрежении европейцы выражают шок, разочарование и тревогу: как мог Вашингтон не проконсультироваться со своими союзниками или, по крайней мере, проинформировать их о своих планах? Между тем, американский ответ всегда представляет собой какой-то вариант: ужасно жаль, мы даже не подумали об этом.
Основная динамика — вежливое безразличие. Несмотря на возобновленную приверженность Вашингтона НАТО и огромные расходы на вооружение и средства, чтобы помочь Украине защититься от России, США по-прежнему сосредоточены на том, что большинство считает своим главным экзистенциальным вызовом : Китае. В этом уравнении Европа часто является запоздалой мыслью. Просто многие по эту сторону Атлантики не смогли понять сообщение — или сделать выводы о том, что это значит для будущего блока, — вместо этого предпочитая разыгрывать сценарий возмущения и протеста. Текущим примером является расцветающий трансатлантический спор по поводу ИРА Байдена. Готовящийся несколько месяцев, тщательно продуманный на Капитолийском холме, закон представляет собой лучшие на сегодняшний день двухпартийные усилия Вашингтона по декарбонизации своей экономики и подготовке к отделению от Китая. Законопроект предусматривает выделение 369 миллиардов долларов на энергетические и климатические программы, включая миллиарды субсидий, финансируемых налогоплательщиками, на производство электромобилей в США.
Так уж получилось, что это потенциальная катастрофа для Европы. В условиях энергетического кризиса, из-за которого значительная часть экономики Европейского союза смотрит в пропасть, президент Франции Эммануэль Макрон выдвинул обвинение против ИРА Байдена, обвинив Вашингтон в поддержании “двойных стандартов” в энергетике и торговле. Он призвал Европу ответить тем же, развернув свой собственный план субсидирования, что вызвало визит торгового представителя США Кэтрин Тай на встречу министров торговли ЕС в Праге 31 октября. Но вместо того, чтобы пытаться умаслить их уступками, Тай предложил им сесть на китайский поезд, предоставив свои собственные субсидии — это не то, что европейцы хотели услышать. По словам дипломата ЕС, который беседовал с POLITICO перед встречей министров торговли в пятницу, члены блока все еще надеются, что Байден отправит IRA обратно в Конгресс для изменения размера, что, по словам официальных лиц США, примерно так же вероятно, как отмена Дня благодарения. В результате Европа вернулась на знакомую территорию: избитая, сбитая с толку и пытающаяся найти ответ, не сумев сформулировать собственную целостную стратегию борьбы с Китаем. И вместо того, чтобы получить солидарность от Вашингтона во время войны, они считают, что США маневрировали в идеальном положении, чтобы высасывать инвестиции из Европы. Контуры ответа ЕС на ИРА начали формироваться ранее на этой неделе, когда Париж и Берлин — только недавно вернувшиеся к разговору после размолвки — совместно призвали к плану ЕС по субсидированию отечественной промышленности. Но этот план, вероятно, пройдет недели, даже месяцы, прежде чем он станет реальностью. И даже если всем 27 странам ЕС удастся заключить сделку, их лидерам будет трудно вложить в нее столько денег, сколько выделил Вашингтон, поскольку большинство стран ЕС все еще воют от боли из—за высокой цены на газ, большую часть которого они сейчас импортируют из сжиженного природного газатерминалы в Техасе. Опять же, Америка Байдена заботится о своих интересах, в то время как ЕС остается стенать по поводу пропущенных сигналов, оскорбленных чувств и несправедливой практики. Трагедия для Европы в том, что это происходит в то время, когда трансатлантические отношения должны быть на рекордно высоком уровне. Избрание Байдена, за которым последовала война на Украине и огромные инвестиции Вашингтона в укрепление восточного фланга НАТО, должны были сигнализировать о решительном возвращении США в европейскую сферу. Но европейцы обнаруживают, что война в Украине — это лишь один аспект более масштабной стратегической дуэли США с Китаем, которая всегда будет иметь приоритет над интересами ЕС. Это было верно при Трампе, и это остается верным при его преемнике. Просто сообщение подается в другом стиле. В долгосрочной перспективе вежливое безразличие Байдена может оказаться более смертоносным.
СОВЕТ ОТ DEUTSCHE BANK: НЕ ВЕРИТЬ АМЕРИКАНЦАМ. 25.11.2022Том Симс, Марта Орош (Reuters): Немецкий Deutsche Bank имеет строгое предупреждение европейским компаниям, занимающим у американских кредиторов: они откажутся от вас, когда наступят трудные времена. Предостережение, высказанное в интервью члену правления Deutsche Bank Фабрицио Кампелли, является последним обострением борьбы с американскими банками за бизнес европейских фирм на своей территории. Это происходит в то время, когда корпоративное банковское подразделение крупнейшего кредитора Германии переживает возрождение на финишной прямой масштабной реструктуризации. «Ряд европейских корпораций уже осознают риски, связанные с отказом от сотрудничества с компаниями, которые в долгосрочной перспективе привержены географии … в котором они действуют«, — сказал он, не приводя никаких примеров. Кампелли, который курирует корпоративное подразделение Deutsche, а также инвестиционный банк, который помог Deutsche в проведении капитального ремонта, сказал, что американские банки «склонны увеличивать и уменьшать объемы кредитования в зависимости от обстоятельств«. «Были свидетельства того, что негерманские банки в этой стране отказались от кредитования, в то время как немецкие банки предоставляли более длительный кредит во время пандемии в 2020 году», — добавил он, снова не приводя примеров. В прошлом году пять крупнейших банков США — JPMorgan, Bank of America, Morgan Stanley, Goldman Sachs и Citigroup — получили совокупную долю в 35% доходов от займов немецких компаний, по сравнению с 18% десятилетием ранее, свидетельствуют данные Dealogic, собранные для Reuters. Исполнительный директор Deutsche Bank Кристиан Сивинг недавно предупредил об «опасности» зависимости Европы от иностранных банков, приравняв эту угрозу к зависимости региона от внешних источников энергии. Deutsche Bank давно подчеркивал необходимость того, чтобы в Европе были сильные банки, способные соперничать с американскими и китайскими конкурентами, но последняя риторика сигнализирует о более агрессивном тоне. Кампелли призвал к «согласованному подходу» политиков и регулирующих органов для поддержки европейских банков. В 2019 году Deutsche приступил к реорганизации, пообещав отказаться от своего нестабильного инвестиционного банка и перейти к более стабильным предприятиям, обслуживающим корпорации и частных лиц. После долгих усилий по выполнению этого обещания ситуация, поддерживаемая ростом процентных ставок, меняется. Более высокие затраты по займам снижают прибыль от обычной банковской деятельности, хотя война, стремительные цены и затраты на энергоносители затуманивают горизонт. «Теперь мы приближаемся к этому», — сказал Кампелли, который ранее курировал капитальный ремонт. «Полагались ли мы на инвестиционный банк в течение … 2020-21 годов больше, чем мы первоначально ожидали? ДА. Мы начинаем видеть гораздо более сбалансированную структуру доходов «. Американские банки отвергают эту критику. JPMorgan, ныне один из крупнейших банков Германии, заявляет, что он привержен делу. Стефан Бер, глава подразделения JPMorgan в Европе, сказал агентству Reuters, что он не видел никаких препятствий для его роста в Германии, и отметил, что «многие немецкие банки работают с нами по сделкам, а мы являемся их банковским партнером». «За каждую сделку есть конкуренция. И когда они не выигрывают его, я уверен, что они этому не рады, точно так же, как мы не рады, если теряем мандат «, — сказал Бер. Глава Citigroup в Германии Штефан Хафке заявил агентству Рейтер, что его клиентская база в Германии состоит из «очень долгосрочных, устойчивых отношений». Он сказал, что хочет иметь в Германии сильные европейские банки и отказался от того, чтобы быть простым американским банком. «Мы работаем на равных с кем-либо еще», — сказал он. Goldman, численность персонала которого в Германии выросла в последние годы, отказался от комментариев. Morgan Stanley не сразу ответил на запрос о комментариях. Представитель Bank of America заявил, что Германия критически важна для его стратегии, заявив: «Отката не будет».
