КЛАНОВЫЙ ОБЗОР 01.04-15.04.2023
1.ЭНЕРГО-КУЛЬТУРНАЯ ВОЙНА
БАЙДЕН ФОРСИРУЕТ ЭЛЕКТРОМОБИЛЬНУЮ РЕВОЛЮЦИЮ ПОСРЕДСТВОМ ПРАВИЛА О ВЫХЛОПНЫХ ТРУБАХ. 11.04.2023 Майк Ли, Дэвид Феррис (Politico): Президент Джо Байден хочет, чтобы американцы активно пользовались электромобилями, вытеснив двигатель внутреннего сгорания с его векового господства на дорогах страны. Важно, чтобы потребители были готовы последовать. Люди, анализирующие небольшой, но растущий рынок электромобилей и грузовиков, говорят, что меняющиеся вкусы американских автомобилистов облегчают усилия Байдена по ускорению перехода на автомобили с батарейным питанием. Несколько автопроизводителей продвигают свой собственный большой переход к электромобилям — тенденция, которую Агентство по охране окружающей среды может ускорить с новым правилом автоматического загрязнения, ожидаемым уже в среду. Законодатели-республиканцы прогнозируют негативную реакцию потребителей на последний мандат из Вашингтона. Но отраслевые аналитики говорят, что покупатели автомобилей проявляют растущий аппетит к автомобилям, которые можно заправлять с помощью электрического шнура, а не бензонасоса. “Честно говоря, автомобили, поставляемые автопроизводителями, намного лучше — люди готовы сидеть в списках ожидания два или три года”, — сказал Крис Харто, старший политический аналитик Consumer Reports. “Сейчас существует огромный неудовлетворенный спрос на электромобили, и автопроизводители не выполняют свои обязательства”. Всего два года назад Байден сказал, что хочет, чтобы к концу десятилетия на электромобили приходилось половина продаж новых легковых и грузовых автомобилей. Предложение EPA может продвинуть электромобили еще дальше. На долю электромобилей приходилось около 5,6 процента легковых и грузовых автомобилей, проданных в 2022 году, — этого и близко недостаточно для достижения значительного сокращения выбросов, которое, по словам ученых, необходимо для предотвращения изнурительных последствий изменения климата. Согласно данным S & P Global Mobility, этот показатель вырос с 1,8 процента в 2020 году до 3,1 процента в 2021 году. Правила EPA только усилят движение автопроизводителей в сторону электромобилей, сказал Майк Рэмси, автомобильный аналитик консалтинговой компании Gartner. “Эти правила на самом деле просто лишили бы какой-либо системы безопасности или возможности повернуть вспять”, — сказал он, добавив, что автопроизводители, вероятно, также будут требовать от EPA лазеек, “чтобы дать рынку пространство для маневра”. Предстоящие правила вступают в силу, когда федеральное правительство вкладывает миллиарды долларов в строительство зарядных станций вдоль автомагистралей и стимулов для людей, которые покупают электромобили. Но они также возникают из-за того, что администрация Байдена потенциально повышает стоимость электромобилей, требуя от производителей производить автомобили в США, используя при этом минералы для аккумуляторов из Соединенных Штатов или их ближайших торговых партнеров, а не из Китая. Пока популярность электромобилей растет, и это может возрасти, если правила EPA приведут к появлению большего количества моделей, сказали некоторые сторонники. “В каждом отдельном штате Союза в течение последнего десятилетия наблюдался устойчивый рост продаж электромобилей”, — сказала Лиза Франк, возглавляющая законодательное управление Environment America в Вашингтоне, округ Колумбия. С другой стороны, неизвестно, смогут ли автопроизводители производить электромобили для массового рынка, одновременно преодолевая огромные расходы на доведение нового вида транспортных средств до массового производства. По этой причине сегодняшние электромобили имеют более высокую цену, чем традиционные модели. (Цены на самую дешевую модель от Tesla, ведущего производителя электромобилей в стране, начинаются чуть менее чем с 42 000 долларов.) “Проблема в том, что на данный момент транспортные средства недостаточно доступны по цене, чтобы их можно было покупать в таких количествах”, — сказал Джон Гартнер, который руководит исследованиями электромобилей и зарядной инфраструктуры в Центре устойчивой энергетики, калифорнийской некоммерческой организации. Когда с нами связались E & E News от POLITICO, ни один автопроизводитель не захотел комментировать предстоящее правило. Некоторые указали на заявление, опубликованное на прошлой неделе отраслевой лоббистской группой Alliance for Automotive Innovation. “Вопрос не в том, можно ли это сделать, а в том, как быстро это можно сделать”, — заявили в Альянсе автомобильных инноваций о переходе на электромобили, добавив, что это “будет зависеть почти исключительно от наличия правильной политики и рыночных условий”. Правила появляются по мере того, как государственные чиновники и Конгресс предпринимают собственные усилия по отказу от транспорта, работающего на бензине. Калифорния утвердила правило, согласно которому к 2035 году все новые автомобили, продаваемые в штате, должны быть без выбросов, включая подключаемые гибриды. Конгресс включил миллиарды долларов на строительство общественных зарядных станций для электромобилей в закон об инфраструктуре 2021 года. Прошлогодний Закон о снижении инфляции выделил еще миллиарды на налоговые льготы и другие стимулы для людей, которые покупают автомобили, а также для широкого круга автопроизводителей и поставщиков запчастей. Правила были частично сформированы в результате испытаний автомобилей и компонентов EPA в лаборатории агентства в Анн-Арборе, штат Мичиган, а также технических исследований и вклада автопроизводителей. “Рассматривая все эти вещи, они думают, каков максимум, на который они могут подтолкнуть отрасль?” — сказал Дейв Кук, старший аналитик по транспортным средствам в Союзе заинтересованных ученых. Предлагаемое правило будет распространяться на выбросы парниковых газов для автомобилей, выпущенных в 2027 году и будущих модельных годах. Ожидается, что действующие правила EPA, которые распространяются на автомобили, выпущенные до 2026 года, к моменту истечения срока их действия приведут к внедрению электромобилей до 17 процентов от продаж новых автомобилей. Агентство Bloomberg впервые сообщило, что правила могут превысить цель Байдена — сделать половину всех новых автомобилей безуглеродными к 2030 году. New York Times отдельно сообщила, что правило EPA о выхлопных трубах может привести к тому, что электромобили составят до 67 процентов продаж новых автомобилей. Кроме того, EPA также планирует ввести ограничения на выбросы парниковых газов для большегрузных автомобилей, начиная с 2027 модельного года, следуя своим правилам, которые были доработаны в прошлом году, чтобы ограничить загрязнение, вызываемое сажей и смогом, такими как оксиды азота, в автомобильной промышленности. Исторически EPA не сообщало автопроизводителям, какие виды транспортных средств производить, когда устанавливало стандарты по выбросам парниковых газов. Вместо этого она установила ограничение — определенное количество граммов углекислого газа на пройденную милю, — которое каждая компания должна соблюдать по всему парку транспортных средств, которые она продает каждый год. Компании, которые превышают поставленную цель, могут накапливать кредиты для использования в последующие годы и могут обмениваться кредитами между собой. Крупные автопроизводители, включая General Motors Co. и Ford Motor Corp., уже поставили перед собой собственные цели по производству большего количества электромобилей. Предложение EPA “как бы говорит: ‘Хорошо, кладите деньги туда, где ваш рот”, — сказал Саймон Муи, директор по экологически чистым транспортным средствам и топливу в Совете по защите природных ресурсов. Правила уже привлекают пристальное внимание. Защита окружающей среды и группы потребителей утверждают, что EPA должно добиваться еще большего сокращения выбросов, особенно учитывая спрос на электромобили и грузовики. Законодатели также начинают давать отпор, критикуя правила как угрозу американским «синим воротничкам». “EPA должно объяснить избирателям в моем округе, что они должны ездить на каком-нибудь маленьком электромобиле вместо своих пикапов”, — написал в понедельник в Twitter представитель Эрик Берлисон, ссылаясь на фотографию умного автомобиля с электрическим приводом из Европы. Помимо риторики, у консерваторов в Конгрессе может появиться шанс заблокировать последние правила по выбросам. Республиканцы в Сенате и Палате представителей, например, внесли предложение в соответствии с Законом о пересмотре законодательства Конгресса отменить правила EPA в отношении сажи и смога от большегрузных грузовиков.
…ЧЕРЕЗ НЕ МОГУ. 12.04.2023 Лорен Сфорца (The Hill): Новый опрос показал, что более 60 процентов американцев заявили, что, по их мнению, электромобили (EV) лишь немного помогают в борьбе с изменением климата или не помогают вообще. Опрос Gallup, опубликованный в среду, показал, что 35 процентов респондентов заявили, что электромобили “лишь немного” решают проблему изменения климата, в то время как 26 процентов заявили, что они вообще не решают проблему изменения климата. Только 12 процентов сказали, что электромобили помогают “очень сильно”, а 27 процентов сказали, что они помогают “в значительной степени”. Мнения респондентов разделились по партийным линиям: 68 процентов демократов заявили, что электромобили помогают “очень” или “изрядно”, по сравнению только с 12 процентами республиканцев. И почти 90 процентов республиканцев заявили, что электромобили лишь немного помогают в борьбе с изменением климата или не помогают вообще, в то время как 32 процента демократов согласились. Опрос также показал, что 41 процент американцев заявили, что не купили бы электромобиль, а 43 процента сказали, что, возможно, подумают о нем в будущем. Только 4 процента респондентов заявили, что в настоящее время у них есть электромобиль, а 12 процентов сказали, что они “серьезно” рассматривают возможность его приобретения. Социологические опросы показали, что 71 процент респондентов-республиканцев заявили, что они никогда не купили бы электромобиль, и 17 процентов демократов дали тот же ответ. Двадцать два процента демократов заявили, что они “серьезно” рассматривают возможность покупки электромобиля, как и всего 1 процент республиканцев. По данным Агентства по охране окружающей среды, электромобили обычно выделяют меньше парниковых газов, чем средний автомобиль, работающий на бензине. Пятнадцать штатов предложили запретить автомобили, работающие на газе, к 2035 году, что является шагом к созданию нулевых выбросов на транспорте для решения растущих проблем с климатом.
КАЖДОЕ ПЯТОЕ ЗАРЯДНОЕ УСТРОЙСТВО ВЫХОДИТ ИЗ СТРОЯ. ПОЧЕМУ? «ДАННЫХ НЕДОСТАТОЧНО». 12.04.2023 Дэвид Феррис (Politico): Представьте, что вы живете в мире, где на заправочной станции возникают проблемы с поставкой бензина. Каждые несколько раз, когда водитель заправляется, что—то выходит из строя — бензин не течет, или какое-то время он течет быстро, а затем замедляется до тонкой струйки. В других случаях оплата кредитной картой таинственным образом отклоняется или экран остается пустым. Если потребитель хочет протянуть руку помощи, это очень плохо. В этом мире на заправочной станции нет человека, и единственный вариант — это номер 1-800. Бензонасосы стоят одни посреди большой парковки. Замените слово ”бензин“ на «электричество», и это реалистичное описание того, что происходит каждый день на станциях зарядки электромобилей по всей территории Соединенных Штатов. Высокотехнологичная система заправки высокоскоростных магистралей, которую Америка строит для питания своих электромобилей и замены заправочной станции, изобилует сбоями, которые оказывается трудно устранить. По отдельности это сбои, но в совокупности их последствия могут быть серьезными. “Это добавляет к мировоззрению водителя, не являющегося водителем электромобиля, что зарядка электромобилей обременительна”, — сказал Билл Ферро, эксперт по программному обеспечению и основатель EVSession, аналитической компании EV charger. “Люди, чувствующие, что покупать электромобили опасно, потому что инфраструктура быстрой зарядки воняет, замедлит внедрение электромобилей”. С проблемами сталкиваются те, кто использует быстрые зарядные устройства в дороге и кто не ездит на Tesla. Исследования и бесчисленные истории описывают странные сбои, с которыми они сталкиваются: пустой экран, сломанный штекер, сбой при оплате кредитной картой, сеансы, которые прерываются без предупреждения, электрический ток, который течет быстро в этот момент и медленно в следующий. За неразберихой стоит сложный набор структурных проблем. Они связаны со своеобразным способом развития зарядных устройств для электромобилей и тем фактом, что провода и батареи намного сложнее, чем то, что происходит на заправочной станции. “Это более сложная проблема, чем перекачка топлива из одного резервуара в другой”, — сказал Ферро. Проблемы сохраняются, несмотря на то что федеральное правительство и правительства штатов, сетевые операторы и автопроизводители вливают миллиарды долларов в сектор зарядки. Несколько недавних исследований системы зарядки показали обескураживающие результаты. В прошлом году исследователи посетили каждое общественное зарядное устройство fast charger в районе залива Сан-Франциско и обнаружили, что почти у 23 процентов из них были “не отвечающие или недоступные экраны, сбои платежной системы, сбои инициализации зарядки, сбои сети или сломанные разъемы”. И в ходе опроса водителей электромобилей автоконсультант J.D. Power обнаружил, что общественная сеть зарядки “страдает от неработающих станций”. Один из пяти сеансов не смог обеспечить зарядку. Почти три четверти этих сбоев связаны со станцией, которая вышла из строя или была отключена. Понимая срочность решения, различные муниципальные и частные игроки пробуют решения. Администрация Байдена, например, установила стандарты «времени безотказной работы”, или процент времени, в течение которого зарядное устройство работает. Калифорния начинает масштабное исследование того, как улучшить качество обслуживания клиентов. Автопроизводитель Ford Motor Co. в прошлом году развернул собственную команду аудиторов станций. Крупнейшая общественная сеть Electrify America заменяет пятую часть своих станций на более новые модели. Но многие из этих действий работают на краях черной дыры. Никто не может определить, что значит для водителя электромобиля иметь удовлетворительный опыт зарядки. Никаких базовых данных не существует. Поскольку сотни тысяч американцев покупают электромобили и начинают ездить по дорогам, отсутствие критерия означает, что никто не несет ответственности. Без подотчетности проблемы, вероятно, сохранятся. Промышленность обеспокоена тем, что растущее число водителей электромобилей расскажет своим друзьям, что зарядка на шоссе немного глючит, немного раздражает — достаточная помеха, чтобы эти миллионы друзей воздерживались от использования электричества, в то время как планета неуклонно нагревается. Трудности с заправкой электромобилей встречаются не везде. Но они распространены в районах, где правительство тратит больше всего денег и сделало ставку на улучшение качества зарядки. Зарядка в домашних условиях обычно проходит без сбоев. То же самое касается других “медленных” зарядных устройств, или уровня 2, которые разбрызгиваются на рабочих местах и на парковках и заряжают аккумулятор, потягивая электроны в течение нескольких часов. Ошибки наиболее распространены в быстрых зарядных устройствах, известных как быстрые зарядные устройства постоянного тока, или DCFC. Это решение для зарядки, когда водитель находится в пути и ему необходимо зарядить аккумулятор через 15 или 30 минут. Эти супер-розетки существуют вблизи остановок на шоссе, в центрах городов и на перекрестках пригородов. Создание такой сети является главным приоритетом администрации Байдена, поскольку она тратит 7,5 миллиардов долларов на инфраструктуру зарядки электромобилей, одобренную Конгрессом в двухпартийном законе об инфраструктуре. Первый раунд финансирования предназначен для обеспечения страны зарядными устройствами DCFC с интервалом в 50 миль вдоль основных автомагистралей. Помимо простого строительства станций, целью правительства было создание высоких стандартов, включая повышение удовлетворенности клиентов. Федеральное управление автомобильных дорог, которое управляет программой, заявило, что “намерено стимулировать операторов зарядных станций повышать надежность не только зарядных устройств, приобретенных на средства штата, но и всех зарядных станций в стране”. Ирония заключается в том, что надежная национальная сеть зарядки с высоким уровнем удовлетворенности клиентов уже существует. Это называется Supercharger network, созданная и управляемая Tesla Inc. Пользователи и эксперты в целом согласны с тем, что Tesla в целом решила проблемы, с которыми сталкиваются другие сети. Его драйверы подключаются, платят и заряжают с несколькими сбоями. Нагнетатели были предназначены исключительно для водителей Tesla до прошлого месяца, когда Tesla начала открывать части сети для других моделей электромобилей. Тесла также стала пионером и преуспевает в других методах, которым конкурирующие сети изо всех сил пытаются соответствовать — и которые заправочные станции вообще не могут сделать. Например, введите пункт назначения в приложении Tesla или на экране приборной панели, и вы получите маршрут с нагнетателями, на котором нужно остановиться, с достоверной информацией о том, какие розетки работают и заняты ли они в данный момент. По мнению экспертов, главной причиной успеха Tesla является то, что Tesla владеет и контролирует всю экосистему и все ее данные. Он построил автомобили, запускает зарядные устройства и управляет платежами. Если что-то сломается на станции, задача Теслы — это отремонтировать это. Нет никаких сомнений в том, кто несет ответственность. Причина, по которой у других сетей, отличных от Tesla, возникают такие проблемы, заключается в том, что в общественной системе зарядки гораздо больше участников. Они включают в себя множество автопроизводителей, операторов сетей зарядки, инструменты поиска маршрутов, а теперь и правительство. Никто не подошел к уровню ответственности Tesla, и неясно, кто это сделает. “Кому принадлежит этот опыт для меня?” — сказал Мэтт Теске, основатель и генеральный директор Chargeway, программной платформы для EV-сетей, ставя себя на место водителя электромобилей. “Ответ — никто”. Одна из причин, по которой сегодняшние зарядные станции работают не очень хорошо, заключается в их странной эволюции как потребительского продукта. Как и сами электромобили, зарядные станции впервые появились на дорогах не потому, что их искали клиенты, а потому, что этого требовали регулирующие органы. В начале 2000-х годов Калифорнийский совет по воздушным ресурсам потребовал, чтобы автопроизводители продавали электромобили для участия в автомобильном рынке штата. Зарядные станции пошли параллельным путем. Одна из ведущих сетей на сегодняшний день, EVgo Inc., родилась в результате судебного урегулирования 2012 года между NRG Energy Inc. и Комиссией по коммунальным услугам Калифорнии для разрешения кризиса на рынке электроэнергии в начале 2000-х годов. Другой, Electrify America, — это организация, которую автопроизводитель Volkswagen AG был вынужден создать в 2016 году в качестве штрафа за мошенничество с выбросами дизельного топлива. Эти компании, которым было поручено удовлетворять требования регулирующих органов, а не клиентов, сэкономили деньги с помощью определенного набора решений. “К этому относились так, как будто это было действительно просто”, — сказал Теске. Зарядная станция не будет работать как заправочная станция, с сотрудником в соседнем киоске. Вместо этого он будет работать без вмешательства человека, как банкомат или торговый автомат, но такой, который продает высоковольтное электричество вместо кока-колы. Но, в отличие от банкомата или торгового автомата, зарядная станция не получит полного обслуживания клиентов. Они не будут расположены под навесом, особенно хорошо освещены или наблюдаться камерами безопасности. Вместо этого к электромобилю будут относиться скорее как к автомобилю. Станции будут расположены в центре или по краям парковочных мест, вдали от бдительных глаз и легких целей для вандалов. Наконец, ранние сети не предлагали возможность оплаты кредитной картой, хотя от Electrify America требовалось. Сети зарядки предпочли избежать сборов и сложностей, связанных с Visa или Mastercard. Скорее всего, платежи будут поступать в сеть напрямую через членскую карту. В первые дни ни одно из этих решений не имело большого значения. Первые покупатели электромобилей были истинно верующими, которые не обращали внимания на неудобства, связанные с темной парковкой или разочаровывающим сеансом зарядки. Но поскольку электромобили, не называемые Tesla, начали продаваться всерьез, решения по сокращению расходов прошлых лет способствовали сегодняшней вспышке неразберихи. Оказывается, зарядная станция намного сложнее и хрупче, чем торговый автомат. “Если вы ищете список того, что может пойти не так, — сказал Теске, — это длинный список”. Внутри металлического корпуса киоска установлена сложная силовая электроника. Он посылает опасный уровень электрического тока через сверхпрочный кабель и на разъем, который можно легко отключить с помощью комочка жевательной резинки. Видеоэкран, который имеет решающее значение для передачи информации водителю, например, о ценах и продолжительности сеанса зарядки, может быть поврежден. С водителем, пытающимся нажать, вставить или провести платежной картой, может возникнуть множество проблем. И потом, есть компьютерный код. “В конце концов, это все программное обеспечение”, — сказал Кен Теннисон, директор по качеству и соответствию в Electrify America, у которой около 800 станций по всей территории Соединенных Штатов. Получатель наличных в банкомате или сникерсов в торговом автомате — это человеческая рука. Получателем электронов от сеанса зарядки является электромобиль — или, лучше сказать, постоянно меняющийся, постоянно расширяющийся набор электромобилей, каждый из которых взаимодействует с зарядной станцией с помощью своей собственной версии программного обеспечения. Хотя для индустрии зарядки существуют программные протоколы, “соблюдение этих стандартов не идеально, да и сами стандарты не идеальны”, — сказал Теннисон. Некоторые из этих проблем с программным обеспечением являются проблемами роста, которые возникают в любой молодой и высокотехнологичной отрасли, которая не справилась с трудностями. Этот, однако, осложняется огромным количеством задействованных систем. Приятная зарядка — это оркестр. Зарядная станция, оператор сети, транспортное средство и платежи — все это работает без сбоев. Но сегодня оркестр расстроен. Эти разъединения создают проблемы, которые для водителя необъяснимы. Например, мощность в киловаттах, выдаваемая в любой конкретный момент во время сеанса зарядки — грубый эквивалент количества бензина, вытекающего из насоса, — может колебаться вверх и вниз без объяснения причин. Часто это происходит из-за неисправной связи между электроникой станции и автомобилем, поскольку они пытаются говорить на одном языке программного обеспечения, но терпят неудачу. Все эти отключения также затрудняют сетям подражать навигационному мастерству Tesla. Конкуренты Tesla, такие как Bolt от General Motors Co. или Ford Lightning F-150, могут сообщить вам, что следующая станция работает и в ней есть место, а могут и нет. Несовместимость программного обеспечения усложняет ситуацию. “Это сложно, потому что люди собирают все части вместе, и нет ни одного владельца процесса”, — сказал Ферро из EVSession. Чтобы повысить надежность в условиях этой неразберихи, промышленность и правительства обратились к измерению сомнительной ценности. Этот показатель — время безотказной работы. Применительно к оборудованию или системам время безотказной работы является простым показателем. Это количество времени в течение определенного периода, в течение которого машина работает, выраженное в процентах. Время безотказной работы — это двоичный показатель. Машина либо работает, либо не работает. Зарядная станция считается “исправной”, если ее оператор пингует ее и получает положительный ответ. Но это узкое определение может рухнуть при таком сложном опыте, как зарядка. Время безотказной работы “не определяет, сломан ли разъем, или возникли проблемы с обработкой платежей, или место на парковке обледенело”, — сказал Лорен Макдональд, независимый аналитик по зарядке электромобилей. ICE относится к парковочному месту для электромобилей, занятому автомобилем с двигателем внутреннего сгорания, еще одним бедствием для водителей электромобилей. Макдональд добавил, что показатель не работает, потому что он не отвечает на ключевой вопрос: “Могу ли я заряжать или нет?” “Время безотказной работы этого не учитывает”, — сказал он. Тем не менее, время безотказной работы стало основой, на которой федеральные правительства и правительства штатов оценивают производительность, выделяя миллиарды государственных долларов. Например, администрация Байдена в прошлом году постановила, что зарядные станции, получающие федеральные деньги по двухпартийному закону об инфраструктуре, должны обеспечивать время безотказной работы более 97%. Он не одинок в этом целевом диапазоне. Колорадо, Нью-Йорк и Вермонт приняли 97%ный стандарт финансирования своих зарядных устройств, в то время как штат Мэн принял более низкий 95%-ный показатель. Некоторые электрические компании, такие как Louisville Gas & Electric в Кентукки и Consolidated Edison в Нью-Йорке, нацелились на достижение 99 процентов. Каким бы узким он ни был, федеральный стандарт — это, по крайней мере, начало. “Действительно полезно иметь это федеральное руководство”, — сказал Джесси Уэй, советник по политике в области чистого транспорта в Nescaum, некоммерческой ассоциации агентств по качеству воздуха на северо-востоке. Является ли время безотказной работы на 97% строгим или нет, зависит от того, кого вы спросите. Теннисон из Electrify America считает это довольно строгим, потому что это оставляет зарядной станции мало места для ошибок. Поломка требует ремонта, который может занять несколько дней. За год, по его словам, “Вы не допускаете более двух или трех сбоев”. Макдональд, аналитик EV, утверждает обратное. Он указывает, что 97% времени безотказной работы означает три процента простоя. В течение года это время простоя составляет 11 дней. “Это действительно низкая планка, если вы спросите меня”, — сказал он. “Можете ли вы представить Amazon Web Services” — Amazon.com Облачный продукт Inc. для бизнеса — “отключаться 11 дней в году”? Одна из причин, по которой администрация Байдена, возможно, воспользовалась узким решением о времени безотказной работы для решения широких проблем надежности зарядных устройств для электромобилей, заключается в том, что других вариантов не существует. “Расчет времени безотказной работы не учитывает все категории неисправностей или способы, с помощью которых зарядные устройства могут не обеспечивать удовлетворительный пользовательский опыт”, — признало Федеральное управление автомобильных дорог в руководстве, которое оно выпустило для штатов ранее в этом году. Почему бы не сделать лучше? “Данных недостаточно”, — сказал FHWA. Эксперты говорят, что нехватка данных является ключевым пробелом. Сегодня в США не существует независимого стороннего источника данных о зарядке. Если сеть зарядки утверждает, что время безотказной работы составляет 97% — а многие так и делают, — проверить это утверждение невозможно. Это вызывает беспокойство у штатов, которым поручено тратить миллионы долларов федеральных денег на создание сетей зарядки. Федералы требуют, чтобы они работали безотказно на 97%. Но Теске из компании Chargeway указал, что штаты, которые проверяют компании на предмет создания этих сетей, “верят продавцам на слово”. Решения могут появиться, но они потребуют времени. В рамках двухпартийного законопроекта об инфраструктуре администрация Байдена получила полномочия собирать данные с зарядных станций, которые она финансирует. Штаты должны начать отправлять данные через год. По словам FHWA, эта информация станет “национальной базой данных и аналитической платформой” с “общедоступной информационной панелью”. В Калифорнии может быть разработано важное структурное решение. В прошлом году законодатели Калифорнии приняли законопроект, который требует новых стандартов ведения учета и отчетности для зарядных станций, которые получают государственные деньги. Правила, которые должны быть разработаны Комиссией по энергетике Калифорнии, должны быть разработаны к 2024 году. В конечном итоге они могут быть скопированы многочисленными штатами, которые придерживаются политики Калифорнии в области выбросов на транспорте. “Это очень сложно, у нас нет ответов на все вопросы”, — сказала Пэтти Монахан, комиссар ЦИК, на конференции Bloomberg New Energy Finance в начале этого года. “Это огромное расследование”. В то же время, стиснутые зубы тех, кто использует скоростные зарядные устройства, вряд ли расслабятся в ближайшее время. Следующая волна внедрения электромобилей, в частности, продолжит представлять собой историю инертных вилок и хмурых водителей, опубликованную в Instagram на всеобщее обозрение. “Я вижу, что это проблема на ближайшие пять лет”, — сказал Ферро, эксперт по зарядке электромобилей. “Либо Tesla возьмет на себя всю сеть зарядки в США, либо все остальные объединятся, либо немного того и другого”.
ОБНАРОДОВАНЫ ПРАВИЛА, РАССЧИТАННЫЕ НА УДЕСЯТЕРЕНИЕ ПРОДАЖ ЭЛЕКТРОМОБИЛЕЙ. 12.04.2023 Алекс Гийен (Politico): Новейший шаг администрации Байдена по привлечению большего числа американцев за руль электромобилей основывается на двух детализированных правилах по загрязнению, которые могут преобразовать автомобильную промышленность. Вот что нужно знать о 1475 страницах правил, которые Агентство по охране окружающей среды обнародовало в среду — требования, которые, по словам главы агентства Майкла Ригана, призваны стимулировать “инновации и креативность” автопроизводителей. Насколько это важно на самом деле? Потенциал очень большой. Если предложения среды сработают так, как предполагают регулирующие органы Байдена, два из каждых трех новых легковых автомобилей и легких грузовиков, проданных в США в 2032 году, будут электрическими — более чем в 10 раз превысив текущий уровень продаж в стране. Эта цифра включает прогноз, согласно которому 78 процентов седанов, 68 процентов пикапов и 62 процента кроссоверов и внедорожников могут работать от батарей всего через девять лет. Продажи электромобилей уже растут, конечно. Некоторые автопроизводители, такие как Ford и General Motors, объявили о планах полностью прекратить производство автомобилей с бензиновым двигателем к 2035 году. Но без более строгих правил, по словам EPA, электромобили составили бы всего 39 процентов от новых продаж в 2032 году. Агентство также прогнозирует, что в соответствии с его предложениями половина новых “профессиональных” транспортных средств, таких как мусоровозы и школьные автобусы, в этом году будут электрическими, а также 25 процентов прицепов для грузовых автомобилей дальнего следования. Разве электромобили не дороже бензиновых? Дороже. И EPA подсчитало, что его предложение увеличит дополнительные расходы на 844 доллара для легковых автомобилей и 1385 долларов для грузовиков в 2032 году. Но в нем также утверждается, что эти первоначальные расходы будут более чем компенсированы экономией потребителей на топливе и техническом обслуживании (например, электромобили не нуждаются в замене масла), а также стимулами для покупок. Агентство заявляет, что средний покупатель легкового автомобиля или легкого грузовика сэкономит 12 000 долларов за весь срок службы транспортного средства. Это в дополнение к прогнозируемым преимуществам правила в виде сокращения импорта нефти, снижения заболеваемости, связанной с загрязнением воздуха, и уменьшения выбросов парниковых газов, вызывающих потепление планеты. Первое и самое масштабное правило, рег. 2060-AV49, распространяется на легковые и грузовые автомобили малой грузоподъемности, а также на транспортные средства средней грузоподъемности, класс, который включает в себя более крупные внедорожники и пассажирские фургоны. Оно направлено на то, чтобы побудить автопроизводителей производить больше электромобилей, сокращая количество парниковых газов, которые могут выходить из выхлопных труб. Для автомобилей малой грузоподъемности новой целью будет в среднем 82 грамма углекислого газа на милю, пройденную в 2032 году. Это примерно вдвое меньше, чем существующая цель администрации на 2026 год. Целью является “средний показатель автопарка”, который EPA рассчитывает для каждого производителя автомобилей. Это означает, что продажи автопроизводителем электромобилей с нулевым выбросом углерода могут компенсировать загрязнение от легковых и грузовых автомобилей, работающих на ископаемом топливе, хотя автопроизводители могут добиваться большей эффективности и в моделях с бензиновым двигателем. Окончательные реальные цифры также могут варьироваться в зависимости от того, как автопроизводители решат соблюдать правило. Это правило также усиливает ограничения на использование обычных загрязнителей воздуха в транспортных средствах — шаг, который также повысит стимулы для автопроизводителей перейти на электромобили. Для оксидов азота и других органических газов, вызывающих кислотные дожди, норма будет снижена до 12 миллиграммов на милю в 2032 году, что на 60 процентов ниже требования эпохи Обамы. EPA также предложило стандарт для “твердых частиц” (то есть сажи), который на целых 92 процента ниже нынешних стандартов. В дополнение к основному предложению Алехандра Нуньес, заместитель помощника администратора EPA по мобильным источникам, заявила, что агентство запрашивает комментарии по нескольким альтернативным вариантам регулирования различной строгости для автомобилей малой грузоподъемности. По словам Нуньеса, наименее строгие меры позволят достичь 64-процентного проникновения электромобилей в 2032 году, в то время как большинство достигнет 69 процентов. Это все? Нет! Предложение также включает в себя несколько изменений в программе соответствия, которую EPA использует, чтобы помочь автопроизводителям соответствовать его требованиям. Агентство поддерживает систему, в которой компании, производящие менее загрязняющие транспортные средства, могут зарабатывать “кредиты”, которые они затем могут продавать своим конкурентам, более загрязняющим окружающую среду. (Эти кредиты были источником дохода для таких компаний, как Toyota и Tesla.) С другой стороны, EPA хочет поэтапно отменить программу бонусных кредитов, которая вознаграждала компании за внедрение таких технологий, как солнечные панели на крыше и высокоэффективные фары. EPA также хочет прекратить выдавать кредиты производителям электромобилей за использование более эффективного кондиционирования воздуха. Другое предложенное правило EPA, рег. 2060-AV50, будет распространяться на транспортные средства большой грузоподъемности, такие как тягачи-прицепы и транспортные средства профессионального назначения — источник четверти выбросов парниковых газов в транспортном секторе. Это правило следует за двумя предыдущими раундами регулирования выбросов парниковых газов для большегрузных грузовиков, с которыми производители в основном согласились. Это предложение также устанавливает гарантийные требования к аккумуляторам на грузовиках с нулевым уровнем выбросов и потребует от автопроизводителей установки доступных покупателям мониторов состояния батарей. Предложение для легких автомобилей будет открыто для общественного обсуждения в течение 60 дней, а предложение для тяжелых — в течение 50 дней после публикации в Федеральном реестре в ближайшие недели. Но подождите — разве Байден уже не усложнил получение налоговых льгот для электромобилей? Да, менее двух недель назад: в соответствии с предложением Министерства финансов, объявленным 31 марта, меньшее количество электромобилей и грузовиков, которые сейчас представлены на рынке, будут иметь право на налоговые льготы в размере 7500 долларов за транспортное средство, предназначенные для того, чтобы сделать электромобили более доступными для потребителей. Цель, согласно мандату Конгресса, состоит в том, чтобы гарантировать, что автомобили, получающие кредиты, производятся в США, и что их важнейшие детали и полезные ископаемые поступают либо из Соединенных Штатов, либо из их ближайших торговых партнеров. Еще более жесткие ограничения со стороны казначейства, направленные на вытеснение таких стран, как Китай, должны быть введены позднее в этом году. Итак, какие транспортные средства будут претендовать на налоговые льготы? Следите за обновлениями: во вторник автопроизводители должны подтвердить, какие из их моделей соответствуют новым требованиям казначейства. (Им придется поклясться в этом под страхом наказания за лжесвидетельство.) Но когда POLITICO опросило автомобильные компании на прошлой неделе, они сказали, что только пять из 91 модели электромобилей, которые сейчас продаются в США, явно подпадают под полную налоговую льготу. Все это поступило от американских автопроизводителей, среди которых лидируют General Motors, Ford и Tesla. Какие еще препятствия могут усложнить цели Байдена? В США по-прежнему недостаточно зарядных устройств для всех электромобилей, которые EPA хочет видеть на автомагистралях. И многие из существующих зарядных устройств страдают от неисправностей, медленной зарядки и других проблем. Сохраняются вопросы о том, сможет ли электрическая сеть США выдержать нагрузку по зарядке такого количества транспортных средств, и смогут ли отечественное производство и добыча полезных ископаемых развиваться достаточно быстро, чтобы обеспечить производство электромобилей внутри страны. Администрация надеется, что подталкивание со стороны EPA, наличие налоговых льгот и других стимулов для таких технологий, как зарядные станции, ускорит переход к электромобилям, который рыночные силы уже подталкивают осуществить. Конечно, это незавершенная работа. Многие экологические группы приветствовали новости среды. Дэн Лашоф, директор Института мировых ресурсов в США, заявил в своем заявлении, что предложения EPA “ускорят автомобильную промышленность Соединенных Штатов к полностью электрическому будущему быстрее, чем любое регулирование раньше”. Но Дэн Беккер, директор кампании Центра биологического разнообразия по безопасному климатическому транспорту, утверждал, что предложение недостаточно строгое. Он призвал EPA написать постановление, которое обеспечит 67-процентный объем продаж электромобилей в 2030 году — на два года раньше сроков, установленных агентством. “Байден не должен позволять автопроизводителям, которые не могут ничего сделать, саботировать его лучший шанс сократить выбросы углекислого газа”, — говорится в заявлении Беккера. Республиканцы были, в частности, менее взволнованы. Сенатор Джон Баррассо обвинил Байдена в попытке “запретить автомобили, на которых мы ездим”, что часто встречается у критиков нового правила республиканской партии. “Электрификация всего” — это не решение», — сказал Баррассо в среду. “Это путь к более высоким ценам и меньшему выбору”.
КОНТРЛОББИ ЭЛЕКТРОМОБИЛЕЙ АКТИВИЗИРУЕТСЯ И ОБЪЕДИНЯЕТСЯ. 13.04.2023 Таня Снайдер, Бен Лефевр, Келси Тамборрино (Politico): Попытка президента Джо Байдена заставить автомобильные компании увеличить поставки электромобилей может спровоцировать масштабную драку с нефтегазовой промышленностью — и спровоцировать партизанское безумие республиканцев, готовящихся к очередной культурной войне в стиле газовых плит. Сами автопроизводители — отрасль, затронутая самым непосредственным образом, — выразили осторожную отставку по поводу предложенных в среду стандартов загрязнения, несмотря на предупреждение о том, что быстрый переход, который предусматривает Байден, может оказаться непрактичным. Но представители нефтяной промышленности, которым есть что терять, если автомобили, работающие на бензине, исчезнут с автомобильных дорог страны, уже подают в суд, чтобы заблокировать предыдущее правило Байдена о загрязнении окружающей среды автомобилями. К этому иску присоединилась индустрия производства этанола, чей продукт смешивается с бензином. То же самое сделали несколько штатов, возглавляемых республиканцами, которые утверждали, что Агентству по охране окружающей среды не хватает полномочий, чтобы приказать о таких радикальных изменениях в том, как американцы передвигаются. Люди в нефтяной отрасли были удивлены тем, насколько амбициозным является новейшее правило EPA, заявили многочисленные лоббисты нефтяной отрасли, жалуясь, что регулирующие органы Байдена пропустили практику администрации Обамы встречаться с внешними группами при подготовке правила. “Администрация в этих вопросах, как правило, стремится к большему”, — сказал Брюс Томпсон, генеральный директор консалтинговой и лоббистской фирмы CapeDC Advisors, занимающейся нефтью и сетями, добавив, что он рассматривает предложение в основном как обмен сообщениями, призванный активизировать сторонников Байдена в «зеленых». “Это почти так, как если бы они пытались убедить людей, что они действительно что-то делают. Это перебор… Я подозреваю, что многое из этого — театр.” Сторонники Байдена заявили, что они уверены, что новые правила будут поддержаны в суде, отметив, что Конгресс принял закон о климате в прошлом году, который вкладывает миллиарды долларов в усилия по выпуску большего количества электромобилей на дорогах. И представители администрации выразили уверенность, что автомобильная промышленность сможет достичь смелой цели EPA по обеспечению того, чтобы к 2032 году на электромобили приходилось две трети новых продаж — несмотря на опасения общественности автопроизводителей. “Когда я смотрю на прогнозы, сделанные многими в автомобильной промышленности, это будущее”, — сказал администратор EPA Майкл Риган в среду утром во время официального представления предложения. “Потребительский спрос существует. Рынки позволяют это. Технологии позволяют это ”. Но сможет ли правило добиться успеха, зависит от множества сложных вопросов, включая высокую цену среднего электромобиля, неоднородное состояние зарядной инфраструктуры страны и недавнее ужесточение Министерством финансов налоговых льгот в размере 7500 долларов, которые должны были сделать электромобили более доступными. Другие проблемы включают доминирование Китая в цепочке поставок аккумуляторов и необходимость модернизации энергосистемы США. Вот оппоненты, которые могли бы еще больше усложнить задачу: Республиканцы и генеральный прокурор Красного штата сопротивляются Республиканцы в Конгрессе уже разжигают огонь того, что может стать следующей большой культурной войной: дракой за то, что находится на подъездных дорожках американцев. И они ссылаются на партизанскую вспышку, произошедшую ранее в этом году из-за другого пробного камня Americana на ископаемом топливе — ложного обвинения в том, что Байден предлагал запретить газовые плиты. “Первый президент Байден пришел за нашими газовыми плитами”, — заявил сенатор Джон Баррассо, главный республиканец в Сенатском комитете по энергетике и природным ресурсам, в среду утром. “Теперь он хочет запретить автомобили, на которых мы ездим”. Байден действительно хочет заставить миллионы американцев отказаться от своих автомобилей, работающих на бензине. И республиканцы в Конгрессе мало что могут с этим поделать немедленно, кроме попытки принять резолюцию, которая отменила бы правило EPA. (Байден может наложить вето на такую резолюцию.) Но коалиция из 17 генеральных прокуроров из штатов, возглавляемых Республиканской Партией, уже подала в суд на более раннее правило EPA об автоэмиссии, наряду с истцами из нефтегазовой отрасли. Хотя ни одно из этих государств еще явно не угрожало подать в суд на эту последнюю версию, генеральный прокурор Западной Вирджинии Патрик Морриси намекнул в среду, что может возникнуть еще одна судебная проблема в нескольких штатах. “Мы будем готовы еще раз выступить против подобных ошибочных предложений в области энергетики”, — говорится в заявлении Морриси. Он также сказал, что новое правило показало, что “эта администрация одержима разрушением энергетической безопасности и независимости Америки” и делает США зависимыми от ресурсов из “таких стран, как Китай и Демократическая Республика Конго”. Нефтегазовая отрасль по большей части, похоже, рада позволить другим отраслям пробивать дыры в правиле или позволить ему рухнуть под собственным весом, сообщили лоббисты POLITICO, — или и то, и другое. Но американские производители топлива и нефтехимии, основная торговая ассоциация, представляющая нефтеперерабатывающие компании, будут подталкивать администрацию к внесению изменений. И EPA находится на шатком правовом основании, если этого не произойдет, сказал Патрик Келли, старший директор группы по топливной политике и транспортным средствам. “Я не думаю, что Конгресс дал EPA полномочия на это”, — сказал Келли в интервью сразу после первоначального прочтения правила. “Нам нужно посмотреть, где EPA, возможно, перешло на сторону Министерства транспорта для установления стандартов экономии топлива и где EPA, возможно, превысило полномочия, предоставленные Конгрессом”. Представители этанола также выразили разочарование предлагаемыми правилами и возразили против характеристики администрацией электромобилей как свободных от загрязнения парниковыми газами. Они сказали, что агентство не учитывает энергоемкий характер добычи полезных ископаемых и производства аккумуляторов, а также энергию, используемую для зарядки электромобилей. Джефф Купер, президент и исполнительный директор Ассоциации возобновляемых видов топлива, отметил, что большая часть электроэнергии в США сегодня производится из ископаемого топлива. Он сказал, что его группа обратится к членам Конгресса с предложением того, что она называет лучшим подходом, а не того, что он назвал “уловками учета выбросов углерода для создания фактического мандата EV”. Монте Шоу, исполнительный директор Ассоциации возобновляемых источников топлива штата Айова, ассоциированный член национальной торговой группы, также обвинил администрацию в том, что она “ставит палец на весы для электромобилей”. И как действие исполнительной власти, предложение о правилах, принятое в среду, может быть отменено будущей администрацией, подобно тому, как регулирующие органы бывшего президента Дональда Трампа пытались отменить правила EPA эпохи Обамы. Шоу предсказал продолжение «разрозненной государственной политики” в отношении выбросов, характеризующейся “радикальными разворотами” в политике, пока не будет достигнут консенсус. Но Томпсон из CapeDC Advisors сказал, что, по его мнению, нефтяная промышленность “не попадет под прицел в этом вопросе” и позволит автомобильной промышленности выдвинуть обвинение против правила в судах — при условии, что автопроизводители это сделают. Правило EPA — это “скорее закатывание глаз, чем источник ужаса”, — сказал один лоббист, которому была предоставлена анонимность, поскольку они не были уполномочены выступать перед прессой. Но другой отраслевой лоббист, также говоривший на условиях анонимности, сказал, что нефтяная промышленность не может просто “оставить это автомобилям, потому что у них совсем другие цели: Автомобили не согласны со скоростью, с которой они ускоряют переход на энергию, а не с самим переходом”. Автомобили предупреждают о предложении, которое может быть обречено на провал Автопроизводители вкладывают более 100 миллиардов долларов в переход на электромобили, но они говорят, что новое предложение EPA идет слишком быстро, особенно учитывая множество проблем, связанных с зарядкой, полезными ископаемыми и ограничениями налоговых льгот. Одной из примечательных особенностей внедрения правил в среду было то, чего не сказали автопроизводители. Официальные лица из GM, Ford, Mercedes и Альянса автомобильных инноваций, главной торговой группы США для автомобильной промышленности, присутствовали на презентации в среду в штаб-квартире EPA в Вашингтоне, но ничего не сказали. Первоначально ожидалось, что мероприятие состоится в Детройте, на родине индустрии, сказал человек, знакомый с ситуацией. Но человек, пожелавший остаться неназванным для обсуждения деликатных переговоров, сказал, что автопроизводители обеспокоены тем, что проведение этого там может создать впечатление, что они одобряют предложение, которого они еще не видели. Но люди в отрасли ясно дали понять, что им не нравится это предложение. Лидер Альянса автомобильных инноваций Джон Боззелла отметил в заявлении в среду, что цель EPA по внедрению электромобилей выходит за рамки первоначальной цели Байдена по тому, чтобы электромобили составляли 50 процентов продаж новых автомобилей к 2030 году. Он задался вопросом, как агентство может оправдать продвижение этой “тщательно продуманной цели, основанной на данных”, тем более что отрасль и администрация договорились об этом всего два года назад.. “Чтобы быть ясным, 50 процентов всегда были завышенной целью и основывались на нескольких условиях”, — сказал Боззелла. Эти условия включали в себя стимулы закона о климате для производителей, которые “только начали внедряться”, и налоговые льготы в размере 7500 долларов, которые Министерство финансов сейчас резко сокращает, чтобы удовлетворить требования Конгресса к внутренним поставщикам. Никто в автомобильной промышленности не угрожал обратиться в суд, но Боззелла также не одобрял более амбициозную новую цель администрации. “Вопрос не в том, можно ли это сделать, а в том, как быстро это можно сделать, и насколько быстро это будет зависеть почти исключительно от наличия правильной политики и рыночных условий”, — сказал он. Отдельные заявления некоторых крупных автопроизводителей были более уклончивыми. Ford рекламировал свое продвижение электромобилей и пообещал “решительные скоординированные действия со стороны государственного и частного секторов”. Представитель GM сказал POLITICO, что сотрудники GM все еще придерживаются массового правила, но компания, скорее всего, представит комментарии по этому правилу. Производители, инвестировавшие исключительно в электромобили, такие как Rivian, приветствовали предложение EPA. Транспортная ассоциация с нулевым уровнем выбросов (ZETA) призвала администрацию действовать быстро, чтобы побудить больше американцев покупать электромобили — и убедиться, что отрасль способна их предоставить.