КИТАЙСКИЙ ЛОББИСТ ВОЗГЛАВИТ ФОНД СПАСЕНИЯ ЕВРОЗОНЫ. 25.11.2022 (Reuters): Бывший министр финансов Люксембурга Пьер Граменья, вероятно, возглавит фонд спасения еврозоны, Европейский механизм стабильности (ESM), сменив Клауса Реглинга из Германии, который ушел в отставку в прошлом месяце, сообщил высокопоставленный чиновник еврозоны. ESM был создан в 2012 году, во время кризиса суверенного долга еврозоны, для кредитования правительств еврозоны, отрезанных от рынков. У него есть военный резерв в размере 500 миллиардов евро (520 миллиардов долларов), и он также может предоставлять кредиты для рекапитализации банков и предоставления предупредительных кредитов. Чиновник сказал, что Граменья был единственным кандидатом в последнем раунде выбора преемника Реглинга, после того, как несколько предыдущих попыток не принесли требуемой поддержки большинства ни одному из трех кандидатов на тот момент, включая Граменью. Италия и Франция, которые ранее либо выступали против, либо не поддерживали люксембуржца, изменили свои взгляды, сказал чиновник. Германия с самого начала поддерживала Граменью, убежденная, что он станет сильным сигналом для рынков капитала из-за его репутации осторожного в финансовой политике. Официальное голосование по кандидатуре Граменьи должно состояться позже в пятницу.
Нюансы: а) демократ Граменьи «инициировал ключевые реформы, направленные на сбалансирование бюджета и приведение налоговых решений Люксембурга в соответствие с международными стандартами прозрачности» (по следам Люксгейта), б) . учредил Люксембургский суверенный фонд для поколений., ориентированная на благополучие будущих поколений, в 2014 году, в) содействовал диверсификации финансового центра Люксембурга, стоял у истоков создания фонда Люксембургского дома финансовых технологий (LHoFT), г) стремится укрепить двусторонние связи с Китаем в финансовом секторе: с момента вступления в должность четыре новых китайских банка выбрали Люксембург в качестве своего европейского центра; в 2015 Люксембург стал первой неазиатской страной, которая стала членом Азиатского банка инфраструктурных инвестиций.
IV. ВОКРУГ ТУРЦИИ
ЭТОТ УПРЯМЫЙ ДБЕЙБА. 03.11.2022 Фехим Таштекин (Al Monitor): Недавние действия Турции в Ливии, включая спорные новые сделки с Триполи, привели к обратным последствиям для ее молодой попытки нормализовать отношения с Египтом и получить рычаги влияния в энергетических спорах в Восточном Средиземноморье. Министр иностранных дел Египта Самех Шукри заявил на прошлой неделе, что диалог с Анкарой был приостановлен после двух раундов предварительных переговоров из-за “отсутствия изменений в действиях Турции в Ливии.” Его замечания ослабили перспективы Анкары начать новую главу с Каиром во главе ее отношений с Объединенными Арабскими Эмиратами, Саудовской Аравией и Израилем. Каир раздражен подписанием Анкарой в октябре трех новых соглашений с временным правительством в Триполи, в том числе о разведке нефти и газа в Восточном Средиземноморье. Эти сделки также вызвали недовольство парламента Ливии, расположенного на востоке страны, который оспаривает легитимность премьер-министра Абдула Хамида Дбейбы и утвердил альтернативного премьер-министра. Турция надеялась, что переговоры с Египтом под председательством заместителей министров иностранных дел приведут к встрече министров иностранных дел двух стран. Анкара также изменила свой тон в отношении президента Египта Абдель Фаттаха ас-Сиси, заменив осуждение похвалой. Временный поверенный в делах Турции в Каире недавно заявил египетским СМИ, что Анкара “ценит впечатляющий прогресс в повестке дня социально-экономического развития в Египте под руководством [Сиси]”.Анкара также, по-видимому, приняла во внимание деликатность Сиси, ограничив деятельность изгнанников «Братьев-мусульман» в Турции. 30 октября газета Asharq al-Awsat сообщила, что турецкая полиция задержала 34 члена Братства, в том числе журналистов, которые призывали к протестам против Сиси во время предстоящей конференции ООН по климату в Египте. По сообщениям, задержанным грозила депортация на основании угрозы общественному порядку. Среди них, как утверждается, были лица, причастные к усилиям по возрождению про-братских СМИ в других странах, включая Великобританию, после того как Турция предприняла шаги по ограничению их деятельности в прошлом году. 28 октября в сообщении, размещенном в Твиттере Хоссама аль-Гамри — бывшего главного редактора «Аш-Шарк», одного из запрещенных Турцией телеканалов, — говорилось, что Гамри был арестован и ему грозит депортация. Сторонники «Братства» начали кампанию в социальных сетях, призывая Турцию освободить журналиста. Наконец, 30 октября Гамри написал в Твиттере, что его освободили. Хотя Анкара вынудила приостановить программы, которые ведут ярые критики Сиси, и закрыла СМИ, которые игнорировали ограничения, ее меры еще не удовлетворили Каир. Заявления о задержании, распространяемые связанными с Братством аккаунтами в социальных сетях, по-видимому, вводили в заблуждение. Турецкие официальные лица заявили, что только один журналист был ненадолго задержан и что арабские СМИ часто публикуют подобные утверждения, “чтобы вызвать проблемы и заставить лидеров ”Братьев-мусульман» в Турции чувствовать себя некомфортно».
Такой прогноз может усилить подозрения в Каире, что Турция ведет двойную игру, но Ливия, похоже, является приоритетным условием Египта для налаживания отношений с Турцией. Сделка по разведке энергетических ресурсов и два военных соглашения, которые Анкара подписала с Триполи в прошлом месяце, были широко истолкованы как поддержка Турцией Дбейбы в споре о его легитимности. Каир согласен с аргументом о том, что мандат Дбейбы закончился в декабре 2021 года, когда Ливия планировала провести выборы, но потерпела неудачу, и поддерживает Фатхи Башагу, премьер-министра, утвержденного парламентом ранее в этом году. В знак протеста, демонстрируя, что Каир больше не признает правительство Дбейбы, министр иностранных дел Египта ушел с заседания Лиги арабских государств в сентябре, когда министр иностранных дел Ливии начал председательствовать на заседании. Египетская поддержка Башаги показывает, что соображения, связанные с Братством, не являются единственным фактором, определяющим отношение Каира. Сиси, например, стремился нормализовать отношения с Катаром и привлечь катарские инвестиции, даже несмотря на то, что Доха не прекратила отношения с Братством. В Ливии многие лидеры «Братьев-мусульман» поддерживают Башагу против Дбейбы. «Братство» до недавнего времени занимало центральное место в игре Турции в Ливии, но Анкара осознала, что канал «Братство» не будет гарантировать ее интересы в стране. Анкара была склонна полагать, что деньги Эмиратов были главной движущей силой поддержки Египтом восточных сил Халифы Хафтара в гражданской войне в Ливии. ОАЭ финансировали Хафтара, но держались в стороне от передовой в Ливии с тех пор, как Турция помогла Триполи снять осаду Хафтара в 2019 году. С тех пор Турция нормализовала отношения с ОАЭ, и Ливия перестала быть причиной напряженности между двумя странами. Считается, что поддержка, которую Башага получает от «Братьев», повлияла на позицию Эмиратов. Расчет, лежащий в основе недавних шагов Анкары в Ливии, заключается в том, что египетско-эмиратское партнерство в Ливии пошатнулось, и Каир не может настаивать на красных линиях так же решительно, как раньше, без финансовой поддержки. Более того, Анкара, возможно, придает меньшее значение примирению с Каиром теперь, когда она нарушила свою дипломатическую изоляцию, сыграв роль посредника после вторжения России в Украину. В целом, Турция чувствует себя свободно в Ливии, как ей заблагорассудится, играя в мяч с Россией, с одной стороны, и получая молчаливую поддержку от таких партнеров, как Соединенные Штаты и Великобритания, с другой. Тем не менее, Анкара может просчитаться в отношении Египта. В то время как Турция стремится расширить свое влияние в Северной Африке, Каир продолжает рассматривать турецкое военное присутствие в Ливии как серьезную угрозу. По данным арабских СМИ, Сиси настаивал на осуждении Турции на саммите Лиги арабских государств 1-2 ноября в Алжире. Итоговое коммюнике воздержалось от открытого осуждения, но отвергло “иностранное вмешательство” в арабские дела, которое было широко воспринято как ссылка на Турцию и Иран. Кроме того, Египет по-прежнему поддерживает Грецию против соглашения Анкары о демаркации морских границ с Триполи и экономической зоной, на которую она претендует в Восточном Средиземноморье.
НЕСОЛОНО ХЛЕБАВШИ. 17.11.2022 Нектария Стамули (Politico): Когда дипломатический визит не является дипломатическим визитом? Когда высокопоставленный политик даже не покидает самолет, прежде чем снова улететь. Именно это произошло в четверг, когда министр иностранных дел Греции Никос Дендиас приземлился в ливийском Триполи, был проинформирован о том, что его коллега, имеющий тесные связи с Турцией, ждет его, и приказал пилоту снова взлетать. Быстрый дипломатический поворот, вероятно, еще больше ухудшит и без того напряженные отношения между Грецией и администрацией Триполи. Ливия в течение многих лет была расколота между поддерживаемым ООН Правительством национального согласия (ПНС), базирующимся в Триполи, во главе с Файезом аль-Сарраджем, и генералом повстанцев Халифой Хафтаром, базирующимся в Бенгази сильным человеком востока и лидером Ливийской национальной армии (ЛНА).Турция, традиционный враг Греции, имеет тесные связи с ПНС, и Анкара поставляла ей оборудование и разведданные, помогая сорвать годичную кампанию Хафтара по захвату столицы. В прошлом месяце Турция подписала предварительное соглашение с правительством Ливии в Триполи о разведке нефти и газа у ливийского побережья, не уточнив, будут ли исследования проводиться в водах к югу от Греции, где, по словам Афин, турки не имеют права находиться. В то время Дендиас обвинил Турцию в использовании “неспокойной ситуации в Ливии для дальнейшей дестабилизации безопасности в Средиземноморском регионе и установления региональной гегемонии”. В этой поездке Дендиас первоначально планировал посетить только Бенгази, но конкурирующее правительство в Триполи настояло, чтобы он заехал. Греческий министр согласился, но при одном условии, по словам дипломатических чиновников: он должен встретиться только с Мохаммедом аль-Менфи, председателем Президентского совета Ливии и бывшим послом в Греции. Дендиас не хотел фотографироваться с Наджлой Мангуш, министром иностранных дел Триполи, которая подписала соглашение с Турцией о разведке энергетических ресурсов. Это был план А. Дендиасу понадобился быстрый план Б, когда его самолет приземлился в тихом аэропорту, и его ждала большая толпа фотографов. А еще ждала … Мангуш! Быстро, как вспышка, Дендиас покрутил пальцем в воздухе, имитируя двигатель самолета и показывая пилоту, что этот конкретный визит закончился, даже не начавшись. Ливийцы “предполагали, что если кто-то появится, они заставят провести встречу”, — сказал высокопоставленный греческий чиновник. “Никто не может заставить нас с кем-либо встречаться”. Однако, чтобы сделать ситуацию еще более неловкой, самолету Дендиаса пришлось около часа ждать на взлетно-посадочной полосе, прежде чем отправиться в Бенгази, поскольку авиадиспетчерская служба Триполи не одобрила его план полета. “В удивительной ситуации… греческий министр отказался выйти из своего самолета и вернулся туда, откуда прилетел, без каких-либо объяснений”, — заявили в МИД Ливии. Он добавил, что “сожалеет о таком поведении и примет соответствующие дипломатические меры для сохранения суверенитета Ливии”. К тому времени, когда было опубликовано это заявление, греки уже вернулись в Бенгази.
АНКАРА ВЫРАВНИВАЕТ ДВЕ ЗВЕЗДЫ. 24.11.2022 Эбби Сьюэлл, Хогир Аль Абдо (AP): Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган пообещал отдать приказ о наземном вторжении в северную Сирию против курдских группировок на фоне многолетнего насилия на границе и неоднократных турецких вторжений. В последние дни Турция нанесла серию авиаударов по предполагаемым объектам боевиков на севере Сирии и Ирака в отместку за смертоносный взрыв 13 ноября в Стамбуле, в котором Анкара обвиняет курдские группировки. Группировки отрицают свою причастность к взрыву и заявляют, что турецкие удары привели к гибели мирных жителей и поставили под угрозу борьбу с группировкой «Исламское государство». Союзники Анкары, в частности Россия, попытались предотвратить наземное вторжение, но Эрдоган заявил в речи перед депутатами парламента от своей правящей партии в Анкаре, что воздушные операции были “только началом” и что Турция полна решимости “закрыть все наши южные границы… с полосой безопасности, которая предотвратит возможность нападений на нашу страну”. Турция осуществила серию вторжений в Сирию с 2016 года и уже контролирует некоторые районы северной Сирии. Эрдоган заявил, что новое военное наступление, которое планируется провести “в наиболее удобное для нас время”, будет нацелено на районы Тель-Рифаат, Манбидж и Кобани, которые также известны под арабским названием Айн аль-Араб. “Близок день, когда те бетонные туннели, которые террористы используют для обеспечения безопасности, станут их могилами”, — сказал он. Тем временем командир возглавляемых курдами Сирийских демократических сил на северо-востоке Сирии заявил, что его группа готова отразить наземное вторжение Турции. Глава SDF Мазлум Абди заявил, что его группа готовится к еще одному подобному нападению с тех пор, как Турция начала наземное наступление в этом районе в 2019 году, и “мы считаем, что достигли уровня, на котором мы можем сорвать любое новое нападение. По крайней мере, турки не смогут оккупировать больше наших территорий, и будет великая битва ”. Он добавил: “Если Турция нападет на какой-либо регион, война распространится на все регионы… и от этого пострадают все”. После авиаударов, нанесенных в минувшие выходные, турецкие официальные лица заявили, что предполагаемые курдские боевики выпустили ракеты в понедельник через сирийскую границу в Турцию, в результате чего погибли по меньшей мере два человека и еще 10 получили ранения. Абди отрицал, что SDF нанесли удар на турецкой территории. Полномочный представитель президента России в Сирии Александр Лаврентьев заявил, что Турция должна “проявить определенную сдержанность”, чтобы предотвратить эскалацию в Сирии, и выразил надежду, что “удастся убедить наших турецких партнеров воздержаться от чрезмерного применения силы на сирийской территории”. Мазлум призвал Москву и Дамаск, а также возглавляемую США коалицию, воюющую против группировки «Исламское государство» в Сирии, с которой сотрудничают курдские боевики в этом районе, занять более жесткую позицию для предотвращения турецкого наземного вторжения, предупредив, что такие действия могут нанести ущерб попыткам борьбы с возрождением террористической группировки ИГ. “Мы можем сказать, что наша работа против ИГ совместно с международной коалицией прекратилась, потому что мы озабочены турецкими атаками”, — сказал он. Поздно вечером в среду турецкие авиаудары также были нанесены вблизи лагеря аль-Хавль в провинции Хассаке, где содержатся десятки тысяч жен, вдов и детей боевиков группировки «Исламское государство». Силы SDF и представитель лагеря заявили, что удары, по-видимому, были направлены против сил безопасности, отвечающих за обеспечение безопасности лагеря, охваченного преступностью. Шейхмус Ахмад, курдский чиновник, надзирающий за лагерями для перемещенных лиц на северо-востоке Сирии, сказал, что некоторые заключенные пытались сбежать. “Силы безопасности в настоящее время контролируют лагерь Аль-Хавль, но это может измениться, если эти нападения продолжатся и задержанные смогут разойтись по району”, — сказал Ахмад агентству AP. “Это также поставило бы под угрозу международную безопасность, а не только нашу собственную”. Представитель Центрального командования США заявил, что один из турецких ударов во вторник был нанесен в радиусе 300 метров от американского персонала, добавив: “Эти удары продолжают подвергать американские силы риску”. Он отказался сообщить, где находится место, по которому был нанесен удар. Турецкие авиаудары, в результате которых погибло несколько солдат сирийской армии, действующих в том же районе, что и силы SDF, также угрожают расстроить зарождающееся сближение между Дамаском и Анкарой. Эти двое были на противоборствующих сторонах в гражданской войне в Сирии, но в последние месяцы начали переговоры на низком уровне. Сонер Чагаптай, директор турецкой исследовательской программы Вашингтонского института ближневосточной политики, сказал, что разворачивающиеся события “вероятно, завершатся турецким вторжением в Сирию”, но, возможно, не сразу. “Я думаю, что Анкара выравнивает две звезды, необходимые для вторжения в Сирию, — это американская звезда и российская звезда”, — сказал Чагаптай, отметив, что Вашингтону и его союзникам нужна поддержка Турции, чтобы предоставить членство в НАТО Финляндии и Швеции, в то время как Россия стремится к соглашению между Анкарой и Россией. Дамаск, который мог бы “завершить войну” в Сирии .