НЬЮ-ДЕЛИ НЕ ЗРЯ ПРОПИХИВАЛ БУНГУ-БУНГУ: ОН СДЕЛАЕТ ВСЕМИРНЫЙ БАНК КЛИМАТИЧЕСКИМ ЛИДЕРОМ. 14.04.2023 Зак Колман, Бен Уайт (Politico): Глава Казначейства Джанет Йеллен и другие высокопоставленные финансовые чиновники обещают преобразовать Всемирный банк, чтобы сделать его лидером в борьбе с изменением климата. Они просто не хотят платить за это — по крайней мере, пока. Они предложили план для глобального кредитора, который доминирует в дискуссиях на ежегодной весенней встрече банка в Вашингтоне на этой неделе. Он призывает учреждение по борьбе с бедностью значительно расширить свой подход, уделяя больше внимания новым вызовам, таким как долговое бедствие и отсутствие продовольственной безопасности, а также климату. Тем не менее, решение проблемы изменения климата путем перевода мировых электросетей, автомобилей и промышленности на более экологичные источники обойдется в триллионы — и у Йеллен и европейских властей нет желания тратить новые огромные средства прямо сейчас. Некоторые союзники Всемирного банка говорят, что запланированный капитальный ремонт обречен, если акционеры, такие как США и ЕС, не будут должным образом финансироваться, в результате чего сотрудники окажутся в затруднительном положении между сосредоточением внимания на климате и традиционным мандатом банка по искоренению бедности. “Разговор о расширении баланса без дополнительного вливания ресурсов — я не считаю, что это меняет правила игры”, — сказал Джонатан Уолтерс, бывший директор Всемирного банка по Ближнему Востоку и Северной Африке. “Это не подаст достаточно сильного сигнала персоналу и, что более важно, не подаст достаточно сильного сигнала развивающимся странам”. Дебаты о будущем Всемирного банка иллюстрируют, как даже правительства, которые рассматривают изменение климата как экзистенциальную угрозу, неохотно платят высокую цену за противостояние опасности. Большая часть стратегии реформ, которую они предлагают, основывается на оказании давления на банк — учреждение с почти 80-летним опытом работы и операциями по всему миру, — с целью выжать больше возможностей из его существующих ресурсов. Это вызывает опасения среди бедных стран, что кредитору придется пожертвовать частью своей миссии по борьбе с бедностью. Йеллен заявила во вторник, что “мы ответственно расширяем баланс [банка], чтобы предоставить дополнительные кредиты на сумму до 50 миллиардов долларов в течение следующего десятилетия”. Она также призвала к значительным вкладам со стороны частного сектора. Но комитет Всемирного банка по развитию заявил, что “одного этого будет недостаточно для удовлетворения огромных потребностей стран-клиентов” даже при наличии больших внутренних и частных ресурсов. Комитет согласился с тем, что банк, который в прошлом финансовом году выделил 115 миллиардов долларов финансирования, главным образом на цели развития, должен удвоить свою направленность на сокращение масштабов нищеты, одновременно решая проблему изменения климата путем продвижения возобновляемых источников энергии, чтобы сократить выбросы газов, вызываемых нагревом планеты ископаемым топливом. Но, по оценкам банка, для удовлетворения климатических потребностей в дополнение к глобальным конфликтам и пандемиям потребуются общие ежегодные расходы всех стран и учреждений в размере 2,4 трлн долларов до 2030 года. “Сильный сигнал поддержки акционеров, связанный с увеличением капитала, может позволить Банку пойти дальше”, — заявили в комитете, добавив, что любое новое вливание денег должно сопровождаться усилиями по реформированию, которые продвигают США и европейские страны. Эти изменения включают корректировку соотношения собственного капитала банка к кредиту— что расширило бы возможности финансирования, и усиление гарантий для частных инвесторов от политических рисков. Они также хотят, чтобы банк уделял больше внимания уязвимости населения при оценке возможных проектов, а не разделял клиентов Всемирного банка по категориям доходов. Банк запрещает странам со средним уровнем дохода, где проживает большинство бедных в мире, получать кредиты по ставкам ниже рыночных. Йеллен призвала банк делать больше с тем, что у него есть, модернизировать свои операции и более творчески использовать существующие модели для привлечения средств частного сектора и благотворительных фондов. Аджай Банга, избранный президентом Джо Байденом на пост главы банка, повторил этот призыв на прошлой неделе. “Я участвую в этой игре не для того, чтобы оценивать размер Всемирного банка”, — сказал Банга на мероприятии в Вашингтоне. “Я участвую в этой игре, чтобы сделать жизнь моего внука лучше”. Чиновники Казначейства и Белого дома говорят, что банку, возможно, в конечном итоге потребуется еще один приток капитала от крупных государств-членов, но США не могут просто так вбухать больше наличных, особенно с учетом проблем с долгом и дефицитом внутри страны. “Волшебные деньги были бы великолепны”, — сказал человек, знакомый с мышлением администрации Байдена, который попросил анонимности, чтобы откровенно высказаться по щекотливой теме. “Мы не живем в мире, где существуют волшебные деньги. И дело не только в добавлении капитала”. Банку также необходимо “интегрировать воздействие изменения климата, принимая во внимание погоду, изменение уровня осадков” и другие факторы окружающей среды, сказал человек. Кредитор столкнулся с обвинениями в том, что он слишком не склонен к риску, что, по сути, препятствует инвестициям частного сектора. Укрупнение учреждения без исправления того, как оно работает, только усугубило бы эту проблему, утверждают его критики. Более того, новое вливание капитала, вероятно, потребует увеличения голосующих акций Китая, геополитического соперника США, который уже обладает значительным влиянием в развивающихся странах и задолженностью за счет других фондов. Анализы показали, что голосующие доли Китая недооценены по сравнению с его размером в мировой экономике, который Пекин пытался исправить в прошлых спорах о вливаниях капитала. “Если бы я был лицом, принимающим решения, я бы не выходил и не пытался получить больше денег для Всемирного банка прямо сейчас”, — сказал Мохаммед Эль-Эриан, президент Квинс-колледжа в Кембридже и главный экономический советник инвестиционного гиганта Allianz. “Я бы вышел и доказал, что банк может использовать имеющиеся у него деньги гораздо лучше”. Банга согласился с тем, что необходимы перемены, заявив, что акцент на классификации доходов для стран-клиентов не позволяет странам со средним уровнем дохода получить доступ к более дешевому финансированию, запирая их в долговых циклах, которые удерживают миллионы людей в бедности. Это затрудняет восстановление после потрясений, связанных с изменением климата, таких как ураганы и другие экстремальные погодные явления. Джон Мортон, который до конца прошлого года был советником Йеллен по климату в Министерстве финансов, сказал, что его бывший босс хочет воздержаться от дискуссий о значительном увеличении бюджета Всемирного банка и вместо этого сосредоточиться на использовании существующих инструментов, которые он назвал “важным сигналом”. Он сказал, что рассматриваемые изменения могут дать больше возможностей для решения проблемы изменения климата, которое усугубляет другие проблемы, на которых Всемирный банк уже уделяет особое внимание, такие как нехватка продовольствия и энергетическая нестабильность. “Нам нужно иметь возможность ходить и жевать резинку одновременно”, — сказал Мортон, который в настоящее время является управляющим директором и глобальным руководителем отдела консультаций инвестиционной компании Pollination Group, занимающейся вопросами изменения климата. Европейские акционеры аналогичным образом предположили, что никаких новых денег банк не получит. “Мы должны исходить из того, что бюджетные ресурсы во всем мире в ближайшем будущем резко не увеличатся”, — заявил в марте государственный секретарь Германии в Федеральном министерстве экономического сотрудничества и развития Йохен Фласбарт. “Мы ведем бюджетные обсуждения здесь, в нашей собственной стране, и, честно говоря, они все еще относительно приятны по сравнению с тем, что многие другие страны-доноры видят в финансовой сфере”. То, что Всемирный банк больше “не соответствует назначению”, объединило его критиков и сторонников, сказала Рэйчел Кайт, бывший высокопоставленный чиновник учреждения, добавив, что многие из обсуждаемых изменений будут иметь преобразующий характер. Представители администрации Байдена говорят, что изменения, связанные с риском, которые они ищут, скромны и не поставят под угрозу позолоченные кредитные рейтинги банка. И они говорят, что изменения могли бы быть приняты быстро и не увязнуть в дебатах. Тем не менее, Кайт сказал, что банк исторически является организацией, ориентированной на внутренний мир, которая “устойчива к изменениям”. Ключевой задачей будет привлечение высшего руководства к выполнению новой миссии. Кайт сказал, что сотрудники, скорее всего, вернутся к старым привычкам, “как только немного прояснится” между заявленными приоритетами и руководством. “Как известно, культура убивает стратегию”, — сказал Кайт, который в настоящее время является деканом Школы Флетчера Университета Тафтса. “Сердцебиение, на которое вы реагируете, находится внутри здания. В этом опасность”. Люди, близкие к администрации Байдена, говорят, что они ожидают, что Банга будет гораздо более агрессивно продвигать программу реформ, чем это делал уходящий президент банка Дэвид Малпасс, избранный Трампом из Белого дома, который покидает работу на год раньше. Но получение большего от существующих инструментов не обеспечит достаточных резервных мощностей, что в конечном итоге вынудит персонал жертвовать другими приоритетами, сказал Виджая Рамачандран, бывший чиновник Всемирного банка, который сейчас является директором по энергетике и развитию в Институте прорыва, аналитическом центре. “Я не думаю, что он может без последствий выжать всю программу смягчения последствий из своих существующих ресурсов … Предположение, что это не компромисс, бесполезно”, — сказала она. Некоторые развивающиеся страны, особенно в Африке, обеспокоены тем, что сосредоточение внимания на сокращении выбросов газов, нагревающих планету, направит столь необходимый капитал в сравнительно более богатые страны, сказал Тодд Мосс, бывший сотрудник Всемирного банка и заместитель помощника госсекретаря по делам Африки в правительстве Джорджа У. Буша. Клиенты Всемирного банка в основном реагируют на последствия изменения климата и мало что сделали, чтобы вызвать его, в то время как богатые страны проделали жалкую работу, финансируя проекты по адаптации, которых жаждут такие страны, сказал Мосс. Цель реформаторов Всемирного банка — увеличить “пирог”, привлекая больше финансовых средств в целом, сказал Дэн Йоргенсен, министр климатической политики Дании. Тем не менее, он осознает, что расширение приоритетов банка встревожило некоторые развивающиеся страны. “Они опасаются, что экологизация банка может оказать негативное влияние на сокращение бедности”, — сказал Йоргенсен. “К этим голосам следует отнестись серьезно. И мы должны убедиться, что на самом деле это не так ”. Малпасс сказал POLITICO, что “в нашем правлении идет хорошая дискуссия о попытках сбалансировать потребности как в области развития, так и в области климата”. Тем не менее, он сказал на мероприятии в Вашингтоне, что, несмотря на такие кризисы, как пандемия, изменение климата и отсутствие энергетической и продовольственной безопасности, взносы акционеров банка, среди которых США являются крупнейшими, остаются неизменными в течение 30 лет. “Не было значительного увеличения зарубежной помощи в целях развития”, — сказал Малпасс. “Многие [страны с развитой экономикой] сократили его. Но это вызов для всего мира, когда их страны сталкиваются с большими расходами, чем раньше ”.
ВСЕМИРНЫЙ БАНК НАМЕРЕН ДОИТЬ КИТАЙ В ПОЛЬЗУ ЗАМБИИ… 11.04.2023 Адам Бехсуди (Politico): Когда мировые лидеры более двух десятилетий назад спорили о том, следует ли списывать долги бедных стран, (певец) Боно был центральным персонажем. На этот раз это Пекин. Китай догоняет Международный валютный фонд и Всемирный банк, в которых доминируют западные страны, и превосходит другие правительства в качестве крупнейшего официального кредитора для широких слоев развивающегося мира. Но геополитическая борьба за власть между США и Китаем наносит этим странам сопутствующий ущерб, поскольку Пекин отказывается от требований списать свои кредиты, даже несмотря на то, что три из пяти стран с низким уровнем дохода изо всех сил пытаются выплатить свои долги или рискуют объявить дефолт в условиях глобального экономического давления. Это создает новую напряженность в отношениях с США и их западными союзниками, которая станет очевидной, когда высшие финансовые чиновники соберутся на этой неделе в Вашингтоне на весенние заседания МВФ и Всемирного банка. США оказывают давление на Китай с целью предоставления большего облегчения долгового бремени в том, что станет одной из наиболее значительных зон конфликта на мероприятии. МВФ, Всемирный банк и другие кредиторы развития запустили программы, по которым при определенных условиях странам, испытывающим трудности, прощается до 100процентов долга — инициатива, получившая импульс после того, как Боно и другие знаменитости возглавили громкую кампанию общественного давления в 2000-х годах. Сейчас министр финансов Джанет Йеллен и другие официальные лица становятся все более непреклонными в том, что, по их мнению, жесткий подход Китая к кредитованию оказывает давление на страны и угрожает усугубить бедность в Африке и в других местах. Тем не менее, конфликт также высвечивает новую потенциальную линию разлома в мировом экономическом порядке: Китай использует параллельную систему финансирования развития, которая бросает вызов западной модели предоставления помощи и ведения переговоров о списании долга с заемщиками, которая была доминирующей с конца Второй мировой войны. Подход Китая к кредитованию широко считается более транзакционным и критикуется как непрозрачный. Желание Пекина получить доступ к нефти, минералам и другим сырьевым товарам сделало китайских кредиторов менее склонными к применению жестких условий и менее склонными к риску, помогая правительствам финансировать дороги, мосты и железные дороги, чтобы разблокировать эти ресурсы. Доминирование Китая в финансовой сфере развивающихся стран угрожает усилить более широкую тенденцию к “разъединению”, которая разрушает торговые и технологические связи с Западом. Долг бедных стран Китаю только укрепляет его влияние в Африке и других регионах. “Мы движемся к биполярной системе с очень значительным кредитором для очень многих стран, стремящихся действовать на двусторонней основе по своим собственным правилам”, — сказала Кармен Рейнхарт, которая до прошлого года была главным экономистом Всемирного банка и принимала непосредственное участие в переговорах по облегчению долгового бремени. “Этот раскол есть. … Напряженность можно было бы разрубить ножом ”. Этот вопрос достигнет апогея 12 апреля, когда два учреждения проведут круглый стол по глобальному суверенному долгу, который призван обсудить более широкие условия реструктуризации суверенного долга в проблемных странах. Эти переговоры повлияют на усилия конкретных стран, которые в значительной степени зашли в тупик. Один из таких случаев в Замбии, где Китай является крупным кредитором. Страна объявила дефолт по своему государственному долгу два года назад и стала испытательным случаем для борьбы с потенциальным натиском дефолтов, поскольку Федеральная резервная система США и другие крупные центральные банки повышают процентные ставки, чтобы сдержать инфляцию. Это делает более дорогостоящим погашение долга, номинированного в долларах и других ключевых валютах. Другие страны, такие как Шри-Ланка, Гана, Эфиопия и Пакистан, где Китай предоставил крупные кредиты, уже объявили дефолт или находятся на пороге этого. Джанет Йеллен дает показания перед слушаниями в подкомитете Палаты представителей по ассигнованиям. “Я очень, очень обеспокоена некоторыми действиями, которые Китай осуществляет в глобальном масштабе, инвестируя в страны таким образом, что они остаются в долговой яме и не способствуют экономическому развитию”, — заявила Йеллен американским законодателям в прошлом месяце. “Мы очень усердно работаем, чтобы противостоять этому влиянию во всех международных институтах, в которых мы участвуем”. Йеллен подняла этот вопрос в январе в Цюрихе в беседе с тогдашним вице-премьером Китая Лю Хэ. “Скорейшее урегулирование в интересах как заемщика, так и кредитора”, — сказал высокопоставленный чиновник Казначейства, пожелавший остаться неназванным, поскольку они не были уполномочены обсуждать этот вопрос. “Если позволить долговому нависанию длиться долгое время, это просто приведет к тому, что страна в конце концов сможет вернуть меньше”. Близкие наблюдатели говорят, что аргумент о том, что Китаю никогда не вернут долг, если он не простит часть своего долга, является лучшим рычагом воздействия, который США имеют на Пекин. Но после той встречи Китай не предпринял никаких существенных шагов по списанию своего долга, помимо некоторых первоначальных гарантий. И хотя страна согласилась присоединиться к процессу, инициированному «Большой двадцаткой», известному как общие рамки, два с половиной года назад, этот форум, призванный помочь беднейшим странам решить долговые проблемы, возникшие в результате пандемии, пока не принес значимых результатов. Директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева заявила, что высшие должностные лица Китая выразили готовность сотрудничать по вопросу долга во время ее недавнего визита в страну. “Для урегулирования задолженности требуется слишком много времени”, — сказала Георгиева Райану Хиту из POLITICO в интервью 6 апреля. “Да, в Китае есть несколько институтов, которые занимаются долгами”, — сказала она. “Это усложняет ситуацию внутри страны, но они должны ускорить свое участие”. Китай отвергает претензии по поводу своего кредитования. Правительство утверждает, что его масштабное финансирование проектов имело центральное значение для развития в таких регионах, как Африка, и говорит, что частный сектор, состоящий в основном из держателей облигаций в США и Европе, часто владеет большим объемом долга, чем Китай в бедных странах. “Мы отвергаем необоснованные обвинения со стороны США”, — прокомментировал недавние комментарии Йеллен официальный представитель Министерства иностранных дел Китая Мао Нин. “Китай всегда осуществлял инвестиционное и финансовое сотрудничество с развивающимися странами на основе международных правил и принципа открытости и прозрачности. Мы никогда не привязываемся к каким-либо политическим условиям и не преследуем никаких эгоистичных политических интересов ”. Высокопоставленный чиновник китайского центрального банка заявил в прошлом месяце, что Китай неохотно будет участвовать в реструктуризации суверенного долга, если Всемирный банк и другие региональные банки развития также не согласятся списать свои собственные кредиты. Всемирный банк отклоняет это требование, утверждая, что финансирование банком развития уже осуществляется по низким процентным ставкам и не увеличивает существенно долговое бремя страны. Не существует установленных международных правил, которые регулируют случаи дефолта страны по своему долгу, в отличие от конкретных юридических процессов, на которые компании и частные лица могут положиться во многих странах. Вместо этого богатые страны, которые традиционно предоставляли кредиты развивающимся странам, сформировали так называемый Парижский клуб и будут вести переговоры с правительствами, попавшими в беду, о списании своего долга. Эта группа, наряду с МВФ и Всемирным банком, смогла помочь ряду стран с высокой задолженностью, в первую очередь в Африке, реструктурировать свой долг в 1990-х и начале 2000-х годов. Это изменилось, когда Китай начал массово кредитовать развивающиеся страны в рамках своей инициативы «Один пояс, один путь» более десяти лет назад. Вслед за китайскими кредиторами на более рискованные, но прибыльные рынки вышли частные держатели облигаций, стремившиеся заработать деньги за пределами тогдашних условий сверхнизких процентных ставок в странах с развитой экономикой. С 2017 года Китай стал крупнейшим официальным кредитором в мире, обогнав Всемирный банк, МВФ и 22 члена Парижского клуба вместе взятых, заявил Брент Нейман, советник Йеллен, в сентябре прошлого года. Объем финансирования Китаем проектов в других странах в период с 2000 по 2017 год составил более 800 миллиардов долларов, по одной из оценок, в основном в форме займов. Кредитование Китая сократилось за последние пять лет, но оставило в наследство неприемлемый долг в ряде стран, чьи финансы сильно пострадали от расходов на пандемию. Кредиты из Китая часто предоставляются по коммерческим ставкам, более высоким, чем те, которые предлагают другие правительства и банки развития. Страны-заемщики во многих случаях обязаны подписывать соглашения о неразглашении, которые не позволяют им делиться с другими кредиторами тем, что они должны китайским учреждениям. И когда Китай действительно предлагает облегчение долгового бремени, это часто происходит в форме предоставления льготного периода по платежам, а не так называемой урезки стоимости кредита. Несмотря на основной государственный контроль, кредитование Китая децентрализовано между различными учреждениями, которые неохотно несут убытки по своим займам. И хотя многие государственные учреждения, такие как Банк развития Китая, рассматриваются многими как официальные правительственные кредиторы, Пекин рассматривает их как корпоративные структуры наравне с частным сектором и на них не распространяются те же условия реструктуризации. Новое исследование группы ведущих экономистов также показало, что Китай становится растущим кредитором последней инстанции в спасении стран с помощью кредитных своп-линий Народного банка Китая, центрального банка. Это дало странам-заемщикам пространство для продолжения обслуживания долга, который они взяли на себя у китайских учреждений. При этом Пекин создает параллельную систему, отдельную от послевоенного экономического порядка, где МВФ берет на себя роль помощи более бедным странам в реструктуризации их экономики для достижения устойчивого финансирования. Бездействие Пекина привело к тому, что другие официальные кредиторы и держатели облигаций частного сектора неохотно предпринимают какие-либо шаги. Существует опасение, что если одна из сторон согласится списать свой долг, страна-заемщик просто развернется и использует сбережения для погашения долга, который она задолжала другому кредитору, такому как Китай. Это повысило политические ставки в Вашингтоне, где законодатели не хотят, чтобы США списали долг и обязали заемщика выплатить эти платежи китайским кредиторам. Тупиковая ситуация фактически лишила МВФ возможности оказывать финансовую поддержку отчаявшимся странам, поскольку те, кто погряз в долгах, должны показать, что они разработали устойчивую стратегию для решения этой проблемы. Но есть некоторая надежда, что к проблеме можно подойти практически. “Администрация в основном придерживается мнения, что это финансовая проблема, которая нуждается в финансовом решении, и Китай как крупный игрок в структуре долга стран, очевидно, должен участвовать”, — сказал Брэд Сетцер, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям и бывший чиновник Казначейства. “Честно говоря, США не нужно убеждать Китай участвовать в этом процессе”, — сказал он. “Страны объявили дефолт. Китай должен участвовать, чтобы получить выплаты ”.
…КУДА, ПО СОВПАДЕНИЮ, ЗАСКОЧИЛА КАМАЛА ХАРРИС К ДЕДУШКЕ. 29.03.2023 Бретт Сэмюэлс (The Hill): Вице-президент Харрис в среду объявила о глобальной инициативе по поддержке женщин в экономике, предложив финансирование в размере 1 миллиарда долларов от частного сектора и государственных инвестиций. Белый дом обнародовал подробности инициативы во время последнего дня пребывания Харрис в Гане, первой остановки в ходе визита в три страны Африки. Значительная часть финансирования пойдет на расширение экономических возможностей для женщин на континенте. “Улучшение экономического положения женщин и девочек — это не только вопрос прав человека, справедливости — это также стратегический императив, который сокращает бедность и способствует устойчивому экономическому росту, расширяет доступ к образованию, улучшает показатели здоровья, способствует политической стабильности и способствует демократии”, — говорится в заявлении Белого дома. Харрис в среду проведет круглый стол в Гане с женщинами-предпринимателями, чтобы обсудить расширение экономических возможностей и интеграцию, чтобы подчеркнуть инициативу. Объявление включает в себя обязательства частного сектора в размере 528 миллионов долларов на поддержку расширения экономических прав и возможностей женщин в Африке, с инвестициями от Vista Bank Group, Kuramo Capital Management, Фонда Тони Элумелу и Инициативы African Women Impact Fund Initiative (AWIF), которая поддерживается Standard Bank Group. Группы частного сектора также выделяют 400 миллионов долларов на конкретную поддержку ликвидации гендерного цифрового разрыва. Белый дом отметил, что в 2022 году Интернетом пользовалось примерно на 260 миллионов больше мужчин, чем женщин, и этот разрыв особенно велик в Африке. Финансирование цифровых усилий поступит от таких компаний, как Mastercard, Microsoft, Procter & Gamble и Visa Foundation. Деньги будут использованы для улучшения доступа к цифровым финансам и другим онлайн-сервисам и для “устранения социальных норм, которые мешают женщинам в полной мере участвовать в цифровой экономике”, говорится в заявлении Белого дома. Другие инвестиции, объявленные в среду, включают 47 миллионов долларов в инициативы правительства США по продвижению гендерного равенства по всей Африке путем расширения участия женщин в политических, экономических и социальных вопросах, а также 60 миллионов долларов от Агентства США по международному развитию и Фонда Билла и Мелинды Гейтс для устранения гендерного цифрового разрыва во всем мире. Харрис собирается отбыть из Ганы в среду в Танзанию, и позже на этой неделе она отправится в Замбию, прежде чем вернуться в Вашингтон, округ Колумбия. Находясь в Гане, Харрис посетила старый пункт работорговли и в эмоциональных комментариях размышляла о необходимости извлекать уроки из истории. Харрис в понедельник объявила о выделении 100 миллионов долларов на поддержку усилий по предотвращению конфликтов и стабилизации в регионе, которые направлены на борьбу с насильственным экстремизмом и другими формами нестабильности, угрожающими ключевым демократическим союзникам в прибрежной Западной Африке.
31.03.2023 Алекс Гангитано (The Hill): Вице-президент Харрис в пятницу посетила дом своего дедушки во время поездки в Замбию, которая, по ее словам, имела для нее особое значение. Она побывала на земле, где стоял дом, когда ее дед работал и жил в Замбии в 1960-х годах. Этого сооружения там больше нет, но сотрудники посольства США в Замбии, работающие с офисом вице-президента, обнаружили это место. Затем министерство земельных ресурсов Замбии смогло идентифицировать проспект Независимости, 16 как дом семьи Гопалан, который является домом семьи Харрис по материнской линии, как указано в документе о государственных землях от 9 марта 1967 года, согласно канцелярии вице-президента. “Мой дедушка был одним из моих любимых людей”, — сказал Харрис журналистам после визита. “Я был старшим внуком, и поэтому я получил пользу и благословение от того, что много времени проводил с ним”. Она добавила, что ее дед верил в “благородство государственной службы” и в “борьбу с коррупцией”. “Я не думаю, что, пока я не стал старше, я осознавал, как это подсознательно повлияло на то, как я думаю, очень сильным образом”, — сказал вице-президент. “Итак, это было что-то особенное”. На месте Элизабет Норикане, политический и экономический сотрудник посольства США в Лусаке, рассказала Харрис, что здание на земле в настоящее время используется как офисное помещение. Офис вице-президента сказал, что теперь он принадлежит замбийским компаниям. “Весь прошлый год я искал это место”, — сказала Норикане. Харрис прибыл в Замбию ранее в пятницу и принял участие в двусторонней встрече с президентом Замбии Хакаинде Хичилемой в президентском дворце. “Для вас это как возвращение домой”, — сказал Хичилема Харрис перед встречей. Позже в пятницу Харрис посетила Национальную ассамблею Замбии, куда она ходила ребенком. Затем она отправилась в посольство США. Харрис в пятницу объявил об инвестициях частного сектора в размере более 7 миллиардов долларов и финансировании правительства США для Замбии. Эти средства предназначены для повышения устойчивости к изменению климата и, как ожидается, помогут миллионам фермеров на континенте и решат проблему отсутствия продовольственной безопасности. Среди других инвестиций SunCulture, компания, занимающаяся солнечным орошением, обязуется направить 100 миллионов долларов частного капитала на установку 274 000 систем солнечного орошения на небольших африканских фермах в течение следующих пяти лет. Кроме того, правительство США выделит почти 10 миллионов долларов на строительство и обслуживание метеорологических станций в Африке в течение следующих 10 лет, предназначенных для обеспечения лучшего прогнозирования в интересах сельского хозяйства, санитарии и климатических программ на континенте. Объявление, сделанное на сумму около 1 миллиарда долларов, о котором Харрис объявила в Гане, направлено на расширение экономических возможностей женщин на континенте, а также на 100 миллионов долларов в качестве обеспечения безопасности и экономической помощи для Западной Африки.
АФРОКОНГРЕССМЕН НАЗВАЛ ТРАНСГЕНДЕРОВ МУТАНТАМИ. 10.04.2023 Эндрю Аттербери (Politico): Республиканец из Флориды извинился в понедельник после того, как назвал трансгендерных людей “демонами” и “мутантами” во время слушаний по законопроекту, который сделает мелким правонарушением пользование ванной комнатой, не соответствующей полу, который им был присвоен при рождении. Комментарии (афро) представителя штата Вебстера Барнаби побудили показания защитников ЛГБТК и трансгендерных людей, выступающих против этой меры, одного из нескольких “законопроектов о туалетах”, которые набирают обороты в консервативных штатах. Критики говорят, что законопроект станет «инструментом преследования”, в то время как законодатели-республиканцы утверждают, что их целью является защита детей. “Сегодня среди нас, на планете Земля, живут люди, которые рады показать себя, как если бы они были мутантами с другой планеты”, — сказал Барнаби во время слушаний в понедельник в Комитете Палаты представителей по торговле. “Это планета Земля, где Бог создал мужчин мужчинами, а женщин женщинами”. Названный “Законом о безопасности в частных пространствах”, лидеры республиканцев во Флориде продвигают закон, который потребует от людей пользоваться туалетами и раздевалками в соответствии с их полом, установленным при рождении в таких местах, как школы и рестораны. После того, как несколько ораторов, некоторые из которых идентифицировали себя как трансгендеры, высказались против законопроекта во время общественного обсуждения, Барнаби высказался о “зле, дисфории, дисфункции”, которые, по его словам, охватывают общество. Его замечания отражают напряженные дебаты, которые последовали за законопроектами о культурной войне, выдвинутыми республиканцами Флориды в этом году, и были сосредоточены на том, как гендерная идентичность и сексуальная идентификация пересекаются с родительскими правами и образованием. “Господь упрекает тебя, сатана, и всех твоих демонов, и всех твоих бесенят, которые предстают перед нами”, — сказал Барнаби. “Это верно, я назвал вас демонами и бесенятами, которые приходят и выставляют себя напоказ перед нами и притворяются, что вы часть этого мира”. 63-летний Барнаби, который называет себя Кристианом, родился в Бирмингеме, Англия, и переехал во Флориду в 1991 году. Он был избран в Палату представителей в 2020 году. Законодатели-демократы и республиканцы на панели, казалось, были озадачены его комментариями, которые прозвучали во время обсуждения законопроекта перед внесением его на рассмотрение Палаты представителей. “Я все еще немного сбита с толку последними комментариями здесь”, — сказала представитель штата Кристен Аррингтон после выступления Барнаби. Затем она повернулась к противникам законопроекта, сказав: “[Я] просто действительно хочу, чтобы вы все знали, что здесь много тех, кто понимает и поддерживает вас”. Некоторые республиканцы попытались дистанцироваться от замечаний Барнаби и поблагодарили аудиторию за выступление. “Вы не злое существо”, — сказал представитель штата Чейз Трамонт , обращаясь к выступающим на слушаниях. “Я верю, что вы страшно и чудесно сложены, и я хочу, чтобы вы прожили свою жизнь хорошо”. Через несколько минут после того, как республиканцы выдвинули законопроект о туалетах, Барнаби извинился за свои комментарии. “Я назвал трансгендерных людей демонами”, — сказал Барнаби. “Я хотел бы извиниться перед транс-сообществом за то, что назвал вас демонами”. Продвигая предложение, FL H.B.1521 (23R)Законодательство Флориды откроет дверь для любого лица в возрасте 18 лет и старше, которому могут быть предъявлены обвинения в мелком правонарушении второй степени, если они войдут в туалет или раздевалку, предназначенные для человека другого пола, который им присвоен при рождении, и откажутся “немедленно уйти”, когда их попросит кто-то другой. Это также требует, чтобы местные школьные округа разработали правила кодекса поведения, чтобы дисциплинировать учеников, которые делают то же самое. Законодательство Флориды откроет дверь для любого лица в возрасте 18 лет и старше, которому могут быть предъявлены обвинения в мелком правонарушении второй степени, если они войдут в туалет или раздевалку, предназначенные для человека другого пола, который им присвоен при рождении, и откажутся “немедленно уйти”, когда их попросит кто-то другой. Это также требует, чтобы местные школьные округа разработали правила кодекса поведения, чтобы дисциплинировать учеников, которые делают то же самое. Эти правила будут применяться в образовательных учреждениях, убежищах от ураганов, учреждениях, злоупотребляющих психоактивными веществами, медицинских учреждениях и общественных помещениях, которые по закону включают жилые помещения, рестораны, автозаправочные станции, развлекательные заведения и многое другое.
2.ВОКРУГ БАНКА СИЛИКОНОВОЙ ДОЛИНЫ
13.03.2023 SIGNATURE BANK ЗАКРЫТ, ВКЛАДЧИКИ ВЫРУЧЕНЫ. MarketWatch: Американские регуляторы закрыли нью-йоркский Signature Bank вслед за более крупным конкурентом Silicon Valley Bank (SVB). Signature Bank пользовался популярностью у владельцев криптовалют. Signature Bank оказывал услуги по размещению на депозитах клиентов цифровых активов, однако не инвестировал в криптовалюты и не торговал ими, а также не принимал их в качестве залогов для выдачи кредитов. «Все вкладчики этой финансовой компании получат полную компенсацию«, – говорится в совместном заявлении министерства финансов США, Федеральной резервной системы и Федеральной корпорации по страхованию депозитов (FDIC). При этом защита не распространяется на некоторых акционеров и держателей необеспеченного долга, отмечается в заявлении. Руководство банка было отстранено.
…И ЭТО БЫЛА НЕДЕШЕВАЯ ИСТОРИЯ. 04.04.2023 Джулия Шаперо (The Hill): Активы Signature Bank превышают 110 миллиардов долларов, и это третий по величине банковский крах в истории США. Крах Signature произошел всего через несколько дней после краха банка Силиконовой долины. Руководители и директоры Signature Bank продали акции на более чем 100 миллионов долларов за три года, предшествовавшие краху банка в прошлом месяце, по данным The Wall Street Journal. Банковские инсайдеры продали около 70 миллионов долларов акций только в 2021 году, поскольку банк ухаживал за криптовалютными компаниями, сообщает журнал. Индустрия помогла увеличить депозиты на 68 процентов в том году, что привело к росту акций Signature Bank на 140 процентов. В 2020 и 2022 годах инсайдерские продажи были относительно низкими: банковские руководители и директоры продали акций на 12 миллионов и 19 миллионов долларов соответственно, по данным the Journal. Продажи по инсайдерской информации остались в основном незамеченными, потому что Signature Bank, в отличие от большинства других компаний S & P 500, подал документы в Федеральную корпорацию страхования депозитов, а не в Комиссию по ценным бумагам и биржам. На председателя банка, главного исполнительного директора и главного операционного директора — все они в прошлом году входили в комитет по рискам — приходилось около половины акций, проданных в период с 2020 по 2022 год. Председатель Signature Bank Скотт Шей продал акций на 5,4 миллиона долларов в 2021 году, в том же году генеральный директор Джозеф Депаоло также продал акций на 13,9 миллиона долларов, а главный операционный директор Эрик Хауэлл продал акций на 14,9 миллиона долларов, сообщает the Journal. Депаоло и Хауэлл продали в общей сложности еще 9,2 миллиона акций в марте 2022 года. Банк рухнул и был захвачен федеральными регуляторами в прошлом месяце, после краха банка Силиконовой долины. Падение банков Силиконовой долины и Signature Bank стало вторым и третьим по величине банковскими крахами в истории США.
ОТЗЫВ ЛИЦЕНЗИЙ – «ЖЕЛАНИЕ ПРИЖАТЬ КРИПТОИНДУСТРИЮ». 15.03.2023 Сергей Алексашенко — NEWSru.co.il (в ответ на вопрос): Да, американские власти утверждают, что все вкладчики SVB, а не только держатели вкладов до 250 тысяч долларов, получат свои депозиты. В США застрахованы депозиты, которые не превышают 250 тысяч долларов. В банке SVB их было всего 7%, а 93% депозитов были выше этой суммы. Таким образом, они не подлежали страхованию, а речь идет о средствах венчурных компаний, не имеющих, как правило, источников постоянного дохода. И если бы этот банк обанкротился полностью, то значительная часть венчурных стартапов перестала существовать, что стало бы сильным ударом по американской экономике. Поэтому Казначейство, Федеральная резервная система и Федеральная корпорация по страхованию депозитов (FDIC) приняли решение, что клиентам этого банка будут выплачены все депозиты в полном объеме. То есть, фактически, была введена индивидуальная система страхования на депозиты в этом банке. Все деньги будут выплачены за счет фондов FDIC, но после этого Корпорация повысит ставки для всех банков, чтобы компенсировать эти расходы. Фактически будет увеличен норматив взносов в систему банковского страхования. Это решение касается конкретно вкладчиков банка SVB и не является универсальным. Если предположить, что через какое-то время еще один банк попадет в такую же ситуацию, то никто не уверен сегодня, что американская администрация повторит то же самое решение. SVB – региональный банк, который работал в основном в Калифорнии. А у властей отдельных штатов нет возможностей поддерживать банки за счет финансовых ресурсов. Теоретически, банковский кризис может возникнуть из-за резкого роста недоверия к региональным банкам. Сегодня власти опасаются, что вкладчики начнут забирать деньги из таких банков, просто потому что федеральные власти не станут их выручать так, как выручили SVB, клиенты которого являются в основном венчурными инвесторами, у которых есть сильное лобби. Если все клиенты региональных банков начнут снимать свои депозиты, то банки просто закроются. Ни один банк не может справиться с набегом вкладчиков, которые хотят забрать все свои деньги. Таких банков в мире нет. Но реальных причин изымать свои депозиты у клиентов большинства региональных банков нет, поэтому пока нет и серьезных оснований для паники. Сразу надо сказать, что все эти потрясения последней недели не затронули крупнейшие американские банки. Хотя SVB является 16-м или 17-м по величине американским банком, его баланс достаточно мал, и в масштабах банковской системы он практически ни на что не влияет. Сейчас главная задача – это восстановление доверие к банковской системе. Я считаю, что никакой аналогии с 2008 годом нет. Все банковские кризисы, конечно, похожи один на другой, но нужно понимать, что в 2008 году в кризис попали крупнейшие банки Америки и мира, и тот кризис был связан с тем, что у всех были одни и те же очень токсичные финансовые инструменты, риски которых не всегда адекватно понимались и просчитывались. Сейчас происходит совсем другое. Ошибка SVB – это примитивная ошибка банковского менеджмента. Само по себе то, что у банка с апреля прошлого года не было специалиста, который отвечает за оценку рисков, говорит о халатности. В настоящий момент есть три рухнувших региональных банка. Silvergate Bank, SVB и Signature Bank. First Republiс серьёзно потрясло, но во вторник банк уже нормально обслуживал клиентов, и его акции отскочили ото дна. Можно ли считать это цепочкой? Закончится ли все на этом? Это хорошие вопросы. Пока я считаю, что потрясений для всей мировой банковской системы ждать не следует. Пока речь идет о маленьких банках — с большим количеством клиентов и некоторыми особенными проблемами, но тем не менее это не глобальный финансовый кризис. На мой взгляд, дерегулирование банковской системы в 2018 году было правильным, а ужесточение регулирования после 2008 года – перебором. Но это моя оценка. И я повторюсь, что крах SVB был результатом совершенно примитивных банковских ошибок, которые должен был вовремя заметить и сам банк, и регуляторные власти Калифорнии. У банка SVB была очень специфическая клиентура – стартапы, у которых не было постоянных доходов, денежных потоков. Поскольку стартапов много, они помещают свой капитал не одновременно, и в нормальной ситуации отсутствие постоянного притока денег в банк не ощущается. Но когда начала повышаться процентная ставка, приток свежих денег резко уменьшился, потому что при росте процентной ставки инвесторы снижают свои риски и меньше инвестируют в стартапы. А расходы стартапов, то есть отток, продолжался с прежней скоростью. В 2021 году SVB, получив почти 100 миллиардов долларов от стартапов, банк вложил деньги в очень длинные ипотечные бумаги. Качество бумаг хорошее, но это случилось накануне завершения периода низких процентных ставок, и доходность этих бумаг была на минимальном уровне. Федеральная резервная система начала повышать ставки, что привело к росту доходности по ипотечным бумагам и снижению их цен. Но стартапы по-прежнему забирали деньги из банка на свои нужды. Чтобы выдать деньги клиентам, банк должен был продавать свои активы. Но продажа ипотечных бумаг приводила к убыткам, после чего банк терял капитал и должен был снова продавать бумаги. И так по кругу. Каждый из этих банков столкнулся с тем, что вкладчики резко решили забрать свои деньги. Silvergate и Signature Bank были активно завязаны на клиентах, работавших с криптовалютами, рынок которых сильно потрясло в последнее время, и клиентам понадобились деньги. Впрочем, четкой и понятной истории, как с SVB, я пока не вижу. У меня есть смутное подозрение, что отзыв лицензий у этих банков связан с желанием американских регуляторов немного прижать криптоиндустрию. В принципе я конспирологию не люблю, но пока у меня нет другого объяснения. Если бы американские федеральные власти не вмешались, удар по мировой экономике мог бы быть действительно серьезным. В SVB держали деньги более тысячи стартапов – не менее половины всех существующих. Если бы все они лишились доступа к своим депозитам, то пришлось бы увольнять огромное количество людей и пришлось бы закрыть огромное количество компаний – причем вне зависимости от их перспективности. Это был бы очень серьезный удар по этому сектору. Если бы власти США не смогли предотвратить банковскую панику, и набег вкладчиков на региональные банки продолжался, то могли бы закрыться сотни банков и тысячи людей потеряли бы работу. Кроме того, это привело бы к притоку вкладов в крупные банки, то есть к росту концентрации и снижению уровня конкуренции в банковском секторе, следствие чего всегда является снижение качества и рост стоимости услуг. Но поскольку этого не произошло, то можно сказать, что слухи о смерти венчурного бизнеса и системы американских региональных банков оказались несколько преждевременны.
ПРИКРЫТА ЕЩЕ ОДНА КРИПТОЛАВОЧКА. 05.04.2023 Bloomberg: Американская платформа для торговли биткоинами Paxful приостанавливает деятельность, сообщил источник со ссылкой на сооснователя компании Рэя Юссефа. Причины приостановки – уход сотрудников и рост регуляторных трудностей. Несмотря на решение платформы, клиенты Paxful смогут вывести деньги со своих кошельков. Бизнес компании Paxful сфокусирован на странах Африки. В частности, платформа популярна в Нигерии.
РИСК «ГИБЕЛЬНОЙ ПЕТЛИ ДЛЯ ЕВРОПЫ» ВОЗРОС. 01.04.2023 Старший сотрудник Американского института предпринимательства Десмонд Лахман – The Hill: Финансовые рынки можно извинить за то, что они были застигнуты врасплох недавним крахом Банка Силиконовой долины (SVB). В конце концов, кто мог знать, что 16-й по величине банк страны взял бы на себя такой большой процентный риск, покупая на нехеджированной основе огромные объемы долгосрочных казначейских облигаций США? Кто также должен был знать, что Федеральная резервная система повысит процентные ставки самыми быстрыми темпами более чем за 40 лет и начнет агрессивное количественное ужесточение, чтобы восстановить контроль над инфляцией? После провала SVB и с учетом того, что воспоминания о кризисе суверенного долга Еврозоны 2010 года все еще живы, было бы непростительно, если рынки будут застигнуты врасплох возобновившимися проблемами европейской банковской системы позже в этом году. В конце концов, итальянские и испанские банки держат необычно большое количество государственных облигаций своих стран на фоне вопросов о приемлемости уровня государственного долга этих стран. Кроме того, Европейский центральный банк (ЕЦБ) повышает процентные ставки очень быстрыми темпами и перешел от политики масштабного количественного смягчения к политике количественного ужесточения, чтобы вернуть инфляцию под контроль. Во время долгового кризиса в Еврозоне в 2010 году ЕЦБ беспокоился о так называемой “петле гибели”, в результате чего некоторые банки стран-членов держали чрезмерное количество государственных облигаций своих стран. Опасались, что любая распродажа этих облигаций, которая может быть вызвана потерей уверенности в способности этих правительств погасить свой долг, приведет к резкому росту доходности этих облигаций. Это, в свою очередь, приведет к потерям на банковских облигациях и поднимет вопросы об их способности покрывать изъятия депозитов. Это также привело бы эти банки к ограничению кредитования во время экономической слабости, что только углубило бы любую экономическую рецессию. Если в 2010 году были основания для беспокойства по поводу цикла гибели еврозоны, то сегодня мы должны быть еще более обеспокоены, учитывая большие запасы государственных облигаций европейских банков. Если в 2010 году государственные облигации Италии и Испании составляли около 5процентов балансовых отчетов банков этих стран, то сегодня эти цифры превышают 10 процентов для итальянских банков и около 7,5 процента для испанских банков. Это должно вызывать особую озабоченность, учитывая, что итальянская экономика примерно в 10 раз больше греческой, а ее рынок государственных облигаций является третий по величине такой рынок в мире после Соединенных Штатов и Японии. Еще одна причина для беспокойства по поводу возвращения цикла гибели еврозоны заключается в том, что ЕЦБ больше не оказывает существенной поддержки рынку государственных облигаций Еврозоны. До недавнего времени ЕЦБ покупал очень большие объемы государственных облигаций Еврозоны в целом и итальянского правительства в частности. Действительно, за последние два года ЕЦБ, по оценкам, купил долг правительства Италии на сумму до 250 миллиардов евро, что с лихвой покрыло чистый выпуск облигаций этого правительства. Теперь, когда ЕЦБ больше не является покупателем, возникает вопрос о том, кто будет покупать облигации, чтобы покрыть валовые потребности итальянского правительства в займах на сумму более 600 миллиардов евро в этом году? Безусловно, итальянские и испанские банки в принципе могут удерживать облигации своих правительств до погашения, при условии, что их вкладчики не потеряют доверие и не начнут массово снимать депозиты. Но важный урок из недавнего провала SVB заключается в том, что, особенно в современном цифровом мире, было бы большой ошибкой рассчитывать на такую стабильность депозитов. Все это подчеркивает существенные риски, с которыми столкнется ЕЦБ, если он продолжит придерживаться своей нынешней ястребиной денежно-кредитной политики. Это также подчеркивает важность готовности ФРС к очередному раунду кризиса суверенного долга Еврозоны.
ТРУДНЫЙ МОМЕНТ ДЛЯ ГЛАВЫ ЕВРОГРУППЫ. 24.03.2023 Сюзанна Линч, Паола Тамма (Politico.eu): Кризис разразился на саммите лидеров ЕС в Брюсселе в пятницу, поскольку колебания фондовых рынков и потрясения в банковском секторе подорвали уверенность в том, что все было хорошо. Оптимистичные утренние заверения были омрачены в течение нескольких часов медвежьим настроем финансового сектора, при этом Deutsche Bank возглавил падение акций европейских банков. Момент, показанный на разделенном экране, жутко напоминал кризис еврозоны десятилетней давности, когда саммиты ЕС регулярно срывались из-за кризиса суверенного долга. Хотя официальные лица стремились подчеркнуть, что нынешняя ситуация несопоставима с прошлым кризисом, который в конечном итоге вынудил европейские страны обратиться за международной помощью, финансовая картина в пятницу была мрачной — и это один из самых больших признаков того, что банковские крахи в США просачиваются в ЕС. Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий, бывший банкир, сказал POLITICO в интервью, что он “обеспокоен некоторыми финансовыми институтами в Европе”, указав, в частности, на роль инвестиционных фондов в банковском секторе. Акции Deutsche Bank упали на 14 процентов в какой-то момент в пятницу, падение, которое произошло на фоне краха Credit Suisse на прошлой неделе и преднамеренного поглощения банка его конкурентом UBS. Время не могло быть хуже для президента Европейского центрального банка Кристин Лагард и президента Еврогруппы Пасхаля Донохо, которые встречались с лидерами ЕС в рамках Европейского саммита — регулярной экономической сводки, иногда приуроченной к встречам лидеров ЕС. По словам двух официальных лиц ЕС, в знак того, насколько серьезной и чувствительной стала ситуация, было введено ограничение на то, сколько официальных лиц может быть проинформировано о пятничных обсуждениях. Два ведущих лидера ЕС — Урсула фон дер Ляйен и Шарль Мишель — также отказались от своей традиционной пресс-конференции после саммита, хотя два дипломата настаивали, что решение было принято до того, как рынок начал снижаться. Большинство лидеров аналогичным образом покинули встречу, не поговорив с прессой. Но для тех, кто наблюдал, сообщение было ясным: здесь не на что смотреть. “Мы считаем, что наши банки устойчивы, сильны, что решения, которые мы приняли в отношении объема ликвидности, объема капитала, которым владеют наши банки, гарантируют, что они будут продолжать оставаться устойчивыми в будущем”, — заявил журналистам глава Еврогруппы Донохо, стремясь успокоить рынки. Его формулировки перекликаются с высказываниями Лагард, которая — возможно, помня, что каждое ее высказывание может сдвинуть рынки — отказалась делать какие-либо публичные комментарии в пятницу. Но в частном порядке она заверила лидеров, что европейский банковский сектор выдержит шторм благодаря высоким показателям капитала и ликвидности, по словам трех человек в зале. Важно отметить, что она также сказала, что ЕЦБ готов предоставить ликвидность в случае необходимости. “Инструментарий ЕЦБ полностью оборудован для обеспечения ликвидности финансовой системы еврозоны”, — сказала она, по словам одного человека, проинформированного о ходе обсуждений, который, как и другие, рассказал о конфиденциальном брифинге только на условиях анонимности. Канцлер Германии Олаф Шольц был столь же оптимистичен, особенно когда речь зашла о Deutsche Bank, проблемном немецком кредиторе, который возглавил распродажу банковских услуг в пятницу. “Нет причин для беспокойства”, — сказал он журналистам после встречи. «Deutsche Bank фундаментально модернизировал и реорганизовал свою бизнес-модель и является очень прибыльным банком”. Премьер-министр Италии Джорджиа Мелони согласился, сказав: “Основы системы сильны», Другие лидеры подтвердили, что ситуация отошла от банковского кризиса и кризиса суверенного долга, указав на новые системы для еврозоны, включая единую систему надзора за банками и правление для надзора за обанкротившимися банками. “К счастью, Европа извлекла уроки из финансового кризиса последнего десятилетия”, — заявил премьер-министр Испании Педро Санчес после встречи, отметив, что пятничные рыночные маневры не изменили заявления о том, что министры одобрили итоги встречи. Но за подготовленными публичными заявлениями глубокое чувство беспокойства пронизывало настроения в Брюсселе. «Мы уверены в наших мерах и резервах, но, конечно, это вопрос доверия, который всегда затрудняет прогнозирование реакции финансовых рынков”, — сказал один из чиновников в зале во время дискуссии с Лагард. “Пока все хорошо, но все внимательно следят за этим, и мы сохраняем бдительность”. Другие отметили, что широко разрекламированный банковский союз ЕС — взаимосвязанная система надзора, которая была создана после финансового кризиса, — остается незавершенным. В еврозоне по-прежнему отсутствует общая схема страхования вкладов для защиты банковских счетов людей. Донохью, который призывал своих коллег-лидеров завершить создание банковского союза, сказал, что последние новости должны активизировать процесс. “Мы должны выполнить то, о чем договорились”, — сказал он. Такие страны, как Германия, неохотно присоединяются к общей схеме страхования вкладов, настаивая на том, что таким странам, как Италия, необходимо сначала снизить свои экономические риски. Спор застопорил переговоры. Но Шольц в пятницу заявил, что теперь есть стимул продвигаться вперед как по банковскому союзу, так и по союзу рынков капитала — многолетнему предложению о создании общеевропейского рынка для доступа к капиталу. “Мы постараемся ускорить весь процесс”, — сказал Шольц. “Это важно для будущего нашего Европейского союза. И чем больше мы преуспеем в этом, тем больше будет укрепляться потенциал роста «.