V.«КОРРЕКЦИЯ РЫНКА»: ВОКРУГ ПРЕДЕЛЬНЫХ ЦЕН
24.11.2022 Виктор Джек, Барбара Моэнс (Politico.eu): Предложение Европейской комиссии об установлении предельных цен на импортируемый природный газ должно было успокоить требования о принятии мер по сдерживанию высоких цен — вместо этого оно вызвало политический кризис. Комиссия выдвинула это предложение ранее на этой неделе после того, как подверглась жесткому давлению со стороны группы из 15 стран, но теперь они встревожены тем, что ограничение установлено по такой высокой цене, что оно беззубое и даже не было бы введено во время рекордных цен этим летом. Также в ярости находится группа стран, которые не хотели иметь ничего общего с ограничением, опасаясь, что это подорвет рынок. Этот гнев достигнет апогея в четверг, во время саммита министров энергетики ЕС. Предполагается, что на встрече будет достигнуто соглашение по чрезвычайному пакету, который в основном направлен на снижение цен на энергоносители в следующем году, в том числе путем совместных закупок газа и создания нового эталона для сжиженного природного газа, но это может быть сорвано борьбой за ограничение цен на газ. По словам трех дипломатов, группа стран стремится сформировать блокирующий альянс, если только пакет и ограничение цен не будут рассмотрены вместе. Однако дипломаты расходятся во мнениях о том, является ли группировка из девяти стран достаточно сильной, чтобы блокировать, или только из семи.
По словам двух дипломатов, если не будет прогресса, Чешская Республика, которая в настоящее время возглавляет сменяющийся Совет председательства в ЕС, может созвать еще один внеочередной Энергетический совет в середине декабря для дальнейшего обсуждения этих вопросов. В течение нескольких месяцев идея ограничения цен разделяла страны. Его поддерживает группа, в которую входят Бельгия, Польша, Греция и Италия, в то время как блок, в который входят Германия, Австрия, Дания и Нидерланды, опасается, что это может отпугнуть поставки. “Механизм коррекции рынка», предложенный исполнительной властью ЕС, никого не обрадовал. Это установит ограничение на оптовые цены на газ на месяц вперед в размере 275 евро за мегаватт-час, хотя это будет действовать только в том случае, если цены останутся выше этого уровня в течение двух недель и будут более чем на 58 евро за МВтч выше цен на сжиженный природный газ на мировом рынке в течение 10 дней. Столицы, выступающие за ограничение цен, жалуются, что даже если бы повторились рекордные максимумы оптовых цен на газ, наблюдавшиеся в конце августа, когда фьючерсы на короткое время торговались по 350 евро за МВтч, это не соответствовало бы высокой планке для активации ограничения Комиссии. В среду фьючерсы на газ на голландском хабе TTF, европейском эталоне, составляли 122 евро за МВтч. Но те, кто сдержанно относится к ограничению, утверждают, что этой мере по-прежнему не хватает достаточных гарантий, и сетуют, что не было достаточно времени для проведения надлежащей оценки воздействия, показывающей, что этот шаг не будет угрожать их безопасности поставок.
“Сейчас никто не доволен”, — сказал один дипломат ЕС, который добавил: “Мы не продвигаемся … [и] вернуться туда, где мы были в начале ”. Это также привело в ярость Комиссию со стороны некоторых стран, которые раскритиковали исполнительную власть ЕС за медленные темпы представления предложения и внесения условий в ограничение.
“Насколько вы можете быть испорчены и насколько плохо вы можете справиться со всем этим?” — возмущался один дипломат. “Очевидно, что Комиссия приняла сторону Нидерландов и Германии”, — сказал другой дипломат, добавив, что ограничение было установлено “на уровне, на котором оно никогда не будет реализовано”. Это не единственный источник гнева. В рамках предложения о предельных ценах Комиссия заявила, что попросит столицы сделать обязательными цели по сокращению спроса на газ, согласованные ранее этим летом. Но в этом “нет необходимости”, сказал один дипломат, сославшись на почти полные запасы газа в ЕС. “Я не буду обманывать свою промышленность из-за того, что Германия в прошлом сотрудничала с Россией», чтобы покупать газ. По словам двух дипломатов, в знак того, насколько токсичной стала дискуссия, это предложение едва не вызвало открытый конфликт между Комиссией и некоторыми странами ЕС. Одна из идей, кратко обсуждавшихся в Комиссии, включала в себя полное снятие предложения о предельных ценах на газ, если страны попытаются изменить уровень предельных цен. “Политически это очень опасно”, — сказал один дипломат ЕС, который добавил, что “если это произойдет”, будут «последствия», в том числе страны, которые могут в ответ поднять другие законодательные документы. Комиссия отказалась отвечать на запрос о комментариях.
КАЗНАЧЕЙСТВО ДЕТАЛИЗИРУЕТ ПЛАН ПО ОГРАНИЧЕНИЮ ЦЕН НА РОССИЙСКУЮ НЕФТЬ. 23.11.2022 Ной Браунинг (Reuters): Новое руководство, выпущенное Казначейством США, добавляет больше деталей к сложному плану Европейского союза, стран G7 и Австралии по ограничению цен на российскую нефть, начиная с 5 декабря. План ограничения цен, направленный на то, чтобы лишить Москву военной прибыли от ее нефти, в течение нескольких месяцев оставлял поставщиков транспортных услуг в замешательстве относительно того, какие конкретные правила им необходимо соблюдать, чтобы избежать санкций. Новое руководство Управления по контролю за иностранными активами Казначейства США (OFAC) отвечает на несколько ключевых вопросов, в том числе когда ограничения вступят в силу и какие типы сценариев и компании будут ими связаны. Однако важно отметить, что в руководстве еще не указано, какой будет предельная цена, что Соединенные Штаты все еще обсуждают со своими партнерами. Тем не менее, в руководстве четко указано, что ограничение будет осуществляться на условиях франшизы (FOB), что означает, что расходы на доставку, фрахт, таможню и страхование не включены. Вот ключевые моменты из последнего руководства: «Несмотря на то, что доставка и страхование являются покрываемыми услугами, эти расходы отличаются от предельной цены на российскую нефть», — говорится в руководстве. Нефтяные грузы, загруженные до 00:01 по восточному поясному времени (05:01 по Гринвичу) 5 декабря и пришвартованные до 12 января, не будут подпадать под действие политики ограничения цен, заявило OFAC. Это дает льготный период для грузов, приобретенных сверх лимита до 5 декабря, чтобы добраться до места назначения во время часто длительных морских рейсов. Однако любая нефть, купленная или зафрахтованная после этого времени, должна будет придерживаться ценового предела. Кроме того, предельная цена распространяется только на первую «высадочную» продажу за пределами России, то есть на первую точку, в которой груз приходит на берег. Если нефть перепродана на суше после этого момента, она может быть продана выше предела. В инструкции, однако, четко указано, что если груз возвращается в море без существенной переработки на берегу за пределами России, например, после переработки в топливо, он снова подпадает под ценовой предел. Нефть, сертифицированная как происходящая из другой страны, но проходящая транзитом и отгружаемая из России, не будет подпадать под действие ограничения, заявило OFAC, ссылаясь на экспорт казахстанской нефти через черноморский терминал Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Новое руководство не позволит американским компаниям импортировать российскую нефть, заявило OFAC, подчеркнув, что запрет США, введенный в марте после вторжения России в Украину, остается в силе. Но в руководстве указывалось, что торговые фирмы США могут участвовать в продажах в другие страны, если они соответствуют правилам ограничения цен. В качестве шага, который также может утешить некоторых игроков мировой судоходной отрасли, в руководстве дополнительно указано, какие типы компаний будут обязаны участвовать в плане ограничения. К ним относятся торговые и товарные брокеры, а также компании, занимающиеся финансированием, судоходством, страхованием, маркировкой и таможенным брокерством. Полис не будет распространяться на более второстепенных участников, таких как те, которые обеспечивают только страхование членов экипажа и их медицинское обслуживание или инспекцию и лоцманскую проводку нефтяных танкеров. Грузоотправители были обеспокоены тем, что ограничения будут распространяться на пилотов, что могло увеличить вероятность несчастных случаев на сложных водных путях.
РЕГУЛЯТОРЫ ОСАЖДАЮТ БИЗНЕС. 24.11.2022 Вера Эккерт и Кристоф Стейц (Reuters): Падение запасов газа в Германии до критического уровня менее 40% мощностей к 1 февраля потребует таких действий, как нормирование, чтобы обеспечить поставки до конца зимнего сезона, заявил в пятницу глава энергетического регулятора страны. Германии до сих пор удавалось компенсировать последствия прекращения экспорта российского газа после войны на Украине и заполнить свои запасы газа на 99%, превысив установленный на 1 ноября показатель в 95%. Клаус Мюллер, глава Bundesnetzagentur, сказал, что регулятор, находящийся в ведении министерства экономики, будет внимательно следить за пятью критериями. Это прогнозы температуры, использование газа, уровни запасов, ситуация в соседних странах и закупка поставок, известных как балансирующая энергия, используемая для поддержания нагрузки на транспортные трубопроводы. Мюллер сказал журналистам во время веб-трансляции, что ситуация будет напряженной, если к 1 февраля уровни хранения будут составлять от 40% до 55%.Все, что ниже, будет считаться критическим. Германия находится на втором «тревожном» этапе своего трехэтапного плана по преодолению перебоев с поставками газа, последовавших за вторжением России в Украину. Заключительный этап плана, который, как ожидается, будет объявлен, если запасы достигнут критического уровня, будет включать возможное нормирование газа. Немецкие домохозяйства и промышленность использовали меньше газа, чем обычно, на прошлой неделе, исходя из соответствующего среднего показателя за 2018-2021 годы, но потребление выросло почти на 28% по сравнению с предыдущей неделей из-за более низких температур. По словам Мюллера, в идеале экономия составит не менее 25% по сравнению с предыдущим сезоном.
БИЗНЕС ОСАЖДАЕТ ШОЛЬЦА. 25.11.2022 Маркус Вакет, Андреас Ринке (Reuters): Главы крупнейших компаний Германии планируют обратиться к канцлеру Германии Олафу Шольцу за дополнительной поддержкой для преодоления энергетического кризиса на встрече в следующую пятницу, сообщили Рейтер представители отрасли. Законы о ценах на газ и электроэнергию будут в центре внимания встречи между Шольцем и представителями 40 фирм по главному индексу DAX в Берлине, заявили представители в пятницу. Во встрече также примут участие министр финансов Кристиан Линднер и министр экономики Роберт Хабек. Компании особенно недовольны тем, что помощь изначально ограничена 150 миллионами евро (155,46 миллиона долларов), поскольку Европейский союз не хочет давать безоговорочное одобрение более высоких сумм из-за опасений по поводу закона о государственной помощи; все, что выше этого порога, требует одобрения в каждом конкретном случае.
ШОЛЬЦ ОСАЖДАЕТ ПОРТЫ РЕГАЗИФИКАТОРАМИ. 25.11.2022 Вера Эккерт (Reuters): В этом месяце в Германии были запущены два терминала сжиженного природного газа (СПГ) в рамках более широких планов, направленных на снижение ее зависимости от российского газа. В настоящее время ожидается, что к концу 2023 года в эксплуатацию будут введены до шести плавучих хранилищ и регазификационных установок (FSRU), расположенных на четырех площадках. Правительство договорилось об аренде пяти установок, каждая из которых способна импортировать не менее 5 миллиардов кубометров морского газа в год. Первая из ни начала действовать в Вильгельмсхафене 15 ноября. FSRU обойдутся в два раза дороже, чем первоначально предполагалось из государственных средств, но бюджет уже утвержден. Кроме того, 25 ноября оператор газопровода Gascade подключил зафрахтованный в частном порядке FSRU в Любмине на Балтийском море к береговым трубопроводным сетям. Ниже приведены подробные сведения о четырех локациях: Вильгельмсхафен Участок в Вильгельмсхафене разрабатывается Uniper и должен получить две FSRU, вторую — в четвертом квартале 2023 года. Позднее местные предприятия по производству СПГ будут преобразованы для работы с чистым водородом и аммиаком, а также для внедрения процессов электролиза зеленых газов из возобновляемых источников энергии. Компания Tree Energy Solutions (TES), которая также сотрудничает с E.ON в Вильгельмсхафене, и коммунальное предприятие EWE 25 ноября объявили о планах запуска электролизной установки мощностью 500 МВт в 2028 году. Любмин/Балтийское Море/ FSRU, зафрахтованный частным консорциумом Deutsche ReGas, прибыл в Любмин на Батийском море 23 ноября.25 ноября FSRU был подключен к береговым трубопроводным сетям оператором газопровода Gascade. Deutsche ReGas заявила, что недавний тендер на ежегодную регазификационную мощность в размере 11,7 млрд куб.м. Регулятор энергетики предоставил проекту освобождение от тарифов и правил доступа к сети на 20 лет, чтобы усилить конкуренцию. Лубмин также должен получить FSRU в аренду от правительства к концу 2023 года. Брунсбюттель FSRU разрабатывается RWE RWEG.DE и, как ожидается, начнет работу в конце этого или начале следующего года. Ожидается, что он станет предшественником стационарного завода по производству СПГ. Голландский газовый оператор Gasunie, которому принадлежит 40% акций проекта FSRU, планирует строительство двух связанных газопроводов. Государственный банк KfW (KFW.UL) и RWE являются заинтересованными сторонами стационарного объекта. «Шелл» совершила несколько гарантированных закупок. Штаде Речной порт Штаде на Эльбе получит FSRU до конца 2023 года. Оператор проекта Hanseatic Energy Hub (HEH) предварительно выделил мощности для регазификации запланированного наземного узла, который может быть реализован в 2026 году. Его поддерживают газовая сетевая компания Fluxys, инвестиционная компания Partners Group, логистическая группа Buss и химическая компания Dow. EnBW выступила покупателем. Окончательное инвестиционное решение ожидается в следующем году.