СТАЛНОЙ ТАРИФ УВЯЗ В СПОРАХ ОБ УГЛЕРОДОЕМКОСТИ. 05.04.2023 Барбара Моэнс, Стивен Оверли (Politico): Следующая крупная трансатлантическая торговая битва готова взорваться. Переговорщики из Брюсселя и Вашингтона пытаются разрешить пятилетний спор о стали и алюминии, возникший после решения бывшего президента США Дональда Трампа ввести пошлины на европейский импорт. У них есть время до октября, чтобы заключить сделку, но они все еще настолько далеки друг от друга, что европейские чиновники теперь опасаются, что шансы на соглашение невелики. Без сделки обе стороны могут повторно ввести торговые тарифы на товары друг друга на миллиарды долларов, что потенциально может распространиться далеко за пределы стали и ударить по товарам, включая французские вина, американский ром, водку и джинсы. Хотя участники переговоров в США все еще надеются, что соглашение может быть достигнуто вовремя, политические последствия неудачи для президента Джо Байдена будут серьезными, поскольку экспорт США столкнется с ударом в преддверии его потенциальной борьбы за переизбрание в 2024 году. В более широком смысле, очередной разрыв торговых отношений между Европой и Соединенными Штатами окажет дополнительное давление на отношения, которые уже находятся под напряжением из-за пакета зеленых субсидий Байдена для американской промышленности. Поскольку более напористый Китай угрожает нарушить линии поставок, а война России в Украине напрягает мировую торговлю, последнее, что нужно мировой торговле, — это новый кризис между основными западными союзниками. Шесть официальных лиц ЕС, проинформированных о переговорах, беспокоятся, что именно это и произойдет. “Стартовые позиции слишком далеки”, — сказал один из чиновников, пожелавший остаться анонимным, чтобы обсудить деликатные вопросы. “Огромные уступки, на которые пришлось бы пойти, политически нереальны в эти временные рамки”. Трансатлантические разногласия — это пережиток времен Трампа, который ввел тарифы на европейскую сталь и экспорт на сумму 6,4 миллиарда евро в 2018 году. Тарифы были особо чувствительными, потому что Трамп ввел их по соображениям национальной безопасности. После того, как он пришел к власти, Байден согласился на временное прекращение военных действий, а не на полное прекращение спора. Его целью было, чтобы участники переговоров совместно работали над тем, чтобы сделать производство стали более экологичным и бороться с глобальным избытком мощностей. Неофициальная цель США также состоит в том, чтобы заставить Пекин отказаться от китайской стали, которая производится с гораздо большим количеством энергии, работающей на угле. Но если к октябрю не будет заключена новая сделка, риск заключается в том, что тарифы вернутся. В настоящее время на октябрь назначен саммит между Байденом и лидерами ЕС, который, возможно, совпадет с заключительным этапом переговоров по спору. Официальные лица в Брюсселе рассматривают текущие переговоры как еще один толчок со стороны США, чтобы заставить их занять более жесткую позицию в отношении Китая. “Язык, похоже, написан специально для решения одной страны”, — сказал один из европейских чиновников. Обсуждения только недавно набрали обороты благодаря обмену концептуальным документом США, а затем ответом ЕС. По словам официальных лиц, эти тексты показали, насколько далеки две стороны по ключевым вопросам. Вашингтон хочет ввести тарифы на импортную продукцию из стали или алюминия, которые будут постепенно увеличиваться в зависимости от того, насколько углеродоемким является производственный процесс, согласно предложению, с которым ознакомился POLITICO. Страны, которые присоединятся к соглашению, которое будет открыто для стран, не входящих в ЕС, столкнутся с более низкими тарифами или вообще не будут иметь никаких тарифов по сравнению с теми, которые этого не делают. По словам официальных лиц, ответ ЕС, который также видел POLITICO, не включает в себя какие—либо тарифы. Брюссель опасается, что американский план по тарифам противоречит правилам Всемирной торговой организации, что является запретом для ЕС. Но высокопоставленный чиновник администрации Байдена, который говорил на условиях анонимности, чтобы обсудить текущие переговоры, сказал POLITICO, что тарифы не должны быть сняты со стола. “Это довольно мощный инструмент для стимулирования рынка как для снижения углеродоемкости, так и для перезагрузки игрового поля для противодействия нерыночной практике и избыточным мощностям”, — сказал американский чиновник. “Что мы пытались понять и на что частично отреагировать, так это то, каковы те причины, по которым ЕС должен беспокоиться о структуре тарифного типа”. Карл Тахеле, заместитель генерального директора европейской ассоциации производителей стали Eurofer, сказал: “Мы не видели никаких реальных амбиций или видения, чтобы использовать это как возможность для решения проблемы избыточных мощностей или декарбонизации. Так что это может привести только к столкновению взглядов”. Американцы так не считают. “США и ЕС разделяют приверженность решению двойной угрозы нерыночных избыточных мощностей и климатического кризиса, и администрация Байдена привержена разработке амбициозной структуры, которая достигает этих целей для наших работников и этих важнейших отраслей”, — сказал Адам Ходж, представитель Управления торгового представителя США. Но чиновник администрации Байдена утверждал, что предложению ЕС не хватает амбиций. Она вносит “коррективы в границы”, фактически не затрагивая “фундаментальную проблему”, которую обе стороны согласились решить, когда объявили перемирие. “Наше беспокойство по поводу документа ЕС заключается в том, что он на самом деле не меняет динамику торговли”, — сказал американский чиновник. “Если мы собираемся изменить направление воздействия нерыночных избыточных мощностей на рыночные экономики, такие как США и ЕС, а также действительно задуматься о том, как мы можем использовать торговлю в качестве инструмента для декарбонизации, нам нужно создать что-то другое и более амбициозное”, — добавил чиновник. Несколько официальных лиц заявили, что Вашингтон также добивается освобождения от налога ЕС на выбросы углерода на границе, который налагает налог на некоторые импортируемые товары, чтобы убедиться, что европейские предприятия не пострадают от более дешевых продуктов, произведенных в странах с более слабыми экологическими правилами. Такое исключение для США — еще один запрет для Брюсселя. Представитель Европейской комиссии заявил, что предоставление США разрешения на пограничный налог на выбросы углерода будет представлять собой нарушение правил ВТО и “не может сравниться” с американскими мерами в отношении стали и алюминия. Еще одна европейская проблема заключается в том, что США не откажутся от возможности повторного введения тарифов для ЕС, даже несмотря на то, что ВТО заклеймила их как незаконные. При Трампе Брюссель утверждал, что ЕС удовлетворит только полная отмена тарифов, утверждая, что пошлины были незаконной пощечиной союзнику. Высокопоставленный чиновник США заявил, что использование национальной безопасности для оправдания тарифов — обоснование, которое, несомненно, вызовет оппозицию в Брюсселе, — “на сегодняшний день не было частью нашего разговора с ЕС”. Но концептуальный документ администрации Байдена не был написан с учетом соблюдения требований ВТО, добавил чиновник. Брюссель и Вашингтон сейчас ведут переговоры о создании зоны приземления. “Обе стороны исходят из двух разных позиций по этому вопросу”, — сказал один из европейских чиновников, подчеркнув при этом, что “существует взаимный интерес к поиску решения”. Другие были более пессимистичны. В любом случае, на заднем плане формируется план Б. Несколько европейских чиновников подчеркнули, что ЕС и США также могут выиграть больше времени, продлив текущее перемирие. “Крайний срок всегда гибкий”, — сказал Ури Дадуш, сотрудник вашингтонского аналитического центра Брейгеля. “Обе стороны могут легко согласиться на продление”.
ГЛАВА МВФ БОИТСЯ «ВЗРЫВА», ОБХАЖИВАЕТ КИТАЙ И ЗАЩИЩАЕТ ПРОТЕКЦИОНИСТСКИЙ ЗАКОН БАЙДЕНА. 06.04.2023 Дуг Палмер (Politico, заголовок: «Что-то собирается взорваться»): Глава Международного валютного фонда предупредил о растущей уязвимости мировой экономики, поскольку крупнейшие центральные банки мира продолжают сдерживать стабильно высокую инфляцию. “Просто невозможно, чтобы процентные ставки так сильно выросли после столь долгого низкого уровня, и не было бы никаких уязвимостей. Что-то должно взорваться”, — сказала Райану Хиту из POLITICO директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева на мероприятии, организованном Международным центром «Меридиан» в преддверии ежегодных весенних встреч МВФ и Всемирного банка на следующей неделе в Вашингтоне. Георгиева предупредила, что более хрупкая глобальная экономика приведет к замедлению роста и большей финансовой нестабильности. МВФ, который обеспечивает финансовую поддержку странам, находящимся в бедственном положении, и следит за состоянием мировой экономики, прогнозирует, что глобальный рост останется на уровне около 3 процентов в течение следующих пяти лет, что является самым низким среднесрочным прогнозом роста с 1990 года. Но она сказала, что не думает, что мировая экономика движется к повторению глобального финансового кризиса 2008 года, несмотря на проблемы в банковском секторе, которые проявились в Соединенных Штатах и Швейцарии. “Это не 2008 год”, хотя громкий крах банка Силиконовой долины в прошлом месяце вызвал это беспокойство, сказала Георгиева. Кризис 2008 года произошел из-за того, что слишком многие финансовые учреждения имели на своих счетах активы, которые оказались сильно переоцененными. “Сейчас у нас этого нет. Финансовая система, как банковская, так и небанковская, намного чище ”, — сказала Георгиева. Во время своего широкого выступления Георгиева также предупредила о потенциальных негативных экономических последствиях разделения мира на разные геополитические лагеря из-за трений, вызванных войной России на Украине и другими силами, которые разжигают подозрения между Соединенными Штатами и Китаем. Хотя Западу важно отстаивать свои ценности, чем более холодными становятся отношения, тем больше это скажется на глобальном экономическом росте, сказала она, ссылаясь на исследование МВФ, в котором потенциальные потери от торговли оцениваются в диапазоне от 200 до 7 триллионов долларов, или равны примерно 0,2-7 процентам мирового валового внутреннего продукта. “Имеет смысл стремиться быть на нижней границе этого спектра затрат”, — сказала Георгиева. Глава МВФ недавно вернулась из поездки в Пекин, где у нее была возможность встретиться с новой экономической командой, включая премьер-министра Ли Цяна, который вступил в должность 23 марта, в составе команды Си Цзиньпина на его третий срок в качестве президента Китая. Она описала Ли как «очень практичного, приземленного, очень доступного, очень четкого в своем стремлении к тому, чтобы Китай продолжал быть дружелюбным к иностранным инвесторам”. Несмотря на растущую напряженность в отношениях между США и Китаем, Георгиева сказала, что сообщение, которое она получила от китайских чиновников, было позитивным. “Сообщение, которое я получила, заключается в том, что Китай привержен многосторонности. Они привержены торговле, основанной на правилах. Они привержены открытию экономики, как они делали до сих пор. И они намерены играть конструктивную роль по отношению к развивающемуся миру, включая реструктуризацию долга”, — сказала она. Она также выступила в защиту Закона о снижении инфляции Соединенных Штатов от критики, что, несмотря на его название, он фактически разжигает инфляцию, вливая огромные суммы государственных расходов в систему. “Закон о снижении инфляции не так уж велик по масштабам вещей… Это то, что будет потрачено в течение нескольких лет. Так что это не окажет большого давления на инфляцию ”, — сказала она. Тем не менее, нынешние условия более высокой инфляции означают, что правительствам следует проявлять осторожность, когда дело доходит до новых программ расходов, добавила она.
«МНОГО ЗАПУТАННЫХ ВОПРОСОВ». 06.04.2023 Захари Уормбродт (Politico): Министры финансов и руководители центральных банков мира посетят Вашингтон в ближайшие дни на фоне экономических потрясений, которые могут ввергнуть мир в рецессию. И они будут бороться за скоординированный ответ. Война в Украине, упорно высокая инфляция, растущие процентные ставки, хрупкая банковская система и замедление экономического роста в Китае — все это надвигающиеся угрозы. Также растет напряженность между странами, когда богатые страны яростно повышают процентные ставки, чтобы сдержать рост цен, но создают непосильное долговое бремя в развивающемся мире. Китай конкурирует за влияние с США и ЕС, которые сталкиваются со своими собственными конфликтами из-за торговли. А геополитическая роль России продолжает резко разделять правительства. “Это будет хаотично”, — сказал Дуглас Редикер, который представлял США в совете Международного валютного фонда с 2010 по 2012 год. Подчеркивая зарождающиеся опасения, Всемирный банк в прошлом месяце предупредил о надвигающемся “потерянном десятилетии” для экономики, которое может подорвать импульс в борьбе с бедностью и решении проблемы изменения климата. Расширяющийся список экономических неопределенностей будет присутствовать на весенних встречах МВФ и Всемирного банка на следующей неделе, которые пройдут всего в нескольких кварталах от Белого дома, создавая серьезные проблемы для лидеров, поскольку они сталкиваются с нехваткой продовольствия и энергии, тяжелым долговым бременем для развивающихся стран и глобальным потеплением. “Будет много споров о состоянии мировой экономики”, — сказал Марк Собел, председатель Форума официальных валютно-финансовых институтов США и бывший чиновник Министерства финансов, который служил представителем США в МВФ. “Много запутанных вопросов. Много тумана”. Редикер описал настроения как “разрозненные”. “На этих встречах много разных тем, и они не обязательно согласованы в одном повествовании”, — сказал Редикер, управляющий партнер International Capital Strategies. “Все это происходит одновременно в то время, когда нет конкретного руководства, которое движет повесткой дня или повествованием в том или ином направлении”. Официальные лица США во главе с министром финансов Джанет Йеллен попытаются продемонстрировать осторожный оптимизм, но также столкнутся с вопросами о реакции правительства на крах региональных банков в прошлом месяце и о том, в какой степени возможны побочные эффекты в мировой экономике, особенно в связи с тем, что кредиторы сокращают кредитование бизнеса. “У вас нет никакого реального двигателя роста”, — сказала Лилиана Рохас-Суарес, старший научный сотрудник Центра глобального развития. “Дело не в том, что один регион слабее другого. Куда бы вы ни посмотрели, рост действительно низкий, и поэтому, конечно, это влияет на все остальное ”. Ожидается, что экономика США вырастет на 0,4 процента в этом году, по данным Федеральной резервной системы, прежде чем незначительно ускорится до 1,2 процента в 2024 году. ФРС привела к замедлению темпов роста с помощью самого резкого повышения процентных ставок за четыре десятилетия, призванного обуздать инфляцию. “Существует фундаментальная проблема для США, которая заключается, прежде всего, в том, что они приезжают туда, рассказывая о росте своей экономики, о том, как у нее все относительно хорошо по сравнению с другими развитыми экономиками”, — сказал Джош Липски, старший директор Центра геоэкономики Атлантического совета и бывший советник МВФ. Перспективы роста в Европе неопределенны, поскольку она также имеет дело с расшатанной банковской отраслью. Европейскому Союзу удалось пережить зиму лучше, чем ожидалось, и обойти рецессию благодаря падению цен на энергоносители, которые достигли сногсшибательных максимумов прошлым летом. Но основные показатели инфляции продолжают расти, и последующее быстрое и яростное ужесточение денежной массы Европейским центральным банком вызывает опасения за перспективы блока. Ожидается, что экономика ЕС в этом году стагнирует ниже 1 процентного пункта роста, затормозив после того, как в прошлом году она составила 3,5 процента, что выше, чем в США и Китае. “Я не думаю, что заседания МВФ будут проходить в оптимистичном настроении — это будет своего рода депрессией”, — сказал Рохас-Суарес. “Люди собираются добиться хороших потенциальных результатов — например, фондовый рынок восстанавливается, финансовое заражение, похоже, уменьшилось, рынки сейчас относительно спокойны. Но в то же время, я думаю, что настроение, которое будет преобладать, — это ощущение хрупкости в каждом углу, за который вы поворачиваете ”. Главный вопрос, который стоит над встречами, — это роль Китая, который только что пережил серьезную перестановку в правительстве и все больше расходится с США в вопросах торговли и технологий. Вопросы включают в себя, должен ли Китай иметь большее влияние в управлении международными институтами, соизмеримое с его экономической мощью, и поможет ли это усилиям по облегчению долгового бремени развивающихся стран, учитывая, что это такой крупный кредитор. “Вы достигаете точки, когда сама легитимность самих институтов подвергается сомнению”, — сказал Редикер. Всемирная торговая организация заявила в среду, что ожидается, что мировая торговля вырастет на 1,7 процента в этом году — более сильный прогноз, чем в октябре. Тем не менее, он предупредил, что международная экономика хрупка, а торговля все еще восстанавливается после Covid-19, продолжающихся потрясений от вторжения России в Украину и высокой инфляции. Всемирный банк — международный кредитор развивающихся стран — заявил на прошлой неделе, что необходимы новые меры политики для повышения производительности и ускорения инвестиций, чтобы предотвратить то, что может стать тяжелым десятилетием для мировой экономики. МВФ в среду отдельно предупредил, что мир может потерять триллионы долларов будущего экономического производства, если он разделится на конкурирующие геополитические группировки. Уходящий президент Всемирного банка Дэвид Малпасс говорит, что мировая экономика страдает от стагфляции, что означает низкий рост при устойчивой инфляции цен. Он сказал на мероприятии Атлантического совета во вторник, что США и Китай восстановились, но для выхода из стагфляции необходимо гораздо больше производства и продуктивности. Это происходит по мере того, как мир переживает то, что он описывает как “разворот в развитии”, с ростом бедности и обострением проблем с грамотностью. “Если вы посмотрите на вещи сегодня, проблема в том, что прогресса может и не быть”, — сказал Малпасс. “Нам нужно избежать этого потерянного десятилетия”.
10.04.2023 Захари Уормбродт (Politico): Министр финансов Джанет Йеллен планирует сообщить финансовым регуляторам, собравшимся в Вашингтоне на этой неделе, что банковская система США стоит на твердой почве, несмотря на череду сбоев, которые потрясли мировые рынки, сообщил в понедельник представитель министерства. Банковский кризис является лишь одним из нескольких крупных приоритетов, которые Казначейство обозначило в повестке дня Йеллен весенних встреч МВФ и Всемирного банка, которые начинаются в понедельник. Йеллен проведет пресс-конференцию в 11:30 утра во вторник, на фоне встреч с мировыми лидерами, связанных с укреплением мировой экономики, обновлением Всемирного банка и аналогичных учреждений, продвижением кандидата в члены Всемирного банка Аджая Банга, объединением союзников по санкциям против России и решением проблемы задолженности развивающихся стран. Что касается финансовой стабильности, высокопоставленный чиновник Казначейства сказал журналистам, что “нашим посланием было и будет оставаться: мы считаем, что банковская система США сильна и надежна”. Чиновник сказал, что не следует ожидать громких заявлений по этой теме. Встречи Йеллен включают обсуждения с управляющим Банка Англии Эндрю Бейли и еврокомиссаром по финансовым услугам Мейред Макгиннесс в пятницу. Она планирует посетить рабочий ужин министров финансов G-20 и управляющих центральными банками в среду. “В нескольких банках было несколько проблем, но мы считаем, что в целом система достаточно сильна”, — сказал высокопоставленный чиновник Казначейства. “Если вы сравните ситуацию с тем, что было 15 лет назад, банковская система явно лучше регулируется, лучше капитализируется, более ликвидна, чем это было до мирового финансового кризиса, и именно поэтому мы не думаем, что вы наблюдаете широкие побочные эффекты, как это было в прошлом”.
ДЕМОКРАТЫ ЗАНЯЛИСЬ РАССЛЕДОВАНИЕМ КРАХА БАНКА СИЛИКОНОВОЙ ДОЛИНЫ. 10.04.2023 Стивен Ньюкам (The Hill): Сенатор Элизабет Уоррен и представитель Александрия Окасио-Кортес оказывает давление на некоторых крупнейших вкладчиков обанкротившегося банка Силиконовой долины, требуя раскрыть характер их отношений с фирмой, которая рухнула в прошлом месяце. Уоррен и Окасио-Кортес, два самых прогрессивных законодателя в Конгрессе, разослали письма 14 крупнейшим вкладчикам банка, выразив обеспокоенность по поводу отношений между обанкротившимся банком и некоторыми из крупнейших венчурных фирм, которые инвестировали в него. Падение Silicon Valley Bank ознаменовало один из крупнейших банковских крахов в истории США и вызвало шок в мировой банковской системе. В то время как законодатели немедленно приступили к работе, пытаясь остановить кровотечение из-за инцидента, Уоррен и Окасио-Кортес сейчас пытаются выяснить динамику банка у некоторых из его крупнейших инвесторов. Демократы просят компании раскрыть, как долго они инвестировали в банк и сколько денег они внесли. В письмах также спрашивалось об отношениях между руководителями компании и банком, предоставлял ли банк компании льготы, такие как кредиты под низкие проценты, и предлагались ли эти льготы также руководителям или инвесторам компании. Законодатели указали на сообщения о том, что банк предлагал технологическим стартапам льготы, которых не было бы у других фирм, включая кредиты под низкие проценты и шикарные дополнительные услуги, такие как лыжные прогулки и ужины. Уоррен и Окасио-Кортес назвали потенциальную динамику “соглашениями о взаимном возврате средств”. “Если эти депозиты были сделаны руководителями компании и разрешены правлениями корпораций в обмен на личные льготы, такое поведение вызывает потенциальные опасения по поводу того, выполняли ли они свои фидуциарные обязанности”, — говорится в письмах законодателей. “По словам представителя FDIC, взаимовыгодные отношения между SVB и венчурным капиталом и технологической индустрией, возможно, также подорвали усилия регулирующих органов по продаже SVB после его краха”. 14 компаний, к которым обратились законодатели, в значительной степени представлены технологиями и фармацевтикой: Circle, BILL, BlockFi, Eiger, Ginkgo Bioworks Inc., iRhythm Technologies Inc., LendingClub Corp., Oncorus Inc., Payoneer Global Inc., Heritage Therapeutics Inc., Roblox Corp., Rocket Lab USA Inc., Roku Inc. и Sangamo Therapeutics Inc. Законодатели просят фирмы предоставить ответы к 24 апреля.
ГЛАВА MORGAN CHASE ПРЕДОСТЕРЕГАЕТ ОТ РЕЗКИХ ДВИЖЕНИЙ. 04.04.2023 Карл Эверс-Хиллстрем (The Hill): Генеральный директор JPMorgan Chase Джейми Даймон во вторник заявил, что крах банков Silicon Valley Bank (SVB) и Signature Bank будет иметь долгосрочные последствия для экономики США. “Когда я пишу это письмо, текущий кризис еще не закончился, и даже когда он останется позади, его последствия будут ощущаться еще долгие годы”, — написал Даймон в своем ежегодном письме акционерам. Даймон сказал, что банкротства банков побудят банки быть более консервативными, что приведет к ужесточению условий кредитования. Однако он сказал, что недавний банковский кризис “совсем не похож” на финансовый кризис 2008 года, когда ипотечные кредиты на 1 триллион долларов оказались под угрозой банкротства. “Нынешний банковский кризис затрагивает гораздо меньше финансовых игроков и меньше проблем, которые необходимо решить”, — написал Даймон. Комментарии Даймона прозвучали после того, как официальные лица США выразили уверенность в том, что банковская система стабилизировалась после беспрецедентных федеральных действий по защите вкладчиков. Банкротство SVB и Signature Bank вызвало опасения, что другие банки среднего размера, такие как First Republic Bank в Сан-Франциско, могут упасть. JPMorgan объединился с другими крупными банками, чтобы предоставить First Republic депозиты на сумму 30 миллиардов долларов в попытке укрепить доверие к банковской системе и помешать вкладчикам вывести свои средства. “Любой кризис’ который подрывает доверие американцев к своим банкам, наносит ущерб всем банкам”, — написал Даймон. “Хотя это правда, что этот банковский кризис «пошел на пользу» более крупным банкам из-за притока депозитов, которые они получили от более мелких учреждений, представление о том, что этот кризис был полезен для них в любом случае, абсурдно”. Даймон также призвал Конгресс “избегать резких или политически мотивированных ответов” на кризис. Законодатели рассматривают широкий спектр законопроектов, включая законопроект об отмене законопроекта 2018 года, который ослабил правила для банков среднего размера. Даймон сказал, что законодатели должны найти способы поддержать малые и средние банки и сделать регулирование более эффективным. Он отметил, что федеральные регулирующие органы не смогли предотвратить банкротства банков. Стресс-тесты Федеральной резервной системы не учитывали повышение процентных ставок, что в конечном итоге привело к краху SVB. “Это не для того, чтобы оправдать руководство банка – это просто для того, чтобы дать понять, что это был не лучший час для многих игроков”, — написал Даймон.
РЕЦЕССИИ ИЗБЕЖАТЬ НЕ УДАСТСЯ. 12.04.2023 Бен Уайт (Politico): Президент Джо Байден не привык к большому количеству хороших новостей по инфляции, но он получил некоторые в среду. Мартовский индекс потребительских цен снизился до 5 процентов в годовом исчислении — самыми медленными темпами с мая 2021 года. Это могло бы немного отвлечь внимание Белого дома, которого обвиняют в том, что он вызвал самый жестокий скачок цен за 40 лет с помощью огромных государственных расходов. Но, возможно, ненадолго. Под номером заголовка скрывается проблема. Так называемая базовая инфляция, которая исключает нестабильные цены на энергоносители и продукты питания, фактически выросла в марте в годовом исчислении. Это, вероятно, никак не сдержит председателя Федеральной резервной системы Джерома Пауэлла в его войне с инфляцией. Резкое сокращение банковского кредитования после краха банка Силиконовой долины может частично компенсировать работу ФРС, оказывая давление на заемщиков. Но это — и продолжающаяся борьба ФРС с инфляцией — также может подтолкнуть неустойчиво сбалансированную экономику к спаду. Вот как последние данные по инфляции, вероятно, повлияют на Байдена и других ключевых игроков: Байден: Падение общего показателя ИПЦ до самого низкого уровня почти за два года может поддержать президента, поскольку резкий рост инфляции и возможность рецессии, вызванной ФРС, являются одними из самых больших экзистенциальных угроз его победе на второй срок. Самые сильные политические преимущества Байдена — это удивительно устойчивый рынок труда и растущая заработная плата, особенно среди лиц с низким доходом. Все, что подрывает эти основы, включая то, что инфляция снова растет и сводит на нет рост заработной платы, вызывает у Белого дома кошмары. Последние данные по инфляции, хотя и неоднозначные, определенно не были кошмаром для администрации. “Мы думаем, что это хорошая новость, поскольку общая инфляция снизилась и сейчас составляет 5 процентов по сравнению с 9,1 процента прошлым летом”, — заявила экономический советник Белого дома Хизер Буши в Yahoo! “Итак, все движется в правильном направлении”. Она добавила: “Мы интерпретируем это как движение в правильном направлении, особенно в сочетании с данными по рынку труда в прошлую пятницу”. Этот отчет показал, что в марте в экономике было создано 236 000 рабочих мест, что в очередной раз опровергло широко распространенные ожидания резкого замедления, поскольку повышение ставок ФРС тормозит рост во многих секторах (например, жилье и производство). Пауэлл: То, что может показаться хорошим для Байдена, не пройдет так же хорошо с председателем ФРС. Глава центрального банка, вероятно, улыбнулся, когда увидел, что цифра в заголовке упала до 5 процентов, но, вероятно, не тогда, когда он углубился в детали. Базовые цены, которые, по мнению ФРС, дают более точную картину того, на каком уровне находится инфляция, фактически подскочили на 5,6 процента в марте в годовом исчислении, по сравнению с 5,5 процента в феврале и первым годовым повышением с сентября. Так что это еще не конец. И хотя кампания ФРС по повышению ставок сдерживает скачки цен, инфляция остается значительно выше целевого показателя центрального банка в 2 процента в год. (Представьте, что еще два года назад самой большой заботой ФРС было то, что инфляция была слишком низкой.) Пауэлл неоднократно заявлял на пресс-конференциях и выступлениях, что, хотя снижение общей инфляции — это хорошо, ему и его коллегам нужно, чтобы базовая инфляция также снизилась, прежде чем они смогут быть уверены, что их работа выполнена. Тем не менее, чиновники центрального банка сейчас обсуждают, следует ли приостановить повышение ставок на своем следующем заседании в мае на фоне некоторых признаков смягчения в экономике и продолжающихся последствий краха SVB и Signature Bank в прошлом месяце. (Цифры ИПЦ не учитывают влияние этих сбоев). Уолл-стрит ожидает еще одного повышения на четверть пункта, а затем паузы, за которой последуют потенциальные сокращения позже в этом году или в начале следующего. (Пауэлл отклонил возможность снижения ставок в этом году). Ронна Макдэниел, председатель Национального комитета Республиканской партии: Республиканцы набросились на отчет, чтобы ударить Байдена по инфляции, несмотря на падение общего показателя. “Инфляция растет, зарплаты падают, и американцы изо всех сил пытаются удержаться на плаву в рухнувшей экономике Байдена”, — говорится в заявлении Макдэниел. “У демократов нет ни ответов, ни решений — их политика только усугубляет экономическое бремя для семей, но Байден хочет, чтобы налогоплательщики оплачивали счета за его рост налогов и расходов на 6,9 триллиона долларов, что приведет к еще большему росту инфляции. Данные опросов Байдена в целом и по экономике в частности остаются глубоко под водой, но имеют тенденцию расти и падать вместе с инфляцией. Ему потребуется гораздо более быстрый прогресс, чтобы повысить показатели. Джейми Даймон изJPMorgan — Даймон, генеральный директор крупнейшего банка в Америке, безусловно, оценит падение рейтинга. Но у него и других титанов финансовой индустрии есть более серьезные опасения, включая сокращение банковского кредитования, которое, вероятно, ускорится после всех повышений ставок и банкротств банков. Недавний отчет показал, что банковское кредитование упало более чем на 100 миллиардов долларов за последние две недели марта — самое большое подобное снижение за всю историю наблюдений. Банки ужесточают стандарты кредитования, а потребители и предприятия борются с более высокими ставками, что может привести к резкой рецессии, если произойдет реальный кредитный кризис и деньги перестанут свободно поступать в экономику США. Руководители банков, подобные Даймону, обеспокоены тем, что ФРС отстает в борьбе с инфляцией и, возможно, предстоит значительно больше работы по сдерживанию цен. “Я испытываю все уважение к Пауэллу”, — сказал Даймон в недавнем интервью CNBC. “Но факт в том, что мы немного потеряли контроль над инфляцией”. Он и другие руководители пока не призывают к неминуемой рецессии. Но они готовятся к одному. “Перед нами некоторые пугающие вещи. Мы с вами знаем, что неопределенность существует всегда ”, — сказал Даймон.
НА КРИЗИСЕ ЗАРАБОТАЛИ ТРИ АМЕРИКАНСКИХ КОНГРЕССМЕНА…
11.04.2023 Карл Эверс-Хиллстрем (The Hill): По крайней мере три законодателя торговали банковскими акциями в прошлом месяце, когда федеральное правительство боролось с банковским кризисом, согласно финансовой информации, проанализированной The Wall Street Journal. Раскрытие информации поднимает вопрос о том, получили ли законодатели внутреннюю информацию, касающуюся краха Silicon Valley Bank и Signature Bank, которая, возможно, направляла их биржевые торги. Кризис привел к неустойчивым колебаниям цен на банковские акции, создав возможности для получения прибыли. Регулирующие органы, которые сыграли центральную роль в реагировании, в частном порядке проинформировали законодателей о своих планах по стабилизации банковской системы. Законодатели должны раскрывать информацию о своих сделках с акциями в течение 45 дней с момента транзакции, но от них требуется сообщать сумму только в широком диапазоне. Возмущение по поводу биржевой торговли в Конгрессе усилилось после того, как бывший сенатор Дж. Ричард Берр продал акции на сумму до 1,7 миллиона долларов незадолго до того, как пандемия потрясла рынки; она снова выросла после того, как бывший спикер Нэнси Пелоси защитила право законодателей торговать акциями. Вот законодатели, которые сообщили о торговле банковскими акциями во время банкротств банков. Член палаты представителей Николь Маллиотакис (Нью-Йорк) Маллиотакис, которая входит в Налоговый комитет Палаты представителей, сообщила о покупке акций New York Community Bancorp на сумму от $ 1001 до $ 15 000 17 марта, через несколько дней после встречи с регуляторами по поводу краха банка Signature. Акции выросли на 32 процента несколько дней спустя, когда дочерняя компания компании объявила, что приобретет активы Signature Bank со значительной скидкой. Сделка была заключена при посредничестве федеральных регулирующих органов. Представитель Маллиотакис сообщила the Journal, что финансовый консультант рекомендовал ей приобрести акции в качестве долгосрочной инвестиции. Представитель сказал, что Маллиотакис узнал о поглощении New York Community Bancorp в тот же день, что и все остальные, и ему не сообщили заранее. В заявлении, поданном Маллиотакис, неверно указано, что сделка была совершена ее супругом, хотя Маллиотакис не состоит в браке. Ее представитель сказала, что исправит ошибку. Член палаты представителей Эрл Блюменауэр (Орегон) Блюменауэр, который также входит в Комитет Палаты представителей по путям и средствам, сообщил о продаже акций Bank of America на сумму от $ 1001 до $ 15 000 и покупке акций банка Силиконовой долины на сумму до $ 15 000 9 марта, всего за день до того, как регуляторы закрыли банк. Последняя сделка не была успешной, поскольку акционеры банка Силиконовой долины понесли большие убытки. 20 марта Блюменауэр сообщил о продаже до 15 000 долларов в First Republic Bank, региональном банке из Сан-Франциско, который сильно пострадал от банковского кризиса. Акции банка к этому моменту уже потеряли большую часть своей стоимости, упав почти на 90 процентов с начала месяца. В раскрытии Блюменауэра отмечается, что сделки были совершены в рамках пенсионного портфеля его жены. Представитель сказал, что Блюменауэр лично не торгует акциями, и добавил, что его жена пользуется услугами финансового консультанта, который совершает транзакции без какого-либо участия с ее стороны или Блюменауэра. Член палаты представителей Джон Кертис (штат Юта) Кертис, член Комитета Палаты представителей по энергетике и торговле, 16 марта продал акции First Republic Bank на сумму от $ 1001 до $ 15 000. Акции банка к тому моменту уже сильно упали, но на следующий день потеряли в цене еще 33 процента. Также 16 марта Кертис продал акции Bank of America на сумму от $ 1001 до $ 15 000. Банковский гигант присоединился к другим крупным учреждениям, протянув в тот день спасательный круг First Republic Bank. Согласно раскрытию информации, сделки были совершены в рамках совместного фонда, принадлежащего Кертису и его жене. Как и многие его коллеги, Кертис критически относился к предложениям запретить законодателям торговать акциями. “В течение 40 лет я копил средства к пенсии, в основном в акциях. Это не так просто, как ”не делать акций», — сказал он журналу в январе 2022 года.
…И ОДИН ИЗРАИЛЬСКИЙ ИНВЕСТФОНД. 10.04.2023 Дарья Гершберг (TheMarker): Падение американского банка SVB стало кошмаром для мирового и израильского хайтека. Почти одновременно мировую экономику сотрясло разорение еще двух банков — Credit Suisse и Signature Bank. Но была одна компания, которая получила на этом хорошую прибыль. Это израильский хедж-фонд ION, управляющий активами на сумму около 2 миллиардов долларов. Рассказываем, как ему это удалось. Хедж-фонд – это особый вид инвестиционного фонда. Он меньше ограничен нормативным регулированием и недоступен рядовому вкладчику. Хедж-фонд объединяет активы инвесторов и вкладывает их с целью получить максимальную прибыль при наименьшем возможном риске. Как вариант, фонд может минимизировать риски при заданном показателе доходности. Хедж-фонд ION сумел спрогнозировать проблемы и рухнувших банков и сыграл на понижение – продал их акции без покрытия (ниже мы объясним, что это такое). Эта история началась в июне 2022 года. Два менеджера ION, Стивен Леви и Джонатан Халф, опубликовали письмо своим инвесторам, в котором, среди прочего, подробно описали, акции каких компаний они продали без покрытия. Продажа без покрытия, она же «короткая продажа», или short – это стратегия, позволяющая заработать на снижении стоимости акций в ближайшее время. Игрок берет акции взаймы у брокера и продает их на рынке, рассчитывая, что их цена вскоре упадет. Когда цена снижается, фонд выкупает ценные бумаги обратно, уже по более низкой цене и возвращает их брокеру, а разницу кладет себе в карман в качестве прибыли. Если акции за это время подорожали — что ж, вы в убытке. Допустим, вы берете в кредит акцию, которая сейчас стоит 100 долларов, и продаете ее, ожидая, что цена упадет. Цена действительно снижается до 70 долларов. Тогда вы выкупаете акцию обратно и возвращаете ее брокеру. Ваша прибыль составила 30 долларов. Эта стратегия часто используется на волатильных рынках, таких как криптовалютный. Вложения разорившихся банков в криптовалюту как раз и стали первым сигналом для израильского хедж-фонда: пора играть на понижение. В своем письме менеджеры ION упоминали Signature Bank, акции которого в то время торговались по цене 220 долларов за акцию. Вот что они написали, объясняя свою позицию: «Signature Bank ранее принадлежал банку «Хапоалим». Сегодня (июнь 2022 года) у банка «Хапоалим» нет вложений в него. Мы следим за ним уже довольно давно — это банк с наибольшей долей активов в области цифровых платежей, он также извлекают выгоды из растущей сферы криптовалют. Из-за этого банк позволяет себе выдать кредитов в размере 29 миллиардов долларов, что составляет около 27% от всех его депозитов». «Падение цен в крипто-сегменте (биткоин тогда торговался по цене 31 000 долларов США) нанесет ущерб банку и значительно сократит объем депозитов в нем, — предупредили Леви и Халф. – Учитывая тревожные макроданные, банк столкнется с трудностями. Мы будем очень удивлены, если все его агрессивные инвестиции в сферу криптовалют сработают ему на пользу. Таким образом можно фактически играть на понижение всего криптосектора, продавая его акции без покрытия». Этот вывод оказался верным, а менеджерам ION хватило выдержки не останавливаться на полпути. Несмотря на искушение закрыть короткую позицию на полпути, — то есть, выкупить акции Signature после того, как их цена упала до 100 долларов и получить прибыль в размере 120%, эти двое дождались, пока банк не рухнул окончательно. Signature Bank был не единственным банком, с которым ION удачно сыграл на понижение. То же самое фонд проделал с разорившимся Credit Suisse Bank. 19 марта в 167-летней истории этого швейцарского банка была поставлена точка. При содействии властей Швейцарии он был продан конкурентам из UBS Bank. Третьим в этой компании стал Silicon Valley Bank, также рухнувший в середине марта 2023 года. Как финансовым аналитикам ION удалось распознать признаки надвигающегося кризиса? Если вы хотите предсказать кризис в банковском секторе, ищите его не строке прибылей и убытков банка, а в общем балансе, говорят они. Именно там спрятаны «токсичные» активы. Иногда там можно обнаружить снижение качества вкладов или кризис ликвидности. «Быстрый и резкий рост процентных ставок за последние 12 месяцев гораздо важнее, чем попытки оценить, когда и с какой интенсивностью экономика войдет в рецессию. Когда процентные ставки растут так сильно, что-то ломается. Когда это происходит, страдает вся экономика», — пишут Леви и Халф. Они распознали первые признаки банковского кризиса, когда «взорвалось» дело FTX. Эта криптобиржа рухнула и уничтожила огромное состояние. Далее последовал кризис пенсионных фондов в Великобритании. Это заставило фонд внимательней присмотреться к Silicon Valley Bank. SVB был «первым американским банком, куда обращались все стартапы», говорят в отрасли хайтека. Основными клиентами SVB были начинающие компании и венчурные инвестиционные фонды. Банк увеличил объем своих депозитов с 40 миллиардов долларов в 2016 году до 190 миллиардов долларов в 2021 году в результате экспоненциального увеличения средств от венчурных фондов Он буквально стал «мальчиком с рекламного плаката» высоких технологий, пишут Леви и Халф. В классическом банке эти деньги бы выдавались в кредит, но у SVB было по-другому. Стартапы предпочитали привлекать деньги инвесторов – да и были ненадежными заемщиками. Поэтому на долгосрочный период банк вкладывался государственные ценные бумаги – казначейские обязательства США и облигации. К концу 2022 года в структуре активов SVB на кредиты приходилось 74 млрд долларов, а в ценные бумаги было вложено 120 млрд – 57% от всех его активов. Это очень много, отмечает Financial Times. Например, у Bank of America этот показатель составляет 28%. Эта стратегия работала бы хорошо, если бы американская Федеральная резервная система сохраняла бы низкую учетную ставку. Однако в 2022 году, из-за рекордной инфляции она начала стремительно повышать ставку. Более высокая ставка означает рост доходностей по казначейским бумагам — и одновременно снижение их стоимости. Ведь повышенная доходность — это «премия за риск». На венчурном рынке в этих условиях наступило охлаждение, и депозитный портфель банка перестал расти, а его вложения в государственные бумаги наоборот, стали дешеветь. Это и привело к краху, который израильские аналитики сумели вовремя предсказать. «Могли ли мы представить, что это произойдет так скоро? Нет, — пишут они. — Были ли мы удивлены, что эти два банка (SVB и Credit Suisse) рухнули? Определенно да. Но крах этих двух банков во многом способствовал возврату инвестиций фонда в этом месяце». «Крах Silicon Bank обеспечил доходность в размере 2,22% в марте, а банкротство Credit Suisse — 0,78%», — заключают они. В итоге фонд завершил март с положительной доходностью в 2,3%. Хотя с начала года доходность фонда была отрицательной – минус 1,7%. При этом индекс «Тель-Авив-125» (котировки акций 125 крупнейших публичных компаний Израиля) за то же время снизился на 4,4%.
БАФФЕТ: ВОЗМОЖНЫ НОВЫЕ БАНКОВСКИЕ КРАХИ. 12.04.2023 Олафимихан Ошин (The Hill): Инвестор-миллиардер Уоррен Баффет сказал в интервью, что существует вероятность новых банковских крахов в будущем на фоне краха двух американских банков в прошлом месяце. “Мы не покончили с банковскими крахами, но у вкладчиков не было кризиса”, — сказал Баффет во время выступления в программе CNBC “Squawk Box” в среду. “Банки разоряются. Но вкладчики не пострадают.” Баффет, председатель и исполнительный директор Berkshire Hathaway, также сказал, что в последнее время особое внимание уделяется некоторым “глупым” вещам, которые иногда совершают банки, например, несоответствию активов и обязательств. “Банкиры были склонны делать это вечно”, — сказал Баффет CNBC, добавив, что некоторые банкиры будут продолжать такое поведение, которое подвергнет риску акционеров некоторых акций. “Процедуры бухгалтерского учета побудили некоторых банкиров сделать некоторые вещи, которые немного помогли их текущим доходам и вызвали повторяющееся искушение сделать немного больший разброс в отчетности, немного больше, чем прибыль”. Баффет добавил, что существует некоторое ненужное беспокойство о том, что вкладчики потеряют свои деньги, поскольку система уже создана для защиты депозитов всей страны, сообщает CNBC. Инфляция снижается, поскольку корпоративные прибыли падают с рекордных уровней Потребительские цены растут на 5% в год по мере снижения инфляции “Расходы на FDIC несут банки. Банки никогда не стоили федеральному правительству ни цента. Общественность этого не понимает ”, — добавил Баффет. “Никто не собирается терять деньги на депозите в банке США. Этого не произойдет… вам не нужно превращать глупое решение менеджеров в панику среди всех граждан Соединенных Штатов по поводу чего-то, из-за чего им не нужно паниковать ”. Замечания Баффета прозвучали через месяц после того, как регуляторы закрыли банк Силиконовой долины и Signature Bank, что ознаменовало второй и третий по величине крах банков в истории США после финансового кризиса / рецессии 2008 года. Сенатор Элизабет Уоррен и представитель Александрия Окасио-Кортес недавно разослала письма 14 крупнейшим вкладчикам банка Силиконовой долины в понедельник, выражая их обеспокоенность по поводу отношений между обанкротившимся банком и некоторыми из крупнейших венчурных фирм, которые инвестировали в него.
3.ПРЕЗИДЕНТСКАЯ (ПОД)ГОНКА
МНОГО ШУМА ВОКРУГ «ДЕНЕГ ЗА ТИШИНУ». 30.03.2023 Анкуш Хардори, адвокат и бывший федеральный прокурор Департамента юстиции США – Politico: Иногда даже Дональд Трамп прав. На этот раз он утверждает, что окружная прокуратура Манхэттена выделила его за поведение, которое, вероятно, не было бы предъявлено обвинение в совершении преступления против кого-либо другого. Предъявление обвинения бывшему президенту в Нью-Йорке, несомненно, является историческим событием — первым в истории уголовным преследованием бывшего президента США, — но оно также опровергло ожидания многих людей, что он будет арестован за преступление, связанное с его пребыванием на посту президента. В конце концов, дело не в попытках Трампа отменить выборы 2020 года или в его хранении секретных документов в Мар-а-Лаго, которые расследуются Департаментом юстиции. Расследование, проводимое окружным прокурором округа Фултон в отношении попыток Трампа и его союзников манипулировать результатами выборов 2020 года в Грузии, также все еще продолжается, и люди с нетерпением ждут результатов с тех пор, как специальное большое жюри завершило свою следственную работу в феврале. Дело, возбужденное прокурором Манхеттена Элвин Брэгг, демократом, а обвинения Трампа на события, которые происходили, пока он был президентом использует весьма необычное правовой теории , основанные на весьма необычный набор фактов — выплате Трампом денег за молчание, чтобы звезда фильмов для взрослых Сторми Дэниелс в последние недели перед выборами 2016 года прикрыть роман, который был, когда он был женат. Обвинение в заключении против Трампа еще не было публично подтверждено, но в течение нескольких недель СМИ сообщали, что предполагаемым преступлением, о котором идет речь, будет участие Трампа в фальсификации деловых записей его компании, чтобы скрыть причину выплаты, которая характеризовалась в компании как законный аванс Майклу Коэну — бывшему адвокату Трампа, ставшему смертельным врагом после его пребывания в тюрьме. Необычное обвинение из офиса окружного прокурора Манхэттена, о котором, по-видимому, идет речь, уже вызвало широкий консенсус среди консервативных политиков и комментаторов в том, что Трамп является жертвой политического преследования — “охоты на ведьм”, если использовать излюбленную фразу Трампа. В электронном письме кампании Трампа, отправленном недавно сторонникам на прошлой неделе, утверждалось, что прокуроры в Нью-Йорке “сначала выбрали свою цель и с тех пор охотятся за преступлением”. До вынесения обвинительного заключения консервативный юридический комментатор Эндрю Маккарти, который не является поклонником Трампа как политической фигуры, утверждал, что “нельзя отрицать, что никто, кто не был Дональдом Трампом, никогда не был бы обвинен в этом”. Профессор права Алан Дершовиц также сказал на шоу Мегин Келли, что “Никто в здравом уме не поверил бы, что Брэгг будет преследовать Джона Смита или даже Джона Эдвардса по делу, подобному этому. Это, очевидно, пример ”Get Trump» — название последней книги Дершовица, на случай, если вы пропустили рекламную привязку — “и это так, так опасно ”. Иск, вероятно, станет центральной частью защиты Трампа, как на общественной, так и на юридической аренах, и вряд ли он исчезнет в ближайшее время — тем более, что есть веские основания полагать, что это правда. Расследование, проведенное офисом окружного прокурора, по сообщениям, было подстегнуто новостями о выплате Дэниелс еще в 2018 году при предшественнике Брэгга, Сае Вэнсе. Согласно заявлению Верховного суда, поданному во время борьбы офиса за получение налоговых деклараций Трампа, офис приостановил свое расследование по просьбе Министерства юстиции примерно в то время, когда Коэн признал себя виновным по ряду федеральных обвинений, включая нарушения финансирования кампании, связанные с выплатой Дэниелс. Прокуроры на Манхэттене возобновили расследование летом 2019 года после того, как узнали, что федеральное расследование было закрыто без дополнительных обвинений. За прошедшие годы управление получило налоговые декларации Трампа, обвинило и осудило финансового директора Trump Organization Аллена Вайссельберга и Организацию Трампа по обвинению в мошенничестве, связанном с налогами, и возбудило более широкое уголовное дело против бывшего президента, основанное на предполагаемом манипулировании стоимостью его активов при представлении кредиторам, страховщикам и государственным органам. В прошлом году Брэгг отказался утвердить обвинительное заключение на этих основаниях, придя к выводу, что предложенное дело недостаточно убедительно. Это привело к тому, что два прокурора, возглавлявшие усилия в то время, подали в отставку, и один из них, адвокат по имени Марк Померанц, начал весьма необычную кампанию в средствах массовой информации, результатом которой стала книга и выступление в «60 минутах » в прошлом месяце, с нападками на Брэгга за отказ предъявить обвинение Трампу. В этой книге представлен очень неполный и вводящий в заблуждение отчет о силе предложенного Померанцем дела, но, если оставить это в стороне, почти все в нем, казалось, было разработано для подкрепления заявления Трампа о том, что он стал жертвой юридической вендетты со стороны офиса. Померанц, которому было поручено руководить расследованием, кажется исключительно одержимым обвинением Трампа во всем, что он может придумать, — независимо от того, насколько неясна или причудлива правовая теория — и сильно мотивирован верой в то, что Трамп является исключительно опасной политической фигурой, которая нанесла огромный ущерб стране. Неудивительно, что адвокаты Трампа и республиканцы в Конгрессе полюбили цитировать книгу в его защиту. После отставки Померанца и его коллеги в начале прошлого года Брэгг подвергся нападкам со стороны многих демократов и юридических комментаторов. Он настаивал на том, что расследование будет продолжено, что, очевидно, и было сделано, но, по-видимому, единственное жизнеспособное дело, которое офис счел удобным привести после всего, что было основано на выплате Дэниелс. Вероятно, в ближайшие дни мы услышим множество клише от юридических комментаторов — о том, как Брэгг и его прокуроры просто следуют фактам и закону, о том, что никто не стоит выше закона, и так далее. Это все хорошо, но реальность такова, что это конкретное уголовное дело, вероятно, никогда не было бы возбуждено ни для кого, кроме Трампа. На самом деле, расследование, вероятно, не началось бы в первую очередь для кого-либо другого, но в то время Трамп все еще находился на своем посту, и, учитывая политику Министерства юстиции против предъявления обвинений действующему президенту, офис окружного прокурора Манхэттена был удобным выходом и прокурорским путем для людей, которые хотели, чтобы Трампа привлекли к уголовной ответственности. На данный момент также нет никаких указаний на то, что дело против Трампа имеет какой-либо реальный прецедент в Нью-Йорке или где-либо еще. Возможно, прокуроры продемонстрируют, что это неправильно, поскольку они защищают дело в суде, но пока, похоже, никто не может назвать сопоставимое дело, возбужденное местной прокуратурой. Трамп, конечно, не первый президент или кандидат в президенты, вступивший во внебрачную связь. Федеральные прокуроры предъявили обвинение демократу Джону Эдвардсу в связи со схемой получения почти 1 миллиона долларов от доноров для сокрытия любовницы и ребенка, когда он баллотировался на пост президента в 2008 году, но Министерство юстиции не смогло осудить его. У бывшего президента Билла Клинтона, как известно, был роман в Белом доме, но с точки зрения реальной политики трудно поверить, что местный прокурор предъявил бы ему уголовное обвинение за такое поведение, даже если бы он сделал это недавно. Стоит быть честным во всем этом — особенно по мере того, как общественность начинает разбираться с важным развитием обвинительного заключения Трампа, — даже если это не означает, что дело против Трампа должно быть прекращено или каким-то образом недействительно. Возможно, что команда Брэгга внимательно изучила все доказательства, которые были собраны вместе с имеющимися обвинениями против Трампа, и пришла к выводу, что у них есть только одно жизнеспособное дело, хотя и достаточно убедительное с юридической точки зрения, основанное на выплатах Дэниелс. В этом нет ничего изначально неправильного. Удача, как хорошая, так и плохая, играет неоспоримую роль в том, кто привлекает внимание прокуроров и кому предъявляются обвинения в системе уголовного правосудия. Однажды у меня была арестована иностранная гражданка, которая была объектом одного из моих расследований мошенничества, потому что она случайно приехала в США на вечеринку по случаю дня рождения, и в конечном итоге ей предъявили обвинение, признали виновной и приговорили к тюремному заключению. Иногда необычное дело возникает из ниоткуда по причинам, которые прокуроры не могли предвидеть, и им приходится разбираться с ним наилучшим образом, даже если результат относительно скромный и не такой взрывоопасный, как хотели бы видеть недоброжелатели обвиняемого. Аналогичным образом, иногда прокуроры проводят обширные расследования, но, когда все сказано и сделано, они не в состоянии установить самые ужасные обвинения и вместо этого остаются с относительно небольшим делом. Не особенно удивительно, что нечто подобное могло случиться с Трампом из всех людей — человеком, который провел большую часть своей взрослой жизни, заигрывая с гранью между законным и незаконным поведением способами, которые были бы немыслимы практически для любого другого. Он также довольно регулярно совершает ужасные поступки, поэтому он вряд ли заслуживал презумпции невиновности, когда впервые стали известны новости о выплате Дэниелс, что также произошло в контексте роя обвинений, касающихся жестокого обращения Трампа с другими женщинами. Трамп и его защитники могут утверждать, что обвинительный акт должен быть отклонен, потому что он является жертвой избирательного или злонамеренного преследования, но на данный момент юридический аргумент в этом направлении, скорее всего, потерпит неудачу. Причина в том, что закон обычно требует надежных доказательств того, что обвиняемый был выбран по ненадлежащей причине и что другие люди, находящиеся в аналогичном положении, не были привлечены к уголовной ответственности за аналогичное поведение. Возможно, мы узнаем, что многие другие жители Нью-Йорка якобы платили женщинам, с которыми они спали, за молчание, и что они делали это в разгар федеральных выборов, но это кажется маловероятным — и это, в свою очередь, вероятно, обречет любые усилия Трампа по прекращению дела на этих основаниях. Наконец, стоит иметь в виду, что, хотя Трамп, несомненно, является высокопоставленным обвиняемым, это относительно скромное судебное преследование с юридической точки зрения, подвергающее Трампа — если отчетность на сегодняшний день была точной — максимальному четырехлетнему сроку тюремного заключения и, возможно, вообще никакому сроку, даже если он будет осужден. Это будет зависеть от судьи, выносящего приговор. Тем временем Трамп, вероятно, попытается сделать этот процесс как можно более подстрекательским и болезненным для страны, но нам нет необходимости потакать его бесконечному нагнетанию недовольства или его корыстному изложению дела против него.
ОБВИНЕНИЯ ТРАМПУ ПРЕДЪЯВЛЕНЫ, НО «КОНКРЕТИКА НЕЯСНА» – КРОМЕ ПРЕДНАЗНАЧЕНИЯ САМОГО ПРОЦЕССА. 31.03.2023 Ребекка Бейч, Зак Шенфельд, Майк Лиллис, Бретт Сэмюелс (Politico): В четверг большой суд присяжных Манхэттена предъявил бывшему президенту Трампу обвинение, войдя в историю как первому исполнительному органу — действующему или бывшему — которому предъявлены уголовные обвинения. Обвинительное заключение было вынесено после того, как окружной прокурор демократ Элвин Брэгг инициировал расследование причастности Трампа к организации тайных денежных выплат звезде фильмов для взрослых Сторми Дэниелс во время его предвыборной кампании 2016 года. Обвинения, взрывоопасные в любом контексте, звучат еще более убедительно, потому что Трамп снова баллотируется в Белый дом в 2024 году; и он лидирует с огромным отрывом в зарождающейся гонке за выдвижение от Республиканской партии. Вот пять выводов из экстраординарного развития событий в четверг. Обвинения предъявлены, но конкретика неясна Обвинительное заключение, в котором содержатся конкретные обвинения, останется под печатью до тех пор, пока Трамп не явится в суд для предъявления обвинения во вторник, если Брэгг успешно не попросит судью вскрыть его раньше. Подробности остаются неясными, но источник, знакомый с разбирательством, подтвердил The Hill, что оно включает в себя уголовное преступление. Брэгг расследовал тайный платеж в размере 130 000 долларов, который помощник Трампа Майкл Коэн перевел Дэниелс в октябре 2016 года, всего за несколько недель до президентских выборов. Скрытый платеж сам по себе является законным, но сторонние эксперты по правовым вопросам предположили, что обвинительное заключение, скорее всего, будет сосредоточено на обвинениях в фальсификации деловых записей. Прокурорам сначала нужно было бы показать, что Трамп с намерением обмануть лично участвовал в ненадлежащем отнесении возмещения к юридическим расходам. По законам Нью-Йорка это по-прежнему является мелким правонарушением, предусматривающим до одного года тюремного заключения по каждому пункту. Но включение обвинения в уголовном преступлении предполагает, что прокуроры считают, что они могут возбудить дело, связывающее фальсификацию записей с другим преступлением, увеличивая максимальный срок тюремного заключения до четырех лет по каждому пункту. Трамп признал выплату Дэниелс, хотя он отрицает ее утверждение, что у них были сексуальные отношения. Адвокаты Трампа также утверждали, что Трамп произвел оплату, чтобы защитить ложную информацию от нанесения ущерба его браку. Они утверждали, что он не производил оплату, чтобы повлиять на выборы, кивая на возможность того, что Брэгг мог выдвинуть обвинения в уголовном преступлении, утверждая, что платежи каким-то образом нарушали законы о предвыборной кампании. Трамп предстанет перед судом на следующей неделе Во вторник Трампу будет предъявлено обвинение, он предстанет перед судом в Нижнем Манхэттене, чтобы обвинения против него можно было зачитать вслух. Один из адвокатов Трампа, выступая перед предъявлением обвинительного заключения, сказал, что Трамп планирует сдаться властям. “В Мар-а-Лаго не будет противостояния с секретной службой и офисом окружного прокурора Манхэттена”, — заявил адвокат Джо Такопина New York Daily News ранее в этом месяце. Стандартная процедура указывает, что Трамп предоставит отпечатки пальцев и, возможно, фотографию, прежде чем его выпустят до суда. На обвиняемых в белых воротничках обычно надевают наручники, когда они входят в здание суда в Нижнем Манхэттене для предъявления обвинения, когда они официально заявляют о признании вины. Согласно сообщению The Guardian, Трамп ранее говорил своим близким, что он хочет, чтобы на него надели наручники при предъявлении обвинения, полагая, что это было бы большей демонстрацией силы. Несмотря на более ранние сигналы юридической команды Трампа о том, что бывший президент, житель Флориды, планирует предстать перед судом, губернатор Флориды Рон Десантис сказал, что штат “не будет помогать в запросе об экстрадиции”. Офис Брэгга заявил в четверг вечером, что они связались с адвокатом Трампа, “чтобы согласовать его передачу в офис окружного прокурора Манхэттена для предъявления обвинения”. Бывший президент и его политическая орбита быстро осудили обвинительное заключение как политически мотивированную попытку сорвать кампанию Трампа 2024 года. “Я считаю, что эта охота на ведьм обернется серьезными последствиями для Джо Байдена. Американский народ точно понимает, что здесь делают радикальные левые демократы. Каждый может это увидеть. Итак, наше движение и наша партия – единые и сильные – сначала победят Элвина Брэгга, а затем мы победим Джо Байдена”, — говорится в заявлении Трампа. Тейлор Будович, представитель поддерживаемого Трампом суперкомитета, заявил, что “политические элиты и влиятельные лица” объединились в попытке попытаться помешать Трампу вернуться в Белый дом. И адвокаты Трампа, представляющие его в деле Манхэттена, поклялись “энергично бороться” с обвинениями в суде. Несколько потенциальных соперников Трампа на президентских праймериз 2024 года также встали на его защиту в четверг, осудив судебное преследование как политически мотивированное. ДеСантис, возможно, самый грозный соперник Трампа, назвал обвинения “неамериканскими”. Вивек Рамасвами, другой кандидат на 2024 год, предупредил, что решение подорвет общественное доверие, и сказал, что это политизация системы правосудия. За тем, что Трамп скажет в ближайшие дни, будут внимательно следить. В последние недели он вызвал переполох, когда призвал сторонников к протесту и предупредил о “смерти и разрушении”, если Брэгг выдвинет обвинительное заключение. В то время как подавляющее большинство демократов приветствовали обвинительное заключение как победу верховенства закона, не все критики Трампа приветствуют. Горстка либералов называет это решение стратегической ошибкой — с политической точки зрения — поскольку дело Манхэттена является наименее серьезным из обвинений, с которыми сталкивается Трамп в ходе различных других расследований. Эти другие расследования включают расследование Джорджией усилий Трампа по отмене результатов выборов 2020 года и изучение Департаментом юстиции роли Трампа в нападении на Капитолий 6 января и обнаружении секретных документов в его резиденции в Южной Флориде. Учитывая серьезность потенциальных обвинений по этим незавершенным делам, некоторые либералы опасаются, что решение Брэгга подорвет любые последующие обвинительные заключения. “После подстрекательства к восстанию в Капитолии США, оказания давления на местных чиновников с целью отмены выборов 2020 года, получения финансовых откатов от иностранных держав и множества других преступлений во время его президентства смущает и приводит в бешенство тот факт, что первое обвинение против Трампа касается … Сторми Дэниелс”, — говорится в заявлении Адама Грина, соучредителя Комитета кампании Progressive Change. Некоторые демократы, включая Адама Шиффа, который возглавил первый импичмент Трампа, резко критиковал Департамент юстиции за то, что он не выдвинуло никаких обвинений против Трампа даже более чем через два года после нападения 6 января. Грин в четверг присоединился к этому хору. “Избранный комитет 6 января и смелые лидеры, такие как [представитель] Джейми Раскин, сделали свою работу”, — сказал он. “Пришло время Меррику Гарланду и Департаменту юстиции сделать свое дело”. Другие расследования поведения Трампа все еще продолжаются В то время как Нью-Йорк был первым, кто предъявил обвинение, Трамп находится под следствием ряда организаций в рамках различных расследований. Окружной прокурор округа Фултон Фани Уиллис также представила большому жюри доказательства попыток Трампа повлиять на выборы 2020 года в Джорджии. Интервью с различными присяжными в группе показали, что они рекомендовали обвинения для нескольких обвиняемых по этому делу. Ранее Уиллис попыталась заблокировать публикацию отчета большого суда присяжных, заявив, что решения о предъявлении обвинений нескольким обвиняемым “неизбежны”. Однако в феврале судья распорядился частично опубликовать отчет, в котором пришел к выводу, что в конкурсе 2020 года не было широкомасштабного мошенничества, что подрывает вероятный аргумент Трампа. Известные мишени включают бывшего адвоката Трампа Руди Джулиани и 16 республиканцев, которые провели встречу, чтобы осуществить фальшивый заговор избирателей, проголосовав за подтверждение избрания Трампа. Трамп принял решение прекратить расследование, а Уиллис дали время до 1 мая, чтобы ответить. Специальный адвокат Джек Смит контролирует два расследования, связанных с Трампом: одно рассматривает попытки заблокировать передачу власти после выборов 2020 года, а другое рассматривает неправильное обращение с секретными документами в Мар-а-Лаго, резиденции Трампа во Флориде. Трамп проиграл несколько недавних судебных баталий, связанных с этими расследованиями, с запечатанными приказами судей, направляющими сотрудничество ряда людей, близких к бывшему президенту. Бывшему вице-президенту Пенсу, главе аппарата Трампа Марку Медоусу и другим бывшим помощникам Белого дома было приказано дать показания по делу от 6 января. Эвану Коркорану, адвокату Трампа по делу Мар-а-Лаго, судья также приказал вернуться и дать показания по этому делу, при этом судья определил, что он не мог использовать адвокатскую тайну, чтобы избежать ответов на многочисленные вопросы, заданные в ходе предыдущего заседания большого жюри. В постановлении судья определил, что юридическая консультация Трампу, возможно, способствовала совершению преступления, позволив нарушить адвокатскую тайну клиента.
ЭФФЕКТ ОТВЛЕЧЕНИЯ В ЦИФРАХ. 02.04.2023 Джо Конча (The Hill): Цифры поступили поздно вечером в пятницу. И они рассказали: MSNBC и CNN увидели, что количество их зрителей подскочило до уровней, невиданных с тех пор, как Дональд Трамп был президентом. По словам Нильсена, после того, как обвинительный акт Трампа охватил весь новостной цикл, MSNBC увидела, что ее прайм-тайм-аудитория выросла до более чем 2 миллионов зрителей для своих обычных ежедневных ведущих, в то время как CNN увидела, что его специальный выпуск “Трампу предъявлено обвинение” в прайм-тайм собрал 1,2 миллиона зрителей, по словам Нильсена. Для контекста, CNN не собрал даже 500 000 зрителей в прайм-тайм, в то время как MSNBC собрал около половины аудитории в мартовском предварительном заключении. На Fox News также произошел скачок, о котором рассказал Такер Карлсон, собравший почти 4,2 миллиона зрителей. Итак, удар Трампа, который мы наблюдали во время кампании 2016 года и на протяжении всего президентства Трампа, все еще существует. И у этой мега-истории серьезные основания: будет бронирование. Отпечатки пальцев. Возможный снимок для всеобщего обозрения. А затем, конечно, судебный процесс, если Трамп будет придерживаться своей клятвы не заключать сделку о признании вины. Другими словами, цирк, который в обозримом будущем будет генерировать клики как онлайн, так и на телевизионных пультах по всей стране. Если посмотреть на это с макроуровня, возникают два больших вопроса: Вопрос N 1. Выборы 2024 года уже стали референдумом по Дональду Трампу? Учитывая, что Трамп набрал 30-балльное преимущество в опросе Fox News, опубликованном на прошлой неделе, по поводу необъявленного правительства. Рон Десантис (месяцем ранее он набрал 15 баллов), трудно не назвать Трампа фаворитом на победу в номинации от республиканской партии в третий раз. Многое может и изменится в течение следующих 19 месяцев, особенно если ДеСантис объявит, появится другой кандидат или против Трампа будет выдвинуто больше обвинительных актов. Но, учитывая внимание средств массовой информации, которое привлекает бывший президент, это может быть повторением 2016 года, когда кто-либо, не названный Трампом, привлек небольшую часть внимания наших близоруких СМИ. Согласно данным фирмы по отслеживанию mediaQuant, Трамп получил 5,6 миллиарда долларов в бесплатных СМИ в течение кампании 2015-2016 годов, что было больше, чем у его главных соперников вместе взятых. Это позволило Трампу избежать траты больших сумм из средств предвыборной кампании на рекламу, потому что зачем платить за то, что вы уже получаете бесплатно? Вопрос № 2. Сведет ли акцент на характере Трампа и юридических вопросах к минимуму все важные проблемы, стоящие перед страной? Конечно. Как мы видели в последнее время, внимание к Трампу стало подарком президенту Байдену. Согласно одному из недавних опросов, Байден получил одобрение 38 процентов, что на семь пунктов меньше, чем в предыдущем месяце. Почти каждый крупный опрос ставит Байдена ниже 40 процентов одобрения экономики, при этом средний показатель RealClearPolitics составляет 37,2 процента одобрения. Но эти результаты опроса Quinnipiac от 30 марта подчеркивают, что американцев больше всего беспокоит. “Расходы на питание считаются самой насущной финансовой проблемой, 22 процента американцев называют это своей самой большой личной финансовой заботой прямо сейчас, за ними следуют пенсионные сбережения (18 процентов), расходы на здравоохранение (17 процентов), платежи по ипотеке или аренде (13 процентов), плата за обучение в колледже (8 процентов), счета за электроэнергию (7 процентов), платежи по кредитной карте или кредиту (5 процентов) и потеря работы (4 процента)”, говорится в отчете. Представьте себе это: Kitchen table выдает Трампу тайную денежную выплату экс-президента порноактрисе семь лет назад. Более того, Южная граница США продолжает оставаться катастрофой. Это явный риск для национальной безопасности, поскольку 69 человек из списка наблюдения за террористами ФБР были задержаны после пересечения американо-мексиканской границы с октября. Неудивительно, что в среднем RealClearPolitics оценивает Байдена всего в 34,3 процента одобрения по этому вопросу. На этом фоне попытайтесь вспомнить, когда в последний раз вы видели пограничный кризис в качестве главного заголовка в New York Times или Washington Post или в вечерних выпусках новостей. Не думайте слишком усердно, потому что это было давно. Разрыв между тем, что СМИ и общественность считают важной историей, никогда не был таким большим. Согласно исследованию Pew Research, проведенному в 2022 году, 65 процентов из 12 000 опрошенных журналистов заявили, что, по их мнению, СМИ выполняют солидную работу по “освещению самых важных событий дня” и точному сообщению новостей. Но у американской общественности совершенно иная точка зрения, и только 35 процентов считают, что СМИ все понимают правильно. Это разрыв в восприятии на 30 пунктов. И с этого момента и до Дня выборов, особенно если кандидатом является Трамп, не ожидайте, что эти проблемы или выступление Байдена по любому из них привлекут внимание, которого они заслуживают. Если Трамп будет оправдан, это послужит ракетным топливом для его выдвижения. По сути, это соответствует его основному аргументу в ходе предвыборной кампании: болото / истеблишмент все еще пытается его заполучить; они проводят политические преследования путем превращения правовой системы в оружие, чтобы устранить политических оппонентов. И если это дело провалится, будет трудно сказать, что он неправ. В любом случае, Трамп будет магнитом в 2023-2024 годах. Снова. А поскольку центр внимания отвлечен от вещей, которые наиболее важны для зрителей и читателей, ответственность в значительной степени исчезнет вместе с этим. Вот и все, что нужно для того, чтобы говорить правду власти.
МЕНЬШИНСТВА ДОВОЛЬНЫ. 01.04.2023 Майк Лиллис (The Hill): Демократы Палаты представителей со смешанными эмоциями отреагировали на историческое обвинительное заключение бывшему президенту Трампу на этой неделе: некоторые приветствовали этот шаг откровенным ликованием, а другие подходили гораздо более осторожно в преддверии ожидаемого предъявления обвинения Трампу во вторник. Хотя оба лагеря объединены центральной предпосылкой о том, что никто в Америке не стоит выше закона, тональный контраст подчеркивает как токсичный характер отношений Трампа с его соперниками в Конгрессе, так и глубоко укоренившееся беспокойство демократов о том, что обвинительный акт только укрепит его консервативную базу и сделает его более грозной силой в гонке за Белый дом в следующем году. Разжигание этого раскола обусловлено характером дела, возбужденного окружным прокурором Манхэттена демократом Элвином Брэггом, которое сосредоточено вокруг роли Трампа в предоставлении тайных платежей актрисе фильмов для взрослых более шести лет назад — непристойной саги, отделенной от более серьезных обвинений, с которыми сталкивается бывший президент, которые касаются его роли в нападении на Капитолий 6 января и попытках отменить результаты выборов 2020 года. По одну сторону баррикад находятся демократы, которые с явным ликованием приветствовали решение Брэгга. Эта группа состоит в основном из законодателей-либералов и меньшинств, включая членов крайне левой “команды”, которые давно обвиняли Трампа в расизме и теперь наслаждаются обвинительным актом, который они рассматривают как кармическое правосудие. “Большой суд голосует за предъявление обвинения Трампу!” — написала представитель Ильхан Омар, одна из трех мусульманских законодателей в Конгрессе, которые часто становились мишенью исламофобских нападок Трампа. “Пришло время, чтобы мы добились того, чтобы Трампу снова запретили баллотироваться на любую государственную должность”, — повторил представитель Джамаал Боуман. Представитель Джимми Гомес принял участие в праздновании, заявив, что обвинительный акт является “одним из многих шагов” к устранению Трампа как угрозы честным выборам. “Я всегда буду верить, что этот дважды подвергавшийся импичменту бывший президент представляет угрозу для нашей демократии”, — написал он в Твиттере. Представитель Кори Буш опубликовала в Твиттере короткий клип, в котором толпа женщин аплодирует стоя. И представитель Саммер Ли ответила на обвинительный акт Трампа одним словом: “Хорошо”. Праздничное настроение не разделяют — по крайней мере, публично — длинный список других законодателей-демократов, которые более осторожно подходят к взрывоопасным дебатам. Эти голоса, в том числе члены демократического руководства, не менее критично относились к Трампу на протяжении его политической карьеры, но прилагают все усилия, чтобы не делать поспешных выводов до ознакомления с обвинениями, которые остаются за семью печатями, или вынесения вердикта до того, как это сделают присяжные. “Сейчас не время праздновать. Это ужасный момент для страны. Но никто не стоит выше закона ”, — написал в Twitter член палаты представителей Джаред Московиц. “Эти кричалки «запри ее», которые люди скандировали, как гиены, на стадионах по всей стране, никогда не были смешными, возможно, теперь они понимают почему”. Также сохраняются опасения, что Трамп, нынешний лидер на ранних этапах выдвижения кандидатуры на пост президента от Республиканской партии, получит поддержку от решения Брэгга, поскольку республиканцы — даже некоторые из соперников Трампа в 2024 году — стремятся защитить бывшего президента от того, что они считают политически мотивированной охотой на ведьм, направленной исключительно на то, чтобы нанести ущерб его президентским перспективам. Отказавшись от беспрекословного подхода к Трампу в прошлом, многие демократы приняли нейтральный тон в ответ на обвинительный акт, держась на расстоянии от судебного процесса, чтобы позволить колесам судов вращаться. “Никто не стоит выше закона, и каждый имеет право на суд, чтобы доказать невиновность”, — заявила Нэнси Пелоси, бывший спикер, которая 6 января стала мишенью сторонников Трампа, заявила в кратком и сдержанном заявлении. “Надеюсь, бывший президент будет мирно уважать систему, которая предоставляет ему это право”. “В Америке мы верим в верховенство закона”, — повторил представитель. Рубен Гальего, яростный критик Трампа. “Мы должны дождаться ответа большого суда присяжных, прежде чем делать поспешные выводы”. Представитель Джейсон Кроу, который был одним из руководителей первого импичмента Трампа, назвал это “мрачным днем для нашей нации”. И лидер меньшинства в палате представителей Хаким Джеффрис принял тот же приглушенный тон, охарактеризовав это как “серьезный момент” для страны. “Присяжные, состоящие из коллег Дональда Трампа, теперь будут определять его юридическую судьбу”, — написал Джеффрис в Твиттере. Союзники Трампа по Республиканской партии, тем временем, сплотились в его защиту, охарактеризовав обвинительный акт — первый против любого президента, действующего или бывшего — как вопиющее “вооружение” правительства демократами для устранения политического соперника. “Это зацикленность на Трампе”, представитель Джо Уилсон сказал в четверг вечером, когда покидал свой офис на Капитолийском холме. “Это болезнь ненависти, которой просто не должно быть в американской политике”. Уилсон сказал, что республиканцы из Палаты представителей “немедленно” предпримут шаги, чтобы раскрыть детали расследования Брэгга, и он уверен, что следователи Республиканской партии, в частности представитель Брайан Стейл, председатель Административного комитета — продемонстрирует, что судебное преследование Брэгга было политически мотивированным с самого начала. “Мы собираемся изнутри выяснить, что касается их переписки и коммуникаций”, — сказал он. Дело Брэгга вращается вокруг тайного платежа в размере 130 000 долларов, произведенного Майклом Коэном, бывшим адвокатом и помощником Трампа, актрисе Сторми Дэниелс незадолго до выборов 2016 года в обмен на ее молчание о предполагаемом романе с Трампом десятилетием ранее — романе, который Трамп отрицает. Большой суд присяжных на Манхэттене проголосовал в четверг за предъявление обвинения Трампу, которому, как ожидается, будет предъявлено обвинение во вторник в Нью-Йорке. Конкретные обвинения остаются неизвестными, они будут предъявлены до появления Трампа, но отчеты CNN и NBC указывают, что ему предъявят около 30 пунктов обвинения, связанных с мошенничеством в бизнесе. Не все критики Трампа приветствовали появление обвинительного заключения на этой неделе. Трампу также грозит серия отдельных уголовных расследований его поведения, включая его роль в нападении на Капитолий 6 января 2021 года, его попытки отменить результаты выборов 2020 года и обнаружение секретных документов в Мар-а-Лаго, его курортной резиденции в Южной Флориде. И некоторые демократы надеялись, что Министерство юстиции, которое расследует дело Трампа по нескольким направлениям, быстрее продвинулось бы по этим другим делам, чтобы придать больше серьезности их основному обвинению в том, что Трамп не годен к исполнению обязанностей президента на следующий срок. Эти голоса опасаются, что дело Брэгга, выйдя на первое место, только усилит аргумент Трампа и его союзников о том, что демократы ведут “несерьезные” дела, предназначенные исключительно для нанесения политического ущерба Трампу. “После подстрекательства к восстанию в Капитолии США, оказания давления на местных чиновников с целью отмены выборов 2020 года, получения финансовых откатов от иностранных держав и множества других преступлений во время его президентства, смущает и приводит в бешенство тот факт, что первое обвинение против Трампа касается … Сторми Дэниелс”, — говорится в заявлении Адама Грина, соучредителя Комитета кампании Progressive Change. На фоне эмоциональных дебатов некоторые законодатели призывают к сдержанности, указывая на очевидный пробел в дискуссии: никто, кто взвешивает, не знает, какие обвинения ожидают Трампа на следующей неделе. “Просто напоминаю”, — сказал сенатор Брайан Шац: “что нет правила, согласно которому вы должны выражать свое мнение перед прочтением обвинительного акта”.
…И ПОЛИЦИЯ НАГОТОВЕ. 02.04.2023 Лорен Сфорца (The Hill): Департамент полиции Нью-Йорка (NYPD) заявляет, что его сотрудники “готовы отреагировать” протестами, запланированными на предъявление обвинения бывшему президенту Трампу во вторник, после предъявления ему обвинений на прошлой неделе по многолетнему делу о тайных деньгах. Представитель полиции Нью-Йорка заявил в заявлении в воскресенье, что его сотрудники были “приведены в боевую готовность” и останутся “готовыми реагировать по мере необходимости” до появления Трампа в суде. Представитель также отметил, что “в настоящее время нет достоверных угроз Нью-Йорку”. “Полиция Нью-Йорка обеспечивает безопасное проведение тысяч мероприятий, включая мероприятия по внесению первой поправки, в Нью-Йорке каждый год”, — сказал представитель. “Офицеры приведены в боевую готовность, и департамент по-прежнему готов реагировать по мере необходимости и обеспечит каждому возможность мирно осуществлять свои права”. В четверг Трампу было предъявлено обвинение в ходе расследования окружным прокурором Манхэттена Элвином Брэггом его роли в организации тайных денежных выплат звезде фильмов для взрослых Сторми Дэниелс с целью сокрытия предполагаемого романа между ними. Трамп ранее призывал своих сторонников протестовать и “вернуть нашу нацию”, если ему предъявят обвинение, что вызвало опасения по поводу насилия среди некоторых чиновников. Член палаты представителей Марджори Тейлор Грин объявила в воскресенье, что она присоединится к Нью-йоркскому клубу молодых республиканцев для “мирного протеста” во вторник. Грин и другие республиканцы осудили обвинительный акт Трампа как политически мотивированный. Ранее в этом месяце перед Уголовным судом Манхэттена были разгружены баррикады после того, как стало известно, что Трампу потенциально может быть предъявлено обвинение. После предъявления обвинения полиция Нью-Йорка приказала каждому сотруднику явиться в пятницу в полной форме в качестве “меры предосторожности”.
ШЛЕЙФ АНТИТРАМПОВСКИХ ДЕЛ. 02.04.2023 Лорен Сфорца (The Hill): Историческое решение окружного прокурора Манхэттена предъявить обвинение бывшему президенту Трампу на прошлой неделе лишь отмечает первые возможные обвинения против Трампа, который сталкивается с множеством текущих юридических проблем. С момента ухода из Белого дома Трамп был в центре судебных дел, связанных с его пребыванием на посту, его действиями после ухода с поста и его деловыми отношениями. В прошлый четверг он стал первым президентом — нынешним или бывшим — которому было предъявлено обвинение по уголовным обвинениям в связи с его предполагаемой причастностью к выплате секретных денег звезде фильмов для взрослых Сторми Дэниелс, чтобы скрыть предполагаемый роман. Хотя точные обвинения, предъявленные Трампу на Манхэттене, останутся за семью печатями до его предъявления обвинения во вторник, эксперты-юристы заявили, что это дело бледнеет по сравнению с другими юридическими проблемами, с которыми сталкивается бывший президент. Вот где эти другие дела стоят перед его предъявлением обвинения. 1)Расследование вмешательства в выборы в Джорджии. Окружной прокурор округа Фултон Фани Уиллис начала расследование того, вмешивался ли Трамп в выборы 2020 года в начале 2021 года, после того, как стало известно, что бывший президент сделал телефонный звонок госсекретарю Джорджии Брэду Раффенспергеру, чтобы сказать ему “найти” около 11 000 голосов, чтобы Трамп мог победить в штате. “Не более того”, — сказал президент в телефонной записи. “Я просто хочу найти 11 780 голосов, что на один больше, чем у нас есть. Потому что мы выиграли штат ”. Большой суд присяжных, расследующий роль Трампа на выборах 2020 года, представило свои выводы в февральском отчете, части которого были обнародованы. Большое жюри присяжных в Джорджии в конечном итоге установило, что на выборах не было широкомасштабного мошенничества, и поощряло судебное преследование свидетелей, которые, возможно, солгали в своих показаниях. Остается неясным, кто эти свидетели. В конечном счете, решение о предъявлении обвинений остается за Уиллисом. В многочисленных интервью председатель жюри присяжных Эмили Корс намекнула, что Трампу и многочисленным его союзникам могут быть предъявлены различные обвинения в результате расследования. Она была раскритикована Трампом и его адвокатами за публичное выступление о расследовании. В прошлом месяце бывший президент подал ходатайство о предотвращении использования любых доказательств, представленных большому жюри в его расследовании. Прокуроры Джорджии в прошлом месяце попросили поговорить с адвокатом Трампа по этому делу, но адвокат планировал отклонить запрос. 2)Расследования Министерства юстиции в отношении Трампа Генеральный прокурор Меррик Гарланд в прошлом году назначил прокурора Министерства юстиции Джека Смита специальным адвокатом в двух федеральных расследованиях против Трампа. Одно из расследований сосредоточено на том, незаконно ли Трамп или его союзники вмешивались в утверждение результатов выборов 2020 года или пытались остановить мирную передачу власти. Бывшего главу администрации Белого дома Марка Мидоуза и группу других сотрудников Трампа заставляют давать показания перед большим жюри, заслушивающим доказательства по делу. Бывший вице-президент Майк Пенс, который также будет вынужден дать показания в рамках расследования, сказал, что ему “нечего скрывать”. Второе федеральное расследование, возглавляемое Смитом, связано с обращением Трампа с сотнями секретных документов, найденных в его частной резиденции в Мар-а-Лаго в прошлом году. Трамп раскритиковал ФБР за обыск в его резиденции и утверждал, что у него было право забрать документы. В прошлом месяце апелляционный суд постановил, что адвокату Трампа Эвану Коркорану необходимо представить документы, связанные с расследованием, которые, как безуспешно утверждала его команда юристов, были защищены адвокатской тайной клиента.По этому мнению, судья окружного суда округа Колумбия Берил Хауэлл определила, что Министерство юстиции представило достаточные доказательства того, что его юридическая консультация, возможно, способствовала совершению преступления Бывший генеральный прокурор Билл Барр заявил в воскресенье, что расследование секретных документов является “самым серьезным делом”, возбужденным против Трампа. 3)Двойные судебные иски от автора Э. Джин Кэрролл Писательница Э. Джин Кэрролл, которая обвинила Трампа в изнасиловании ее в 1990-х годах, подала два иска о диффамации против бывшего президента за комментарии, которые он сделал в 2019 и 2022 годах. Первый иск о диффамации связан с комментариями Трампа в 2019 году, обвиняющими автора во лжи по поводу обвинения в изнасиловании и критикующими ее внешность. Второй иск был подан в 2022 году и основан на публикации в социальной сети Truth, где Трамп сказал, что обвинение Кэрролла является “мистификацией и ложью” и “полным мошенничеством”. Второй иск также включает обвинения в нанесении побоев в 1990-х годах, когда Кэрролл утверждает, что Трамп напал на нее, что стало возможным после того, как в Нью-Йорке был принят Закон о выживших взрослых, который установил годичный срок для взрослых, переживших изнасилование и сексуальное насилие, для подачи исков против предполагаемого преступника даже после истечения срока давности. Судья, осуществляющий надзор за делом, отклонил ходатайство об объединении двух дел в одно в прошлом месяце, заявив, что дела выиграют от проведения двух отдельных судебных процессов. В прошлом месяце судья также постановил, что автор может включить ленту “Access Hollywood” и показания двух других женщин, которые обвинили Трампа в сексуальном насилии, в качестве доказательства по ее делу о диффамации. Первый судебный процесс был приостановлен на неопределенный срок после того, как первоначально предполагалось, что он начнется 10 апреля, но второй судебный процесс начнется 25 апреля. 4)Гражданский иск штата Нью-Йорк Генеральный прокурор Нью-Йорка Летиция Джеймс подала гражданский иск против Трампа, его троих взрослых детей и его коммерческих структур в сентябре за предполагаемое манипулирование стоимостью имущества для получения инвестиций и льгот по кредитам в течение многих лет. Штат требует 250 миллионов долларов финансовых штрафов и просит суд запретить Трампу и его трем детям – Дональду Трампу-младшему, Иванке Трамп и Эрику Трампу — занимать должности должностных лиц или директоров в любой корпорации, зарегистрированной или лицензированной в Нью-Йорке. Джеймс также попросил суд запретить бывшему президенту и его бизнесу приобретать недвижимость в Нью-Йорке или обращаться за кредитами в любое финансовое учреждение Нью-Йорка в течение пяти лет. Трамп осудил судебный процесс как “еще одну охоту на ведьм” в сентябре и сказал, что Джеймс “проводила кампанию на платформе ‘get Trump’”. Бывший президент попросил суд о примерно шестимесячной отсрочке рассмотрения судебного дела в прошлом месяце, утверждая, что нынешний юридический график нарушает “право Трампа на разумное время для проведения расследования”. В случае одобрения ходатайство Трампа перенесет судебное разбирательство на первые месяцы 2024 года, в разгар праймериз. Дата судебного разбирательства в настоящее время назначена на 2 октября 2023 года.
МАКДОННЕЛЛ И ДЖОН ТУН МОЛЧАТ В ТРЯПОЧКУ ПО ДЕЛУ ТРАМПА… 03.04.2023 Александр Болтон (The Hill): Беспрецедентное обвинительное заключение бывшему президенту Трампу создает политическую головоломку и проблему для республиканских лидеров в Вашингтоне, которые разделены по поводу того, как на это реагировать, и имеют разные взгляды на то, что это значит для будущего их партии. Некоторые республиканцы, такие как спикер Кевин Маккарти и сенатор Тед Круз обличает обвинительный акт в “злоупотреблении властью” и “вооружении” системы правосудия, предсказывая, что это усилит общественную поддержку Трампа в 2024 году. “Американский народ не потерпит этой несправедливости, и Палата представителей привлечет к ответственности Элвина Брэгга и его беспрецедентное злоупотребление властью”, — заявил Маккарти на прошлой неделе. Но другие видные республиканцы, которые хотят, чтобы партия обошла Трампа, такие как лидер республиканцев в Сенате Митч Макконнелл и координатор Джон Тун, хранят молчание по поводу новостной бомбы. “Похоже, что он прочно закрепил за собой базу. Меняется ли это со временем? Посмотрим, тем более что возникает все больше юридических проблем”, — сказал один из помощников республиканца в Сенате. “Вероятно, для республиканцев было бы благоразумно сделать глубокий вдох и посмотреть, в чем его на самом деле обвиняют. “Сейчас это загадка, и никто на самом деле не знает, как все это закончится, политически и юридически”, — добавил помощник. Помощник предупредил, что республиканцы, стремящиеся защитить Трампа, “действительно поставили себя в затруднительное положение”. Сенатор Джон Корнин, советник руководства Республиканской партии в Сенате, заявил в прошлом месяце, что предпочел бы, чтобы республиканцы в Палате представителей работали над проблемами, которые помогли им завоевать большинство, вместо того чтобы бороться с Брэггом. Он предложил взвешенное заявление по обвинительному акту. “Мне кажется, что для этого окружного прокурора это возможность попасть в заголовки и получить огласку”, — сказал он в пятницу. Некоторые критики Трампа внутри партии считают, что, даже если последнее событие поможет ему консолидировать поддержку в партии, это может еще больше ослабить его жизнеспособность на всеобщих выборах против президента Байдена и нанести ущерб бренду Республиканской партии. “Я действительно, действительно думаю, что есть усталость от цирка, который устраивает Дональд Трамп. Я думаю, что многие люди хотят поддержать его и соглашаются с ним в политике, но устали от цирка ”, — сказал Мэтт Доул, республиканский консультант из Огайо, поля битвы в Сенате в 2024 году. Доул сказал, что молчание видных республиканцев, таких как Макконнелл и Тун, отражает эту “усталость”. “Я думаю, вы видите, что люди просто устали от цирка”, — сказал он, отметив, что лидеры Республиканской партии готовятся к возможности предъявления дополнительных обвинений специальным адвокатом Министерства юстиции Джеком Смитом и окружным прокурором округа Фултон в Джорджии Фани Уиллис. “Нет сомнений, что вы могли бы доказать, что это политически мотивированное обвинительное заключение”, — сказал он о деле окружного прокурора Манхэттена Элвина Брэгга против Трампа. “Республиканцы могут думать, что это политическое обвинение, а также устать от цирка. “Если вы думаете, что грядут другие обвинительные акты, и вы устали от идеи выйти и сказать: ‘Это политическое обвинение», что ж, тогда в следующем вам придется что-то сказать”, — добавил он. “Тогда, я думаю, молчание — это просто признание того, что впереди еще многое, и мы позволим ему разобраться с этим в суде ”. Один республиканский стратег сказал, что Трамп уже раздражил избирателей из пригородов из-за своего драчливого стиля и склонности к полемике. “Подобное обвинение с еще двумя потенциально выдвигаемыми в будущем действительно снижает его шансы вернуть этих пригородных избирателей”, — сказал стратег. “Чтобы любой кандидат от республиканцев преуспел в президентской гонке, им нужно вернуть этих правоцентристских избирателей обратно в свои ряды, и это последнее событие действительно снижает его шансы стать лучшим кандидатом для этого”, — сказал стратег. Другие республиканцы считают, что обвинительный акт проложит Трампу путь к победе в номинации в следующем году. “Я думаю, что это огромный политический подарок Дональду Трампу”, — сказал Круз в своем подкасте “Вердикт”. “Если бы я был демократом, я вполне мог бы сообщить об Элвине Брэгге в Федеральную избирательную комиссию за то, что он внес самый большой вклад в президентскую кампанию в натуральной форме в истории”, — добавил он. “Это поможет Трампу”. Росс К. Бейкер, профессор политологии в Университете Ратгерса, предсказал, что обвинительный акт усилит поддержку Трампа со стороны республиканской базы. “Я думаю, что на всеобщих выборах это укрепит ту часть республиканского электората, которая долгое время была привержена Дональду Трампу. Я думаю, они будут прилипать к нему, как марка прилипает к любовному письму”, — сказал он. И он предположил, что “может быть первоначальная симпатия” к Трампу со стороны независимых и колеблющихся избирателей. “Это может быть основано на сложности обвинений, которых, конечно, мы еще не видели”, — добавил он, отметив, что демократы преуспели на промежуточных выборах 1998 года после того, как республиканцы Палаты представителей объявили импичмент бывшему президенту Клинтону за роман со стажером Белого дома. Некоторые республиканские стратеги считают, что дело Брэгга может растянуться на месяцы — вплоть до избирательного цикла 2024 года. “Если это будет рассматриваться в судебном порядке, это будет в апелляционном суде, они будут обжаловать различные аспекты дела”, — сказал Брайан Дарлинг, стратег Республиканской партии и бывший помощник Сената. “Без сомнения, это помогает Трампу сейчас собирать деньги. “Это поможет Трампу собрать много денег для его переизбрания”, — добавил он. Кампания Трампа и союзные группы, включая Национальный комитет сенаторов-республиканцев, разослали призывы о сборе средств со ссылкой на обвинительное заключение сразу после того, как в четверг об этом стало известно. Дарлинг сказал, что раннее молчание Макконнелла по обвинительному акту Трампа неудивительно. “Макконнеллу не нравится Трамп. Он не собирается делать никаких заявлений, которые были бы полезны для потенциального переизбрания Трампа”, — сказал он. Тун, который в последние недели занимал пост лидера республиканцев в Сенате, пока Макконнелл восстанавливается после сотрясения мозга, указал, что республиканцы устали от необходимости регулярно отвечать на вопросы о юридических проблемах Трампа вместо того, чтобы говорить о послужном списке президента Байдена или проблемах, влияющих на экономику, таких как инфляция. На вопрос, расстраивает ли вас то, что вы продолжаете втягиваться в юридические драмы Трампа, Тун ответил: “Что вы думаете?” В то же время Тун признал, что “многие наши члены, коллеги” задаются вопросом, почему окружной прокурор Манхэттена выдвигает против Трампа обвинения, от которых отказались другие прокуроры, «когда в Нью-Йорке так много серьезных преступлений”. Брэгг подвергся критике со стороны законодателей-республиканцев за то, что в январе прошлого года распространил среди прокуроров памятку, в которой советовал им добиваться тюремного заключения только за самые тяжкие преступления. Его послужной список, в котором 52 процента уголовных дел в его юрисдикции были сведены к мелким правонарушениям и вынесены обвинительные приговоры всего в более чем 50 процентах уголовных дел, также вызвал критику. “Как президент Трамп может избежать судебного преследования в Нью-Йорке?” — спросил сенатор Линдси Грэм в твиттере в четверг. “По дороге в офис окружного прокурора во вторник Трамп должен разбить несколько окон, ограбить несколько магазинов и ударить полицейского. Он был бы НЕМЕДЛЕННО освобожден!” — написал он в последующем твите. Даже республиканцы, которых не считают верными союзниками Трампа, считают хорошей политикой выступить в его защиту, учитывая послужной список Брэгга в Нью-Йорке и поддержку со стороны Color of Change PAC, группы, которая принимала деньги от финансиста Джорджа Сороса. Губернатор Флориды Рон Десантис, ведущий соперник Трампа в борьбе за президентскую номинацию, заявил в четверг, что Флорида не будет помогать ни с каким запросом об экстрадиции, который Брэгг может подать, чтобы привлечь Трампа к суду в Нью-Йорке. Вряд ли такой запрос поступит, учитывая готовность Трампа отправиться в Нью-Йорк, но заявление показало, что Десантис хотел, чтобы его рассматривали как противостоящего Брэггу. Председатель Республиканской конференции Сената Джон Баррассо, третий по рангу член руководства Республиканской партии в Сенате, обвинил Брэгга в действиях по политическим мотивам. “Если бы это был кто-то другой, кроме президента Трампа, подобное дело никогда бы не было возбуждено”, — сказал он. “Вместо того, чтобы заказывать политические убийства, прокуроры Нью-Йорка должны сосредоточиться на том, чтобы убрать жестоких преступников с улиц”.
…В ОТЛИЧИЕ ОТ ВИКТОРА ОРБАНА. 03.04.2023 Джулия Мюллер (The Hill): Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан в понедельник призвал бывшего президента Трампа “продолжать борьбу” перед его запланированным во вторник предъявлением обвинения в Нью-Йорке. “Продолжайте бороться, господин президент! Мы с вами, @realDonaldTrump”, — написал Орбан в Twitter, поделившись снимком, на котором два лидера пожимают друг другу руки. Большое жюри присяжных в Нью-Йорке предъявило Трампу обвинение в связи с выплатами «секретных денег» звезде фильмов для взрослых Сторми Дэниэлс во время его предвыборной кампании 2016 года, что делает его первым президентом США, нынешним или бывшим, которому предъявлены уголовные обвинения. Трамп, теперь, должен предстать перед судом во вторник. Трамп, который является ведущим кандидатом в президенты от Республиканской партии в 2024 году, настаивает на том, что дело прокурора Манхэттена политически мотивировано, и это обвинение поддерживают многие в республиканской партии. Демократы в целом приветствовали обвинительный акт как доказательство того, что никто не “выше закона”. Орбан, который более десяти лет у власти подрывал демократические свободы, является союзником Трампа, которого отмечают консерваторы США. Прошлым летом он появился на конференции консервативных политических действий, чтобы раскритиковать администрацию Байдена и Брюссель, резиденцию Европейского союза, сказав аудитории, что “мы должны вернуть институты в Вашингтоне и в Брюсселе”. Венгерский лидер также позиционирует себя как защитника традиционных ценностей, критикуя ”идеологию ЛГБТ» и нелегальную иммиграцию. Премьер-министр Венгрии также утверждал, что Трамп предлагает “надежду на мир” в войне России с Украиной. Трамп тоже предположил, что у него есть решение конфликта, который длится уже 14-й месяц, но не разгласил подробностей о том, как это может выглядеть. Трамп принимал Орбана в Белом доме во время своего президентского срока, и они встретились в прошлом году. Трамп одобрил его заявку на предложение о переизбрании в прошлом году.
СУДЬЯ ТРАМПА РАБОТАЛ У МАЙКА БЛУМБЕРГА. 03.04.2023 Бретт Сэмюэлс (The Hill): Бывшему президенту Трампу должно быть предъявлено обвинение во вторник днем в здании суда Манхэттена в ходе одного из самых пристально отслеживаемых судебных разбирательств в юридической памяти. Большой суд присяжных на прошлой неделе проголосовал за предъявление Трампу уголовных обвинений за его роль в организации тайных денежных выплат, произведенных звезде фильмов для взрослых во время его предвыборной кампании 2016 года. Председательствует по делу судья Хуан Мерчан, который уже вызвал гнев Трампа. Вот что нужно знать об этом судье. Мерчан много лет проработал в судебной системе города Нью-Йорка. В начале 2000-х он работал помощником генерального прокурора в округах Нассау и Саффолк, а в 2006 году тогдашний мэр Майк Блумберг назначил его судьей в суде по семейным делам Бронкса. С 2009 года Мерчан исполняет обязанности судьи в Верховном суде штата, председательствуя на судебных процессах по тяжким преступлениям. New York Times сообщила, что Мерчан является иммигрантом в первом поколении, который приехал в США со своей семьей из Колумбии, когда был ребенком и вырос в Квинсе. Издание отметило, что ранее он работал аудитором в небольшой компании по развитию недвижимости. Мерчан председательствовал на других громких делах в Нью-Йорке: одно касалось мужчины, который пытался вызвать свидетеля, описанного прокурорами как “знахарь”, для дачи показаний о том, что он убил свою подругу, находясь под влиянием злых духов, а другое касалось женщины, обвиняемой в ведении элитной сети проституции, которую таблоиды окрестили “футбольной мамой мадам”. Возможно, наиболее заметным делом, которое Мерчан ранее курировал, поскольку оно касается слушаний на этой неделе, является уголовное дело о налоговом мошенничестве против Trump Organization. Компания была оштрафована на 1,6 миллиона долларов после того, как была признана виновной по 17 пунктам, включая фальсификацию бизнес-записей, после того как прокуроры раскрыли схему, в рамках которой высшие должностные лица организации уклонялись от уплаты налогов на прибыль за счет неофициальных льгот. Штраф был единственным наказанием, которое Мерчан смог наложить по делу, а 1,6 миллиона долларов были максимальной суммой, разрешенной законом. Бывший финансовый директор Trump Organization Аллен Вайссельберг был приговорен к пяти месяцам тюремного заключения в рамках соглашения о признании вины с окружной прокуратурой по этому делу. Бывший президент в последние дни неоднократно нападал на судью, ссылаясь на то, как Мерчан вел разбирательство в Trump Organization. Трамп несколько раз публиковал сообщения о Мерчане на своей социальной платформе Truth, в последние дни называя его ”судьей, ненавидящим Трампа», и утверждая, что Мерчан ”НЕНАВИДИТ его». Трамп указал на участие Мерчана в судебном процессе по делу Trump Organization, и он заявил, что Мерчан “сильно вооружил” Вайссельберга, хотя бывший финансовый директор заключил сделку о признании вины путем переговоров между его адвокатами и прокурорами, а не судьей. Нападение на судью — не новая стратегия для Трампа, который ранее раскритиковал судью, который курировал дело Пола Манафорта, высмеял некоторых юристов, которые вынесли решение против него как “судьи Обамы”, и предположил, что судья может быть предвзят по отношению к нему из-за их мексиканского происхождения. Возможно, команда юристов Трампа могла бы попросить сменить судью, но его адвокаты преуменьшили любые потенциальные сомнения перед предъявлением обвинения во вторник. “Нет, я не верю, что судья предвзят. Я имею в виду, что президент имеет право на свой собственный выбор ”, — сказал Джо Такопина, адвокат, представляющий Трампа в деле hush money, в воскресенье на “Этой неделе”. “И через что он прошел, откровенно говоря, я не виню его за то, что он чувствует то, что чувствует”, — добавила Такопина. “Вы спрашиваете меня о моем мнении. Думаю ли я, что судья предвзят. Конечно, нет. Как я мог подписаться под этим, когда у меня не было взаимодействия с этим судьей, которое заставило бы меня поверить, что он предвзят. ” Тимоти Парлаторе, который представляет Трампа в расследованиях Министерства юстиции по поводу его обращения с секретными документами и его действий во время беспорядков 6 января 2021 года в Капитолии, сказал CNN на прошлой неделе, что он не согласен с тем, что судья “ненавидит” Трампа. В том же интервью Парлаторе, похоже, усомнился в том, был ли Такопина подходящим адвокатом, чтобы возглавить защиту Трампа по делу о «hush money». “Я знаю, что у Джо есть определенные потенциальные проблемы с конфликтом, учитывая его предыдущие контакты со Сторми Дэниелс”, — сказал Парлаторе. “Итак, кто правильный адвокат, чтобы передать дело в суд, это то, что должен решить клиент”.