ГЕРМАНСКИЕ ВЕТРЯКИ ТРЕБУЮТ ПРИВИЛЕГИЙ. 25.11.2022 Анна Флавия Рохас (Reuters): По словам представителей отрасли, власти Европы должны индексировать контракты на ветроэнергетику с учетом роста стоимости компонентов и ускорить выдачу разрешений, чтобы ограничить влияние на строительство ветряных электростанций. — Сокращение рабочих мест и сокращение прибыли у поставщиков ветряных турбин высветили влияние безудержной инфляции и проблем с логистикой на ветроэнергетику. Стоимость энергии и компонентов в Европейском союзе резко возросла после того, как Россия вторглась в Украину, а экономика оправилась от пандемии. По данным отраслевой группы WindEurope, затраты на производство ветряных турбин выросли на 40%, и большая их часть была покрыта поставщиками. «В большинстве случаев контракты не были проиндексированы с учетом этого увеличения затрат», — сказал Кристоф Ципф, представитель WindEurope. «Это привело к неустойчивой ситуации, когда все пять европейских производителей ветряных турбин в первой половине 2022 года оказались в минусе». Ведущий поставщик наземных турбин Vestas сообщил о чистом убытке в размере 1,0 миллиарда евро (1,0 миллиарда долларов) за первые девять месяцев 2022 года, в то время как Siemens Gamesa закрыла 2021 финансовый год в сентябре с чистым убытком в размере 940 миллионов евро. Nordex, третий по величине поставщик в Европе, сообщил о чистом убытке в размере 283 млн евро в первом полугодии. Поставщики начали повышать цены, и это повлияет на стратегию торгов и строительства застройщиков. Рост мировых цен на сырьевые товары медленно останавливается, но цены остаются волатильными, а меняющаяся нормативно-правовая база для возобновляемых источников энергии увеличивает неопределенность на рынке. Европейский союз вводит ценовой предел в 180 евро/МВтч для доходов от ветра и солнца, а дополнительные национальные меры нарушают общеевропейские планы роста. Представители отрасли предупреждают, что без индексации контрактов на рост цен и более быстрых правил выдачи разрешений рост ветроэнергетики будет остановлен. Европейская комиссия стремится ежегодно устанавливать 39 ГВт новых ветряных электростанций до 2030 года, но в 2021 году было построено только 11 ГВт, а в период с 2022 по 2026 год ожидается 18 ГВт. По словам официальных лиц, необходимо стабильное и эффективное регулирование, чтобы помочь региону вернуться в нужное русло. Рост цен ставит под угрозу план Германии увеличить к 2025 году наземные ветроустановки до более чем 12 ГВт в год. Германия также намерена к 2030 году увеличить мощность морских ветроустановок в четыре раза до 30 ГВт, быстро покончив с зависимостью от российского газа. Немецкая ассоциация ветроэнергетики Bundesverband WindEnergie (BWE) призывает к повышению базовой цены на энергию на аукционах ветровой энергии, чтобы обеспечить жизнеспособность новых проектов после недавнего скачка цен. Франция планирует индексировать аукционные цены с учетом инфляции и позволяет разработчикам, недавно заключившим контракты с фиксированной ценой, временно зафиксировать высокие оптовые цены на электроэнергию. Германия уже отменила двухлетний срок строительства новых ветряных электростанций, чтобы позволить компаниям адаптироваться к волатильным рынкам, но на последние два аукциона по ветроэнергетике было недостаточно заявок. Без индексации это, вероятно, повторится на следующем аукционе в декабре, сказал представитель BWE Франк Грюнайзен. «В настоящее время мы наблюдаем увеличение до 40% или 45% индекса цен в промышленности Германии, а это означает, что для того, чтобы быть экономически жизнеспособным, эталонное значение (для ветровой энергии) должно вырасти примерно на 40–45%. «, — сказал Грюнайзен. Последние ежемесячные данные Федерального статистического управления показывают, что индекс цен производителей в Германии в сентябре был на 45,8% выше, чем год назад, в частности, за счет роста цен на энергоносители на 132%. Выдача разрешений на ветровую и солнечную энергию может занять несколько лет из-за сложных административных процессов и нехватки ресурсов у органов, выдающих разрешения. ЕС призвал страны-члены ускорить процедуры выдачи разрешений, в некоторых случаях до двух лет. Несколько национальных правительств планируют ускорить процесс утверждения, но реализация будет сложной в тех областях, которые сталкиваются с оппозицией. Более быстрое получение разрешений на ветроэнергетику или требование о том, чтобы застройщики получали разрешения до участия в аукционах, ускорит строительство и снизит риск того, что волатильность цен приведет к срыву проектов, считает Хейкки Вилстедт, директор по энергетической политике и изменению климата испанской ассоциации ветроэнергетики Asociacion Empresarial Eolica (AEE), сказал. Девелоперы, получившие энергетические контракты на испанских аукционах в 2021 году для проектов, которые должны быть запущены в 2024 году, в настоящее время испытывают давление недавнего всплеска. «Теперь, когда они должны начать думать о покупке турбин в 2022 и 2023 годах, цена выросла на 20%», — сказал Вильстедт. «Если у вас уже есть все разрешения, у вас может быть более короткий срок — полтора года и два года между аукционом и подключением к сети», — сказал он. По словам Уилстедта, застройщики в Испании, которые не могут пересмотреть цены с поставщиками ветряных турбин для проектов, выигранных на аукционах, могут принять решение отказаться от регулируемых контрактов с фиксированной ценой и искать более выгодные соглашения о покупке электроэнергии (PPA) в частном секторе. Испания является ведущим рынком в Европе для корпоративных PPA возобновляемых источников энергии, и у разработчиков в других странах меньше вариантов рынка PPA.
ИСПАНЦЫ ПРОВАЛИЛИ ПОВЫШЕННЫЙ НАЛОГ. 25.11.2022 Хесуса Агуадо, Инти Ландауро (Reuters): Испанское правительство соберет на 400 млн евро ($416 млн) меньше, чем ожидалось, благодаря пересмотренному законопроекту о непредвиденных налогах на энергетические компании, принятому нижней палатой в первом чтении в пятницу, заявила министр бюджета Мария Хесус Монтеро. Некоторые региональные партии на севере Испании, где энергетические компании имеют значительное присутствие, добились изменения перед парламентским голосованием, чтобы исключить регулируемую деятельность крупных коммунальных предприятий внутри страны и за рубежом. Несколько энергетических компаний пригрозили подать в суд на правительство, если 1,2-процентный сбор с продаж энергокомпаний будет утвержден в первоначальном виде. Первоначально правительство стремилось собрать 4 миллиарда евро в 2023 и 2024 годах за счет налогов на энергетические компании для финансирования субсидий, чтобы помочь домохозяйствам справиться с давлением на стоимость жизни. До внесения поправок испанская энергетическая компания Endesa, принадлежащая итальянской компании Enel, заявляла, что может получить около 300 миллионов евро в год от налога. Инвестиционная фирма РБК заявила, что Iberdrola, крупнейшая энергетическая компания Европы, может пострадать от налога в размере около 400 миллионов евро в результате исключения регулируемого бизнеса, в то время как влияние на испанскую газовую компанию Naturgy составит около 300 миллионов евро и около 800 миллионов евро для Repsol. Iberdrola, Naturgy и Repsol отказались комментировать последствия в пятницу. Оценка стоимости Endesa остается на уровне 300 млн евро, сообщила компания в пятницу. Аналитики РБК по-прежнему видят возможность для энергетических компаний оспорить налог в суде даже после изменений. Налоговое предложение теперь будет отправлено в Сенат, где оно может быть одобрено как есть или возвращено в нижнюю палату, если сенаторы внесут поправки.