ДЖОН БОЛТОН СЧИТАЕТ ОБВИНИТЕЛЬНЫЙ АКТ «СЛАБЫМ». 04.04.2023 Стивен Ньюкам (The Hill): Экс-советник по национальной безопасности Джон Болтон во вторник раскритиковал обвинения, выдвинутые против его бывшего босса, бывшего президента Трампа, заявив, что обвинительное заключение было “даже слабее, чем я опасался”. “Говоря как человек, который очень сильно не хочет, чтобы Дональд Трамп получил номинацию на пост президента от республиканцев, я чрезвычайно огорчен этим документом”, — сказал Болтон в эфире CNN. “Я думаю, это даже слабее, чем я опасался”. Болтон, который занимал пост советника Трампа по национальной безопасности с 2018 по 2019 год, прежде чем позже выступить в качестве ярого критика бывшего президента, раскритиковал обвинения, выдвинутые окружным прокурором Манхэттена Элвином Брэггом во вторник после того, как Трамп предстал перед судом для предъявления обвинения. Бывшему президенту были предъявлены обвинения по 34 пунктам уголовного преступления, включая фальсификацию деловых записей. Дело, изложенное в обвинительном акте Трампа в Нью-Йорке, подробно описывает предполагаемую схему, разработанную бывшим президентом, его адвокатом и материнской компанией таблоида National Enquirer, чтобы оплачивать и уничтожать истории, которые могли нанести ущерб тогдашнему кандидату Трампу в преддверии выборов 2016 года. Но Болтон сказал, что обвинительный акт был слабым, утверждая, что он будет подлежать увольнению. “Я думаю, что это легко может быть отклонено и считаю реальным быстрое оправдание Трампа”, — сказал Болтон. Аргумент о том, что дело, возбужденное Брэггом, является слабым, также выдвинул Трамп после ухода из суда Манхэттена во вторник, заявив на своей социальной платформе Truth, что “слушание было шокирующим для многих, поскольку у них не было “сюрпризов” и, следовательно, никакого дела”. Другие ведущие законодатели-республиканцы, включая спикера Кевина Маккарти и представителя Элизу Стефаник, публично раскритиковала обвинительный акт Трампа во вторник. Болтон рассматривает собственную заявку Белого дома на 2024 год.
ТЕЙЛОР-ГРИН СРАВНИВАЕТ ТРАМПА С ХРИСТОМ И МАНДЕЛОЙ. 04.04.2023 Эмили Брукс (The Hill): Член палаты представителей Марджори Тейлор Грин была заглушена контрпротестниками, когда она выступила в защиту бывшего президента Трампа у здания суда на Манхэттене и сравнила Трампа с Иисусом в интервью перед предъявлением обвинения. “Трамп присоединяется к некоторым из самых невероятных людей в истории, арестованных сегодня. Нельсон Мандела был арестован, отбывал срок в тюрьме. «Иисус был арестован и убит римским правительством”, — сказала Грин ведущему Right Side Broadcasting Брайану Гленну в Нью-Йорке во вторник. Гленн, который, как сообщается, встречается с Грин, также поцеловал ее в щеку. Между тем, послание Грин митингу у здания суда было в основном неслышно для тех, кто находился на местах, включая репортеров The Hill, поскольку отдельные лица свистели в очевидной попытке заглушить ее. Прямая трансляция ее выступления на митинге, однако, запечатлела ее стойкую защиту бывшего президента. “Эта администрация — провал. Им не на чем проводить кампанию, поэтому они решили арестовать президента Трампа, который невиновен, по словам порнозвезды и преступника ”, — сказала Грин. “Это такой провал, и это не выдержит”. “Каждый американец должен занять определенную позицию. Это то, что происходит с коммунистическими странами, а не с Соединенными Штатами Америки. Мы должны выступить против несправедливости, коррупции и коммунистических демократов, которые берут наш правовой кодекс и меняют его, манипулируют им и превращают его в то, чем он никогда не должен был быть ”, — сказала Грин. На прошлой неделе большое жюри присяжных Нью-Йорка предъявило Трампу обвинение в связи с расследованием, проведенным в отношении него окружным прокурором Манхэттена Элвином Брэггом. Ожидается, что обвинения, которые будут объявлены при предъявлении обвинения Трампу, будут касаться фальсификации деловых записей, связанных с выплатой в 2016 году hush money звезде фильмов для взрослых Сторми Дэниелс, которая планировала обнародовать роман, который Трамп отрицает. Бывший личный адвокат Трампа Майкл Коэн, который позже был осужден по обвинению в уголовном преступлении, связанном с организацией платежа, является ключевым свидетелем по делу. Грин заявил у здания суда во вторник, что обвинительный акт Трампа является “вмешательством в выборы» и что Брэгг “не что иное, как инструмент, финансируемый Джорджем Соросом”. “Мы стоим в парке в Нью-Йорке, городе, который когда-то был великим городом, но которого больше нет”, — сказала Грин. “Преступность выросла более чем на 22 процента. И у нас здесь есть окружной прокурор, который не будет преследовать преступление, потому что он в сговоре с Министерством юстиции Байдена с целью преследования президента Трампа, главного кандидата от республиканцев на пост президента на 2024 год. Мы не можем мириться с этой несправедливостью в Соединенных Штатах Америки”. Грин также прицелилась в мэра Нью-Йорка Эрика Адамса, который предупредил Грин “вести себя наилучшим образом”, когда она посетила Нью-Йорк, чтобы поддержать Трампа. “А также с мэром Адамсом. Как вы можете видеть, я стою здесь, мирно протестуя, но вы назвали меня по имени, в то время как допускаете преступность на своих улицах ”, — сказала Грин, сказав, что другие пришли “сюда, чтобы совершать нападения на людей, издавая громкие звуки” и “нападать на полицейских, которые выполняют свою работу”. “Демократы — это партия насилия”, — добавила Грин. Грин поблагодарила нью-йоркский республиканский клуб за организацию митинга, поблагодарила прессу за освещение ее высказываний и поблагодарила протестующих, которые были там, чтобы поддержать Трампа, скандируя “США”. “Президент Трамп будет признан невиновным. Эта охота на ведьм закончится. Мы не потерпим этого. Мы не потерпим ненависти левых”, — заявила Грин. “Боже, благослови Америку, Боже, благослови президента Трампа, Боже, благослови MAGA”. Грин покинула хаотичный митинг после своих кратких замечаний.
04.04.2023 Салли Голденберг (Politico): В Манхэттенском парке, который во вторник служил плацдармом для самых глубоких политических разногласий в Америке, имитатор Дональда Трампа позировал для фотографий в оранжевом комбинезоне. Неподалеку мужчина, размахивающий синим флагом “Держите Америку великой”, заявил: “Трамп немного похож на Иисуса”. “Мы восстановим, мы восстановим, и Америка возродится. Запомните мои слова ”, — крикнул один из демонстрантов в мегафон во время митинга, организованного представителем Джорджии Марджори Тейлор Грин. За ним последовала женщина, которая сравнила обвинительный акт бывшего президента с действиями Коммунистической партии Китая. Но если митинг в поддержку Трампа обнажил интенсивность поддержки 45-го президента республиканской базой, это также указывало на ее ограничения. В то время как опросы, сбор средств и публичные проявления энтузиазма указывают на то, что обвинительный акт воодушевляет сторонников МАГА Трампа, пока нет доказательств, что это помогло ему расширить свою политическую базу. Фактически, многие республиканцы выразили опасения, что это может в конечном итоге повредить его перспективам с избирателями, которым Республиканская партия понадобится для победы в Белом доме в 2024 году. Во вторник в Нью-Йорке те, кто отсутствовал на митинге, сказали столько же, сколько и те, кто присутствовал. “Печально, что у нас довольно большая делегация конгресса в Нью-Йорке, которая не смогла появиться. Мы видели, что руководство партии не появилось. Мы видели, что местные избранные должностные лица от Ассамблеи штата до Сената штата не явились ”, — сказал после митинга Гэвин Вакс, президент нью-Йоркского клуба молодых республиканцев. “Поэтому я думаю, что это показывает полный разрыв между партийным руководством, избранными партией и истеблишментом и базой их реальной партии — их фактическими избирателями”. Вакс отметил двух сторонников Трампа в конгрессе Нью-Йорка — представители Элиза Стефаник и Клаудия Тенни провели публичную демонстрацию поддержки в другом месте в Нью-Йорке. И новоизбранный представитель. Джордж Сантос, печально известный тем, что лгал о некоторых аспектах своей личности во время своей кампании в прошлом году, защищал экс-президента и сетовал, что обвинительный акт “удешевляет судебную систему”, когда он проходил мимо здания суда. Но для других — в частности, для председателя республиканской партии штата Нью-Йорк Эда Кокса — Вакс назвал “полным просчетом с их стороны не выходить, не быть более сильным в этом вопросе”. Кокс отказался отвечать или обсуждать причины своего отсутствия. Штат-участник поддерживал Трампа в прошлом, но еще не одобрил его в начале первичного цикла 2024 года. Один из немногих избранных должностных лиц, пришедших на митинг, местный законодатель Бен Геллер, задался вопросом, почему делегация республиканского конгресса в Нью-Йорке не появилась. “Многие из них выступили с заявлениями о том, что им противна политизация этой системы правосудия, но где они?” он спросил. “Никто из них не вставил слово «Трамп» ни в одно из своих заявлений для прессы”. Представитель Ли Зельдин, который в прошлом году был близок к победе на выборах губернатора Нью-Йорка, похвалил губернатора Флориды Рона ДеСантиса во время мероприятия на Лонг-Айленде в субботу вечером, но во вторник не явился. Ожидается, что Десантис бросит вызов Трампу в номинации от республиканской партии и был в городе в рамках политически ориентированного книжного тура. Его директор по коммуникациям Дэниел Галл сказал, что Зельдин находится за пределами страны, и отметил его твиты, осуждающие судебное преследование. И республиканец Джо Борелли, член городского совета, который когда-то был одним из самых заметных защитников Трампа, оспаривал связь между посещаемостью митингов и поддержкой бывшего президента. “В течение последних 24 часов СМИ говорили всему Нью-Йорку, чтобы он боялся митинга, а затем сегодня задаются вопросом, почему несколько избранных должностных лиц были на том же митинге. Я этого не понимаю”, — сказал Борелли. Трамп, похоже, выиграет в краткосрочной перспективе от своих юридических проблем. Опрос Yahoo News / YouGov, проведенный вскоре после оглашения обвинительного заключения, показал, что Трамп намного опережает Десантиса, своего главного соперника республиканской партии, среди республиканцев и независимых, склоняющихся к республиканцам. Этот вывод отражал предварительные опросы, которые предполагали, что скандал, вероятно, сплотит республиканцев вокруг Трампа. Но переход крайне правых на сторону Трампа может дорого обойтись, если он выиграет номинацию. На промежуточных выборах в 2018 году – и снова на президентских выборах два года спустя — многие умеренные республиканцы и независимые откололись от Трампа, измученные театром нон-стоп. Республиканской партии не удалось добиться “красной волны”, которой демократы опасались и в прошлом году. “Это судебное преследование, которое возбуждается сторонником”, — сказал Роб Стацман, республиканский стратег, и “республиканцы могут, по крайней мере, в краткосрочной перспективе, перейти на сторону [Трампа]”. Тем не менее, он сказал: “Это все еще обвинительный акт, и это предполагаемое преступление, которое, вероятно, будет подкреплено доказательствами и свидетельскими показаниями. … Итак, в смысле общих выборов, это парень, который проиграл выборы в 2020 году, и трудно представить, как это увеличивает количество его голосов на всеобщих выборах ”. Вопрос, связанный с Трампом на праймериз – после этого обвинительного заключения и с другими надвигающимися юридическими проблемами, заключается в том, “в конечном счете, начинают ли избиратели–республиканцы считать, что у него слишком много багажа”.
БЫЛА ЛИ ЗАПИСКА ТРАМПА АДВОКАТУ ДЕЛОВЫМ ДОКУМЕНТОМ? 04.04.2023 Джош Герштейн (Politico): 16-страничный обвинительный акт против Дональда Трампа обвиняет его в 34 уголовных преступлениях за якобы фальсификацию деловых записей в попытке нарушить законы о финансировании предвыборной кампании — множество обвинений, приводящих в движение первое уголовное преследование бывшего президента в американской истории. Прокуроры Манхэттена утверждают, что Трамп скрыл денежные выплаты, ложно обозначив связанные транзакции как судебные издержки и договорившись с издателем таблоидов о том, чтобы скрыть историю женщины, которая сказала, что у нее были сексуальные отношения с Трампом. Трамп. При этом, по словам прокуроров, Трамп неоднократно нарушал закон о корпоративной отчетности в Нью-Йорке и согласился нарушить законы о финансировании предвыборной кампании. Все 34 обвинения в совершении тяжких преступлений против Трампа идентичны, каждое из которых предусматривает возможность тюремного заключения сроком до четырех лет, хотя судьи редко приговаривают подсудимых к тюремному заключению за такие преступления. Обвинительное заключение представляет собой документ с голыми косточками, в котором просто излагаются предполагаемые преступления на языке котельной плиты. Тем не менее, офис окружного прокурора Манхэттена Элвина Брэгга также опубликовал 14-страничное изложение фактов, более подробно излагающих дело. Вот подробности из новаторских судебных документов, которые могут привести к завершению дела People против Дональда Трампа. Отягчающий фактор Текст взят из изложения фактов, опубликованного офисом Алана Брэгга Переходя к историческому и широко просматриваемому обвинению во вторник, ключевой загадкой было то, как именно Брэгг планировал выдвинуть обвинения в качестве уголовных преступлений. Обвинение, лежащее в основе дела, — фальсификация деловых записей — может составлять всего лишь проступок, но оно становится уголовным преступлением, если обвиняемый фальсифицировал записи, чтобы скрыть отдельное преступление. Наиболее очевидным кандидатом на этот отягчающий элемент является признание бывшего адвоката Трампа Майкла Коэна в том, что он организовал выплату в размере 130 000 долларов порнозвезде Сторми Дэниелс в консультации с Трампом и для помощи президентской кампании Трампа в 2016 году. “Обвиняемый Дональд Дж. Трамп неоднократно и мошенническим путем фальсифицировал деловые записи Нью-Йорка, чтобы скрыть преступное поведение, которое скрывало информацию, наносящую ущерб голосующей общественности во время президентских выборов 2016 года”, — говорится в заявлении фактов. “Участники [схемы] нарушили законы о выборах”, — говорится в заявлении, хотя в нем прямо не указано, какие именно. В заявлении также упоминается признание Коэном вины в 2018 году в двух преступлениях, связанных с финансированием федеральной предвыборной кампании. А в пресс-релизе Брэгг заявил, что Трамп и другие пытались скрыть “попытки нарушить законы штата и федеральные законы о выборах”. Ссылки на нарушения на федеральных выборах практически наверняка будут в центре внимания досудебных ходатайств адвокатов Трампа, которые публично заявили, что это преступление по закону штата не может быть сопряжено с преступлением по федеральному закону. Если адвокаты защиты будут настаивать на таких ходатайствах, это не обязательно приведет к прекращению уголовного дела против Трампа. Вместо этого дело может остаться обвинением в 34 проступках. Это было бы равносильно юридической, общественной и политической победе Трампа. Такой результат еще больше снизил бы шансы Трампа попасть в тюрьму, если его признают виновным. Максимальное наказание по обвинению в фальсификации деловых записей второй степени составляет до одного года тюремного заключения по каждому пункту. Понижение статуса дела до проступка также может помочь усилиям Трампа по затягиванию судебного разбирательства. Странное налоговое требование Выдержка из обвинительного документа Трампа от 4/4/2023. Обвинения против Трампа не включают в себя какие-либо преступления, связанные с налоговым мошенничеством, которые, по словам некоторых экспертов-юристов, они надеялись увидеть, чтобы подтвердить серьезность дела. Однако в изложении фактов, которое Брэгг подал вместе с обвинительным заключением, содержится удивительное утверждение: что Трамп и его партнеры участвовали в обмане, выплачивая штату Нью-Йорк больше налогов, чем было причитается. “Участники также предприняли шаги, которые неверно характеризовали для целей налогообложения истинный характер платежей, произведенных в рамках схемы”, — говорится в заявлении. В нем утверждается, что Трамп выплатил увеличенное возмещение Коэну — процедура, известная как “увеличение” платежа, — чтобы компенсировать ему налоги, которые он должен был бы заплатить, зарезервировав деньги в качестве судебных издержек. Эти предполагаемые искажения привели к тому, что Коэн заплатил около 180 000 долларов в виде государственных и федеральных подоходных налогов, когда он, возможно, ничего не был должен, если бы Трамп просто возместил ему 130 000 долларов, и платеж был должным образом зарегистрирован. Это потому, что возмещение денег, которые Коэн уже заплатил Дэниелс, не представляло бы дохода для Коэна. Но ложная запись денег в качестве судебных издержек подвергла Коэна значительным обязательствам по уплате подоходного налога, а это означает, что любой обман, в котором участвовали мужчины, мог фактически принести пользу государственной и федеральной казне. Возможно, именно поэтому команда Брэгга не считает эту практику “мошенничеством” и почему в обвинительное заключение не было включено обвинение в мошенничестве с налогами или уклонении от уплаты налогов. Является ли каждая запись, хранящаяся в бизнесе, деловой записью? Выдержка из обвинительного документа Дональда Трампа от 4/4/2023. Для того, чтобы Трампа признали виновным в фальсификации деловых записей, рассматриваемые записи должны быть, ну, деловыми записями. Рассматриваемый закон Нью-Йорка требует, чтобы фальсификация касалась записей “предприятия”, и в каждом пункте обвинительного заключения утверждается, что Трамп фальсифицировал записи, “которые хранятся и поддерживаются Организацией Трампа”. Факты сложнее. Это правда, что чеки, отправленные Коэну, в которых платежи обозначены как судебные расходы, были выданы сотрудниками, работающими на бизнес-империю Трампа. Но они не были предъявлены бизнесу Трампа. Вместо этого платежи были произведены с одного из личных счетов Трампа или из траста семьи Трампа. Ключевой вопрос, который, несомненно, будет фигурировать в усилиях адвокатов Трампа по срыву дела, заключается в том, квалифицируются ли автоматически документы, которые проходили через Организацию Трампа или обрабатывались персоналом Организации Трампа, как деловые записи, даже если источником средств были личные счета Трампа. В изложении фактов Брэгга говорится, что “каждый чек был обработан Организацией Трампа”, и приводятся дополнительные подробности о том, как Коэн организовал оплату от бухгалтеров в компаниях Трампа. Прокуроры говорят, что по крайней мере два платежа были одобрены давним финансовым директором Trump Organization Алленом Вайссельбергом, который признал себя виновным в несвязанных обвинениях в уклонении от уплаты налогов в 2021 году. “Финансовый директор TO одобрил платеж, и, в свою очередь, контролер TO отправил счет-фактуру контролеру кредиторской задолженности Trump Organization (“Контролер кредиторской задолженности TO”) со следующими инструкциями: ‘Отправьте на судебные расходы. Укажите ‘гонорар за январь и февраль 2017 года’ в описании’, — говорится в материалах прокуратуры. Эксперты по правовым вопросам заявили, что ожидают, что адвокаты Трампа будут доказывать судье и, при необходимости, присяжным, что полностью личные расходы, которые просто обрабатываются бухгалтером или другим канцелярским персоналом, не становятся “отчетами предприятия” только в силу этого процесса.
«ДЫРА» В ОБВИНЕНИИ ТРАМПА. 05.04.2023 Ренато Мариотти. бывший федеральный прокурор и соведущий подкаста “Это сложно” – Politico: Какие именно ‘другие преступления’, как утверждается, совершил бывший президент, оправдывают возбуждение дела? Обвинительный акт бывшего президента Дональда Трампа по 34 пунктам состоит из 16 страниц и сопровождался 12-страничным изложением фактов. Но нигде на этих 28 страницах окружной прокурор Манхэттена Элвин Брэгг не предоставил самую важную информацию об этом громком судебном деле: его правовую основу для предъявления обвинений в уголовном преступлении бывшему президенту. Каждый пункт обвинительного заключения обвиняет Трампа в нарушении закона штата Нью-Йорк о тяжких преступлениях против фальсификации деловых записей в рамках “совместной схемы с другими лицами с целью повлиять на президентские выборы 2016 года” путем сокрытия потенциально разрушительной истории о том, что у Трампа был роман с порнозвездой. Брэгг мог бы обвинить Трампа в 34 проступках, но по законам Нью-Йорка они становятся уголовными преступлениями, если фальсификация была совершена “с намерением совершить другое преступление”. Вот где обвинительный акт Брэгга оказал медвежью услугу общественности и самому Трампу. Помимо общей ссылки на нарушение “законов о выборах” и мимолетной ссылки на налоги, в обвинительном заключении и изложении фактов не указано, какие «другие преступления” Трамп якобы намеревался совершить. Например, Брэгг утверждает, что Трамп “предпринял шаги, которые неверно характеризовали для целей налогообложения истинный характер платежей, произведенных в развитие схемы”. Но какое именно налоговое преступление? Брэгг даже не уточняет, было ли это федеральным преступлением или преступлением штата, или как, по его мнению, Трамп намеревался нарушить уголовное налоговое законодательство. Чтобы быть уверенным, вы можете взглянуть на детали в изложении фактов и попытаться угадать, какими могут быть эти налоговые преступления. В одном абзаце Брэгг объясняет, как выплата Трампом тогдашнему адвокату Майклу Коэну компенсации за выплату Сторми Дэниелс была “удвоена” до 360 000 долларов, чтобы Коэн “мог охарактеризовать платеж как доход в своих налоговых декларациях”, чтобы у Коэна “осталось 180 000 долларов после уплаты примерно 50 процентов подоходного налога”. На первый взгляд, похоже, что Брэгг считает, что Трамп намеревался совершить еще одно преступление, заставив Коэна ложно сообщить в своей налоговой декларации, что у него было слишком много доходов, тем самым заплатив слишком много налогов. Присяжным может быть трудно поверить, что Трамп намеревался совершить преступление, заплатив больше денег, чем необходимо правительству в виде налогов. Но есть еще одно правдоподобное прочтение изложения фактов — что Трамп “замаскировал” возмещение Коэну как “оплату юридических услуг”, чтобы он мог вычесть его в качестве деловых расходов. Любая из этих потенциальных теорий может быть уголовным нарушением законов штата или федерального налогового законодательства. Но ничто в изложении фактов или обвинительном заключении не проясняет, какова правовая теория Брэгга или какой государственный или федеральный налоговый закон, который, как он утверждает, Трамп намеревался нарушить. Брэгг также утверждает, что Трамп “нарушил законы о выборах”, и неоднократно ссылается на тот факт, что Майкл Коэн признал себя виновным в нарушении федеральных законов о выборах. Но опять же, ни в обвинительном заключении, ни в изложении фактов не упоминается ни финансирование кампании, ни законы о выборах, и ни в одном документе не объясняется, как Трамп якобы намеревался нарушить законы о выборах. Во время пресс-конференции после предъявления обвинения Брэгг заявил, что “схема Трампа нарушила закон о выборах в Нью-Йорке, что делает преступлением сговор с целью продвижения кандидатуры незаконными средствами”, ссылаясь на Закон о выборах в Нью-Йорке 17-152, проступок с двухлетним сроком давности. Брэгг также отметил, что выплаты Дэниелс превысили лимиты федеральных взносов. Остается неясным, опирается ли Брэгг на федеральные законы о выборах или законы штата, и оба создают юридические проблемы для обвинения. Если он опирается на закон штата о выборах, есть аргумент, что закон штата Нью-Йорк вытесняется федеральными законами. В конце концов, Трамп баллотировался на федеральный пост. Брэгг был бы на более твердой почве, если бы он опирался на федеральный закон о выборах, но в судах Нью-Йорка еще не решено, что федеральные преступления могут быть использованы для приравнивания этих преступлений к уголовным преступлениям. Я не одинок в том, что задаюсь вопросом, каковы точные «другие преступления”. С тех пор, как обвинительное заключение было обнародовано, я часами обсуждал обвинительное заключение с другими адвокатами, в том числе с несколькими бывшими помощниками окружных прокуроров Манхэттена. Никто из нас не мог с уверенностью определить, какие преступления Брэгг использует, чтобы приравнять проступок к уголовным преступлениям. Это серьезная проблема. Как и любой другой обвиняемый, Трамп имеет право быть проинформированным о характере выдвинутых против него обвинений. Его юридическая команда не сможет подготовить защиту, если они не знают, какова правовая теория Брэгга. Я ожидаю, что команда Трампа вскоре подаст ходатайство о представлении подробностей, формального метода, с помощью которого обвиняемые могут требовать от прокуроров предоставления более подробной информации об обвинениях. Большинство этих ходатайств — пустая трата времени, но в данном случае ходатайство должно быть удовлетворено. На данный момент Брэгг, похоже, оставляет свои варианты открытыми, давая себе возможность скорректировать свое дело в ближайшие недели. Предполагается, что наша система работает не так. Хотя неопределенность может дать Брэггу преимущество на данном этапе, прокуроры должны содействовать правосудию, а не пытаться несправедливо получить преимущество. Чтобы быть справедливым к Брэггу, его офис обычно не уточняет, какие “другие преступления” указаны в обвинительном заключении. Но, как мне указали бывшие помощники окружных прокуроров Манхэттена, обычно это происходит потому, что другие преступления обвиняются в рамках того же обвинительного заключения, что не оставляет сомнений в том, что они собой представляют. Учитывая, что здесь не инкриминируется никакое другое преступление, кроме фальсификации деловых записей, неясно, каковы эти “другие преступления” в случае Трампа. Это проблема не только для Трампа. Это проблема для всех нас. Брэгг должен знать, что вся страна следит за разбирательством, возбужденным его офисом, и каждый американец заслуживает того, чтобы точно знать, в чем обвиняется бывший президент Соединенных Штатов. Обвинительный акт бывшего президента — это заявление о том, что никто не стоит выше закона. Но этот принцип требует, чтобы с каждым обвиняемым обращались справедливо. Трамп — и американский народ — заслуживают справедливого уведомления о преступлениях, которые составляют основу обвинений в уголовном преступлении в обвинительном заключении.
СКЕПТИЧЕСКИЕ ДОВОДЫ. 05.04.2023 Кайл Чейни, Эрика Орден, Джош Герштейн (Politico): Дело Элвина Брэгга против Дональда Трампа наталкивается на стену скептицизма, в том числе со стороны левых юристов, либеральных экспертов и некоторых республиканских недоброжелателей Трампа, которые в противном случае стремились бы привлечь его к ответственности. На следующий день после того, как окружной прокурор Манхэттена обнародовал исторические обвинительные документы против бывшего президента, некоторые из естественных союзников Брэгга остались ломать голову, и окружение Трампа, казалось, осмелело из-за неопределенности в этом деле. Похмелье после предъявления обвинения было вызвано жгучими вопросами о юридических теориях обвинения, которые Брэгг на данный момент оставил в основном без ответа. Опасения усугублялись заметным отсутствием поддержки — а в некоторых случаях и выраженным скептицизмом в отношении дела — со стороны многих критиков Трампа в юридическом сообществе и Конгрессе. “Я считаю, что характер и поведение президента Трампа делают его непригодным для должности. Тем не менее, я считаю, что прокурор Нью-Йорка потянулся к обвинению в уголовном преступлении, чтобы соответствовать политической повестке дня ”, — сказал сенатор Митт Ромни, который дважды голосовал за осуждение Трампа в ходе судебных процессов по импичменту, которые лишили бы его права баллотироваться на пост президента. “Превышение полномочий прокурора создает опасный прецедент для криминализации политических оппонентов и подрывает веру общественности в нашу систему правосудия”. “Вы должны усердно работать, чтобы сделать президента Трампа мучеником”, — добавил представитель Нэнси Мейс, еще один законодатель Республиканской партии, который критиковал Трампа. “Поздравляю окружного прокурора Манхэттена Элвина Брэгга, которому удалось сделать именно это”. Некоторые задавались вопросом, почему Брэгг возродил дело, которое он, казалось, оставил мертвым всего несколько месяцев назад. Другие подвергли сомнению специфику — например, то, как Брэггу удалось превратить обвинения в “фальсификации деловых записей” против Трампа в уголовные преступления, шаг, который требует доказательств того, что Трамп пытался скрыть второе преступление. Третьи сосредоточились на задержке с предъявлением обвинений — через шесть лет после основного поведения, лежащего в основе, — и ожидали, что Трамп попытается отклонить дело за превышение срока давности, несмотря на оценку некоторых экспертов по правовым вопросам о том, что дело не имеет срока давности. Брэгг оставил эти вопросы в основном без ответа в заявках во вторник и публичных комментариях. Когда его спросили, почему он изменил курс и обвинил Трампа после того, как, по сообщениям, высказал оговорки по поводу аспектов расследования, Брэгг отказался на пресс-конференции сообщить подробности, сказав только, что у его прокуроров было “больше доказательств, предоставленных офису, и возможность встретиться с дополнительными свидетелями”. Эксперты-юристы, которые ожидали, что обвинительные документы Брэгга разрешат некоторые из сохраняющихся загадок по делу, по-прежнему были сбиты с толку некоторыми аспектами обвинения. “Говорят, что если вы идете за королем, вы не должны промахиваться”, — написал Ричард Хасен, эксперт по финансовому праву кампании в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе. “В этом ключе очень легко увидеть, что это дело было отклонено из-за юридической недостаточности или связано в судах задолго до выборов 2024 года, прежде чем оно может когда-либо дойти до суда. Это будет цирк, который придаст смелости Трампу, особенно если он уйдет”. Даже Ян Миллхайзер, либеральный юридический обозреватель Vox, назвал правовую теорию, на которой построено дело Брэгга, “сомнительной”. Динамика подчеркнула чрезвычайный риск, на который пошел Брэгг, решив начать первое в истории уголовное преследование бывшего президента, особенно того, кто не стесняется разжигать негодование в системе правосудия. Трамп сделал именно это в речи в Мар-а-Лаго во вторник вечером, напав не только на Брэгга, но и на судью, который будет председательствовать по делу, Хуана Мерчана, и жену судьи. Два бывших чиновника Белого дома выступили в защиту дела, изложенного Брэггом, назвав его юридически обоснованным и “важным аргументом для демократии”, хотя и признали неоднозначные отзывы экспертов-юристов. “Есть ряд важных критических замечаний по делу в the furor, и они заслуживают рассмотрения”, — написали бывший советник Белого дома по этике Обамы Норм Эйзен и бывший юрисконсульт Белого дома времен Никсона Джон Дин в обзоре CNN в среду утром. “Но, в конечном счете, все они неправы”. Брэгг, демократ, который, по словам коллег, не особенно политически подкован, оказался во вторник без большого числа видных союзников-демократов. Общественный защитник Нью-Йорка Джуман Уильямс и представитель Джамаал Боуман были активными сторонниками, и оба избранных должностных лица присутствовали на митинге в поддержку обвинительного заключения во вторник. Боумен также обратился к кабельному телевидению, чтобы выступить в защиту Брэгга, заявив, что он проделал “исключительную работу”. И время от времени Брэгг добивался поддержки суррогатов, хотя в основном это касалось неюридических аспектов дела. После того, как Трамп в прошлом месяце назвал окружного прокурора “животным”, союзники Брэгга, такие как преподобный Эл Шарптон и представитель Адриано Эспайя встал на его защиту, чтобы попросить людей “встать с нами сейчас, чтобы противостоять этому беспрецедентному нападению на основы нашей демократии”, а Эспайя позже провел митинг в его защиту. Но у Брэгга не было сторонника с мегафоном такого размера, как у Трампа, и окружной прокурор относительно ограничен в публичных замечаниях, которые он может сделать по поводу текущего дела — неравное игровое поле, которое Трамп использовал в своих интересах. Другие на позиции Брэгга заявили, что оставить политику до сезона выборов — лучший способ действий для избранного окружного прокурора. Джон Флинн, окружной прокурор округа Эри, штат Нью-Йорк, и президент Национальной ассоциации окружных прокуроров, сказал в радиоинтервью в прошлом месяце, что “вы должны разделить это”. “Как только выборы закончатся, и вы вступите во владение и приступите к работе, вы должны уйти из политики. Как только вы это сделаете, вы сможете отразить критику”, — сказал он радиостанции WBEN. Трамп стремился подчеркнуть разногласия между своими политическими противниками и Брэггом во время своего выступления в Мар-а-Лаго поздно вечером во вторник, но он также, похоже, нанес ущерб своему собственному делу выстрелом, направленным на Мерчана, — всего через несколько часов после того, как судья предупредил адвокатов Трампа, что их клиент не должен делать никаких заявлений, которые “подстрекают к нарушению или создают гражданские беспорядки”. Трамп усилил атаки, которые он и его союзники ранее проводили в социальных сетях, обвиняя Мерчана и его семью в том, что они являются антагонистами, ненавидящими Трампа, несмотря на опасения Мерчана по поводу подстрекательской риторики Трампа. И извилистая речь Трампа выдала растущую обеспокоенность по поводу острых юридических угроз, с которыми он сталкивается за пределами Манхэттена — от окружного прокурора в округе Фултон, штат Джорджия, который расследует потенциальные нарушения Трампом закона о выборах в Джорджии, до специального адвоката Джека Смита, который в последние дни одержал выдающиеся закулисные юридические победы, чтобы получить показания от некоторых ближайших союзников Трампа. Несмотря на постоянный поток нападок на Брэгга, Трамп приберег свой самый резкий комментарий для Смита и окружного прокурора округа Фултон Фани Уиллис, которые, похоже, приближаются к обвинительным решениям в отношении бывшего президента. И у него есть основания для беспокойства. Во вторник коллегия федерального апелляционного суда отклонила попытку Трампа помешать Смиту представить длинный список главных союзников Трампа перед большим судом присяжных, расследующим его попытки подорвать выборы 2020 года. Это решение последовало за аналогичным решением главного судьи окружного суда США Джеймса Боасберга, который приказал бывшему вице-президенту Майку Пенсу дать показания большому суду присяжных. Трамп в среду утром призвал союзников в Конгрессе “лишить финансирования” ФБР и Министерство юстиции, чтобы предотвратить текущие расследования — что практически невозможное, но свидетельствует о настрое Трампа на фоне бурных расследований.
РЕДКИЙ СЛУЧАЙ: ЖУРНАЛ POLITICO ВСПОМНИЛ О ЛИНДОНЕ ЛАРУШЕ. ПОВОД – ПРЕЦЕДЕНТЫ ВЫДВИЖЕНИЯ ПОД УГОЛОВНЫМ ДЕЛОМ. 06.04.2023 Джош Герштейн (Politico): Обвинительное заключение и другие продолжающиеся уголовные расследования в отношении Дональда Трампа поднимают реальную — хотя все еще отдаленную — перспективу того, что ведущему претенденту на президентскую номинацию 2024 года может грозить тюремное заключение. Нет никаких юридических препятствий для того, чтобы баллотироваться в президенты в качестве осужденного преступника или даже из-за решетки. И если Трамп окажется в таком затруднительном положении, он пойдет по стопам другого подстрекателя популистов и частого кандидата в президенты: общепризнанного социалиста Юджина В. Дебса, который получил почти миллион голосов, находясь в тюрьме столетие назад. Дебс далеко не единственный человек, который добивался высшей должности в стране, находясь в тюрьме, но он был самым успешным. В 1920 году он стал кандидатом от Социалистической партии, отбывая 10-летний федеральный срок за то, что призывал людей сопротивляться призыву на Первую мировую войну. Он получил 3 процента голосов избирателей, респектабельный показатель для заключенного социалиста, но далеко не достаточный, чтобы заставить нацию серьезно заняться невероятным конституционным вопросом: что произойдет, если заключенный кандидат действительно победит? Растущие юридические проблемы Трампа воскрешают этот вопрос. Ему было предъявлено обвинение в Нью-Йорке в фальсификации деловых записей, государственном преступлении, которое влечет за собой максимум четыре года тюремного заключения по обвинению в уголовном преступлении. Многие эксперты утверждают, что даже если Трампа признают виновным, он вряд ли получит тюремный срок, потому что судьи редко приговаривают впервые совершивших преступление к тюремному заключению за этот вид уголовного преступления. Но три других продолжающихся уголовных расследования в отношении Трампа — одно в Грузии за вмешательство в выборы и два со стороны специального адвоката Джека Смита в Вашингтоне — могут вызвать более серьезные обвинения в совершении уголовного преступления и нести более высокий риск тюремного заключения. Победа Трампа на выборах из-за решетки открыла бы конституционную банку с червями, но общее мнение среди ученых-юристов заключается в том, что необходимость в должным образом избранном президенте для выполнения служебных обязанностей отменит уголовное осуждение и потребует, чтобы приговор, по крайней мере, был отложен. И если бы Трамп был осужден за федеральное преступление, он мог бы даже попытаться помиловать себя сразу после вступления в должность — маневр, который сам Дебс пообещал предпринять, если он победит. “Тогда мы просто собираемся войти в неизведанные воды”, — сказал профессор права Сетон-Холла Юджин Мазо. “Я не думаю, что у нас есть ответ на это”. Сравнение с Дебсом может не понравиться Трампу, который любит выступать против социалистов (или людей, которых он называет социалистами). Некоторые также могут посчитать сравнение несправедливым по отношению к Дебс, которую многие в профсоюзных и антивоенных движениях считают героем. Тем не менее, у двух поджигателей удивительно много общего. Так же, как Трамп изображает множество юридических проблем, с которыми он сталкивается, как политическое преследование, Дебс и его союзники пытались использовать его юридические проблемы в качестве объединяющего крика, который продвинул бы его кандидатуру в президенты. “Они в основном использовали его тюремное заключение, чтобы сказать, что он был жертвой Красной паники, и рассматривали это как своего рода знак чести”, — сказал Питер Драйер, профессор политики в Западном колледже. “Они проводили митинги по всей стране с тюремной фотографией Дебс на знаках пикета. … Он мог бы получить больше огласки, сбежав из тюрьмы. … Вы можете представить, что Трамп делает то же самое ”. Действительно, некоторые из мемов Трампа, циркулирующих в социальных сетях, в том числе макет фотографии бронирования Трампа, которая никогда не была сделана, очень похожи на пуговицы на лацканах, которые распространялись во время кампании Дебс 1920, показывая его фотографии вместе с его номером федерального заключенного. “В президенты: осужденный № 9653”, — говорилось на кнопках. Трамп, который, как известно, сказал, что может застрелить кого-нибудь на Пятой авеню и не потерять ни одного голоса, уже пытается убедить своих сторонников в том, что они подвергаются нападкам. “На самом деле, они преследуют не меня, они преследуют вас. И я просто оказался тем человеком, который мешает ”, — сказал он на недавнем митинге в Техасе. Дебс тоже утверждала, что он взял вину на себя, потому что его политическое движение угрожало укоренившимся политическим элитам. “Это интересная параллель”, — сказал Дэвид Стебенн, профессор истории и права в Университете штата Огайо. Дебс «рассматривался своими сторонниками как мученик, а Социалистическая партия не доверяла основным средствам массовой информации 1920 года”, — добавил профессор. Дело Дебса подняло вопрос, который многие задают сейчас: может ли человек баллотироваться в президенты или быть избранным президентом после осуждения за преступление или даже находясь в тюрьме? Ответ, тогда и сейчас, кажется, да. “Ничто не мешает Трампу баллотироваться. Даже федеральное осуждение не мешает этому. … Даже если бы он был психически ненормальным ”, — сказал Мазо. “Верховный суд заявил, что Конституция — это единственные требования, которые вам нужны для баллотирования на федеральную должность”. Эти требования минимальны: человеку должно быть не менее 35 лет, он должен быть гражданином по рождению и должен прожить в США не менее 14 лет. Верховный суд никогда напрямую не рассматривал эти требования, сказал Мазо, но в деле 1995 года судьи отклонили попытку Арканзаса ограничить срок полномочий своих американских сенаторов и членов Палаты представителей. Эта логика, похоже, распространяется на любую попытку государства объявить кандидата в президенты неподходящим по причинам, не прописанным в Конституции, добавил профессор. Штаты по-прежнему могут исключать преступников из голосования на государственные и местные должности, но не на федеральные, сказал Мазо. “В штатах у нас другие правила”, — сказал он. Что произойдет, если человек, находящийся в тюрьме, действительно выиграет президентство, является более сложным вопросом. Должен ли новый президент управлять страной из тюремной камеры? Вероятно, нет. Многие эксперты в области права утверждают, что приговор государственного суда должен быть отложен. Менее ясно, придется ли отложить федеральный приговор, но вопрос может не иметь значения, использовал ли новый президент свое право на помилование, чтобы освободить себя — или превентивно простить себя от любых ожидающих рассмотрения федеральных обвинений. (Право на помилование распространяется на федеральные преступления, но не на преступления штата, такие как обвинения в Нью-Йорке, по которым Трампу было предъявлено обвинение на этой неделе.) Стебенн отметил, что у Трампа есть дополнительная мотивация победить и уклониться от любых обвинений, которые федеральные прокуроры могут рассматривать против него. “Это дает странную причину баллотироваться, но мощный стимул”, — сказал профессор. “Если бы Трамп попытался это сделать, это, вероятно, создало бы какой-то конституционный кризис”. После Дебса история заключенных, стремящихся стать президентом, изобилует эксцентричными личностями. Сторонник теории заговора Линдон Ларуш баллотировался в Белый дом восемь раз, причем одно из этих выдвижений — в 1992 году — было сделано, когда он отбывал 15-летний срок за мошенничество с почтой, заговор и уклонение от уплаты налогов. Он был освобожден в 1994 году и умер в 2019 году. И уже есть один известный заявленный кандидат, баллотирующийся из тюрьмы в конкурсе 2024 года: Джозеф Мальдонадо-Пассаж, более известный как Джо Экзотик. Бывший смотритель зоопарка и звезда сериала Netflix “Король тигров” баллотируется как либертарианец после подачи документов о выдвижении своей кандидатуры в феврале в Федеральную избирательную комиссию. Мальдонадо-Пассаж выдвигает свою кандидатуру на пост президента из медицинского центра для федеральных заключенных в Форт-Уэрте, штат Техас, где он отбывает 21-летний срок за множество преступлений, связанных с торговлей животными и жестоким обращением, а также за попытку организовать убийство по найму конкурирующего владельца частного зоопарка Кэрол Баскин. Несмотря на то, что это произошло более века назад, кандидатура Дебса может иметь самое близкое сходство с той, которую Трамп мог бы продолжить, если бы его посадили в тюрьму до ноября 2024 года. Примечательной параллелью является то, что Дебс был заключен в тюрьму в соответствии с одним из тех же законов, которые Трамп сейчас расследует за возможное нарушение: Закон о шпионаже. Дебс обвинялся в нарушении положений закона, который запрещал поощрять неподчинение в вооруженных силах или вмешательство в набор войск. Более века спустя федеральные прокуроры указали в судебных документах, что они расследуют наличие секретных документов в поместье Трампа Мар-а-Лаго во Флориде как потенциальное нарушение другого положения Закона о шпионаже, запрещающего “умышленное хранение” информации о национальной обороне после запроса о ее возврате. Никаких обвинений предъявлено не было, и Трамп отрицал правонарушения. Ключевой обвинительный приговор Дебсу и его 10-летний приговор были оставлены в силе Верховным судом в заключении, написанном судьей Оливером Уэнделлом Холмсом. Холмс в конечном итоге стал одним из крупнейших защитников свободы выражения мнений в суде, но мнение по Дебсу теперь рассматривается как слабое звено в защите Первой поправки в военное время. “Он был в тюрьме из-за принципов свободы слова”, — сказал Драйер, отметив, что, когда у прокуроров возникли проблемы с доказательством того, что именно сказала Дебс, он, по сути, признался в этом. На суде Дебс заявил присяжным: “Меня обвинили в препятствовании войне. Я признаю это. Господа, я ненавижу войну. Я бы выступил против войны, если бы остался один ”. Мотивы Трампа в нью-йоркской финансовой схеме, которая привела к его обвинительному заключению на этой неделе, кажутся значительно менее чистыми, отметил Драйер. “Есть люди, которые восхищаются Трампом, — сказал он, — но никто не думает, что он отправится в тюрьму из принципа”.
ТОЛЬКО 32% УЧАСТНИКОВ ОПРОСА CNN СЧИТАЮТ, ЧТО БАЙДЕНУ СЛЕДУЕТ ВЫДВИГАТЬСЯ. 06.04.2023 Джулия Шаперо (The Hill): Только 32 процента респондентов в новом опросе CNN, опубликованном в четверг, заявили, что президент Байден должен быть переизбран, по сравнению с 37 процентами в декабрьском опросе. Еще 67 процентов в опросе, проведенном в четверг, заявили, что, по их мнению, Байден не заслуживает переизбрания. Хотя Байден еще не объявил о своей заявке на переизбрание, он неоднократно указывал, что планирует снова баллотироваться в 2024 году. Пока что единственным кандидатом от демократической партии, бросившим вызов, является прогрессивный автор «самопомощи» Марианна Уильямсон. Среди независимых респондентов от демократов и склоняющихся к демократам немного больше — 44 процента — заявили, что Байден должен быть кандидатом от партии в 2024 году. Из тех, кто хочет другого кандидата, 69 процентов сказали, что они просто хотят “кого-то, кроме Джо Байдена”. Согласно опросу CNN, избиратели-демократы разделились поровну в вопросе о том, представляет ли Байден наилучшие шансы партии на победу на президентских выборах, причем 49 процентов с обеих сторон. Что касается республиканцев, незначительное большинство избирателей Республиканской партии — 52 процента — заявили, что, по их мнению, бывший президент Трамп должен быть кандидатом от партии в 2024 году, что на 14 пунктов больше, чем в декабрьском опросе. Среди респондентов, голосующих от республиканцев и склоняющихся к республиканцам, которые не хотят, чтобы бывший президент был кандидатом от партии, 28 процентов заявили, что им особенно понравился бы губернатор Флориды Рон Десантис будет кандидатом Республиканской партии. Десантис широко считается крупнейшим потенциальным конкурентом Трампа на выдвижение от Республиканской партии, но ему еще предстоит подать заявку. Опрос CNN был проведен SSRS с 1 по 31 марта с участием 1595 респондентов и имел погрешность 3,3 процентных пункта.
ВОПРОС О НЬЮСОМЕ НЕ СНЯТ. 10.04.2023 Шарон Удасин (The Hill): В то время как губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом неоднократно отрицал, что его взгляды направлены на Белый дом, эксперты считают, что вопрос не в том, будет ли он баллотироваться в президенты, а в том, когда. 55-летнего Ньюсома долгое время считали политиком с амбициями Вашингтона, и хотя ни один демократ никогда не прыгал из особняка губернатора Калифорнии в Белый дом, многие считают, что Ньюсом хотел бы быть первым. “У меня такое ощущение, что губернатор пытается оставить свои варианты открытыми”, — сказал The Hill Эрик Шиклер, профессор политологии Калифорнийского университета в Беркли. “Я не думаю, что есть какие-либо ожидания, что он вообще бросит вызов Джо Байдену на переизбрание”. “Создавая национальный профиль сейчас, наиболее вероятный сценарий, при котором это действительно осуществится, — это 2028 год”, — сказал Шиклер. Ньюсом работал именно над этим, особенно в борьбе с губернатором Флориды Дж. Рон Десантис, которого многие считают вероятным кандидатом в президенты от Республиканской партии в этом году. На прошлой неделе Ньюсом остановился во Флориде с выступлениями во красном штате в рамках своей новой инициативы «Кампания за демократию». В среду он посетил Новый колледж Флориды, где выступил против попыток ДеСантиса уничтожить отдел разнообразия небольшого государственного университета. Ньюсом утверждал, что ДеСантис не имеет “морального авторитета” и “запугивает уязвимые сообщества”, согласно газете Sarasota Herald-Tribune. Всего несколько месяцев назад, по крайней мере, казалось возможным, что Ньюсом может быть в 2024 году, учитывая средние рейтинги одобрения Байдена и вопросы о возрасте 80-летнего президента. Сильные промежуточные результаты демократов в значительной степени успокоили такие разговоры, и хотя Байден официально не объявил о своей собственной кампании по переизбранию, многие ожидают, что он это сделает. Известные демократы остались в стороне, и не похоже, что Байден столкнется с соперником, который считается мощным. Шиклер подчеркнул свои сомнения в том, что губернатор станет кандидатом 2024 года, если Байден каким-то образом не сможет баллотироваться. “В таком случае это было бы очень широкое демократическое поле, и я думаю, что губернатор Ньюсом был бы одним из тех людей, о которых на национальном уровне говорили бы как о серьезном сопернике”, — сказал профессор. Дэниел Шнур, республиканец, ставший независимым политтехнологом, повторил эти настроения, охарактеризовав губернатора как “амбициозного” и «нетерпеливого”, но “также очень умного”. “Он знает, что вызов действующему президенту его собственной партии не пойдет на пользу его собственным политическим перспективам. Так что, если ему нужно, он подождет еще четыре года ”, — сказал Шнур, который преподает как в Беркли, так и в Университете Южной Калифорнии. Если и когда Ньюсом будет баллотироваться, Шиклер сказал, что большим “подстановочным знаком” станет вице-президент Харрис, у которой есть своя база поддержки, и ее будут рассматривать как логического преемника Байдена. Это может сделать двух калифорнийцев дружественными соперниками в будущем соревновании. Нынешний срок полномочий Ньюсома на посту губернатора закончится в январе 2027 года, что позволяет ему баллотироваться в 2028 году. “Это губернатор самого большого голубого штата в мире, и его пребывание в губернаторском особняке закончится в конце этого срока”, — сказал профессор. Ньюсом легко пережил повторные выборы в сентябре 2021 года, набрав 61,9 процента голосов. Мартовский опрос Quinnipiac показал, что 44 процента калифорнийских респондентов одобряют то, как он справляется со своей работой на посту губернатора, по сравнению с 43 процентами, которые не одобряют. Около 70 процентов всех респондентов не хотели, чтобы он баллотировался в Белый дом в 2024 году, включая 54 процента демократов. Республиканец Рональд Рейган — единственный губернатор Калифорнии, совершивший рывок в Белый дом. Он занимал пост губернатора Калифорнии два срока с 1967 по 1975 год, прежде чем победить на выборах в Белый дом в 1980 году. Ричард Никсон — еще один калифорнийский республиканец, победивший на выборах в Белый дом в 1968 году. Никсон был представителем и сенатором от Калифорнии, а также вице-президентом до своей победы в Белом доме. Он проиграл заявку на пост губернатора Калифорнии в 1962 году. Сможет ли демократический лидер государства, считающегося центром прогрессизма в 21 веке, совершить скачок в Белый дом, является предметом дискуссий. “Когда Ричард Никсон и Рональд Рейган баллотировались в президенты, Калифорния представляла американскую мечту — все эти избиратели со Среднего Запада включили парад Rose Bowl в день Нового года и начали подумывать о том, чтобы самим перебраться на солнечный свет”, — сказал Шнур. “Это просто не то, как воспринимается государство в 21 веке”, — продолжил он. Бывшие губернаторы Калифорнии демократ Джерри Браун и республиканец Пит Уилсон проиграли президентские выборы в 1992 и 1996 годах соответственно. Шнур признал, что это “не означает, что калифорниец не может быть избран”, но подчеркнул, что “политические ветры будут дуть ему в лицо, а не в спину”. Шиклер, однако, сказал, что быть губернатором Калифорнии — это “не тот удар, которым это могло быть 20 лет назад”. Ньюсом «позиционирует себя как сторонника своего рода демократических ценностей” — того, кто пойдет на биту против республиканцев Трампа и республиканцев, выступающих против абортов, сказал он. Шнур аналогичным образом описал губернатора как “самого агрессивного прогрессивного борца, которого вы когда-либо видели по таким вопросам, как права на аборты и контроль над оружием”, отметив, что он также стремится апеллировать к левоцентристам. “Одной из самых больших проблем для кого-то вроде Ньюсома, выступающего на национальной сцене, будет ситуация с бездомностью, жилищная ситуация в Калифорнии”, — сказал Шиклер. Но есть и преимущества в том, чтобы быть у руля Калифорнии, штата, который часто берет на себя инициативу по внедрению новой политики и законодательства, особенно когда речь заходит об экологических проблемах. “Он может соответствовать Уоррен или [Берни] Сандерсу слово в слово о большей части политики в области изменения климата ”, — сказал Шнур. С другой стороны, Ньюсому пришлось бороться с масштабным бурением в Калифорнии, а также с продолжающимися ядерными работами, которым он недавно оказал свою поддержку, несмотря на противодействие групп зеленых. “В определенный момент даже такой ярый защитник окружающей среды, как Ньюсом, чувствует необходимость смириться с экономической реальностью”, — сказал Шнур. “Он также не может позволить себе летом полное отключение электроэнергии”. Нацеливаясь на таких людей, как губернатор Техаса. Грег Эбботт (R) и Десантис, Ньюсом может “принять более жесткие меры, чем Байден хочет на данный момент”, таким образом, что укрепит его авторитет в стране и “повысит его авторитет в родном городе”, по словам Шнура. “Когда Ньюсом говорит о таких проблемах, как жилье и бездомность, ответы могут быть довольно сложными и противоречивыми”, — добавил Шнур. “Для калифорнийских демократов намного проще ударить по Десантису и Эбботту”. Сравнительная сдержанность Байдена в таких вопросах также является возможностью для Ньюсома. “Если бы вы спросили, кто из демократов больше всего нападал на Рона Десантиса или был мишенью для Рона Десантиса — это был бы не Байден, верно?” Шиклер спросил. Он добавил, что вполне естественно, что относительно молодой губернатор с ограниченным сроком полномочий расправит крылья за пределами Калифорнии. “Было бы удивительно, если бы он ничего не делал для усиления национальной кампании”, — добавил Шиклер.
У БАЙДЕНА ПОЯВИЛСЯ КОНКУРЕНТ-АНТИПРИВИВОЧНИК. 06.04.2023 CNN: 69-летний Роберт Кеннеди-младший, племянник 35-го президента США Джона Кеннеди, подал заявку для участия в президентской кампании 2024 года. Роберт Кеннеди намерен баллотироваться на президентский пост от Демократической партии. Он профессиональный юрист. В период эпидемии коронавируса был одним из активистов, выступавших против вакцинации. За публикации, в которых распространялись официально опровергнутые слухи о коронавирусе и вакцинах, аккаунт Роберта в Instagram был заблокирован в 2022 году. Его отец, Роберт Кеннеди-старший, был генеральным прокурором США и сенатором от Нью-Йорка. Ранее в качестве кандидата на пост президента США от Демократической партии была зарегистрирована писательница Марианна Уильямсон. На данный момент действующий президент США Джо Байден официально не объявлял о своем намерении участвовать в выборах в 2024 году.
ТРАМПА СТАЛКИВАЮТ С ПЕНСОМ ПО ОРУЖЕЙНОМУ ВОПРОСУ. 14.04.2023 Адам Рен, Меридит Макгроу, Натали Эллисон (Politico): Майк Пенс стремится оказаться правее Дональда Трампа в вопросах оружия, привлекая внимание общественности к дебатам, которые двое когда-то вели за закрытыми дверями в Белом доме. Бывший вице-президент должен прибыть на свою родную территорию для участия в ежегодном саммите лидеров Национальной стрелковой ассоциации в Индианаполисе в пятницу, во время которого он, как ожидается, продемонстрирует скрытые контрасты со своим бывшим боссом. Его речь, по словам советника, скорее всего, будет касаться массовых расстрелов в Нэшвилле и Луисвилле, говорить о важности психиатрических учреждений, обучать и снабжать вооруженных офицеров в школах и поощрять ускорение смертной казни для преступников. Однако то, о чем Пенс не хочет говорить, возможно, более поучительно: отстаивание законов о красных флагах, которые дают сотрудникам правоохранительных органов возможность вмешиваться, когда человек считается подверженным высокому риску, а также запрет на акции bump. Эти два вопроса были теми, к которым Трамп был открыт или по которым действовал во время своей администрации. Пенс выступал за законы о красном флаге, будучи вице-президентом, но с тех пор отрекся от этой идеи, а его группа продвижения американской свободы выступила против нее в марте 2022 года. “Это создаст интересный политический театр”, — сказал республиканец, близкий к прошлому такому разбирательству NRA, который встречался как с Трампом, так и с Пенсом по вопросу огнестрельного оружия, и ему была предоставлена анонимность для обсуждения частных бесед. Разворот является частью попытки изобразить Трампа ненадежным в отношении прав на Вторую поправку. И, действительно, когда его попросили прокомментировать, советник Пенса отправил сообщение Daily Mail в феврале 2018 года со ссылкой на сенатора Диану Файнштейн (штат Калифорния) положительно отреагировала на готовность Трампа рассмотреть ограничения на огнестрельное оружие: “Файнштейн не может сдержать своего ликования на встрече с Трампом по контролю над оружием”. В этой статье подробно рассказывалось о печально известном собрании законодателей после стрельбы в парке в штате Флорида. Стремясь еще больше провести различие, союзник Пенса сказал, что на последующей встрече в Овальном кабинете в 2018 году Пенс отговорил Трампа от этих ограничений. Человек, знакомый с этими дискуссиями, который не занял позицию на праймериз 2024 года, подтвердил факт их спора. “Он отдаляется от Трампа, а не приближается к нему”, — сказал давний друг Пенса Майк Мерфи, бывший республиканец, член Палаты представителей штата Индиана. “Кажется, он с каждым днем становится немного увереннее в своей шкуре”. Все это часть политического каната, по которому Пенс идет в преддверии того, что, как ожидается, будет запуском его собственной кампании позже этим летом: Как сформулировать обоснование своей кандидатуры и отличить себя от человека, которому он беззаветно служил в течение четырех лет. Призыв перед рядовыми членами NRA на фоне того, что рекламируется как “14 акров оружия и снаряжения”, в эти выходные станет первым случаем, когда Пенс и Трамп разделят сцену с тех пор, как они покинули свой пост. И это будет первое из серии мероприятий в преддверии президентских праймериз 2024 года, на которых они оба выступят с докладами. Пенс и Трамп оба выступают перед ведущими донорами RNC в Нэшвилле в эти выходные. Пути этих двоих вряд ли пересекутся, сообщил POLITICO человек, знакомый с логистикой мероприятия. И в обоих случаях последнее слово останется за Трампом. “Они поставят это хореографом”, — сказал человек, близкий как к Трампу, так и к Понсу. Кроме того, оба выступят на весеннем съезде Коалиции веры и свободы штата Айова, который стартует на следующей неделе, хотя Трамп выступит с речью удаленно. Дуэли происходят на фоне все более ледяного и беспрецедентного момента в их отношениях. Никогда прежде в американской истории действующий вице-президент не бросал вызов бывшему президенту своей собственной партии. Это не просто политический конфликт. Они также потенциально не согласны и в судах. Трамп подал апелляцию на решение федерального суда заставить Пенса дать показания большому жюри, расследующему усилия Трампа сорвать выборы 2020 года. Трамп появился в прошлом году на ежегодной конференции NRA в Хьюстоне всего через несколько дней после смертельной стрельбы в школе Увальде. В своей речи Трамп призвал пересмотреть меры безопасности в школах, в том числе разрешить только один вход в школы и установить металлоискатели, а также подчеркнул необходимость улучшения политики в области психического здоровья. Трамп, как и многие республиканцы, сказал, что ответственные владельцы оружия — лучшая линия защиты при массовых расстрелах. Трамп является членом NRA, а его сын, Дональд Трамп-младший, увлекается спортом с оружием, который даже создал свою собственную группу по защите прав на оружие, Целевую группу по второй поправке, которая сосредоточена на противодействии усилиям демократов по контролю за оружием. Между тем, известно, что Пенс охотится на фазана и перепела. Эти двое не разговаривали два года и часто используют журналистов в качестве доверенных лиц для отправки сообщений друг другу. “Я уже обсуждал Дональда Трампа раньше”, — сказал Пенс Брету Байеру в прошлом месяце. “Только не с включенными камерами”. Трамп, похоже, отметил новый тон Пенса, сказав журналистам в прошлом месяце после того, как Пенс раскритиковал Трампа на ужине в Gridiron Club за его роль в событиях 6 января: “Я думаю, он решил, что быть милым не работает, потому что его результаты в опросах 3%, поэтому он решил, что он может больше не быть милым”. В последнее время стратегией Трампа была вежливая игра с Пенсом. Бывший президент похвалил Пенса, когда его спросили о нем, прежде чем отметить свое недовольство решением Пенса выполнить свои конституционные обязанности 6 января. Это потому, что Трамп, по словам советников и людей, близких к его кампании, считает, что переполненное поле, в которое входит Пенс, пойдет ему только на пользу на праймериз. Команда Трампа до сих пор отмахивалась от недавних нападок Пенса и их предстоящего совместного этапа. “Очевидно, что он не только лидер на этих выборах, но и глава партии, и тот факт, что он является главным оратором, является доказательством этого”, — сказал советник Трампа. Ральф Рид, который хорошо знает и Пенса, и Трампа и чья организация «Коалиция веры и свободы» сохраняет нейтралитет, сравнил динамику отношений Пенса и Трампа с президентской битвой республиканцев в 1912 году, когда два бывших сотрудника, бывший президент Теодор Рузвельт и действующий президент Уильям Говард Тафт, столкнулись друг с другом. “Это два человека, которые были очень близки, которые испытывали огромную привязанность друг к другу и были партнерами, а теперь они выступают друг против друга — и наблюдать за этим будет очень интересно”, — сказал Рид. “Я склонен думать, что Пенс будет стремиться занять высокое положение, будучи все более откровенным и прозрачным в своих разногласиях со своим бывшим боссом. И я думаю, что в результате этого будет много судебных разбирательств — при условии, что Пенс вступит ”. Напряженность вокруг Трампа и Пенса, разделяющих два этапа в эти выходные, усиливается тем фактом, что несколько других претендентов на 2024 год появляются лично. Пока Трамп и Пенс переезжают из штата в штат, чтобы изложить свои аргументы энтузиастам оружия и главным донорам партии, ДеСантис в пятницу выступит в Университете Свободы — вторгаясь на территорию Пенса с религиозными консерваторами — и возглавит ужин Республиканской партии в Нью-Гэмпшире в субботу. Скотт проводит свой собственный донорский выезд в эти выходные в Чарльстоне, а Хейли посещает свадьбу своей дочери. За последний год Пенс избегал других призывов к скоту, где выступал Трамп. Например, Пенс пропустил несколько недавних собраний CPAC — сцену, на которой его освистали в прошлый раз, когда он присутствовал, — но он также остался в стороне от прошлогодней конференции коалиции «Вера и свобода» в Нэшвилле, где Трамп вышел на сцену. Его решение пропустить мероприятие, предназначенное для евангельской аудитории, подчеркнуло сдержанность Пенса в то время, чтобы публично выступить против Трампа. Теперь это не так. Но может быть слишком поздно. “Я не думаю, что история Трампа против Пенса вообще больше вызывает большой интерес”, — сказал Майк Деннехи, республиканский стратег из Нью-Гэмпшира, который работал над президентскими кампаниями Джона Маккейна. “Я был бы удивлен, если бы Дональд Трамп даже ударил Майка Пенса. Единственный человек на радаре Трампа прямо сейчас — это Рон Десантис — и, честно говоря, он единственный кандидат, который должен им быть ”.
АФРОСЕНАТОР ТИМ СКОТТ ОБХАЖИВАЕТ ЭЛЕКТОРАТ ЕВАНГЕЛИСТОВ.
13.04.2023 Натали Эллисон (Politico): Тим Скотт ясно дал понять одну вещь, погружая палец ноги в воды 2024 года: он будет кандидатом, который знает, как сказать “II Коринфянам”*. Вероятно, он даже может процитировать книгу по памяти. Сенатор от Южной Каролины, который объявил о создании исследовательского комитета в среду, остается загадочным фактором на первичных выборах республиканцев. Доноры считают его потенциальной альтернативой Дональду Трампу, если губернатор Флориды Дж. Рон Десантис споткнется. А благородная личность Скотта и отсутствие прошлых связей с Трампом могут придать ему уникальную привлекательность для независимых и новой группы избирателей Республиканской партии. Однако предрешенный вывод заключается в том, что евангелисты — со всеми их подмножествами и деноминациями — будут его главным избирателем. В видеоролике, анонсирующем его новый комитет, первым обещанием Скотта было защищать религиозные ценности Америки и свободу вероисповедания. Ответ Скотта позже утром о том, как он победил бы Трампа на праймериз, содержал ссылку на Псалом 139. И собственные советники говорят, что путь Скотта к жизнеспособности включает в себя завоевание голосов прихожан церкви, особенно в Айове, где его первые встречи после объявления в среду были с семьями, обучающимися на дому, и пасторами. “Дорогой Небесный отец”, — так начинается первое обращение по сбору средств от его исследовательского комитета, электронное письмо в среду утром, в котором предлагалась двухминутная молитва за Скотта. Но евангелическая линия — это не та, которую Скотт, скорее всего, выберет сам, и его ориентация на социальных консерваторов может осложнить способность Скотта апеллировать к новому поколению избирателей-республиканцев с более свободными взглядами на доступ к абортам и равенство в браке. В дополнение к Трампу, который в Белом доме стал героем консервативных христиан после того, как, среди прочего, передал им Верховный суд, бывший вице-президент Майк Пенс также говорит на языке верующих в Библию христиан. Пенс долгое время ориентировал свое политическое послание на веру и, как и Скотт, чувствует себя как дома в среде евангельской церкви. Но на следующий день после того, как появились новости о том, что он создает исследовательский комитет, Скотт говорил как человек, готовый побороться за первенство с этим избирательным округом. В среду в комнате с 35 пасторами и их женами в Сидар-Рапидс, штат Айова, Скотт рассказал историю своей жизни — свое духовное свидетельство — прежде чем ответить на вопросы христианских лидеров, которые в конечном итоге могли бы помочь направить избирателей-христиан Айовы в сторону того или иного кандидата. “Любой, кто находится рядом с ним всего пару минут, не сомневается в его искренней вере во Христа как в своего спасителя”, — сказал Чад Коннелли, бывший председатель Республиканской партии Южной Каролины, который сейчас руководит организацией, которая привлекает пасторов по политическим вопросам. Коннелли, который также организует пасторские круглые столы для других кандидатов от республиканской партии на 2024 год, вспомнил, как однажды священник сказал ему: “Тим Скотт цитирует в разговоре больше Св.Писания, чем пастор”. Однако в таких местах, как Айова или родной штат Скотта Южная Каролина, пул избирателей, идентифицирующих себя как консервативные христиане, широк. И это представляет широкий круг республиканцев, выступающих за и против Трампа. “Я только что узнал этот электорат — они не похожи на роботов”, — сказал Стив Шеффлер, член Республиканского национального комитета от Айовы и президент коалиции «Вера и свобода Айовы». “Даже если они согласны по большинству вопросов, их методология к тому времени, когда они сделают окончательный выбор на кокусах, может измениться на 180 градусов”. Человек, знакомый со стратегией кампании Скотта, сказал, что избиратели “будут много слышать о его вере и о том, как это влияет на его мировоззрение и видение”. Что касается его пути к жизнеспособности среди первичного электората республиканцев, другой советник Скотта указал на то, что Скотт малоизвестен на национальном уровне, что дает ему более высокий благоприятный рейтинг и более низкий неблагоприятный рейтинг, чем у большей части остальной части поля. Проблема с узнаваемостью его имени, тем временем, может быть решена с помощью почти 22 миллионов долларов, которые были у него на счету в его предвыборной кампании по состоянию на конец прошлого года — число, вероятно, будет больше, когда он опубликует свои заявки за первый квартал в ближайшие дни. Скотт держался на приличном расстоянии от Трампа в Сенате, не будучи ни лоялистом, ни болельщиком, ни критиком. Это дает ему возможность привлекать поклонников Трампа, которые готовы к тому, чтобы партия двигалась дальше, а также республиканцев, настроенных против Трампа. Но позиционировать себя как кандидата, который может заручиться поддержкой социальных консерваторов, одновременно расширяя привлекательность Республиканской партии для независимых и колеблющихся избирателей, окажется непростой задачей. Пример № 1: аборт. В то время, когда лидеры республиканцев считаются с потерями партии среди молодых избирателей и женщин из пригородов — особенно после прошлогоднего решения Доббса — Скотт пытается пройти тонкую грань в отношении прав на аборты. Этот вопрос долгое время оставался одним из главных приоритетов консервативных евангелистов. Сенатор, который прошлой осенью был в числе приглашенных ораторов на гала-концерте Сьюзан Б. Энтони “За жизнь” и говорит, что он «на 100% за жизнь», отказался отвечать на вопросы журналистов о том, поддержал бы он национальный запрет на аборты, такой как 15-недельный запрет, предложенный его коллегой из родного штата, сенатором Линдси Грэмом. Скотт воздержался от обсуждения этого вопроса в среду, сказав местным журналистам в Сидар-Рапидс, что он выступает за “активные дебаты” об абортах. Позже, в интервью CBS News, Скотт отмел многочисленные вопросы о том, поддержит ли он федеральные ограничения на аборты. В своем видеоролике о запуске исследовательского комитета Скотт поклялся “защищать право на жизнь”, о чем он не упоминает на странице “проблемы” своего сайта из шести пунктов. Аналогичным образом, бывший посол Организации Объединенных Наций Никки Хейли говорила о необходимости достижения страной “консенсуса” по этому вопросу, избегая при этом конкретики о том, когда во время беременности это должно быть запрещено. Трамп, тем временем, вызвал резкую критику со стороны ведущих противников абортов за предположение, что партия стала слишком экстремальной в этом вопросе, несмотря на то что он назначил судей, которые позже вынесли важные судебные решения на стороне противников прав на аборты. В отличие от этого, Пенс позиционировал себя как главного борца Республиканской партии за права на аборты, призывая к национальному запрету и, совсем недавно, отмечая спорное решение судьи из Техаса против использования таблеток для аборта. Несмотря на то, что большинство других кандидатов на местах также включают веру в свое послание, оппоненты Скотта отмечают, что он не стремился позиционировать себя как консервативного “борца”, и религия больше не является основным мотивирующим фактором для многих избирателей. “Это все равно что использовать нож в перестрелке”, — сказал один консультант Республиканской партии, работающий на другого кандидата от республиканцев 2024 года, имея в виду акцент Скотта на вере. “Все остальные играют в 12-мерные шахматы, а вы играете в шашки”. Первые мероприятия Скотта после создания его исследовательского комитета проходили за закрытыми дверями. В среду утром он и представитель Эшли Хинсон (Айова) поговорила в частном порядке с семьями, обучающимися на дому, прежде чем выйти, чтобы поговорить с журналистами. Круглый стол Скотта с пасторами также был закрыт для средств массовой информации, хотя он выступил с публичным обращением в среду вечером на ужине женщин республиканской партии в Сидар-Рапидс. Рэнди Пейдж, глава администрации президента Университета Боба Джонса и давний республиканец, работающий в штате, сказал, что, по его мнению, Скотт достаточно ловок, чтобы привлечь независимых избирателей, даже отстаивая социально консервативные причины. Пейдж сказал, что поддержит Скотта, если он в конечном итоге баллотируется. “О некоторых вещах, которые могут беспокоить женщин из пригорода, он может говорить о проблемах так, чтобы им нравилось”, — сказал Пейдж. “Даже если они могут не согласиться с ним в этих вещах, они найдут другие вопросы, по которым они согласны с ним, и скажут: «Это такой человек, которого мы хотели бы представлять на посту президента Соединенных Штатов”.
*Нюансы: Трамп в ходе кампании насмешил верующих, назвав евангелический текст «2-е Письмо коринфян» (вместо «2-го Письма Апостола Павла к коринфянам»).
ЕЩЕ ОДИН ПРЕТЕНДЕНТ: ЭКС-ГУБЕРНАТОР АРКАНЗАСА. 02.04.2023 Рэйчел Скалли (The Hill): Бывший губернатор Арканзаса Аса Хатчинсон в воскресенье объявил, что он баллотируется на пост президента от Республиканской партии в 2024 году, официально присоединившись к бывшему президенту Трампу и бывшему губернатору Южной Каролины Никки Хейли в первичном конкурсе. Во время интервью на канале ABC “На этой неделе” Хатчинсон сказал ведущему Джонатану Карлу, что он собирается баллотироваться в 2024 году от Республиканской партии, заявив, что он “убежден, что люди хотят лидеров, которые апеллируют к лучшему в Америке”. “Я собираюсь баллотироваться. И причина в том, что, путешествуя по стране в течение шести месяцев, я слышу, как люди говорят о руководстве нашей страны, и я убежден, что люди хотят лидеров, которые апеллируют к лучшему в Америке, а не просто взывают к нашим худшим инстинктам”, — сказал бывший губернатор. “Я верю, что могу быть таким лидером для народа Америки”. Хатчинсон сказал, что сделает официальное объявление позже в этом месяце в Бентонвилле, штат Арканзас. Хатчинсон, который работал федеральным прокурором, также повторил призывы к Трампу выйти из гонки теперь, когда ему предъявлено обвинение, заявив, что офис “важнее, чем любой отдельный человек”. “Ради должности президента, я действительно думаю, что это слишком отвлекающий маневр, и ему нужно иметь возможность сосредоточиться на надлежащем процессе, и существует презумпция невиновности”. Хатчинсон добавил, что, хотя он считает, что людям не обязательно уходить с государственных должностей, если они находятся под следствием, однако, он отметил, что “если дело доходит до уголовных обвинений, на которые нужно отвечать, офис всегда важнее человека”. “Я не поддерживаю Дональда Трампа. Я хочу предложить альтернативу, но я счастлив, если избиратели примут это решение и сделают выбор”, — сказал Хатчинсон. “Мне не нравится идея обвинений из-за того, что я видел, исходящих из Нью-Йорка. Но процесс должен сработать, и мы должны уважать нашу систему уголовного правосудия, но также и должность президента ”.
БАЙДЕН УМУДРИЛСЯ НЕ ОСКАНДАЛИТЬСЯ В ИРЛАНДИИ. 11.04.2023 Адам Канкрин (Politico): Джо Байден возвращается на родину своих предков в Ирландию на этой неделе, что должно стать политически триумфальным и лично сентиментальным туром по стране, которую он считает определяющей в своей жизни. Но, как и в любом возвращении домой, везде есть подводные камни. И администрация это знает. Четырехдневный тур по Северной Ирландии и Ирландской Республике проходит в то время, когда остров борется с длительными последствиями Brexit, усиливая напряженность, которая угрожает самому мирному договору, который Байден планирует отпраздновать. Европа в целом сталкивается с множеством растущих политических угроз и угроз безопасности, наряду с постоянными требованиями изнурительной войны в Украине, конца которой не видно, и с новыми осложнениями из-за утечки стратегических документов. И когда Байден отправляется в свою первую с февраля поездку за границу, проблемы дома множатся: углубляющиеся разногласия по поводу роста насилия с применением огнестрельного оружия, решение суда, направленное на дальнейшее ограничение доступа к абортам, и сохраняющиеся вопросы о его собственном политическом будущем. Белый дом изо всех сил пытался отреагировать, потратив последние дни на дипломатический контроль ущерба в связи с утечкой документов, разыгрывая свой правовой ответ на аборты и изыскивая новые способы давления на Республиканскую партию в отношении оружия. Эти усилия приобретают все больший приоритет в различных подразделениях администрации, заявили официальные лица, добавив, что Байден будет проинформирован о своих поездках за границу. Но эти сгущающиеся грозовые тучи рискуют омрачить поездку, которой Байден с нетерпением ждал больше всех других с момента победы в Белом доме — и которую помощники рассматривали как возможность для ирландского президента-католика усилить свою личную связь с Ирландией и отпраздновать политический прогресс там. Байден в среду отметит 25-ю годовщину Соглашения Страстной пятницы при посредничестве США, которое в основном положило конец десятилетиям межконфессионального насилия в Северной Ирландии. Затем он отправится в Ирландскую республику впервые с тех пор, как проследил свою родословную через сельскую местность в качестве вице-президента в 2016 году. “Чувствуется, что он надеется, что все пройдет хорошо”, — сказал Роберт Сэвидж, ирландский историк из Бостонского колледжа. “Он любит Ирландию, и он хочет погреться в центре внимания американской истории успеха”. Но это туманное изображение может расходиться с тем, что ожидает Байдена на местах. Когда он приземлится во вторник вечером в Белфасте, он прибудет в регион, в котором в прошлом году не было действующего законодательного органа, и лидеры которого зашли в тупик по поводу будущего Северной Ирландии после Brexit. Выход Великобритании из Европейского союза осложнил торговлю Ирландии с Северной Ирландией, которая является частью Великобритании, что вызвало большую политическую дисфункцию и опасения по поводу краха соглашения Страстной пятницы и возвращения к кровавому конфликту. Великобритания и ЕС попытались решить проблему с помощью предлагаемого урегулирования, называемого Виндзорскими рамками. Но главная пробританская партия Северной Ирландии, демократические юнионисты, выступила против рамок вопреки Великобритании. Она протестует против предложения, отказываясь формировать правительство в Северной Ирландии в соответствии с правилами разделения власти, которые требуют, чтобы она совместно управляла законодательным органом с ирландской националистической партией Шинн Фейн. Террористическая угроза теперь считается “серьезной” после того, как британское правительство повысило свою оценку в конце марта. И, похоже, нет скорого конца политическому противостоянию, которое уже нанесло ущерб финансам и социальным службам Северной Ирландии. “Никто не хочет возвращаться в период смут”, — сказал Макс Бергманн, директор Европейской программы Центра стратегических и международных исследований и бывший высокопоставленный чиновник Госдепартамента. “Но это не совсем решено, все еще существуют огромные проблемы, и вы не хотите играть с огнем здесь. И в некотором смысле это то, что сделал Brexit ”. Байден одобрил Виндзорские рамки как беспристрастный компромисс. В качестве еще одной демонстрации поддержки он должен встретиться в среду с премьер-министром Великобритании Риши Сунаком, который заключил сделку в феврале, но изо всех сил пытался продать ее главной пробританской партии Северной Ирландии. Тем не менее, даже в регионе, где многие с любовью считают Байдена самым ирландским президентом США со времен Джона Ф. Кеннеди, помощники и эксперты говорят, что Байден, вероятно, избегает слишком углубляться в детали продолжающегося спора. Даже несмотря на то, что это убедило Великобританию пойти на компромисс после Брексита, который сохранил соглашение Страстной пятницы в неприкосновенности, Белый дом воздерживался от подтверждения того, что Байден посетит Северную Ирландию, пока не станет ясно, что соглашение достигнуто. Ожидается, что в речи, запланированной на среду, Байден широко поприветствует Виндзорские рамки, деликатно обходя лежащий в основе тупик, который парализовал его правительство. В качестве еще одного признака желания администрации ограничить вероятность любых дипломатических промахов Байден будет держаться подальше от здания парламента Северной Ирландии и проведет в Белфасте меньше дня, прежде чем проскочить границу на юг. Даже его встреча с Сунаком была сокращена: от типичной двусторонней встречи до простого утреннего кофе. “Роль Байдена заключается в том, чтобы поощрять все партии в Северной Ирландии двигаться вперед”, — сказал Дэниел Малхолл, давний дипломат и бывший посол Ирландии в США. ”Я не сомневаюсь, что его речи, когда он появится в Белфасте и Дублине и по всей стране, будут хорошо адаптированы к чувствительным моментам». Поездка могла бы послужить своего рода отсрочкой от домашних дел в преддверии ожидаемого объявления Байдена о том, что он будет добиваться переизбрания. Вместо этого за его границей, вероятно, последует множество громких вопросов. Байдену еще предстоит взвесить беспрецедентный арест Дональда Трампа, своего бывшего и, возможно, будущего главного соперника на президентских выборах. Его администрация столкнулась с очередным неблагоприятным решением суда по поводу доступа к абортам, который Байден поклялся защищать, несмотря на его собственные сложные чувства по этому вопросу. А за день до его отъезда пришли новости об очередной массовой стрельбе — на этот раз в Кентукки, в нескольких часах езды к северу от столицы штата Теннесси, где республиканцы только что закончили высылку двух чернокожих законодателей за их участие в акциях протеста с применением огнестрельного оружия. Эти события могут лишить Байдена возможности сосредоточиться на образности и сентиментальности своего окружения. Ожидается, что Байден сделает остановки в ирландских графствах Лаут и Мейо, где у него есть дальние родственники, и ранее он проследил свое генеалогическое древо. У него также запланирована встреча с президентом Ирландии в рамках пребывания в Дублине, подчеркнутого речью в парламенте страны. Потомок ирландских иммигрантов, в основном по материнской линии, Байден часто ссылается на свое наследие как на то, что формирует его убеждения и направляет на карьерный путь, а также на значительный бонус, который, по его признанию, связан с его воспитанием в “ирландском католическом районе, где это не считалось такой уж великой вещью”. “Их ценности передавались из поколения в поколение”, — сказал Байден о своих предках во время мероприятия в честь Дня Святого Патрика вместе с ирландским премьер-министром Лео Варадкаром в прошлом месяце. “Взросление американца ирландского происхождения дало мне гордость, которая говорила с обеими сторонами Атлантики, сердце и душу, которые черпали из старого и нового”. Хотя Байден уже давно вкладывается в политику Ирландии — и его образ как ушедшего, но не забытого сына — он относительно новичок в прямой дипломатии со страной. Байден не был центральным игроком на переговорах, приведших к соглашению Страстной пятницы 1998 года, и совершил только одну предыдущую поездку в Белфаст в 1991 году. Он был одним из первых членов группы друзей Ирландии, которая была основана в Конгрессе более 40 лет назад для поддержки мирных усилий в Северной Ирландии. Его наиболее заметное участие произошло в 1980-х годах, когда Байден помог возглавить оппозицию усилиям администрации Рейгана облегчить Британии выдачу членов Ирландской республиканской армии из США. Сэвидж, который много писал об ирландской политической динамике, сказал, что нет никаких ожиданий, что личная привязанность Байдена к Ирландии изменит взвешенный нейтралитет Америки, когда дело доходит до напряженных отношений между Великобританией и Ирландией. Но в стране, которая традиционно испытывает особое восхищение американскими президентами, Байден представляет собой особенно желанное возвращение к нормальной жизни после более неспокойных, сочувствующих Брекситу лет эры Трампа. “Байдена считают стойким человеком, который поддерживал Ирландию в трудные годы”, — сказал Сэвидж. “Есть ощущение, что в Вашингтоне вернулось здравомыслие”.
4.ВОКРУГ КИТАЯ
ПОРТАЛ POLITICO «ОБЛИЗЫВАЕТ» ЛУЛУ НАКАНУНЕ ЕГО ВИЗИТА В КИТАЙ. 13.04.2023 Александр Бернс — заместитель редактора отдела глобальной политики в Politico: Луис Инасиу Лула да Силва прибыл в Вашингтон в начале этого года в сиянии славного возвращения. Освобожденный из тюрьмы, избранный на новый срок президентом Бразилии и одержавший победу над восстанием в стиле 6 января, левый популист, казалось, воплощал стойкость демократии в эпоху экстремизма. Но на частных встречах с прогрессивными законодателями и лидерами лейбористов Лула выступил с мрачным посланием, по словам четырех человек, присутствовавших на обсуждениях. Хотя ядовитые демагоги пали как в Бразилии, так и в Соединенных Штатах, Лула предупредил, что глобальная сеть правых сил продолжает угрожать политической свободе. Избиратели, раздавленные экономическим неравенством и сбитые с толку потоком дезинформации в социальных сетях, оставались уязвимыми перед такими фигурами, как Дональд Трамп и Яир Болсонару, жестокий силовик, которого Лула с трудом победил прошлой осенью. В Вашингтоне 77-летний бразильский лидер выступил с призывом к битве: по словам Лулы, левым необходимо создать свою собственную транснациональную сеть, чтобы бороться за свои политические ценности и противостоять таким кризисам, как экономические лишения и изменение климата. Крайне правые лидеры, такие как Трамп и Болсонару в Северной и Южной Америке, искали друг друга и нашли попутчиков в лице европейских сторонников жесткой линии, таких как Марин Ле Пен во Франции и премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. У левых не существовало подобного клуба. По мнению Лулы, пришло время это изменить. Член палаты представителей Прамила Джаяпал, глава Прогрессивного кокуса Конгресса, сказала, что Лула хотел мобилизовать левые силы против «международной сети правых людей и движений”, которые стремятся “захватить демократические страны”. “Он действительно обращался к нам, прося Прогрессивный кокус создать что-то, что может противостоять этому”, — вспоминал Джаяпал. Первый шаг может быть сделан позже в этом году, с возможной поездкой в Бразилию прогрессивных представителей конгресса. Представитель Ро Ханна из Калифорнии, ведущий либерал Палаты представителей, который также встречался с Лулой, сказал, что президент Бразилии трижды призывал законодателей посетить его. Ханна сказал, что он попросил своих сотрудников изучить другие международные форумы, где прогрессивные силы США должны заявить о своем присутствии. Призыв Лулы представляет собой назревший вызов для левых США. Несмотря на все влияние, которое они оказывали на внутреннюю политику, левым демократам еще не удалось сформулировать особую транснациональную повестку дня. Это была упущенная возможность. Дело не в том, что прогрессистам наплевать на остальной мир. Они просто склонны рассматривать это как разрозненный набор горячих точек и любимых причин, не рассказывая более универсальную историю о борьбе 21-го века. В Вашингтоне многие прогрессивные деятели приняли избранный президентом Джо Байденом рассказ о грандиозном соревновании между демократией и автократией, одновременно сетуя на пропасть между риторикой Байдена и его терпимостью к стратегически полезным тираниям, таким как Саудовская Аравия. Тем не менее, они предприняли лишь прерывистые попытки изложить всеобъемлющую программу левого толка, которая начинается с перемен в Соединенных Штатах и распространяется на весь мир. Сенатор Берни Сандерс из Вермонта приложил самые активные усилия, призвав в 2018 году создать «международный прогрессивный фронт” против олигархов, деспотов и транснациональных корпораций. Но его главная роль в эти дни — председатель Сенатского комитета по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям — влиятельный пост, ориентированный на экономику США. Мэтт Дусс, бывший советник Сандерса по внешней политике, сказал, что среди левых “растет чувствительность” к более последовательному взаимодействию с партнерами в других странах, “не только в Южной Америке, но и на Глобальном Юге”. По его мнению, наступил подходящий момент для прогрессистов, чтобы отстаивать транснациональную политику, основанную на традиционно левых экономических идеях. Но у американских прогрессистов в настоящее время нет богатой сети связей за рубежом, на которую можно опереться. “Это область, где левым, в частности, нужно работать намного, намного лучше”, — сказал Дусс. Легко преувеличить глобальное влияние правых США. Связанные с Трампом провокаторы, такие как Стив Бэннон, могут вторгаться в другие страны, объявлять о наступлении новой эры ультраправого национализма и вызывать тревожное освещение в основной прессе. Но этим силам было сложнее завоевать власть и управлять. Поддержка Трампа на зарубежных выборах не составила многого. Ранее в этом году моя коллега Зоя Шефталович сообщила, что паника по поводу вмешательства в стиле Бэннона в Европе отступила: Вера Юрова, вице-президент Европейской комиссии, напомнила о чувстве страха после 2016 года, что такой персонаж, как Бэннон, может помочь разжечь движение на континенте. “Этого не произошло”, — сказала Юрова. Тем не менее, для крайних консерваторов было политической ценностью думать о себе в глобальных терминах. Это помогло им выявить тенденции и культурные установки, которые привели к тому, что выборы вышли за рамки национальных границ — гнев по поводу кризиса с сирийскими беженцами, страх перед Китаем, негодование по отношению к большим технологиям — и отточить общий словарь для их обсуждения. На неосязаемом уровне это придало некогда маргинализированной группе идеологов определенный дух корпуса, который может выражаться в том, что американцы называют чванством. Лула, который ранее занимал пост президента Бразилии с 2003 по 2010 год, может занять уникальное положение среди иностранных лидеров, чтобы призвать левых США на баррикады. Еще до своего возвращения к власти Лула занимал особое место в воображении американских прогрессистов: крестоносец-популист в одной из крупнейших демократий мира, защитник Амазонки, ярый американский левый во времена Джорджа У. Буша. Его тюремное заключение в 2018 году в результате сомнительного судебного преследования за коррупцию сделало его политическим мучеником. В его обращении к прогрессистам есть эстетический компонент, который помогает скрыть другие неудобные реалии, такие как его двусмысленный взгляд на российское вторжение в Украину. Посмотрите на изображения с последней кандидатуры Лулы, на которых изображен ревущий левый борец, проводящий кампанию по бедным кварталам и приветствующий восторженные толпы из автомобиля с открытым верхом. Эти сцены неизвестны американским избирателям в наше время. Для многих прогрессистов они выглядят как лучшая версия политики. Тюремное заключение Лулы укрепило его отношения на расстоянии с законодателями левого толка в Вашингтоне, которые поддержали его дело. Сандерс возглавил усилия, неоднократно призывая к освобождению Лулы во время его собственной президентской кампании. После своего освобождения бразильский политик поблагодарил Сандерса. В этом году он продолжил выражать благодарность в Вашингтоне, встретившись с Сандерсом и поблагодарив его и других прогрессистов за их поддержку. Когда Лула встречался с профсоюзными лидерами, он был экспансивен. “Он хотел поблагодарить рабочее движение за то, что оно поддержало его”, — сказал Рэнди Вайнгартен, президент Американской федерации учителей. Вместе с представителями лейбористской партии Лула также призвал к транснациональной мобилизации. По словам Вайнгартена, он призвал их вести “борьбу за трудящихся и за повышение их экономических устремлений, их прожиточного минимума”, а также за защиту Амазонки. На своей встрече с прогрессивными представителями конгресса Ханна сказал, что Лула описал определенную форму прогрессивной политики, ориентированную на экономическое развитие рабочего класса и борьбу с изменением климата, как противоядие от настроения отчаяния, которое подпитывает авторитарную политику. “Одна из интересных идей, которые у него были, заключалась в том, что не только в Бразилии, но и во всем мире существует движение против политики, ” сказала Ханна, “ и что люди настолько потеряли веру в организацию и политическую активность, что они купились на повествование о том, что все коррумпировано, все сломано и политика не имеет значения”. Решением, по словам Лулы, была “обнадеживающая политика”, которая вселяет в избирателей уверенность, “что вы можете улучшить экономические условия людей”, — сказал Ханна. В некоторых отношениях это звучит как фигура из «ближе к дому»: Джо Байден. У президента США и Лулы есть некоторые глубокие политические разногласия, прежде всего по Украине. На данный момент они приглушили свои разногласия, чтобы выступить единым фронтом против доморощенных сил автократии и восстания. В Белом доме каждый приветствовал другого как защитника демократии. Когда я связался с пресс-секретарем Лулы Хосе Криспиниано по поводу его встреч в Вашингтоне, он поделился заявлением, в котором подчеркивается восхищение Лулы Байденом: “Он был впечатлен и удовлетворен приверженностью президента Байдена профсоюзам и рабочим”. Он отказался комментировать замечания Лулы о создании глобальных левых. Байден и Лула похожи еще в одном важном аспекте. Они оба давние национальные лидеры, которые привели левоцентристские коалиции к победе отчасти потому, что они были устойчивы к атакам правых, которые могли бы победить любого кандидата, менее знакомого избирателям. Министр финансов Бразилии Фернандо Хаддад, который присоединился к Луле в Вашингтоне, высказал это мнение прогрессивным представителям конгресса. “Он сказал, что никто, кроме Лулы, не мог победить”, — сказала Ханна. По словам Хаддада, только Лула был способен преодолеть лавину желчи и дезинформации, направленных против его кандидатуры. Ни в одной стране нет гарантии, что послание левого или левоцентристского толка может увенчаться успехом у другого посланника. Это тоже предупреждение и вызов прогрессистам.
«ТРАНЗИТНАЯ» ПОЕЗДКА ЦАЙ ИНЬВЭНЬ ПРЕВРАЩАЕТСЯ В ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТУР. 05.04.2023 Нахал Туси, Фелим Кин, Эрин Банко (Politico): Администрация Байдена отменила запланированную поездку Блинкена в Пекин в феврале после того, как китайский шпионский воздушный шар пересек небо США, но с тех пор пытается возобновить переговоры на высоком уровне. Это включает в себя перенос визита Блинкена и организацию других поездок высокопоставленных должностных лиц США, а также телефонный звонок между президентом Джо Байденом и китайским лидером Си Цзиньпином, сказал нынешний чиновник США и бывший сотрудник Госдепартамента. Но Китай отвергает усилия США, заявили люди, и его готовность в полной мере участвовать может зависеть от драмы вокруг встречи в среду в Калифорнии между президентом Тайваня Цай Инвэнь и спикером Палаты представителей от республиканской партии Кевином Маккарти. Нынешнее отвращение Пекина к постоянному взаимодействию на высоком уровне подчеркивает особенно напряженный характер американо-китайских отношений за последние несколько месяцев. То, что было двусторонним желанием стабилизировать все более нестабильные отношения, становится все больше связано с тем, что Вашингтон протягивает руку, а китайское правительство возражает. Пекин все больше возмущается продажей оружия США Тайваню и официальными контактами, которые, по словам Китая, поощряют элементы, выступающие за независимость Тайваня. В отмене встреч на высоком уровне между Соединенными Штатами и Китаем всегда присутствует определенная степень дипломатического театра. Но обеспечение стабильных связей с основными противниками, такими как Китай и Россия, уже давно является предпочтением США. Некоторые официальные лица США обеспокоены тем, что тонкокожая дипломатия Пекина препятствует важной коммуникации между соперниками таким образом, что это может привести к глобальным последствиям в виде серьезного кризиса. “Китайцы неохотно участвуют в дискуссиях по вопросам укрепления доверия, кризисных коммуникаций или горячих линий”, — заявил координатор Совета национальной безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе Курт Кэмпбелл на мероприятии Центра новой американской безопасности на прошлой неделе. “Учитывая тот факт, что наши силы действуют поблизости, у нас будут возрастающие проблемы”. У Соединенных Штатов есть свои ограничения на взаимодействие, ярким примером чего является сорванная поездка Блинкена. Но официальные лица США назвали это решение отсрочкой и подчеркнули, что США не прекращают отношений с Китаем. Пекин, однако, указывает на предстоящую встречу Цай-Маккарти как на неприемлемую эскалацию. Встреча “подрывает суверенитет и территориальную целостность Китая”, заявил во вторник официальный представитель МИД Китая Мао Нин. Скорость и энтузиазм, с которыми Китай возобновляет контакты на высоком уровне с американскими официальными лицами, могут зависеть от того, как Маккарти и Цай представят миру свою встречу. Если визит Цай-Маккарти покажется слишком формальным и сложным, в результате чего Цай будет играть роль главы государства, существование которой Китай отрицает, Пекин может еще больше приостановить присутствие высокопоставленных представителей США. Цай и Маккарти “должны соблюдать деликатный баланс: такой, который выражал бы солидарность, не давая Пекину права на чрезмерную реакцию”, — сказал Крейг Синглтон, старший научный сотрудник Фонда защиты демократий по Китаю. Прошлые подобные “транзитные визиты” Цай (на данный момент она совершила семь) также разозлили Китай, но дипломатические отношения быстро восстановились. Встреча Цай-Маккарти без формальных атрибутов “официального” визита означает, что “дипломатические взаимодействия должны возобновиться” после возвращения Цай в Тайбэй, сказал Стив Орлинс, президент Национального комитета по американо-китайским отношениям. Китай также особенно сильно настаивает на предложениях о звонке Си-Байдена. Советник по национальной безопасности США Джейк Салливан сказал журналистам в прошлом месяце, что Белый дом надеется принять решение после закрытия ежегодного заседания парламента Китая 13 марта. Министерство иностранных дел Китая в ответ ясно дало понять, что Пекин не спешит восстанавливать отношения двух лидеров. “Общение не должно осуществляться ради общения”, — заявил журналистам представитель министерства иностранных дел Ван Вэньбинь. Белому дому нужно было “проявить искренность … чтобы помочь вернуть китайско-американские отношения в правильное русло”, — сказал Ван. Представитель Совета национальной безопасности Джон Кирби подтвердил желание США созвониться с Байденом-Си неделю спустя. Пекин не отреагировал публично. Кирби сказал, что администрация Байдена также хочет организовать визит в Китай министра финансов Джанет Йеллен и министра торговли Джины Раймондо и вернуть поездку Блинкена в Пекин “обратно в календарь”. Министерство торговли Китая заявило, что оно “приветствует надежду госсекретаря Йеллен на визит в Китай” и что оно “открыто для желания Раймондо посетить”, но еще не получило официального уведомления о намерениях Раймондо. Но китайское правительство не указало никакого графика, когда Йеллен, Раймондо или Блинкен могут отправиться в Китай. Во вторник в ответ на запрос Белого дома о комментариях высокопоставленный представитель администрации заявил в заявлении: “Мы поддерживаем открытые линии связи с [Китайской Народной Республикой] по общим вопросам, вызывающим озабоченность в американо-китайских отношениях, и мы будем продолжать это делать”. Администрация Байдена имеет дело с китайскими коллегами по обычным повседневным вопросам. Чиновник США и бывший сотрудник Госдепартамента, знакомый с этим вопросом, подтвердили, что визит Блинкена и звонок Байдена Си упоминались в разговорах с китайскими официальными лицами. Бывший представитель Госдепартамента сказал, что нынешние переговоры — это в основном беседы среднего уровня по обычным оперативным вопросам. Как и другим цитируемым в этой статье, американскому чиновнику и бывшему сотруднику Госдепартамента была предоставлена анонимность для обсуждения деликатных дипломатических вопросов. Были отдельные контакты с высшими должностными лицами, но их было недостаточно для восстановления значимого диалога. Салливан говорил с высокопоставленным китайским дипломатом Ван И на прошлой неделе, “и это важный канал, но используется редко” из-за деликатности таких сообщений, отметил бывший государственный чиновник. И в целом коммуникации будут расширяться, когда новый посол Китая в Вашингтоне Се Фэн полностью займет свое место, предсказал бывший чиновник. Правительства двух стран, возможно, практикуют некоторую челночную дипломатию в преддверии возобновления дипломатических контактов на высоком уровне после встречи Цая. Рик Уотерс, заместитель помощника госсекретаря по делам Китая и Тайваня, тайно посетил Китай в прошлом месяце. Поездка Уотерса совпала с визитом в Вашингтон Цуй Тянькая, бывшего посла Китая в Соединенных Штатах. Один из двух человек, которые подтвердили визит Цуя, сказал, что он включал в себя посещение Государственного департамента и Совета национальной безопасности. “Мы по-прежнему привержены поддержанию открытых линий связи для ответственного управления двусторонними отношениями”, — заявил представитель Госдепартамента, не уполномоченный выступать официально, не отрицая визита Цуя. Оскорбления накапливались. Поскольку в начале февраля напряженность возросла из-за сбитого США аэростата-разведчика, китайские официальные лица отклонили просьбу США о том, чтобы министр обороны Ллойд Остин поговорил со своим коллегой. И двусторонняя связь в связи с военными кризисами остается затрудненной из-за того, что высокопоставленные представители администрации говорят, что Пекин отказывается сотрудничать с США в разработке надежных систем, которые могли бы помочь предотвратить перерастание инцидента в Южно-Китайском море в военный кризис. В конце прошлого и начале этого года китайские лидеры, казалось, стремились поговорить с Соединенными Штатами и другими западными странами, даже прибегая к обаятельному наступлению. Это произошло, когда экономика Китая испытывала трудности на фоне прекращения политики нулевого заражения Covid и после встречи между Си и Байденом в ноябре, на которой пара согласилась снизить напряженность. В этом контексте Блинкен подготовился к визиту в Пекин в начале февраля. Но инцидент с воздушным шаром-шпионом заставил администрацию отменить визит; официальные лица США заявили, что опасаются, что каждый шаг Блинкена будет омрачен вопросами о воздушном шаре. Хотя на горизонте не намечается визит в Китай, Блинкен должен быть в Азии в середине апреля, сказал другой американский чиновник, знакомый с его планами поездки. Быстрая поездка в Китай была бы простым дополнением. Заставить китайцев поддерживать регулярное, содержательное общение было проблемой для администрации с тех пор, как Байден вступил в должность. И даже когда есть сообщения, они часто мало что дают, заставляя американских чиновников стремиться к контактам на более высоком уровне, особенно с Си. Китайский лидер значительно консолидировал власть в автократической системе, поэтому то, что он говорит, имеет гораздо большее значение, чем слова его подчиненных. Например, осенью 2021 года официальные лица США успешно добились проведения виртуального саммита между Си и Байденом, обнаружив, что дискуссии на более низком уровне никуда не ведут. “Мы также считаем, что взаимодействие на уровне лидеров, особенно с учетом централизации власти в руках Си Цзиньпина, имеет важное значение для содействия эффективной коммуникации между нашими двумя правительствами”, — сказал тогда высокопоставленный представитель администрации. Если Пекин в конечном итоге согласится на дату визита Блинкена, это может открыть пространство для большего общения — особенно если Блинкен увидит Си.