И РЫБКУ СЪЕСТЬ, И НА ЕЛКУ ЗАЛЕЗТЬ. 25.11.2022 Марек Стрелецкий (Reuters): Польша ищет поддержки у Германии, чтобы ввести санкции ЕС в отношении польско-германского участка нефтепровода «Дружба», чтобы Варшава могла отказаться от сделки по покупке российской нефти в следующем году без уплаты штрафов, сообщили два источника, знакомые с ходом переговоров. Источники также сообщили, что пара близка к соглашению о координации Польшей морских поставок нефти в Германию через Гданьск и часть «Дружбы», чтобы способствовать покупке Польшей принадлежащего России нефтеперерабатывающего завода Schwedt в Германии. ЕС обязался прекратить покупать российскую нефть по морским маршрутам с 5 декабря, но в настоящее время Дружба не подпадает под действие санкций. Это создает проблему для польского нефтеперерабатывающего предприятия PKN Orlen, у которого есть долгосрочный контракт на покупку российской нефти по трубопроводу, и ему придется платить штрафы за нарушение контракта. Если ЕС наложит санкции на «Дружбу» — или, по крайней мере, на ее северную часть, снабжающую Польшу и Германию, — обе страны смогут выйти из своих обязательств по импорту российской нефти без штрафных санкций. Южный участок трубопровода снабжает Венгрию, Словакию и Чехию, которым, в отличие от Польши и Германии, будет сложно диверсифицировать свой импорт нефти. Согласно источникам, министерство климата Польши и министерство экономики Германии находятся на завершающей стадии переговоров по меморандуму о взаимопонимании по логистике нефти, который может разблокировать нероссийские потоки и помочь крупнейшему польскому нефтеперерабатывающему заводу реализовать свои интересы. Германия по-прежнему привержена тому, чтобы не использовать российскую нефть с 2023 года, и работает над решением с Польшей, чтобы обеспечить получение Шведта, заявила в пятницу пресс-секретарь министерства экономики в Берлине. Министерство климата Польши не было немедленно доступно для комментариев. Германия поставила Шведт под опеку на шесть месяцев, но не национализировала нефтеперерабатывающий завод и ищет способы снабжать его нефтью. Весной Польша и Германия пообещали попытаться прекратить импорт российской нефти через северную ветку «Дружбы» к концу года, но Orlen по-прежнему привязан к своему контракту с российской нефтегазовой компанией «Татнефть». По словам одного из источников, польский нефтеперерабатывающий завод назначил поставки для «Дружбы» на 2023 год, как это предусмотрено контрактом, но они прекратятся, если трубопровод попадет под санкции. Орлен отказался от комментариев в пятницу. Компания уже сократила свою зависимость от российской нефти до 30% потребности, заменив ее поставками из Саудовской Аравии и Норвегии, среди прочих. Ранее в этом месяце газета «Коммерсант» сообщила, что Orlen подал заявку российскому оператору нефтепровода «Транснефть» на поставку 3 млн тонн нефти в Польшу через «Дружбу» в 2023 году. Контроль над Шведтом, который также снабжает западную Польшу, увеличил бы нефтеперерабатывающие мощности Orlen и контроль над потоками нефти и ее продуктов в регионе с активами в Польше, Чехии, Литве и Германии.
РОССИЯ ДИВЕРСИФИЦИРУЕТ ГАЗ АЗЕРБАЙДЖАНУ, А ТОТ – ЕВРОСОЮЗУ. 24.11.2022 Дэвид Обёрн (Eurasianet): Российская государственная компания «Газпром», занимающаяся добычей и экспортом газа, объявила 18 ноября, что, начиная с 15 ноября, поставляет газ азербайджанской государственной газовой компании SOCAR и должна поставить до марта 2023 года до миллиарда кубометров. Ни министерство энергетики Азербайджана, ни компания SOCAR не ответили на запросы Eurasianet.org подтвердить существование такого соглашения, подробности которого пока не ясны. В заявлении SOCAR, предоставленном азербайджанскому новостному агентству APA, говорится, что компания давно сотрудничает с «Газпромом», и обе компании «стремятся оптимизировать свою инфраструктуру путем организации взаимного обмена потоками газа». Эта договоренность была заключена перед самым периодом пикового спроса, приходящимся на середину зимы. Азербайджан будет стараться обеспечивать поставки потребителям газа внутри страны, одновременно выполняя свои экспортные обязательства по отношению к Грузии и Турции, а также поддерживать недавно увеличившиеся объемы торговли с Европой. Планировалось, что в этом году экспорт в Европу по Южному газотранспортному коридору достигнет 10 миллиардов кубометров, но в соответствии с новым меморандумом о взаимопонимании с Евросоюзом, подписанным в июле, Баку обязался увеличить объем экспорта до 12 миллиардов кубометров. Это увеличение должно помочь Брюсселю частично компенсировать потерю поставок российского газа, которые были прекращены Москвой в ответ на европейские санкции, наложенные на Россию за нападение на Украину. Хотя эту сделку широко рекламировали как в Брюсселе, так и в Баку, так и не стало ясно, откуда именно должен взяться лишний газ. Трудности с выполнением обязательств обнаружились еще в сентябре, когда министр энергетики Азербайджана Парвиз Шахбазов объявил, что в этом году Азербайджан экспортирует в Европу лишь 11,5 миллиарда кубометров, но ничего не сказал о причинах такого уменьшения целевого объема экспорта. По-прежнему неясно, откуда возьмется даже это, более скромное количество газа. Источник, близкий к консорциуму, которому принадлежит гигантское азербайджанское газовое месторождение Шах-Дениз, поставляющее сейчас весь экспортируемый из Азербайджана газ, подтвердил Eurasianet.org, что никаких новых экспортных контрактов заключено не было, и что договорные обязательства месторождения по-прежнему сводятся к поставке ранее согласованных 10 миллиардов кубометров. Новость о том, что этой зимой Азербайджан будет импортировать газ из России, позволяет предположить, что Баку собирается использовать российский газ на внутреннем рынке, чтобы высвободить собственный газ и выполнить таким образом обязательства перед Брюсселем. Санкции, наложенные Евросоюзом на Россию, не затрагивают Азербайджан, и он по-прежнему может импортировать сколько угодно российского газа. Но новая сделка противоречит политическому духу июльского соглашения, заключенного именно для того, чтобы увеличить поставки азербайджанского газа в Европу и тем самым помочь Евросоюзу ослабить зависимость от российского газа. Тот факт, что импорт газа из Азербайджана отчасти обеспечивается при помощи Москвы, позволяет предположить, что усилия Брюсселя по части диверсификации могут быть тщетными, причем не только в краткосрочной перспективе. В соответствии с соглашением, подписанным в июле, Баку также обязался к 2027 году удвоить экспорт по Южному газотранспортному коридору, доведя его до 20 миллиардов кубометров в год — такова максимальная пропускная способность существующей трубопроводной сети. Это увеличение будет дорогостоящим и займет долгое время, так как для него потребуется как добавление новых компрессоров на существующих трубопроводов, так и огромные инвестиции в азербайджанские газовые месторождения, которые обеспечили бы добычу необходимого газа. Пока никаких инвестиционных решений по расширению трех существующих трубопроводов, образующих Южный газотранспортный коридор, по которому азербайджанский газ поступает в Европу, принято не было. В то же время по-прежнему остаются вопросы относительно возможных источников дополнительных 10 миллиардов кубометров газа в год. Ранее в этом году компания BP подтвердила, что гигантское газовое месторождение Шах-Дениз, которое она эксплуатирует, не способно вырабатывать все недостающие 10 миллиардов кубометров. У Азербайджана есть и другие, менее крупные газовые месторождения, но предполагается, что добыча на них также не будет достаточной для выполнения обязательств Баку перед Брюсселем. Это означает, что газ придется приобретать в других странах региона. Эта ситуация возрождает давние надежды на то, что Азербайджан сможет транспортировать газ из расположенной на противоположном берегу Каспийского моря Туркмении, обладающего шестыми по величине запасами природного газа на планете. В последние годы отношения между Баку и Ашхабадом значительно улучшились. Этот процесс достиг кульминации в беспрецедентном трехстороннем соглашении о взаимных поставках газа, заключенном в 2021 году с Ираном. Туркмения обязалась поставлять в северо-восточный Ирана от 1,5 до 2 миллиардов кубометров газа в год, а Иран — передавать такое же количество с северо-запада страны в Азербайджан. Хотя это соглашение называли редкостным и замечательным примером регионального сотрудничества, его также рассматривали в качестве возможного дополнительного источника краткосрочных поставок газа в Европу.