05.04.2023 Лора Келли (The Hill): Спикер Палаты представителей Кевин Маккарти собирается приветствовать президента Тайваня Цай Инвэнь в Калифорнии в среду на встрече высокого уровня, на которой будут присутствовать как республиканцы, так и законодатели-демократы, демонстрирующие поддержку демократического острова. Маккарти проведет встречу с Цай в Президентской библиотеке Рональда Рейгана. Президент Тайваня находится “транзитом” через Лос-Анджелес на обратном пути на Тайвань с официальных дипломатических встреч в Центральной Америке. Ярлык “транзитный” является осторожным шагом, позволяющим проводить встречи на высоком уровне между президентом Тайваня и законодателями США, которые ниже порога официального взаимодействия, что является красной чертой для Пекина. К Маккарти в Калифорнии присоединяются более десятка законодателей-республиканцев и демократов. Сюда входят ведущие законодатели-республиканцы и демократы из Специального комитета Палаты представителей по Коммунистической партии Китая, председатель Майк Галлахер и высокопоставленный член Раджа Кришнамурти. Комитет был учрежден Маккарти и лидером меньшинства в Палате представителей Хакимом Джеффрисом в начале 118-го конгресса в попытке наметить дальнейший путь политики Вашингтона в отношении Пекина и определить ключевые области риска в американских отношениях с Китаем. Маккарти также пригласил представителя Пита Агилара, председателя Демократической фракции, члена Демократического руководства Палаты представителей, посетить встречу в Калифорнии. Среди других участников — представители Джейсон Смит (республиканец), председатель Налогового комитета; Джулия Браунли; Джон Кертис; Карлос Хименес; Эшли Хинсон; Трент Келли; Джон Муленар; Сет Мултон; Эдриан Смит; Мишель Стил; Хейли Стивенс; Ричи Торрес; Роб Уиттман и Райан Зинке. Китайское правительство в Пекине жестко отреагировало на поездку Цай и ожидаемую встречу с Маккарти, расценив участие высокого уровня как угрозу его претензиям на суверенитет над самоуправляемым демократическим островом. “Китайская сторона будет внимательно следить за развитием ситуации и решительно защищать наш суверенитет и территориальную целостность”, — заявил журналистам во вторник официальный представитель МИД Китая Мао Нин. Цай посетила Нью-Йорк на прошлой неделе в преддверии своих поездок в Гватемалу и Белиз, где, как сообщается, она встретилась с лидером меньшинства в Палате представителей представителем. Хаким Джеффрис и сенаторы Дэн Салливан, Джони Эрнст и Марк Келли. Все сенаторы являются членами Сенатского комитета по вооруженным силам. “Транзит” Цай через США — ее седьмая подобная поездка с тех пор, как она была избрана президентом в 2016 году. Администрация Байдена охарактеризовала ее поездку как “частное путешествие” и сказала, что в ее остановках нет ничего необычного, и предостерегла Китай от чрезмерной реакции и проведения жестких ответных мер. В августе Китай жестко отреагировал на визит тогдашнего спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси на Тайвань, проведя крупномасштабные военные учения с боевой стрельбой и военные игры в шести районах, окружающих Тайвань, которые включали запуски ракет над островом. Китайцы также перекрыли определенные дипломатические каналы связи с США в отместку за визит.
«СВЕЧА НА КРАЮ АВТОРИТАРНОЙ ЯМЫ». 05.04.2023 Энтони Адрагна (Politico): Спикер Кевин Маккарти и президент Тайваня Цай Инвэнь собрались вместе с двухпартийной группой законодателей Палаты представителей в среду за пределами Лос-Анджелеса, выступив единым демократическим фронтом, который отклонил строгие предупреждения Китая о том, что встреча не состоится. Громкое совещание, которое состоялось в Президентской библиотеке Рональда Рейгана в Сими-Вэлли, знаменует собой конкретный шаг в продвижении одного из главных приоритетов Маккарти: ослабления влияния Китая. Маккарти стал высшим должностным лицом США, встретившимся с лидером Тайваня на внутренней территории с тех пор, как США установили официальные дипломатические отношения с Китаем в 1979 году. “Я считаю, что наша связь сейчас сильнее, чем когда-либо в моей жизни”, — сказал Маккарти на совместной пресс-конференции с Цай. “Сегодня состоялась двухпартийная встреча — республиканцы и демократы объединились вместе — в месте, которое символизирует свободу, приверженность и связь, которые только укрепляются с президентом, который сегодня с нами”. Позже спикер добавил на пресс-конференции вместе с членами обеих партий: “Мы живем в решающий момент в истории и должны действовать безотлагательно. Напряженность в мире достигла наивысшей точки со времен окончания холодной войны, поскольку авторитарные лидеры стремятся использовать насилие и страх, чтобы спровоцировать ненужный конфликт”. Маккарти призвал к продолжению продажи оружия на остров, дальнейшему экономическому сотрудничеству и продвижению “наших общих ценностей на мировой арене”. Он неоднократно подтверждал желание избежать любого конфликта между Китаем и Тайванем. “Мы не намерены нагнетать” напряженность в отношениях с Китаем, сказал Маккарти о встрече в среду. “Нет необходимости в возмездии. … Нет места, где Китай скажет мне, куда я могу пойти или с кем я могу поговорить — будь вы врагом или другом ”. Маккарти сказал, что у него нет “текущих планов” посетить остров, “но это не значит, что я не поеду”, добавив, что он отправится на Тайвань с членами обеих партий, если он поедет. Он также отказался ответить, пригласит ли он Цай выступить в Конгрессе. Цай пожала руку Маккарти, прибыв вскоре после 10 утра по местному времени. Она встретилась со спикером, а затем примерно с половиной дюжины законодателей-республиканцев и демократов. Маккарти обошел зал, представляя Цай каждому члену. Президент Тайваня поблагодарила членов Палаты представителей за то, что они собрались вместе в поддержку свободы ее страны. “Их присутствие и неизменная поддержка убеждают народ Тайваня в том, что мы не изолированы и мы не одиноки”, — сказал Цай. “В ходе дискуссии с лидерами конгресса этим утром я подтвердил приверженность Тайваня защите мирного статус-кво, при котором народ Тайваня может продолжать процветать в свободном и открытом обществе”. Представитель Пит Агилар, председатель Собрания демократов в Палате представителей, был самым высокопоставленным членом своей партии, присутствовавшим. Среди других присутствующих были представители. Майк Галлахер и Раджа Кришнамурти, лидеры группы Палаты представителей, направленной на противодействие влиянию Китая. “Мы не боимся”, — сказал Галлахер позже. “Мы поддерживаем наших друзей на Тайване. Мы будем продолжать говорить об этом всякий раз, когда у нас будет возможность, и мы собираемся превратить эти слова в действие в этом Конгрессе — двухпартийное действие — потому что Тайвань — это маленькая, но очень яркая свеча, горящая на краю огромной авторитарной тьмы ”. На видео с места происшествия видно, как самолет поднимает баннер с надписью “Единый Китай! Тайвань является частью Китая!”, когда президент прибыл на улицу в окружении протестующих, представляющих весь спектр взглядов на статус Тайваня. Визит состоялся, несмотря на то, что Китай пригрозил последствиями, если он пойдет дальше. Представитель Эшли Хинсон, которая участвовала во встрече, опубликовала сообщение от китайского чиновника в свой офис, в котором, в частности, говорилось: “Китай не будет сидеть сложа руки перед лицом вопиющей провокации и, скорее всего, предпримет необходимые и решительные действия в ответ на нежелательную ситуацию”. Белый дом подтвердил в среду, что Китай не должен воспринимать остановку Цай в Калифорнии как провокацию. После визита на остров в августе тогдашнего спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси, Пекин ответил демонстрацией военных учений вокруг острова. “У [Пекина] нет причин слишком остро реагировать”, — заявил журналистам в среду представитель Совета национальной безопасности Джон Кирби. Присутствие Цай в Калифорнии “не редкость, это неофициально, и у них нет причин реагировать каким-либо агрессивным образом, потому что она не встречается с представителями администрации”, — сказал Кирби. Пелоси выступила с замечательным заявлением, в котором высоко оценила встречу Маккарти-Цай “за ее лидерство, двухпартийное участие и выдающееся историческое место”. Пекин указал, что готовится к военной демонстрации силы в ответ на встречу Цай с Маккарти, развернув 14 военных самолетов и три военно-морских судна вокруг Тайваньского пролива в среду, говорится в заявлении министерства обороны острова. Это развертывание “не только представляет реальную угрозу нашей национальной безопасности, но и подрывает статус-кво региональной безопасности и стабильности”, — говорится в отдельном заявлении министерства. Китай рассматривает самоуправляющийся остров Тайвань как часть своей территории и в последние месяцы усилил жесткие разговоры о возвращении его под свой контроль, в том числе с помощью силы. Встреча с Маккарти знаменует собой завершение недельной поездки в Северную и Центральную Америку, в ходе которой Цай встретилась с другими законодателями США.
REAGAN FOUNDATION И HUDSON INSTITUTE ПОПАЛИ ПОД КИТАЙСКИЕ САНКЦИИ. 07.04.2023 Лора Келли (The Hill): Китай в пятницу ввел санкции против Президентской библиотеки Рональда Рейгана и базирующегося в Вашингтоне аналитического центра в отместку за предоставление публичной платформы президенту Тайваня Цай Инвэнь во время ее транзита через США в этом месяце. Министерство иностранных дел Китая заявило, что санкции против учреждений и других частных лиц послужили “контрмерами”, связанными с “транзитом” Цай через США. Санкции вводятся на фоне повышенной обеспокоенности тем, что Китай осуществит военные провокации вокруг Тайваня, аналогичные военным играм, которые он проводил в ответ на визит высокого уровня тогдашнего спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси на остров в августе. Министерство обороны Тайваня в последние дни заявило, что внимательно следит за передвижениями китайского авианосца, военно-морских судов и китайских военных самолетов, которые, по его словам, пересекают воздушное и морское пространство Тайваня. Китайские официальные лица ранее выступили с публичным осуждением и предупреждениями против США за разрешение транзита Цай и предупредили о серьезных последствиях для встречи Цай со спикером Палаты представителей Кевином Маккарти в Лос-Анджелесе в Президентской библиотеке Рональда Рейгана в среду. “Игнорируя неоднократные заявления Китая и решительное противодействие, Соединенные Штаты разрешили Цай Инвэнь, лидеру тайваньского региона, ‘транзитировать’ в США и заниматься политической деятельностью”, — говорится в заявлении Министерства иностранных дел Китая. Тайваньский лидер совершил публичные поездки в Нью-Йорк на прошлой неделе и Лос-Анджелес на этой неделе, которые тайваньское правительство и администрация Байдена осторожно назвали “транзитами”, чтобы соответствовать неофициальным отношениям, поддерживаемым между Вашингтоном и Тайбэем. Наряду с введением санкций против музея, китайское правительство ввело санкции против его бывшего исполнительного директора Джона Хойбуша и его нынешнего главного административного сотрудника Джоан Дрейк. “Рональд Рейган страстно верил в свободу, демократию и обмен идеями не только для американцев, но и для всех людей по всему миру”, — сказал Дэвид Трулио, президент и исполнительный директор Президентского фонда и Института Рональда Рейгана, в заявлении для The Hill в ответ на санкции. “Президентский фонд и институт Рональда Рейгана гордится своим решением провести двухпартийную встречу между членами Палаты представителей Соединенных Штатов во главе со спикером Кевином Маккарти и президентом Тайваня Цай Инвэнь и ее делегацией. Мы не будем уклоняться от оправдания ожиданий президента Рейгана, что библиотека, носящая его имя, станет динамичным интеллектуальным форумом ”. Благодаря этой встрече Маккарти стал самым высокопоставленным должностным лицом США, принимавшим тайваньского лидера на американской земле. Цай также встретилась с двухпартийной делегацией законодателей Палаты представителей в Калифорнии. В Нью-Йорке состоялась ее встреча с лидером меньшинства в Палате представителей Хакимом Джеффрисом и группой двухпартийных сенаторов. Министерство иностранных дел Китая также ввело санкции против базирующегося в Вашингтоне аналитического центра Hudson Institute за то, что он принимал Цай на прошлой неделе в Нью-Йорке, где ей была вручена награда за глобальное лидерство. Председатель попечительского совета Института Хадсона Сара Мэй Стерн и Джон П. Уолтерс, президент и исполнительный директор Института Хадсона, также подверглись санкциям со стороны Китая. “Мы твердо стоим на стороне Тайваня и против [Коммунистической партии Китая] и ее безжалостной политики геноцида”, — сказал Уолтерс в заявлении, предоставленном Институтом Хадсона. США определили, что китайское правительство осуществляет геноцид против мусульман-уйгуров на северо-западной территории Синьцзян. “Мы с гордостью чествовали президента Тайваня Цай Инвэнь на прошлой неделе за ее большое мужество и ясноглазую решимость противостоять тирании. Коммунистическая партия Китая имеет долгую историю попыток заставить замолчать голоса внутри страны и за рубежом, которые выступают против ее международной агрессии и угнетения китайского народа ”, — говорится в заявлении. “Это не срабатывало раньше и не сработает сейчас. Мы твердо поддерживаем Тайвань и выступаем против КПК и ее безжалостной политики геноцида, и мы остаемся непоколебимыми в продвижении безопасности, свободы и процветания Америки и ее союзников ”. Санкции налагают визовые запреты на организации и отдельных лиц, внесенных в черный список, замораживают любые активы, которые они могут иметь в Китае, и запрещают гражданам Китая любые взаимодействия.
СЕНАТОР ГРЭМ СУЛИТ ТАЙВАНЮ ПРЕДВЫБОРНУЮ БЛОКАДУ. 09.04.2023 Грегори Свирновский (Politico): Сенатор Линдси Грэм в воскресенье открыто выразил опасения по поводу потенциальной китайской блокады Тайваня, испытания для США, которое, по его словам, может совпасть с подготовкой к президентским выборам 2024 года. “Тайвань — это не проблема”, — сказал он ведущей Шеннон Брим в “Fox News Sunday”. “Проблема не в Линдси Грэме. Это Путин и это Си”, имея в виду лидеров России и Китая и их экспансионистские цели. Но усиление американского присутствия в регионе, по его словам, может ослабить угрозы со стороны осмелевшего дуэта. Замечания Грэма прозвучали на фоне военных учений, проводимых Китаем в непосредственной близости от острова, демократической страны, которая долгое время считалась провинцией ее крупного северо-западного соседа. И они произошли после того, как президент Тайваня Цай Инвэнь проехала через Соединенные Штаты в рамках 10-дневного международного турне, встретившись с лидером демократической партии Хакимом Джеффрисом в Нью-Йорке, прежде чем вылететь, чтобы поговорить со спикером Палаты представителей Кевином Маккарти и другими ключевыми внешнеполитическими винтиками Палаты представителей за пределами Лос-Анджелеса. Эта поездка вызвала ожесточенный отпор со стороны китайских чиновников, которые ввели санкции против двух организаций, которые принимали ее во время поездки, Института Хадсона и Президентской библиотеки Рональда Рейгана, и назвали визит “провокацией”. А теперь трехдневная череда военных учений, “строгое предупреждение”, как выразились представители Народно-освободительной армии, которые должны закончиться в понедельник. Министерство обороны Тайваня насчитало 71 китайский военный самолет, которые пересекли Тайваньский пролив только в субботу. “Я бы поддержал нашу игру”, — сказал Грэм в воскресенье. “Если вы не начнете играть сейчас, у вас будет война”. Сенатор от Южной Каролины выступил за ряд сдерживающих мер, которые, по его словам, могли бы предотвратить возможный военный захват Тайваня Китаем, который производит более 90% самых передовых полупроводников в мире. “Я бы увеличил подготовку и получил F-16, которые им нужны на Тайване”, — сказал Грэм. “Есть отставание. Я бы решил это отставание. Я бы направил военные силы в Южную Корею и Японию. Я бы поставил крылатые ракеты с ядерными боеголовками на все наши подводные лодки по всему миру”. И в случае вторжения Грэм, который сказал, что верит в давнюю политику единого Китая, поддержал бы отправку американских войск для защиты Тайваня. С 1970-х годов США сохраняют приверженность защите Тайваня, даже не признавая официально остров как отдельный от Китая. Это тонкая грань, которая в последние годы становится все более размытой. Поездка на Тайвань бывшего спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси в августе прошлого года вызвала международный интерес и бешеную реакцию Китая. В следующем месяце президент Джо Байден сказал Скотту Пелли в интервью “60 минут”, что силы США будут защищать остров, “если на самом деле произойдет беспрецедентное нападение”. Председатель Комитета Палаты представителей по иностранным делам Майкл Маккол (Техас) и двухпартийная делегация Палаты представителей приземлились в Тайбэе в четверг незадолго до того, как Китай начал свои военные учения. Группа обсуждала продажу оружия, сказал Маккол. И они встретились с президентом Цай, где Маккол говорил о важности демонстрации силы и содействия миру. “Это тактика запугивания и бряцание оружием, по моему мнению, только укрепляет нашу решимость против Коммунистической партии Китая”, — сказал Маккол в интервью Fox News в субботу. “Это не оказывает на нас сдерживающего эффекта. На самом деле, я думаю, что это активизирует поддержку Тайваня Соединенными Штатами”.
ОБРЕМЕНИТЕЛЬНОСТЬ СОЮЗА С США ДЛЯ ЯПОНИИ И Ю.КОРЕИ… 11.04.2023 Дональд Кирк, экс-корреспондент Washington Star и Chicago Tribune – Politico: Мечта американских политиков со времен Корейской войны заключалась в том, чтобы вовлечь Республику Корея, то есть Южную Корею, в трехсторонний союз с Японией и Соединенными Штатами. Лишь с огромной неохотой советникам по безопасности в Белом доме, военным стратегам в Пентагоне и дипломатам в Государственном департаменте в Вашингтоне пришлось принять реальность того, что Япония и Южная Корея по причинам, уходящим глубоко в их историю, просто не могут установить уровень доверия, достоинства и уважения, необходимый для того, чтобы быть партнерами по альянсу. Американцы, однако, отказываются отказываться от мечты. Они понимают, что официальный союз был бы невозможен, учитывая антипатию между Кореей и Японией, возникшую за столетия до японской колониальной эпохи. По этой причине они поддерживают дух “трехсторонности”, сложного слова, которое звучит для военных и дипломатических планировщиков почти как эквивалент альянса. В духе трехсторонней комиссии Америка надеется убедить Японию и Южную Корею сотрудничать в создании надежной обороны не только против Северной Кореи, но также Китая и России. Однако мечта о “трехсторонней комиссии” рискует превратиться в знакомый кошмар претензий и встречных претензий. Президент Южной Кореи Юн Сок Ель после встречи с премьер-министром Японии Фумио Кисидой на первом за десятилетие корейско-токийском саммите выразил уверенность, что он достиг четкого понимания по сверхчувствительным вопросам, которые десятилетиями мешали добрым отношениям между японцами и корейцами. Его враги немедленно обвинили его в том, что его понимание проблемы труда было крайне неадекватным, что это не гарантировало возврат заработной платы (с процентами) семьям и потомкам тысяч работников. Почти так же серьезно японцы в своих последних учебниках придерживались старых формулировок и интерпретаций и ввели новые, которые не оставляют сомнений в том, что они, как всегда, относятся к своему 35-летнему правлению в Корее так же, как и раньше. Они не признают, что рабочие, вынужденные трудиться на огромные японские компании во время Второй мировой войны, войны на Тихом океане, были рабами; что они не выбирали поездку в Японию, чтобы трудиться на фабриках и верфях. Японцы отказываются признать страдания тысяч молодых женщин, вынужденных служить японским солдатам до и во время войны. И они говорят, что японские войска никогда не “вторгались” в Китай и другие страны за годы существования Японской империи. Скорее, они вступили в них, а затем вышли в 1945 году. Помимо этих тенденциозных тем, Япония снова предъявила права на эти две огромные скалы, известные корейцам как Токто посреди Восточного моря, которое японцы называют Японским морем. Японцы настаивают, что корейские войска захватили и оккупировали скалы, которые они называют Такэсима, силой. Продолжающийся спор вокруг Токто / Такэсима вызывает воспоминания о японском правлении на всем Корейском полуострове. Если японцы не готовы окончательно признать, что Токто / Такэсима принадлежит Южной Корее, как могут корейцы верить, что однажды они не решат, что у них также есть право управлять всем полуостровом, как они это делали в колониальную эпоху? Можно было бы сказать, что капитуляция Японии в 1945 году должна была решить этот вопрос навсегда, но японские армии мародерствовали и угрожали Корее с тех пор, как флот адмирала И Сун Сина разгромил японцев у южного побережья более 400 лет назад. Перед лицом исторического наследия американцы чрезвычайно надеются, что корейские и японские силы смогут тесно сотрудничать. Как, впрочем, и президент Юн и премьер-министр Кисида. Они, похоже, решили не обращать внимания на многие возражения и продолжать совместные военные учения, тесно работая над координацией, которая была бы жизненно важна, если бы против Северной Кореи разразилась война. В течение трех недель на земле, в воздухе и на море американские и корейские войска играли в войну большим пламенем в масштабах, невиданных годами. Совсем недавно американцы, корейцы и японцы под руководством авианосца «Нимиц» провели учения в водах у острова Чеджудо и над ним. Учения проводились при поддержке корейской военно-морской базы на южном побережье Чеджудо, жизненно важного объекта, который, наконец, был открыт более семи лет назад после непрекращающихся демонстраций под руководством католического священника, который все еще организует акции протеста у ворот и проводит молитвенные собрания. Американские военные корабли время от времени заходят на базу, деля ее гавань с корейскими судами и круизными лайнерами, которые начали возить туда туристов, как первоначально планировалось. Однако база вряд ли будет открыта для японских судов в ближайшее время. Несмотря на все исторические проблемы, которые, похоже, никогда не решатся между корейцами и японцами, американцев особенно воодушевляет решение Юна восстановить GSOMIA, сокращение от Соглашения об общей безопасности военной информации, в соответствии с которым Корея и Япония обмениваются важной разведывательной информацией. GSOMIA была отменена либеральным предшественником Юна Мун Чжэ Ином в отместку за отказ Японии договориться о компенсации для тех, кто был вынужден работать на японцев во время войны. Решение Юна восстановить соглашение является признаком его приверженности ладить с японцами. Американцы хотели бы более существенных признаков улучшения отношений между Кореей и Японией. Например, они задаются вопросом, будет ли Корея заинтересована в присоединении к Quad — четырехстороннему диалогу по безопасности, объединяющему США, Японию, Австралию и Индию. Это не формальный союз, но он находит точки соприкосновения между ними по вопросам безопасности и рассматривается как жизненно важный при планировании обороны Азии в случае противостояния с Китаем. Корея могла бы присоединиться к Четверке в качестве наблюдателя или даже полноправного члена, что превратило бы Четверку в квинтет, но американцы также должны признать, что Корея не захотела бы отождествлять себя с группировкой, которая могла бы сформировать альянс против Китая. Корея не хочет, чтобы ее видели противостоящей претензиям Китая на Тайвань, который Америка и Япония намерены защищать. На самом деле, максимум, на что может надеяться Вашингтон, — это поддерживать прочные, но отдельные союзы как с Кореей, так и с Японией, поощряя корейские и японские силы к совместной подготовке, обмену информацией и взглядами, к готовности сражаться против их общего врага, Северной Кореи и, возможно, Китая, если китайские войска вступят в будущий конфликт, как это было во время Корейской войны в 1950 году. На данный момент политики кажутся счастливыми и испытывающими облегчение от решения Юна присоединиться к военным играм после многих лет, в течение которых его предшественник Мун, стремясь к примирению с северокорейским лидером Ким Чен Ыном, активно препятствовал военным связям. Точно так же американцы видят, что корейцы и японцы тесно сотрудничают, несмотря на наследие истории, которое никто не забывает.
…БУДЕТ КОМПЕНСИРОВАНА 4 НОВЫМИ ВМБ НА ФИЛИППИНАХ. 03.04.2023 Брэд Дресс (The Hill): Министерство обороны в понедельник объявило о расположении четырех новых военно-морских баз на Филиппинах, закрепив три из них в северо-восточной части острова, чтобы лучше противостоять китайской агрессии в Индо-Тихоокеанском регионе. США создадут две военно-морские базы в провинции Кагаян, охватывающей Лусон, северную часть Филиппинского архипелага, который находится прямо напротив Тайваня в Южно-Китайском море. Военно-морская база Камило Осиас будет расположена недалеко от муниципалитета Санта-Ана, Кагаян. Другая база в Кагуяне будет находиться рядом с аэропортом Лал-ло. Другая военная база, называемая Мельхиор Дела Крус, будет расположена в Гаму, Изабелла, также на мысе Лусон. Четвертая военная база будет расположена на острове Балабак в провинции Палаван, расположенном в западной части Филиппин недалеко от островов Спратли, крупного архипелага в спорном Южно-Китайском море. Напряженность в отношениях между США и Китаем высока из-за опасений, что Пекин попытается установить контроль над Тайванем в ближайшие годы. Китай также разозлил своих соседей по региону агрессивными попытками установить контроль над Южно-Китайским морем, которое имеет решающее значение для мировой торговли. Новые базы Америки на Филиппинах обеспечат значительный импульс присутствию США в регионе в рамках усилий по нейтрализации влияния Китая. Заместитель пресс-секретаря Пентагона Сабрина Сингх заявила, что расширение на Филиппинах “делает нашу подготовку более устойчивой”. “Речь идет о создании региональной готовности, а также о способности реагировать на любой тип бедствия или любую гуманитарную катастрофу, которая может возникнуть в регионе”, — сказала она журналистам на брифинге в понедельник. Пекин гневно отреагировал на расширение военной базы США на Филиппинах. Представитель посольства Китая на Филиппинах заявил, что соглашение “серьезно поставит под угрозу региональный мир и стабильность и затянет Филиппины в пучину геополитической борьбы и нанесет ущерб их экономическому развитию”. “Создание экономических возможностей и рабочих мест посредством военного сотрудничества равносильно утолению жажды ядом и раздиранию плоти, чтобы залечить раны”, — заявил представитель после поездки заместителя госсекретаря США Виктории Нуланд на Филиппины в прошлом месяце. Вашингтон уже управляет пятью военными базами на Филиппинах на ротационной основе, что означает, что они не могут размещать там войска постоянно. Эти лагеря расположены недалеко от Манилы и на юге и востоке Филиппин, но ни одного из них не было в северной провинции Лусон, которая расположена более стратегически. США достигли соглашения о базах с Филиппинами в 2014 году, которое называется Соглашением об усиленном оборонном сотрудничестве. Министр обороны Ллойд Остин объявил о четырех новых военных базах в феврале во время поездки в Манилу, столицу Филиппин, но не раскрыл планируемые места дислокации. Остин в то время назвал это “большим делом” и признаком “железного” партнерства с индо-тихоокеанской нацией. США уже пообещали 82 миллиона долларов на улучшение существующих пяти баз на Филиппинах и намерены инвестировать больше средств для запуска новых лагерей.
4А. КИТАЙСКО-АРАБСКИЙ ФЛИРТ: НОВЫЕ ИЗМЕРЕНИЯ
ЛИ КА ШИН КУПИЛ КРУПНЕЙШИЙ ПОРТ СУЭЦКОГО КАНАЛА. 17.03.2023 Al Monitor: Администрация Суэцкого канала Египта подписала в среду соглашения о развитии на сумму 1,6 миллиарда долларов с китайскими и европейскими компаниями. Сделки заключаются, поскольку правительство стремится использовать свои порты для стимулирования экономики. Главное управление экономической зоны Суэцкого канала подписало соглашение о развитии и управлении контейнерным терминалом в порту Сохна на Красном море с гонконгской компанией Hutchison Ports, французской судоходной компанией CMA CGM и китайской государственной COSCO Shipping, сообщило египетское государственное новостное издание Al-Ahram. Власти подписали второе соглашение о развитии порта Дехейла близ Александрии на Средиземном море с Hutchison Ports и базирующейся в Швейцарии компанией Mediterranean Shipping Company. Цель обоих соглашений — создать контейнерную ось между Красным и Средиземным морями, заявил министр транспорта Камель Эль-Вазир, сообщает Al-Ahram. Правительство Египта стремится развивать свои порты на Красном и Средиземном морях в попытке улучшить внутреннюю экономику. В сентябре прошлого года президент Абдель Фаттах ас-Сиси объявил о создании трех новых яхт-портов вдоль Суэцкого канала. Египетская экономика боролась с инфляцией в течение последнего года. Правительство объявило на прошлой неделе, что годовая инфляция достигла 32,9% в феврале, в основном из-за роста цен на продукты питания. Валютные резервы Египта также сокращаются, как отметило Moody’s, понизив кредитный рейтинг Египта в феврале. Увеличение потока бизнеса в порты Египта может помочь исправить ситуацию. Правительство Египта также объявило на этой неделе, что начнет выставлять на продажу государственные Национальную нефтяную компанию и Национальную компанию по природной воде в Сиве. Цель продажи — “привлечь иностранные инвестиции”, согласно Государственной информационной службе Египта.
Нюансы: COSCO Shipping — потенциальный покупатель Гамбургского порта. См. ниже.
24.03.2023 Al Monitor: Египетский Суэцкий канал объявил в четверг о сделке с китайской компанией по строительству завода по производству стали и чугуна. Соглашение является одним из немногих, подписанных недавно египетскими и китайскими организациями, и демонстрирует растущее присутствие Китая в Египте. Экономическая зона Суэцкого канала сообщила, что китайская корпорация Xinxing Ductile Iron Pipes Corporation инвестирует 2 миллиарда долларов в строительство завода по производству чугунных труб и стали в зоне. Цель проекта — превратить Египет в центр производства чугунных труб, сообщило египетское государственное новостное издание Al-Ahram. На прошлой неделе китайская компания бытовой техники Haier открыла завод в Египте. Экологический парк Haier Egypt расположен в провинции Шаркия на северо-востоке Египта, сообщила государственная китайская глобальная телевизионная сеть. В конце прошлого месяца Египет запустил в космос спутник зондирования из Китая, сообщает Egypt Independent. . Египетский экспорт в Китай увеличился на 20% в 2022 году. Китай также стал крупным инвестором в новую административную столицу Египта, сообщал Al-Monitor в декабре. Египет и Китай также создали Египетско-китайскую ассоциацию предпринимателей в декабре для поощрения инвестиций.
SAUDI ARAMCO ВЫХОДИТ Н ГОНКОНГСКУЮ БИРЖУ. 02.04.2023 Гарри Клинч (Al Monitor): На этой неделе появились новости о том, что государственная нефтяная компания Саудовской Аравии Aramco продолжает укреплять свои отношения с китайским рынком. Последняя сделка Aramco — это приобретение 10% нефтеперерабатывающей компании Rongsheng Petrochemical Co. за 3,6 миллиарда долларов. Эта сделка была объявлена на следующий день после того, как Aramco подтвердила новое предприятие с двумя другими китайскими нефтяными компаниями по строительству нефтеперерабатывающего завода на северо-востоке страны. Эти сделки могут способствовать появлению слухов о том, что Aramco может выставить одну из своих дочерних компаний на Гонконгской фондовой бирже (HKSE). Во время недавней поездки в Персидский залив исполнительный директор Гонконга Джон Ли посетил Эр-Рияд и подчеркнул авторитет своего города как глобального финансового центра. Ли объявил, что Гонконг и Саудовская Аравия должны начать официальные переговоры по соглашению о поощрении и защите инвестиций. Он рассказал, как “соглашение будет способствовать дальнейшему продвижению двусторонних инвестиционных потоков и укреплению доверия инвесторов с обеих сторон”. Это включало в себя потенциальный листинг Aramco на Гонконгской фондовой бирже. Этот шаг является еще одним признаком усиления дипломатического и экономического взаимодействия между Китаем и странами Персидского залива, поскольку отношения с Вашингтоном становятся все более напряженными. Саудовская Аравия, в частности, столкнулась с Соединенными Штатами в последние месяцы, когда президент Байден, который когда—то пообещал сделать Мухаммеда бен Салмана глобальным “изгоем”, осудил решение королевства ограничить поставки нефти. Поток сделок между крупнейшей компанией Саудовской Аравии и крупнейшими китайскими фирмами предполагает, что Пекин пытается извлечь геополитическую выгоду из этой динамики. Доктор Эдвард Хауэлл, преподаватель международных отношений в Восточной Азии в Оксфордском университете, сказал Al-Monitor, что расширение взаимодействия Aramco с Китаем “кажется, является кульминацией растущих связей между Саудовской Аравией и Китаем”. “Что касается укрепления китайско-саудовских связей, Китай стремится привлечь больше государств в свою орбиту в рамках альтернативного видения Пекином международного порядка, чтобы конкурировать с тем, который установлен США. Только на этой неделе Саудовская Аравия одобрила меморандум, позволяющий государству быть партнером по диалогу в Шанхайской организации сотрудничества, в которую входят Индия, Пакистан и Россия, а также несколько государств Центральной Азии ”, — сказал Хауэлл. “Таким образом, Китай, похоже, намерен принудить союзников Соединенных Штатов, в том числе в Персидском заливе, пересмотреть эти отношения, несмотря на продолжающиеся обещания США о приверженности Вашингтона безопасности в регионе”. Хауэлл также указал на недавнее посредничество Китая в выполнении обязательства между Эр-Риядом и Тегераном восстановить отношения как свидетельство его растущего присутствия в регионе. Помимо геополитики, листинг Aramco на Гонконгской фондовой бирже, похоже, также имеет экономический смысл для обеих стран. В то время как Aramco прошла листинг на фондовой бирже Тадавул в 2019 году в результате рекордного IPO, которое привлекло исторические 25,6 миллиарда долларов, MBS изначально хотела разместить компанию в международной финансовой столице, такой как Нью-Йорк. Этого не произошло из-за опасений, что компания не была достаточно прозрачной, чтобы соответствовать требованиям раскрытия информации для публичных компаний в Соединенных Штатах. Хотя Гонконг, несомненно, пришел в упадок как финансовый центр после трех долгих лет изоляции, вызванной COVID, а Сингапур в настоящее время широко считается основным финансовым центром Азии, город по-прежнему пользуется значительным авторитетом на международных рынках. Листинг Aramco в Гонконге поможет вновь подчеркнуть репутацию Саудовской Аравии как экономической державы международного значения. Джеджун Ву, бывший директор и главный экономист по Корее в Bank of America Merrill Lynch в Гонконге, также отметил, что потенциальный листинг был бы выгоден для Гонконга, поскольку он пытается возобновить взаимодействие с миром после трех лет карантина. “Новый лидер Гонконга Джон Ли теперь стремится восстановить репутацию Гонконга как ведущего финансового центра после отмены крайне ограничительных мер по борьбе с COVID, которые вызвали отток иностранных фирм и местных жителей за последние пару лет”, — сказал Ву Al-Monitor. “В этом контексте размещение такой гигантской компании, как Aramco, в Гонконге было бы прекрасной демонстрацией того, что Гонконг вернулся в бизнес”. Потенциальный листинг Aramco в Гонконге и усиление взаимодействия между Эр-Риядом и Пекином связаны с несколькими уровнями. Китай является крупнейшим рынком Aramco, и поэтому неудивительно, что компания должна стремиться расширить свое присутствие в стране. Мега-листинг был бы выгоден и для Гонконга после нескольких лет экономического спада и международного упадка. Однако этот шаг, несомненно, приобретает большее значение в контексте меняющихся геополитических тенденций в регионе. “Потенциальный листинг Aramco в Гонконге можно рассматривать как еще один конкретный шаг к укреплению связей между Саудовской Аравией и Китаем”, — сказал Ву. “Это происходит в то время, когда США, похоже, выходят из Персидского залива, и Китай хочет расширить там свое влияние”.
ПОКА ЭКСПЕРТЫ СОМНЕВАЮТСЯ В СЕРЬЕЗНОСТИ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО СБЛИЖЕНИЯ КИТАЯ, ИРАНА И САУДОВСКОЙ АРАВИИ… 03.04.2023 Марк Н. Кац — профессор управления и политики в Школе политики и управления в Университете Джорджа Мейсона — The Hill: Было много спекуляций о том, что роль Китая в содействии недавнему саудовско-иранскому соглашению о возобновлении дипломатических отношений предвещает гораздо большую роль Пекина в регионе Персидского залива, где Америка долгое время оказывала преобладающее внешнее влияние. Значение этого соглашения, однако, может быть гораздо меньшим из-за того, что оно говорит о Китае — который, в конце концов, по сути, просто способствовал заключению соглашения, над которым долго работали Эр-Рияд и Тегеран, — чем из-за того, что оно говорит о растущей дипломатической уверенности Саудовской Аравии в себе. Нормализация саудовско-иранских отношений — это не сближение, как многие утверждали. Действительно, Эр-Рияд по-прежнему рассматривает Тегеран как угрозу. Но в отличие от прошлого, когда Эр-Рияд был склонен рассматривать Иран как непримиримого, неумолимого противника, это соглашение о нормализации подразумевает, что саудовцы теперь рассматривают Иран как более управляемую угрозу. Тегеран по-прежнему делает в Ираке, Сирии, Ливане и Йемене то, что не нравится Эр-Рияду. Но Эр-Рияд также понимает, что лидеры Исламской Республики сталкиваются с массовыми протестами граждан Ирана, особенно молодых женщин. Кроме того, это то, что может распространиться на королевство. Хотя у Саудовской Аравии были причины опасаться Ирана в прошлом, королевство не заинтересовано в том, чтобы демократическое оппозиционное движение свергло аятолл. Так же, как свержение шаха в 1979 году исламистскими силами вдохновило исламские оппозиционные движения в соседних мусульманских государствах, успех демократической революции в Иране может вдохновить подъем демократических оппозиционных сил в Саудовской Аравии и других арабских автократиях. Саудовская Аравия и другие арабские автократии, конечно, располагают достаточными средствами для подавления внутренней оппозиции. Но Эр-Рияд предпочел бы предотвратить рост таких сил внутри королевства и не заниматься дорогостоящей, грязной и неопределенной задачей подавления таких сил. Другой мотив, который может быть у Эр-Рияда в стремлении к нормализации отношений с Тегераном, заключается в том, чтобы дистанцироваться от яростно настроенного против Ирана премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и возможности израильских ударов по иранским ядерным объектам, которыми пригрозил Нетаньяху. Нормализуя отношения с Ираном, саудовцы, возможно, сигнализируют Израилю, что они не будут поддерживать какие-либо подобные действия. Они также могут стремиться избежать участия в любой последующей эскалации израильско-иранских военных действий. Саудовско-иранское соперничество за влияние в Сирии, Ливане, Ираке и Йемене не прекратится в результате возобновления дипломатических отношений и визитов между лидерами Саудовской Аравии и Ирана. Действительно, сообщения о предстоящем улучшении отношений между Саудовской Аравией и поддерживаемым Ираном режимом Башара аль-Асада в Сирии могут быть признаком не саудовско-иранского сближения, а продолжающейся конкуренции. Иран и Россия помогли Асаду выиграть войну против его внутренних противников, которую в 2010-х годах поддерживали Саудовская Аравия и другие, но нормализация отношений между Саудовской Аравией и другими арабскими государствами и Сирией может свидетельствовать о намерении добиться мира путем предоставления экономической помощи Асаду, которую ни Иран, ни Россия не в состоянии предоставить. Конечно, пока неизвестно, окупится ли готовность Саудовской Аравии нормализовать отношения с Ираном и Сирией для Эр-Рияда. Однако ясно то, что, в то время как США и Израиль сосредоточены на том, чтобы не дать Ирану стать сильнее, чем он есть, Саудовская Аравия вместо этого больше сосредоточена на управлении угрозами и возможностями, с которыми сталкивается Эр-Рияд, которые могут возникнуть в результате слабости Ирана.
13.03.2023 Бенджамин Хоутон (Al Monitor): Роль Китая в саудовско-иранской сделке имеет важное значение. Однако Пекин может обнаружить, что его отношения в регионе подорваны неудачами в его реализации. Прошлая пятница ознаменовала глубокий поворотный момент в ближневосточной политике. С подписанием соглашения между Саудовской Аравией и Ираном о возобновлении дипломатических отношений и уважении суверенитета друг друга, нельзя отрицать, что перемены витают в воздухе. Вопрос в том, продлится ли это долго? Две стороны, охваченные ожесточенным соперничеством со времен Исламской революции в Иране более четырех десятилетий назад, избегают друг друга с 2016 года после казни шиитского священнослужителя в Саудовской Аравии и последующего штурма посольства Саудовской Аравии в Тегеране протестующими. В основе этого соперничества лежит их противоречивое желание формировать региональную политику по своему вкусу. Поэтому немалый подвиг, что два государства наконец согласились вновь открыть свои посольства и работать над восстановлением отношений. После последовательных раундов переговоров, организованных Ираком и Оманом, особенно интересно, что окончательное соглашение было заключено в Пекине. Для Китая это не обычный бизнес. Чтобы обеспечить надежный доступ к диверсифицированным источникам энергии, успех инициативы «Пояс и путь» и иметь разнообразный список друзей с различными качественными связями с Западом, образ действий Пекина был довольно последовательным после революции в Иране: развивать и поддерживать хорошие отношения со всеми государствами региона, независимо от разногласий между ними. Двусторонние связи процветали, даже в спорных областях, но Пекин избегал принимать активное участие в мирных переговорах между региональными соперниками. Предотвращение критики было центральным в этой стратегии балансирования. Эта стратегия балансирования отношений привела к тому, что Китай вооружал Иран и Ирак на протяжении всего их конфликта в 1980-х годах, поддерживал ядерные разработки Ирана, а затем резко прекратил их после сильного давления со стороны Вашингтона в конце 1990-х годов и присоединился к партнерам по Совету Безопасности ООН в наложении санкций на Иран за его ядерные разработки, одновременно обходя указанные санкции для торговли с Тегераном. Стремясь развивать и укреплять свои отношения как с Саудовской Аравией, так и с Ираном, Пекин часто не вмешивался в их споры. Действительно, во время своего турне по Ближнему Востоку в 2016 году, всего через несколько недель после саудовско-иранского дипломатического разрыва, президент Си Цзиньпин позаботился о подписании всеобъемлющего стратегического партнерства с каждым государством. Это было на фоне согласованного нейтралитета в отношении их спора. Действительно, когда его спросили, будет ли Китай посредничать, помощник министра иностранных дел Чжан Мин просто сказал: “Китай всегда занимал сбалансированную и справедливую позицию”. Всего семь лет назад, но когда дела шли тяжело, Китая не было рядом, чтобы уладить отношения между двумя своими партнерами. В этом и заключается проблема. Восстановление дипломатических отношений, несомненно, является шагом в правильном направлении для обеспечения безопасности на Ближнем Востоке. Однако у Эр-Рияда и Тегерана есть многочисленные препятствия, которые они должны преодолеть, если они действительно надеются наладить отношения. Конфликт в Йемене, ядерные разработки Ирана и региональная деятельность Корпуса стражей исламской революции относятся к числу проблем, с которыми необходимо иметь дело. Том Уолш, докторант-исследователь Университета Дарема и эксперт по саудовско-иранским отношениям, обсуждает проблему Йемена.“Иран постепенно увеличивал свою поддержку хуситов в Йемене с начала войны в 2015 году. Они признали их законным правительством и приветствовали посла хуситов в Тегеране. Широко рассматриваемое как попытка подстрекательства саудовцев, они использовали эти отношения в мирных переговорах. Вполне вероятно, что Иран пойдет на уступки в Йемене, стране, которая не представляет значительного геостратегического интереса для Исламской Республики. Только время покажет.” Действительно, только время покажет во всех этих ключевых областях риска. Большинство долгосрочных наблюдателей за отношениями Саудовской Аравии и Ирана справедливо скептически относятся к тому, смогут ли две стороны воплотить дух сделки в подлинное сближение. Даже предотвращение дальнейшего конфликта было бы шагом в правильном направлении, но настоящим вызовом для обеих сторон. Как посредник сделки или, по крайней мере, третья сторона, указанная в заявлении, ключевой вопрос заключается в том, будет ли Китай — или даже сможет — реально гарантировать или поддержать претворение соглашения в жизнь. Первый вопрос — это один из возможностей. В отличие от Вашингтона, возможности Китая по проецированию силы крайне ограничены. Имея единственную иностранную военную базу в Джибути и не имея существенной архитектуры безопасности в регионе, Пекин не сможет обеспечить выполнение соглашения с использованием силы — или угрозой — силой. Хотя само это отсутствие военной мощи может быть источником мягкой силы для Китая в глазах региональных государств, учитывая, что это свидетельствует о подлинном желании избежать вмешательства в дела других государств, Пекин не может защитить ключевые активы в регионе или отреагировать на нарушения. Пекин по-прежнему зависит от Вашингтона в этом отношении. Второй и гораздо более насущный вопрос — это вопрос готовности. Роль Китая в посредничестве в сделке вряд ли заставит его поднять голову над парапетом, если вспыхнет насилие или напряженность. Пекин потратил десятилетия дипломатических усилий на развитие хороших отношений со всеми государствами региона. Мы просто вряд ли увидим, что Китай рискует все испортить, встав на сторону одного партнера за счет другого. Как у государств-членов Совета сотрудничества стран Персидского залива (ССАГПЗ), так и у Ирана были свои недовольства по поводу отношений Китая с другой стороной. Многие комментаторы в Саудовской Аравии остались недовольны 25-летним соглашением Китая с Ираном в 2021 году. Аналогичным образом, иранские официальные лица были разгневаны недавним заявлением Китая, которое подорвало позицию Тегерана по трем спорным островам в Ормузском проливе. Официальные лица в Пекине не питают иллюзий относительно проблем, с которыми они сталкиваются при балансировании связей как со странами ССАГПЗ, так и с Ираном. Действительно, это может частично объяснить их решение провести саммит между арабскими монархами и Ираном в предстоящий период. По меньшей мере интересно, что Пекин теперь предпочитает поставить себя в центр этого дела. По сути, эта сделка касается двух региональных государств (и, действительно, других государств ССАГПЗ). Если они будут играть в мяч, Китай может претендовать на монументальную победу в ближневосточной дипломатии. Если, что более вероятно, напряженность всплывет, Пекин обнаружит, что он перегнул палку. Он почти наверняка не сможет и не захочет выступать в качестве гаранта сделки. Ради быстрой дипломатической победы Китай поставил под угрозу свою политику нейтралитета. Текущий вопрос с точки зрения Китая заключается в том, сохранит ли он уважение всех сторон, если соглашение провалится.
…ЭТОТ ФОРМАТ ПРОДОЛЖАЕТ СТРЕМИТЕЛЬНО РАЗВИВАТЬСЯ, ВОВЛЕКАЯ СИРИЮ, ОМАН И БАХРЕЙН. 03.04.2023 Беатрис Фархат (Al Monitor): Саудовская Аравия продвигается по нескольким региональным дипломатическим направлениям, принимая у себя президента Египта Абдель Фаттаха ас-Сиси и обдумывая восстановление отношений с президентом Сирии Башаром аль-Асадом в преддверии саммита Лиги арабских государств в мае, который принимает королевство. В понедельник Сиси встретился с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бен Салманом во время визита в город Джидда на Красном море. Согласно официальному саудовскому агентству печати, лидеры двух стран обсудили исторические отношения между двумя странами и пути активизации двустороннего сотрудничества в различных областях, а также последние региональные события. Сиси прибыл в Джидду в воскресенье вечером, где его приветствовал наследный принц, фактический правитель королевства. “Выражая свою благодарность и признательность за теплый прием и гостеприимство, я подтверждаю глубину и прочность двусторонних отношений между Египтом и Королевством Саудовской Аравии”, — написал Сиси в Твиттере после встречи. Визит Сиси в богатое нефтью королевство Персидского залива происходит на фоне обострения экономического кризиса в Египте. С тех пор, как Сиси пришел к власти в 2014 году, Саудовская Аравия оказала Египту значительную финансовую поддержку. Во время визита в Эр-Рияд в декабре министр торговли и промышленности Египта Ахмед Самир заявил, что Саудовская Аравия является вторым по величине инвестором в Египте, инвестируя 6,12 миллиарда долларов в 6 017 проектов в различных областях. В кулуарах визита саудовского принца в Каир прошлым летом саудовские инвестиционные группы и египетские частные и государственные агентства подписали несколько инвестиционных сделок на сумму 7,7 миллиарда долларов в широком спектре секторов, включая возобновляемую энергетику, нефть, продукты питания и финтех. Королевство также внесло 5 миллиардов долларов в Центральный банк Египта в прошлом году. Но финансовая поддержка Саудовской Аравии Египту менее определенна, поскольку министр финансов королевства Мохаммед аль-Джадаан объявил в январе, что его страна больше не будет оказывать безусловную помощь своим союзникам. “Раньше мы предоставляли прямые гранты и депозиты без каких-либо условий, и мы меняем это”, — сказал Джадаан на Всемирном экономическом форуме в Давосе. Замечания Джадана побудили Сиси подтвердить важность отношений Каира с Эр-Риядом. В феврале египетская газета Mada Masr сообщила, что главный редактор государственного издания Al-Gomhurriya удалил статью с критикой королевства Персидского залива по “прямым указаниям высокого исполнительного уровня из-за беспокойства саудовской стороны”. Вскоре после инцидента Сиси осудил отчет, заявив, что “люди должны писать, чтобы укрепить наши отношения с нашими братьями”. Многие аналитики считают, что затягивание Египтом передачи двух островов Красного моря Тиран и Санафир королевству является еще одной причиной напряженных отношений. Саудовская Аравия передала контроль над островами Египту в 1950 году, прежде чем они были демилитаризованы в соответствии с мирным договором 1979 года между Египтом и Израилем. Несмотря на одобрение Египтом в 2017 году соглашения о передаче суверенитета над островами Саудовской Аравии, сделка так и не была завершена. Согласно недавнему отчету Арабского центра в Вашингтоне, округ Колумбия, “Сиси якобы препятствует передаче суверенитета над островами, чтобы оказать давление на Саудовскую Аравию и добиться экономических и финансовых выгод, которые могли бы смягчить тяжелый экономический кризис в Египте”. Поездка также совпадает с крупными региональными изменениями после саудовско-иранского сближения и продолжающейся арабской оттепели Асада. Саудовская Аравия и Иран договорились в прошлом месяце о нормализации отношений после шестилетнего разрыва. Сделка была заключена при содействии Китая, и за ней последовали звонки между министрами иностранных дел Саудовской Аравии и Ирана, а также приглашение президенту Ирана Ибрагиму Раиси посетить королевство. Министр иностранных дел Египта Самех Шукри принимал своего сирийского коллегу Фейсала Мекдада в Каире в минувшие выходные, что стало первым подобным визитом более чем за 10 лет. В заявлении на Facebook Министерство иностранных дел Египта сообщило, что два чиновника провели встречу за закрытыми дверями, прежде чем к ним присоединились их делегации для более широкого обсуждения египетско-сирийских отношений. Обе стороны также договорились улучшить связь между двумя странами. Поездка Мекдада является последним признаком растущего сближения между Дамаском и арабскими странами, поскольку Египет настаивает на возвращении Сирии в Лигу арабских государств. В 2012 году Лига арабских государств исключила Сирию из-за жестокого подавления правительством мирных протестов, а несколько арабских стран и стран Персидского залива разорвали дипломатические отношения с Сирией. После того как Асад восстановил контроль над большей частью территории Сирии в последние годы, некоторые страны возобновили свои связи с правительством. В феврале Объединенные Арабские Эмираты и Оман приняли Асада после мощного землетрясения, которое потрясло северную Сирию в феврале. Агентство Рейтер сообщило в воскресенье, что Саудовская Аравия планирует пригласить Асада на саммит Лиги арабских государств, который состоится в мае в Эр-Рияде, что является важным региональным событием в арабо-сирийском досье. Источники, знакомые с планами, сообщили Reuters, что министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Фейсал бин Фархан отправится в Дамаск в ближайшие недели, чтобы официально пригласить Асада на саммит. В прошлом месяце государственное телевидение Саудовской Аравии передало репортаж со ссылкой на представителя Министерства иностранных дел Саудовской Аравии, в котором говорилось, что королевство ведет переговоры с Дамаском о возобновлении своего посольства в истерзанной войной стране.