Однако нынешнее состояние этой сделки неясно. Неожиданная потребность Азербайджана в импорте российского газа заставляет подозревать, что соглашение могло развалиться в связи с ухудшением отношений между Баку и Тегераном.
Существуют и другие возможные варианты поставок туркменского газа в Европу. В июле турецкие официальные лица подтвердили, что Анкара рассматривает три варианта транзита туркменского газа, получаемого из Азербайджана по Южному газотранспортному коридору, в Европу. Считается, что один из этих вариантов — это поддерживаемый США проект, предполагающий подачу газа, сжигаемого сейчас на некоторых туркменских нефтяных месторождениях в Каспийском море, на берег, откуда его можно будет экспортировать. Однако в отсутствие новостей о развитии каких-либо из возможных вариантов кажется все более вероятным, что Азербайджан не сможет ни поставить в Европу 12 миллиардов кубометров газа в этом году, ни выполнить свое обещание об удвоении объемов экспорта до 20 миллиардов кубометров к 2027 году.
«ФЛОТ БОЙКОТ НЕ ОБОЙДЕТ». 23.11.2022 Ноа Браунинг, Джулия Пейн (Reuters): По мнению аналитиков и наблюдателей за рынком, флот российских нефтяных танкеров слишком мал, чтобы полностью обойти план Европейского союза, стран G7 и Австралии по введению с 5 декабря ценового предела на морской экспорт сырой нефти. Ожидается, что количество, которое Россия не сможет экспортировать, увеличится, когда 5 февраля вступят в силу санкции ЕС в отношении поставок российских нефтепродуктов. В целом дефицит может означать, что Россия остановит экспорт примерно на 1 миллион баррелей в сутки (баррелей в сутки) по сравнению с текущими поставками на мировой рынок в размере около 3,5 миллионов баррелей в сутки. Воздействие приведет к росту цен на нефть и топливо и ухудшению глобального инфляционного давления. Россия заявила, что не будет продавать нефть странам, поддерживающим ограничение цен. Запреты ЕС направлены на то, чтобы лишить Москву доходов от экспорта нефти для финансирования ее военной операции в Украине. Влияние западных финансовых санкций и отказа нефтеперерабатывающих заводов покупать российскую нефть пока было ограниченным, поскольку Китай, Индия и другие азиатские импортеры увеличили закупки с тех пор, как 24 февраля началось вторжение России в Украину. Ограничение цен также может иметь ограниченный эффект, если оно вызовет сбои, которые поднимут рынок и уменьшат любое сокращение доходов в России. План G7, который вступит в силу 5 декабря, позволит судоходной отрасли помочь экспортировать российскую нефть, но только по установленной цене — предельной цене. По словам Алексея Громова, аналитика московского Института энергетики и финансов, для поддержания нынешних морских перевозок на уровне 3,5 млн баррелей в сутки потребуется примерно на треть больше нефтяных танкеров, чем есть у России. По словам Громова, России необходимо увеличить свой флот на 157 судов класса Aframax, 65 судов Suezmax и 18 судов VLCC. По словам Громова, 60 из них принадлежат российским компаниям, а еще 70 в возрасте не менее 15 лет (по стандартам транспортировки нефти) были проданы в этом году неназванным фирмам, которые могли торговать нефтью вне пределов установленного лимита. Танкеры Aframax перевозят около 600 000 баррелей нефти, Suezmax — около 1 миллиона баррелей, а VLCC (очень большие танкеры для сырой нефти) — около 2 миллионов баррелей. Это оставит нехватку 110 танкеров, если Москва попытается полностью обойти ценовой потолок, добавил Громов. Россия может попытаться обойти ограничения, объединив свои транспортные ресурсы с ресурсами ведущих стран-покупателей, которым еще предстоит утвердить ценовой потолок G7. «Если они (россияне) застрахуются сами, если они будут использовать суда, не подпадающие под юрисдикцию США или ЕС — будь то китайские, индийские или российские суда — они могут попытаться найти способы не запускать эти ограничения сразу», — сказал он. Александр Дукич, партнер международной юридической фирмы Hogan Lovells. «Конечно, создание собственного флота займет некоторое время», — сказал Дукич агентству Рейтер. Андреа Оливи, глобальный руководитель отдела грузоперевозок сырьевого гиганта Trafigura, сообщила, что в сентябре восточным предприятиям было продано почти 40 танкеров для сырой нефти и нефтепродуктов по ценам выше рыночных, учитывая возраст судов. Оливи добавил, что теоретически Россия может найти достаточно судов для перевозки сырой нефти, но ей особенно не хватает танкеров для перевозки нефтепродуктов. По словам представителя министерства финансов США, экспорт российской нефти и нефтепродуктов может быть остановлен на уровне от 1 до 2 миллионов баррелей в сутки. Американский банк JP Morgan в целом согласился с нижней границей этой оценки и заявил, что не верит, что Россия сможет отгружать всю свою нефть с помощью недавно приобретенных танкеров до 2024 года, а свою продукцию как минимум до 2025 года.
НУ И ГДЕ ЖЕ САМ БОЙКОТ? 25.12.2022 Ян Струпчевски (Reuters): По словам дипломатов ЕС, встреча представителей правительства Европейского Союза, запланированная на вечер пятницы для обсуждения предложения Большой семерки (G7) об ограничении цен на российскую морскую нефть, была отменена. Недостаточно совпадения взглядов», — сказал один дипломат. «Сегодня вечером и в эти выходные встречи не будет», — сказал второй дипломат. В четверг мнения правительств Европейского союза разделились во мнениях относительно того, на каком уровне можно ограничить цены на российскую нефть, чтобы ограничить способность Москвы платить за войну в Украине, не вызывая при этом глобального шока с поставками нефти. Ограничение должно вступить в силу 5 декабря. Идея ограничения состоит в том, чтобы запретить судоходным, страховым и перестраховочным компаниям обрабатывать грузы российской нефти по всему миру, если только она не будет продаваться по цене ниже, чем цена, установленная странами Большой семерки и ее союзниками. Поскольку ключевые мировые судоходные и страховые компании базируются в странах Большой семерки, ценовой потолок сильно затруднит Москве продажу своей нефти — ее крупнейшего экспортного товара, на долю которого приходится около 10% мировых поставок — по более высокой цене. Польша, Эстония и Литва настаивали на гораздо более низком пределе, чем $65-70 за баррель, предложенном G7, в то время как Греция, Кипр и Мальта лоббировали более высокий предел или какую-либо форму компенсации за ожидаемую потерю бизнеса для их сектора судоходства. Дипломаты ЕС, которые отказались назвать свое имя, заявили, что неясно, насколько обе стороны близки к соглашению. «Последним из них является то, что Польша, Эстония и Литва пытаются превзойти друг друга в своей жесткости в отношении ценового предела», — сказал один из дипломатов, близких к переговорам, добавив, что Польша хотела связать соглашение о ценовом пределе с новым пакетом. санкций против России. «Тем временем Мальта, Греция и Кипр участвуют в этом из-за денег, каким бы способом они ни могли их получить — через более высокую планку, компенсацию и т. д. Таким образом, позиции все еще очень далеки друг от друга, и США нигде не видно, чтобы привести два стороны вместе», — сказал дипломат.