23.03.2023 Al Monitor: В четверг высокопоставленные дипломаты Саудовской Аравии и Ирана провели телефонный разговор, что является еще одним признаком улучшения отношений между двумя странами, спустя три недели после того, как Китай заключил сделку по возобновлению дипломатических отношений между Тегераном и Эр-Риядом. Министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Фейсал бин Фархан провел телефонный разговор со своим иранским коллегой Хоссейном Амиром Абдоллахианом, чтобы обменяться приветствиями в связи с началом священного для ислама месяца Рамадан. Они также договорились провести встречу “в ближайшее время”, говорится в заявлении Министерства иностранных дел Саудовской Аравии. “Исламская Республика Иран готова расширять и укреплять связи с Саудовской Аравией”, — сказал Амир-Абдоллахиан. Согласно заявлению Министерства иностранных дел Ирана, они также обсудили возобновление работы посольств и консульств в своих странах. Почему это важно: Саудовская Аравия и Иран договорились 10 марта возобновить дипломатические отношения. Согласно соглашению, они должны вновь открыть свои соответствующие посольства и консульства в течение двух месяцев. На прошлой неделе Иран заявил, что его президент Ибрагим Раиси получил приглашение от короля Саудовской Аравии Салмана ибн Абдель Азиза Аль Сауда посетить Королевство. Саудовская Аравия разорвала связи с Ираном в 2016 году после нападения на ее посольство в Тегеране. Толпа была разгневана казнью шиитского священнослужителя в Саудовской Аравии. Две страны также находятся по разные стороны региональных конфликтов, особенно в Йемене. Саудовская Аравия поддерживает правительство, в то время как Иран поддерживает повстанцев-хуситов. The Wall Street Journal сообщила на прошлой неделе, что Иран согласился прекратить тайные поставки оружия хуситам. Ирано-саудовское соглашение продемонстрировало растущее влияние Китая на Ближнем Востоке. Ирак также помог Саудовской Аравии и Ирану восстановить отношения, проведя переговоры о примирении, которые начнутся в 2021 году.
27.03.2023 Al Monitor: Министры иностранных дел Ирана и Саудовской вновь провели переговоры в воскресенье, поскольку отношения между двумя странами продолжают улучшаться после соглашения о возобновлении дипломатических отношений в этом месяце при посредничестве Китая. Этот разговор является вторым между ними за четыре дня. Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир Абдоллахиан позвонил своему саудовскому коллеге принцу Фейсалу бин Фархану в воскресенье, после телефонного разговора в четверг. По данным Министерства иностранных дел Саудовской Аравии, они обсудили “общие вопросы” и договорились встретиться в течение текущего священного для ислама месяца Рамадан. Рамадан закончится в течение третьей недели апреля. Министерство иностранных дел Ирана в твиттере сослалось на “конструктивный путь” ирано-саудовских отношений. Предыстория: 10 марта Иран и Саудовская Аравия договорились возобновить дипломатические отношения при посредничестве Китая. Согласно соглашению, две страны вновь откроют свои посольства в течение двух месяцев. Саудовская Аравия разорвала связи с Ираном в 2016 году после нападения толпы на посольство Саудовской Аравии в Тегеране после казни шиитского священнослужителя Нимра ан-Нимра в королевстве. Саудовская Аравия и Иран долгое время находились по разные стороны региональных конфликтов, в первую очередь в Йемене, и Саудовская Аравия также выразила обеспокоенность по поводу ядерной энергетики и ракетных программ Ирана. Две страны начали переговоры о примирении в 2021 году при посредничестве Ирака. Частота звонков между принцем Фейсалом и Амиром Абдоллахианом, похоже, указывает на то, что дипломатия продвигается. Предстоящая встреча двух дипломатов станет первой для двух мужчин. Принц Фейсал стал министром иностранных дел в 2019 году, а Амир-Абдоллахиан занял свой пост в 2021 году — оба через несколько лет после того, как страны разорвали отношения. Иран и Бахрейн также могут вскоре возобновить отношения. Ранее в этом месяце Амир-Абдоллахиан заявил, что Иран и Бахрейн договорились посетить посольства стран друг друга. Султан Омана Хайтам бен Тарик Аль Саид предложил Ирану и Бахрейну возобновить отношения во время своего визита в Манаму в октябре, сообщило официальное информационное агентство Исламской Республики. Бахрейн также разорвал отношения с Ираном в 2016 году, последовав примеру Саудовской Аравии. У Бахрейна и Ирана особенно сложные отношения, поскольку Бахрейн обвиняет Иран в разжигании оппозиции среди своего шиитского большинства населения. Бахрейн политически солидарен с Саудовской Аравией. Амир-Абдоллахиан также говорил со своим оманским коллегой Бадром Альбус-Саиди в прошлый четверг. Собеседники обсудили двусторонние и региональные вопросы, а также “позитивный прием ирано-саудовского соглашения”, говорится в заявлении Министерства иностранных дел Ирана.
06.04.2023 Newsru.co.il: Президент Исламской республики Иран Эбрагим Раиси принял приглашение короля Саудовской Аравии Салмана бин Абд аль-Азиза посетить королевство. Об этом сообщил первый вице-президент Ирана Мохаммад Мохбер. Около месяца назад геополитические противники подписали соглашение о нормализации отношений, разорванных в 2016 году после казни в Саудовской Аравии шиитского проповедника Нимра аль-Нимра и последовавшего за этим штурма посольства королевства в Тегеране. Договор, достигнутый при посредничестве Китая и подписанный в Пекине, стал значительным внешнеполитическим достижением КНР. Китайское руководство заметно активизировало свою деятельность как в ближневосточном регионе, так и в Африке. В четверг, 6 апреля, в Пекине состоялась встреча министра иностранных дел Ирана Хосейна Амир Абдоллахиана и министра иностранных дел Саудовской Аравии принца Файсала бин Фархана, передает телеканал «Аль-Ахбария». Это первая официальная встреча глав внешнеполитических ведомств Ирана и Саудовской Аравии за последние семь лет, отмечает агентство Reuters.
ИРАН ВЫБРАЛ ПРОФЕССИОНАЛА ДЛЯ ПОСОЛЬСКОЙ ДОЛЖНОСТИ В АБУ-ДАБИ. 05.04.2023 Салим А. Эссаид (Al Monitor): Иран назначил Резу Амери своим первым послом в Объединенных Арабских Эмиратах после восьми лет политической борьбы, сообщили во вторник иранские государственные новостные агентства. Амери ранее занимал должность генерального директора представительства иранских экспатриантов в Министерстве иностранных дел Ирана, сообщает Информационное агентство Исламской Республики. Его предыдущие дипломатические должности включали в себя работу послом Ирана в Алжире, Судане и Эритрее. Высокопоставленный сотрудник службы безопасности Ирана, секретарь Высшего совета национальной безопасности Али Шамхани, провел переговоры на высоком уровне в ОАЭ 16 марта, через несколько дней после того, как Тегеран и Эр-Рияд достигли соглашения при посредничестве Китая об установлении отношений и возобновлении работы своих посольств в течение двух месяцев и после многих лет политического противостояния. противостояние. ОАЭ ухудшили свои связи с Ираном в январе 2016 года, вслед за Саудовской Аравией. Эр-Рияд разорвал связи со страной после того, как протестующие взяли штурмом посольство Саудовской Аравии в Тегеране после казни видного шиитского священнослужителя. Отношения между Абу-Даби и Тегераном еще больше испортились из-за серии предполагаемых атак иранских беспилотников на танкеры у побережья ОАЭ в 2019 году. Но в 2020 году связи между ОАЭ и Ираном возобновились благодаря встречам на высоком уровне по национальной безопасности и новым соглашениям. Иран экспортировал ненефтяные товары в ОАЭ с марта по июль 2022 года на сумму более 2,2 миллиарда долларов, сообщала в то время Tehran Times. ОАЭ были третьим по величине экспортным направлением Ирана в течение этого периода, добавила она. В августе ОАЭ назначили Саифа Мохаммеда Аль-Зааби своим послом в Иране, а затем вновь открыли свое посольство в Тегеране, сообщило Министерство иностранных дел и международного сотрудничества ОАЭ. В прошлом месяце Иран и ОАЭ договорились больше сотрудничать по вопросам авиации, сообщает IRNA. Несмотря на эти улучшенные отношения, ОАЭ остаются близкими к главному противнику Ирана, Израилю, с которым они подписали соглашения Авраама о нормализации отношений в 2020 году. ОАЭ также внедрили свое соглашение о всеобъемлющем экономическом партнерстве с Израилем 1 апреля, отменив или снизив тарифы на более чем 96% продуктов, что влияет на 99% текущей стоимости товаров, продаваемых между двумя странами, по данным информационного агентства эмиратов WAM. По оценкам различных неофициальных источников, в ОАЭ насчитывается 500 000 иранских экспатриантов, поскольку официальные цифры не были предоставлены.
ПЕКИН ОФИЦИАЛЬНО ПРИНИМАЕТ ГЛАВ МИД САУДОВСКОЙ АРАВИИ И ИРАНА. 05.04.2023 Беатрис Фархат (Al Monitor): Менее чем через месяц после того, соглашаясь на восстановление связей в знаковой сделки при посредничестве Китая, лучшие дипломаты из Саудовской Аравии и Ирана встретятся в Пекине в четверг. Встреча является первой официальной встречей между министрами иностранных дел двух стран, которые в последний раз встречались в Нью-Йорке в сентябре 2014 года в кулуарах Генеральной ассамблеи ООН. Принадлежащая Саудовской Аравии газета Asharq al-Awsat сообщила, что министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Фейсал бин Фархан аль-Сауд и его иранский коллега Хосейн Амир Абдоллахиан обсудят, как продвинуть сделку, объявленную в прошлом месяце, и активировать предыдущие соглашения о сотрудничестве, подписанные между двумя странами в 1998 и 2001 годах. Согласно совместному заявлению Саудовской Аравии, Ирана и Китая, опубликованному Министерством иностранных дел Саудовской Аравии, две страны достигли соглашения о возобновлении отношений 10 марта после нескольких месяцев переговоров под эгидой Китая между делегациями во главе с советником по национальной безопасности Саудовской Аравии Мусаадом аль-Айбаном и его иранским коллегой Али Шамхани. В заявлении также подчеркивается необходимость уважать суверенитет государств и не вмешиваться в их внутренние дела. Соглашение ознаменовало собой крупный прорыв в регионе после многих лет напряженности между арабскими странами Персидского залива и Ираном из-за растущего влияния последнего в регионе через своих доверенных лиц и его расширяющейся ядерной программы. Иранский чиновник сообщил агентству Рейтер, что обсуждения также будут включать возобновление работы посольств и обмен послами. Саудовская Аравия официально разорвала дипломатические отношения с Ираном в 2016 году после того, как посольство Саудовской Аравии в Тегеране было разграблено и подожжено во время протестов против казни властями Саудовской Аравии шиитского священнослужителя-диссидента Нимра аль-Нимра. Эр-Рияд эвакуировал сотрудников своего посольства и попросил иранскую дипломатическую миссию покинуть королевство. Напряженные отношения между двумя региональными врагами уходят корнями в прошлое. После начала гражданской войны в Сирии в 2011 году Иран оказал финансовую и военную поддержку президенту Сирии Башару Асаду и его кампании против повстанцев, которых поддерживала Саудовская Аравия. Напряженность возросла, когда Саудовская Аравия вмешалась в йеменскую войну в 2015 году, возглавив арабскую военную коалицию в поддержку международно признанного правительства, сражающегося с поддерживаемыми Ираном повстанцами-хуситами. На протяжении всей йеменской войны хуситы направляли десятки беспилотников и запускали ракеты по жизненно важным объектам в королевстве и в приграничных районах. В 2019 году Эр-Рияд обвинил Тегеран в предоставлении оружия, использованного при крупном нападении на нефтяные объекты, принадлежащие государству Саудовской Аравии. Йеменские повстанцы-хуситы взяли на себя ответственность за атаку беспилотника, нацеленного на объекты Aramco в Абкаике, на востоке Саудовской Аравии. Нападение вынудило королевство временно прекратить половину своей общей добычи нефти, что привело к резкому росту мировых цен на нефть и кратковременному прекращению поставок нефти. Соперничество Саудовской Аравии и Ирана также было ощутимым в Ливане. Традиционная финансовая поддержка, которую Саудовская Аравия и другие страны Персидского залива оказывали маленькой средиземноморской стране, ослабла из-за растущего влияния поддерживаемой Ираном группировки «Хезболла». В октябре 2021 года королевство Персидского залива отозвало своего посла из-за критических замечаний ливанского министра о войне в Йемене и коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией. Посланник Саудовской Аравии вернулся в Бейрут в 2022 году. Эр-Рияд также неоднократно обвинял «Хезболлу» в управлении сетью наркоторговли в регионе Арабского залива. Сейчас все внимание сосредоточено на саудовско-иранской разрядке и на том, как это повлияет на войны чужими руками, которые продолжаются годами. В Сирии уже происходят крупные региональные перестройки. После многих лет региональной изоляции, похоже, Сирию приветствуют в арабских странах. Ожидается, что министр иностранных дел Саудовской Аравии отправится в Дамаск в ближайшие недели, чтобы официально пригласить Асада принять участие в саммите Лиги арабских государств, намеченном на май в Эр-Рияде.
06.04.2023 Салим А. Эссаид (Al Monitor): Министры иностранных дел Саудовской Аравии и Ирана встретились в Пекине в четверг на первой официальной встречей высокопоставленных дипломатов за более чем семь лет установления дипломатических и экономических соглашений, подчеркнув растущего влияния Китая в регионе. Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир Абдоллахиан объявил в твиттере, что он заключил соглашение со своим саудовским коллегой принцем Фейсалом бин Фарханом Аль Саудом о восстановлении консульств и посольств, а также авиасообщения между двумя странами. Никаких дополнительных подробностей объявлено не было. “Мы можем [сейчас[ сказать, что официальные отношения между Ираном и Саудовской Аравией активизировались”, — сказал Амир-Абдоллахиан, согласно иранскому государственному информационному агентству Исламской Республики. Он также сказал, что двусторонние визиты официальных делегаций и делегаций частного сектора будут осуществляться в дополнение к визам, включая поездки на Умру, исламское паломничество в Мекку, которое многие мусульмане совершают во время священного месяца Рамадан, который проходит в этом месяце. Королевство и Иран разорвали связи в 2016 году после того, как протестующие взяли штурмом посольство Саудовской Аравии в Тегеране после казни в Саудовской Аравии видного шиитского священнослужителя. Они достигли соглашения о возобновлении отношений 10 марта после нескольких месяцев переговоров между делегациями при посредничестве Китая, подчеркнув необходимость уважать суверенитет государств и не вмешиваться в их внутренние дела. Встреча в четверг наметила новое направление, которое Иран и Саудовская Аравия планируют предпринять. Обе стороны заявили, что планируют продолжить обсуждение того, как они могли бы извлечь взаимную выгоду из расширения сотрудничества в области природных ресурсов, экономического роста и установления региональной безопасности и стабильности, сообщает правительственное саудовское агентство печати. Историческая встреча также подчеркнула растущее влияние Китая в регионе, поскольку Соединенные Штаты, похоже, теряют свое собственное. В декабре Президент Си Цзиньпин посетил Эр-Рияд впервые почти за семь лет. Они встретились, чтобы обсудить амбиции по первоначальному соглашению на сумму 29,26 миллиарда долларов и налаживание сотрудничества в области экономики и развития. В октябре решение ОПЕК + сократить добычу на два миллиона баррелей в день (2% мирового спроса) противоречило просьбе США к Саудовской Аравии, фактическому лидеру нефтедобывающей группы, отложить свое решение о сокращении добычи нефти на месяц. ОПЕК + продолжила сокращения, что вынудило президента США Джо Байдена пообещать последствия, усугубив и без того напряженные отношения между Эр-Риядом и Вашингтоном. Группа из 23 государств решила снова сократить добычу нефти еще на 1,16 миллиона баррелей в день в воскресенье, в результате чего цены на нефть подскочили более чем на 5% на следующий день. Во время визита Байдена в королевство в июле прошлого года он сказал арабским лидерам, что Вашингтон не останется в стороне и позволит Китаю, Ирану и России взять на себя его роль в регионе.
ИРАН УДОВЛЕТВОРЕН КИТАЙСКОЙ АКТИВНОСТЬЮ В БЛИЖНЕВОСТОЧНОМ РЕГИОНЕ…06.04.2023 Al Monitor: Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир Абдоллахиан назвал встречу со своим саудовским коллегой принцем Фейсалом бин Фарханом в Пекине в четверг конструктивной в их стремлении найти путь к примирению после более чем семилетних военных действий. Амир-Абдоллахиан написал в Твиттере в четверг, что пара «подчеркнула стабильность, устойчивую безопасность и развитие в регионе». Встреча является первой обширной встречей на уровне министров иностранных дел между Эр-Риядом и Тегераном с 2014 года, и первой, при посредничестве Китая, опирающегося на свои прочные связи с обеими сторонами. По словам иранского министра, переговоры в Пекине охватили ряд тем, включая официальную перезагрузку саудовско-иранских дипломатических отношений, возобновление посольств и паломничества Хадж для иранцев, а также экономические и торговые связи. Государственная телекомпания Ирана показала, как министр иностранных дел Китая стоит между двумя сторонами, пожимая им руки менее чем через месяц после того, как высокопоставленные сотрудники службы безопасности из Тегерана и Эр-Рияда договорились в том же городе возобновить отношения. Эр-Рияд закрыл свое посольство в Тегеране в 2016 году после того, как его штурмовали сторонники жесткой линии, разгневанные казнью Саудовской Аравией проиранского шиитского священнослужителя. Два министра также выступили с совместным заявлением, в котором, согласно версии, опубликованной Министерством иностранных дел Ирана, подчеркивалось продолжение усилий по реализации первоначальной сделки. Что касается возобновления работы посольств, в заявлении не были указаны временные рамки, но отмечалось, что это произойдет «в согласованное время», в то время как эксперты с обеих сторон будут вести переговоры о визовых деталях и возобновлении прямых рейсов. Иранские СМИ со всего спектра приветствовали эту встречу. Сторонники жесткой линии, которые когда-то безжалостно критиковали и уничижали риторику против Саудовской Аравии, за последние несколько недель резко изменили антисаудовский тон. Приветствуя встречу и сближение, государственное информационное агентство Mehr заявило о выгодах для «обеих сторон и для безопасности и стабильности региона». Даже реформистские новостные агентства, известные своей резкой критикой действующей жесткой администрации во главе с ультраконсерватором Ибрагимом Раиси, приветствовали встречу. В четверг газета Shargh Daily, выступающая за реформы, опубликовала на первой полосе статью о «мире в Пекине», назвав переговоры ключевым шагом к «укреплению региональной безопасности». «Китайская гарантия», — гласит аналогичный заголовок в «Арман-и Мелли», в котором Китай признан влиятельным игроком, выходящим далеко за рамки обычного посредника.
…В ОТЛИЧИЕ ОТ ОПЕКУНА АЛЬ-КАДИМИ. 07.04.2023 Al Monitor: Директор ЦРУ Билл Бернс совершил необъявленную поездку в Саудовскую Аравию на этой неделе, где он, как сообщается, выразил разочарование Вашингтона в связи с открытием Эр-Рияда для Ирана и Сирии при посредничестве соперников США Китая и России. Выступая на условиях анонимности, представитель США подтвердил поездку в Al-Monitor. “Директор Бернс отправился в Саудовскую Аравию, где встретился с коллегами из разведки и лидерами страны по вопросам, представляющим общий интерес», — сказал американский чиновник. Чиновник не раскрыл точный день поездки, но сказал, что Бернс обсуждал сотрудничество в разведке, особенно в области борьбы с терроризмом. Директор ЦРУ встретился с наследным принцем страны Мухаммедом бен Салманом, сообщила в четверг The Wall Street Journal. В отчете выяснилось, что глава американской разведки выразил недовольство продолжающимся сближением Эр-Рияда как с Тегераном, так и с Дамаском. «Бернс выразил разочарование саудовцами, по словам людей, знакомых с этим вопросом. Он сказал наследному принцу Саудовской Аравии Мухаммеду бен Салману, что США были ошеломлены сближением Эр-Рияда с Ираном и Сирией «, — сообщает WSJ. Саудовская Аравия согласилась восстановить дипломатические отношения с Ираном при посредничестве Китая в прошлом месяце. В четверг в Пекине министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Фейсал бин Фархан встретился с министром иностранных дел Ирана Хосейном Амиром Абдоллахианом и согласился восстановить консульства и посольства, а также полеты между двумя странами. Что касается Сирии, Россия выступает посредником между Эр-Риядом и Дамаском в попытке восстановить консульские связи, прерванные в 2011 году после жестокого подавления протестов президентом Сирии Башаром Асадом. Саудовская Аравия обдумывает приглашение Асаду на саммит Лиги арабских государств, который Эр-Рияд примет в следующем месяце. Объединенные Арабские Эмираты, Египет, Оман, Алжир и Иордания возобновили дипломатические отношения с Асадом, правительство которого остается под жесткими санкциями США.
…ПРЕЕМНИК КОТОРОГО ПОДПИСАЛ ОТДЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ С ИРАКОМ.
25.03.2023 Эндрю Парасилити (Al Monitor): Али Шамхани, секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана (SNSC), продолжил свой дипломатический всплеск последних недель, подписав соглашение о безопасности границ в Багдаде 19 марта. Меморандум о взаимопонимании обязывает Ирак расправляться с ирано-курдскими оппозиционными группами, действующими из иракского региона Курдистан. Это послание Багдаду, а также региональному правительству Курдистана (КРГ). Иран обвинил ирано-курдские вооруженные группировки в координации с Израилем и организации нападений на Иран с иракской территории для поддержки протестов после смерти Махсы Амини, молодой ирано-курдской женщины, которая умерла под стражей в полиции нравственности в сентябре 2022 года. Иран несколько раз наносил ракетные удары и удары беспилотников по объектам в Иракском Курдистане, которые, как он утверждает, использовались Израилем и антииранско-курдскими вооруженными группами. Премьер-министр Ирака Мохаммед Шиа аль-Судани вновь пообещал, что Ирак не будет использоваться в качестве «стартовой площадки» для нападений на своего соседа. В эксклюзивном интервью Al-Monitor президент Демократической партии Курдистана Масуд Барзани назвал любое предположение о причастности КРГ к нападениям на Иран “необоснованным”, добавив, что “Иран является соседом. … Мы не участвуем в стычках или сведении счетов [с Ираном] ”. Ирак разместил дополнительно 6000 военнослужащих вдоль своих границ с Ираном и Турцией в этом году, чтобы попытаться смягчить озабоченность своих соседей. Ирак также подписал соглашение о границе с Саудовской Аравией в этом месяце. Шамхани ясно дал понять, что Багдад и Эрбиль были, в некотором смысле, предупреждены, заявив, что интересы Ирана и Ирака «не должны быть принесены в жертву вреду Америки и ее наемников-террористов», как сообщил Амвадж. Шамхани является одним из двух личных представителей Верховного лидера аятоллы Али Хамейни в SNSC. Он также был вовлечен в процесс сближения Ирана и Саудовской Аравии при посредничестве Китая и посетил Объединенные Арабские Эмираты до прибытия в Багдад. Ирак является главным приоритетом национальной безопасности Ирана, и Тегерану никогда не было так хорошо в Ираке. Правящий политический альянс в Ираке — Координационная структура — включает все основные шиитские партии, связанные с Ираном, а также Патриотический союз Курдистана, который также ориентирован на восток. В Ираке одновременно тихо и неспокойно, и оба в конечном счете из-за Ирана. Тишина — долгожданное облегчение для иракцев. Безопасность улучшилась по всей стране при Судани, который поддерживает военное обучение и миссии в Ираке. Поддерживаемые Ираном ополченцы не нацелены на американцев в Ираке, как в Сирии. Судани укрепил доверие и добрую волю с Эрбилем по проекту закона о бюджете и в тихих переговорах по нефтяной сделке. Беспокойство также связано с Ираном. Показательным примером являются переговоры по нефтяной сделке стоимостью 27 миллиардов долларов между Ираком и Total Energies, поддерживаемой Вашингтоном, который по-прежнему находится в тупике переговоров об условиях. Исполнительный директор Total Патрик Пуянне сказал на этой неделе: “Если мы этого не получим, честно говоря, я не могу подвергать компанию сочетанию рисков. Ирак — не самое простое место для инвестирования со всеми рисками». Проще говоря, ни одна крупная сделка с западной нефтяной компанией, скорее всего, не состоится в Ираке без согласия Тегерана. Вашингтон также призывает партнеров из арабских стран Персидского залива инвестировать в Ирак, но прогресс пока медленный, что является своего рода выжидательным подходом в отношении того, какими в конечном итоге будут условия ведения бизнеса и уровень риска, учитывая интересы и влияние соседа. Иран стремится свести региональные счеты в условиях неопределенности относительно судьбы переговоров по иранской ядерной программе и активизации обсуждения военных вариантов Соединенными Штатами и Израилем, если дипломатия даст сбой, а Иран продолжит увеличивать обогащение урана. Премьер-министр Саудовской Аравии и наследный принц Мухаммед бен Салман также наметил более независимую дипломатическую позицию в регионе, дополняя собственные инициативы Ирана. Снижение напряженности в регионе позволяет Ирану сосредоточиться на внутренних делах и на стратегии в отношении Соединенных Штатов, Израиля и Запада по поводу его ядерной программы. Региональная политика Ирана в эти дни сводится к сдержанности и безопасности на его флангах. Сделка с Саудовской Аравией снижает напряженность в Персидском заливе; Ирак на западе считается безопасным пространством; «Хезболла» в Ливане воздержалась от эскалации напряженности на границе с Израилем, а Иран в прошлом году подписал израильско-ливанское соглашение о разграничении морских пространств, разрешающее разведку газа у побережья; а на Западном берегу и в секторе Газа ХАМАС и «Исламский джихад», поддерживаемые Ираном, до настоящего времени избегали эскалации недавнего насилия между израильскими силами безопасности и палестинскими группами сопротивления. Склонность Ирана к дипломатии и сдержанности является знамением времени, что означает, что оно хрупкое и может быстро измениться в зависимости от событий, как мы видим на этой неделе в Сирии. Сообщается, что Саудовская Аравия и Сирия близки к восстановлению дипломатических отношений благодаря российскому посредничеству. Иран ранее публично благословлял сближение арабских стран с Сирией, ключевым региональным союзником. Эта тенденция может быть горько-сладкой для Тегерана, который, наряду с Россией, контролировал Сирию еще до сирийского восстания в 2011 году. Не говоря уже о том, что арабская реинтеграция Сирии продается в регионе и на Западе как средство противодействия иранскому влиянию в Сирии. “Вливание денежных средств в разрушенную землетрясением Сирию является напоминанием режиму Асада о том, что Иран, испытывающий нехватку денежных средств, мало что может сделать в этом отношении”, пишет Жиль Кепель. “Возвращение Сирии в арабское лоно является средством ослабления иранской «политики шиитского полумесяца», которая простирается от Тегерана до Бейрута через Багдад и Дамаск”. В четверг военные авиаудары США нанесли удары по иранским силам в Сирии после того, как американский подрядчик был убит в результате атаки беспилотника в Сирии, при этом пять военнослужащих США и еще один американский подрядчик получили ранения. Пентагон сообщил об очередной атаке беспилотников на силы коалиции сегодня. На этой неделе Израиль также нанес удары по иранским целям вблизи аэропорта Алеппо. Палестинский «Исламский джихад» обвинил Израиль в убийстве командира, базирующегося в Сирии на прошлой неделе. Эскалация в Сирии происходит на фоне того, что Соединенные Штаты и Израиль активизировали разговоры о военных вариантах в случае провала ядерной дипломатии. Председатель Объединенного комитета начальников штабов США генерал Марк Милли, выступая перед Комитетом Палаты представителей по ассигнованиям на прошлой неделе, заявил, что Иран может произвести достаточное количество расщепляющегося материала для ядерного оружия менее чем за две недели, после чего потребуется еще несколько месяцев для разработки ядерного оружия, и упомянул о “многочисленных” военных вариантах, если Иран продолжит этот путь. Израильские официальные лица усиливают предупреждения о том, что продолжающееся обогащение Ирана свыше 60% может спровоцировать военный удар. Но у дипломатии все еще может быть пульс, каким бы слабым он ни был. По словам Амваджа, главный переговорщик Ирана по ядерной программе Али Бакери-Кани встретился с политическими директорами из так называемой E3 (Великобритания, Франция и Германия) для «мозгового штурма» по следующим шагам на ядерных переговорах. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган на прошлой неделе согласился увеличить приток воды из реки Тигр в Ирак, что является “паллиативным компромиссом» по вопросу, представляющему жизненно важный интерес для Ирака. Судани, который встречался с Эрдоганом во время государственного визита в Анкару на прошлой неделе, выразил признательность за этот жест, хотя это небольшой шаг к более всеобъемлющему решению водного кризиса в Ираке. Премьер-министр Ирака теперь может разыграть нефтяную карту в своих сделках в Турции. В пятницу Международный арбитражный суд Международной торговой палаты в Париже вынес решение в пользу Ирака в споре с Турцией по поводу экспорта нефтяных ресурсов Иракского Курдистана через Турцию. С принятием решения экспорт из региона через Турцию теперь должен быть одобрен Багдадом. Турция заявила, что будет соблюдать решение суда, которое также может повлиять на отношения Багдада и Анкары с КРГ по поводу экспорта нефти из региона. Эрдогана, казалось, не тронул призыв Судани уважать суверенитет Ирака, вывести свои аванпосты из Ирака и прекратить трансграничные операции против Рабочей партии Курдистана (РПК), которую Соединенные Штаты, Турция и другие западные страны считают террористической организацией. “Мы ожидаем от наших иракских братьев признания РПК террористической организацией и изгнания этих террористов со своей земли”, — сказал Эрдоган.
ПАРИЖ ДЕРЖИТ РУКУ НА ПУЛЬСЕ. 07.04.2023 AFP: Министр иностранных дел Франции провела редкую личную встречу со своим иранским коллегой в Китае, призвав Тегеран освободить французских граждан, «произвольно задержанных» в Иране, сообщило министерство иностранных дел в пятницу. Катрин Колонна, путешествующая с президентом Эммануэлем Макроном во время его государственного визита в Китай, встретилась в Пекине с Хосейном Амиром Абдоллахианом. Амир-Абдоллохиан возглавлял иранскую делегацию на отдельных переговорах по примирению в Пекине между Ираном и его некогда главным региональным врагом Саудовской Аравией. Китай выступил посредником в примирении в прошлом месяце в знак растущего влияния Пекина на Ближнем Востоке. Колонна «повторила свое настоятельное требование о немедленном освобождении шести французских граждан, которых Иран произвольно задерживает», — говорится в заявлении Франции. «Шестерка» входит в число примерно двух десятков иностранцев, которых, по словам активистов и западных правительств, Иран удерживает в качестве заложников в попытке добиться уступок. Министерство иностранных дел Ирана подтвердило, что встреча состоялась, добавив, что «во время встречи также были подняты некоторые консульские вопросы». Дальнейшее не уточняется. Контакты между Ираном и европейскими державами, в том числе по иранской ядерной программе, были резко сокращены из-за смертоносного подавления Тегераном протестного движения, вспыхнувшего в сентябре. «Переговоры также были сосредоточены на ситуации в Иране, региональных проблемах и иранской ядерной программе. Министр выразил обеспокоенность Франции отношением иранских властей по всем этим вопросам», — говорится в заявлении. Со своей стороны, министерство иностранных дел Ирана заявило: «Министры иностранных дел двух стран подчеркнули необходимость взаимного уважения и продолжения диалога». Протесты в Иране начались в середине сентября после смерти в заключении Махсы Амини, молодого иранского курда, который был арестован за предполагаемое нарушение строгого дресс-кода Ирана для женщин. Четверо мужчин были казнены по делам, связанным с протестами, в ходе того, что активисты назвали «показательными процессами». По данным базирующейся в Норвегии организации по правам человека в Иране (ММСП), по меньшей мере 537 человек были убиты силами безопасности при подавлении протестов.
В ИСЛАМАБАДЕ — НОВЫЕ НАДЕЖДЫ… 22.03.2023 Сабена Сиддики (Al Monitor): Договорившись обменяться послами и вновь открыть свои посольства в течение двух месяцев, непримиримые соперники Саудовская Аравия и Иран выступили с трехсторонним заявлением 10 марта после решающего раунда переговоров при содействии Китая. Хотя сделка будет иметь последствия на всем Ближнем Востоке, другим крупным игроком, который может выиграть, является Пакистан, непосредственный сосед Ирана и близкий стратегический союзник Эр-Рияда. С момента разрыва дипломатических отношений в 2016 году Иран и Саудовская Аравия оставались по разные стороны баррикад почти во всех региональных конфликтах, от Сирии до Ирака и Йемена. Ирак и Оман также работали над привлечением двух соперников, но именно Пекину, наконец, удалось осуществить этот геополитический сдвиг. Пакистан попытался разрешить региональный раскол, как только это произошло, и продолжал посреднические усилия на протяжении многих лет. Будучи домом для второго по численности шиитского населения после Ирана (хотя это государство с суннитским большинством), Исламабаду приходилось сталкиваться с религиозным и сектантским насилием со стороны экстремистских групп с обеих сторон всякий раз, когда ситуация обострялась. Применяя тонкий подход, Исламабад пытался поддерживать баланс в своих отношениях с обеими странами. В заявлении министерства иностранных дел Пакистана нормализация названа “важным дипломатическим прорывом”, ставшим возможным благодаря “дальновидному руководству Китая”. Майкл Кугельман, директор по Южной Азии в Центре Уилсона в Вашингтоне, сказал Al-Monitor, что Пакистан станет одним из крупнейших победителей, если сделка сработает. “Немногие страны более уязвимы для соперничества Ирана и Саудовской Аравии, чем Пакистан. У него военный союз с саудитами, он граничит с Ираном, шиитское население составляет 20%, на него оказывают давление, чтобы он помог Саудовской Аравии в военном отношении, и он периодически становится мишенью боевиков, базирующихся в Иране «, — сказал Кугельман. Он добавил, что Исламабад стремился быть нейтральным в соперничестве, но его союз с Саудовской Аравией затрудняет это. «Легче сохранять нейтралитет, то есть поддерживать теплые отношения с обеими странами, если Саудовская Аравия и Иран достаточно хорошо ладят, чтобы их не слишком беспокоили хорошие отношения Пакистана с обеими», — добавил эксперт. Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир Абдоллахиан заявил, что соглашение предоставляет “большие” возможности для “двух стран”, региона и мусульманского мира”. По-видимому, совместные предприятия между Ираном, Саудовской Аравией и Пакистаном могут быть возможны, если посреднические усилия Китая окажутся устойчивыми. Имея надежные связи с соседним Китаем, Пакистан был одним из первых участников мегапроекта президента Си Цзиньпина, инициативы «Пояс и путь» (BRI). В 2015 году был запущен Китайско-пакистанский экономический коридор (CPEC), флагманский коридор BRI. В конечном итоге стоимостью около 65 миллиардов долларов, это также единственный коридор, близкий к завершению из шести коридоров BRI. На сегодняшний день Китай инвестировал почти 26 миллиардов долларов, и проект вступил во вторую фазу. Как Саудовская Аравия, так и Иран были приглашены присоединиться к этому проекту торговых связей, но их участие оставалось незначительным. Если отбросить двусторонние разногласия, Китай и Пакистан могут извлечь выгоду, поскольку два соперника могут участвовать или инвестировать в различные проекты CPEC. По словам Кугельмана, “Устойчивость сделки является фундаментальным вопросом. Ключевым ориентиром будет то, изменит ли каждая страна или, по крайней мере, скорректирует политику, которая больше всего расстроила другую. В частности, будет ли каждая сторона отказываться от поддержки насильственных прокси-групп, которые нацелены на другую сторону, и интересов другой стороны? Например, если мы начнем видеть меньшее участие Саудовской Аравии и Ирана в войне в Йемене, это было бы очень сильным и обнадеживающим показателем”. Зишан Шах, финансовый аналитик FINRA в Вашингтоне, сказал Al-Monitor: “Сообщается, что за расчетами Пакистана не расширять торговлю с Ираном и не достраивать газопровод, помимо ядерных санкций в отношении Ирана, стояло давление Саудовской Аравии”. Шах добавил: “Внешняя безопасность Пакистана находилась под усиленным давлением со стороны Эр-Рияда, чтобы выбрать сторону. Ирано-саудовское соперничество сузило экономическую и политическую маневренность Пакистана и сократило его стратегические возможности”. Учитывая экономический кризис, который переживает Пакистан из-за политической нестабильности и катастрофического наводнения, Исламабад приветствовал бы быстрое увеличение трансграничной торговли с Ираном и инвестиций из Королевства, наряду с возможными совместными предприятиями с Тегераном и Эр-Риядом, Однако европейский дипломат, работающий в Исламабаде, сообщил Al-Monitor на условиях анонимности, что такое развитие событий поможет Пакистану только в средне- и долгосрочной перспективе, если санкции в отношении Ирана не будут сняты. Подчеркнув некоторые преимущества, он добавил, что снижение региональной напряженности может снизить потенциал вербовки групп джихадистов, и Пакистан может избежать вовлечения «в игру с нулевой суммой двух региональных соперников”. Пекин является главным бенефициаром, поскольку у него уже были долгосрочные всеобъемлющие стратегические партнерские отношения с Тегераном, а также с Эр-Риядом. Поскольку Пекину приходилось тщательно балансировать между обоими союзниками, прекращение их разногласий, возможно, стало необходимым. Пытаясь сохранить позитивный темп, Китай теперь планирует в ближайшее время провести саммит Иран- ССАГПЗ. Между тем, Китай является крупнейшим торговым партнером обоих соперников, на долю которого приходится почти 30% от общего объема международной торговли Ирана, и крупнейшим рынком экспорта нефти Саудовской Аравии с ростом двусторонней торговли на 33,1% в годовом исчислении. На конференции финансового сектора в Эр-Рияде министр финансов Саудовской Аравии Мохаммед Аль-Джадаан упомянул, что инвестиции Саудовской Аравии в Иран могут произойти “очень быстро” после соглашения о восстановлении дипломатических отношений. В качестве другого нового события Экспортно-импортный банк Китая объявил, что он предоставит Национальному банку Саудовской Аравии кредитное сотрудничество в юанях. Дон Дэнсин, директор Института финансов и ценных бумаг Уханьского университета науки и технологий, заявил, что это содействие может стать “хорошим шаблоном” для сделок с другими странами. По-видимому, Тегеран и Пекин также обсудили увеличение торговли в юанях. Самое главное, что Пекин теперь может ускорить свой проект по созданию мегасоединений, инициативу «Пояс и путь». Кроме того, Эр-Рияд может присоединиться к возглавляемой Китаем Шанхайской организации сотрудничества, членом которой также является Иран. Тем не менее, многие детали остаются нерешенными. Вскоре после объявления министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Фейсал бин Фархан сказал: “Это не означает, что было достигнуто соглашение для разрешения всех нерешенных споров”. У жестко настроенных сегментов иранской армии или истеблишмента могут быть некоторые возражения. Перемирие также может не оказать немедленного влияния на войну в Йемене, поскольку хуситы ясно дали понять, что они не подчиняются Тегерану. По словам дипломата, “Существует высокая степень символизма из-за участия Пекина, хотя только на последнем этапе переговоров. Это было замечательное достижение, поскольку два старых соперника пришли к выводу, что, как гласит старая поговорка: ‘вы можете есть суп с вашим врагом, хотя и более длинной ложкой”. В прошлом Пекин ограничивался тем, что был просто экономическим партнером и инвестором на Ближнем Востоке. Будучи непосредственно вовлеченным в это соглашение, Китай, возможно, также будет вынужден играть роль гаранта и брать на себя ответственность за действия обоих своих союзников и, возможно, даже поддерживать мир в богатом нефтью нестабильном регионе.
…В АДЕНЕ – СКЕПСИС. 31.03.2023 Р. Дэвид Харден — генеральный директор Q2 Impact и бывший помощник администратора Бюро USAID по вопросам демократии, конфликтов и гуманитарной помощи – The Hill: Эксперты по внешней политике, затаив дыхание, заявили о скором конце американской власти на Ближнем Востоке с недавно объявленной сделкой между Саудовской Аравией и Ираном при посредничестве Китая. Один из комментаторов Института Куинси язвительно заметил, что США больше не являются незаменимым миротворцем в регионе. Что касается упадка американской мощи, то, возможно, лучше всего это сказал Марк Твен: “сообщения о [его] смерти сильно преувеличены”. Во время моего визита в южный портовый город Йемена Аден на прошлой неделе большинство наблюдателей, с которыми я встречался, относились к саудовско-иранской разрядке с глубоким скептицизмом. По их мнению, Китай, возможно, просто — и только — воспользовался возможностью сфотографироваться с саудовскими и иранскими посланниками, пожимающими друг другу руки, чтобы закрепить потенциальное потепление двусторонних отношений. Чего китайцы на самом деле добились, так это холодной реальности нереализованных ожиданий великой державы на Ближнем Востоке. Возьмем, к примеру, Йемен. Иран согласился прекратить вооружение повстанцев-хуситов в рамках пакта с Саудовской Аравией. Тем не менее, через несколько дней после подписания соглашения хуситы начали новое наступление против йеменских проправительственных сил в богатой нефтью провинции Мариб. Хуситы по-прежнему сохраняют неоспоримый контроль над северным Йеменом, включая столицу Сану. Силы Южного переходного совета (ПНС) прочно закрепились на юге и востоке Йемена и принимают международно признанное правительство в Адене. В южной столице нет аппетита к мирному соглашению, которое расширяет фактический контроль хуситов над силами STC. В Сане невозможно представить, что хуситы откажутся от политического, экономического или социального контроля над густонаселенным севером. Никто в Йемене не верит, что сделка между Саудовской Аравией и Ираном приведет многопартийный конфликт в Йемене за стол переговоров; фактически, эта последняя война в Йемене, которая началась в 2014 году, остается фактически замороженной вдоль границы 1990 года с Северным и Южным Йеменом. Израильтяне также понимают, что сделка при посредничестве Китая мало что делает для снижения риска ядерного Ирана. Если израильтяне столкнутся с экзистенциальной угрозой со стороны Ирана, они будут атаковать, не обращая внимания на саудовско-иранское сближение. Саудовцы, возможно, рассчитывали на Китай, учитывая его трения с администрацией Байдена по Йемену и убийству Джамаля Хашогги, но и они, и израильтяне считают, что сейчас есть возможность продлить соглашения Авраама. На самом деле, наследный принц Саудовской Аравии стремится к гражданской ядерной программе, а от президента Байдена ждет гарантий безопасности как цены за нормализацию отношений с Израилем. Тем не менее, стабильность на Ближнем Востоке может зависеть не столько от Эр-Рияда, Тегерана, Пекина и Вашингтона, сколько от того, смогут ли массовые продемократические демонстранты в Тель-Авиве и Иерусалиме справиться с растущими угрозами Нетаньяху независимой судебной системе Израиля и стремлениям палестинцев к государственности. Ливан — это государство на грани, поскольку оно борется с президентским вакуумом и беспрецедентным экономическим кризисом. В прошлый четверг Международный валютный фонд предупредил, что Ливан переживает «очень опасный момент», учитывая медленные темпы экономических реформ. Сделка между Саудовской Аравией и Ираном ничего не делает для содействия экономическим реформам для все более обнищавшего ливанского народа и имеет мало поддержки в его сектантских и политических блоках. Как отметил глава “Хезболлы» Хасан Насралла, «у нас есть полная уверенность в том, что эта [сделка] не будет заключена за наш счет ”, подразумевая, конечно, что продолжающаяся мертвая хватка «Хезболлы» над большей частью страны ничего не будет стоить. Что характерно, министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Фейсал бин Фархан подчеркнул, что Ливану требуется внутреннее единство, а не примирение между Ираном и Саудовской Аравией. Вместе Йемен, Израиль и Ливан подчеркивают пределы саудовско-иранской сделки; тем не менее, Китай может — и попытается — использовать экономическую мощь для политической выгоды на Ближнем Востоке. Они, вероятно, не оправдают своих ожиданий — в первую очередь потому, что китайцы обладают очень ограниченным влиянием в регионе. Откуда мы знаем? Просто спросите родителей с Ближнего Востока. Они хотят, чтобы их дети изучали английский, а не китайский; посещали университет в Кембридже или Пало-Альто, а не в Пекине или Шанхае; и открыли бизнес в Соединенных Штатах, а не в Китае. Учитывая влиятельную силу Америки в регионе, высокопоставленный иорданский дипломат сказал мне на прошлой неделе, что для Америки было бы разумно не слишком остро реагировать на Китай. Затем он включил американскую музыку в стиле кантри, когда мы ехали по улицам Аммана той дождливой ночью.
4Б.КИТАЙ И ДВЕ ЕВРОПЫ
ФОН ДЕР ЛЯЙЕН РАЗМАХАЛАСЬ РУКАМИ НА КИТАЙ, «ПОХОРОНИЛА» CAI… 30.03.2023 Стюарт Лау (Politico.eu): Европа должна быть «смелее» в отношении Китая, который, по словам президента Европейской комиссии, стал “более репрессивным дома и более напористым за рубежом”. В резкой речи перед своим визитом в Китай на следующей неделе Урсула фон дер Ляйен в четверг предупредила Пекин, чтобы он не вставал на сторону Москвы в установлении скомпрометированного мира на Украине, сказав: “То, как Китай продолжит взаимодействовать с войной Путина, будет определяющим фактором для отношений между ЕС и Китаем в будущем”. Она впервые намекнула, что ЕС может прекратить заключение знаковой торговой сделки с Китаем, которая была заключена в 2020 году, но впоследствии была приостановлена Европейским парламентом после того, как некоторые из его членов подверглись санкциям Пекина. “Мы должны признать, что мир и Китай изменились за последние три года, и нам нужно пересмотреть CAI в свете нашей более широкой стратегии в отношении Китая”, — сказала она на мероприятии, организованном совместно Центром европейской политики и Merics, имея в виду торговую сделку с Китаем, известную как Всеобъемлющее соглашение об инвестициях. Хотя фон дер Ляйен в прошлом критически отзывалась о Китае, это первый раз, когда глава ЕС выступила с речью об отношениях блока с Пекином в целом. Указывая на ситуацию на Тайване, нарушения прав человека в Синьцзяне и экономические репрессии против Литвы, она сказала: «Эти эскалационные действия указывают на то, что Китай становится все более репрессивным дома и более напористым за рубежом». “Мы обеспокоены тем, что стоит за этим возвращением на мировую арену”, — сказала фон дер Ляйен, которая отправится в Китай на следующей неделе с президентом Франции Эммануэлем Макроном. “Мы наблюдаем очень преднамеренное ужесточение общей стратегической позиции Китая в течение некоторого времени. И теперь этому сопутствует активизация все более решительных действий ”. Она была особенно критична к связям между Си Цзиньпином и Владимиром Путиным, китайским и российским лидерами, которые встретились на прошлой неделе в Москве. «Наиболее показательными, — сказала фон дер Ляйен, — были прощальные слова президента Си Путину на ступеньках перед Кремлем, когда он сказал: «Прямо сейчас происходят изменения, подобных которым мы не видели в течение 100 лет. И мы вместе вносим эти изменения». «Четкой целью Коммунистической партии Китая является системное изменение международного порядка с Китаем в центре… Мы видели демонстрацию дружбы в Москве, которая говорит тысячу слов об этом новом видении международного порядка», — сказала она. Она также призвала страны ЕС «смелее и быстрее использовать» новые экономические инструменты против Китая, включая проверку иностранных субсидий и новую политику против экономического принуждения. Совет ЕС, представляющий государства-члены ЕС, опасается чрезмерных полномочий Комиссии по принятию решений о наказании стран, применяющих насилие. На фоне того, что она назвала «несбалансированными» экономическими отношениями, фон дер Ляйен заявила, что ЕС представит новую стратегию экономической безопасности позже в этом году. «Европа должна разработать целевой инструмент для исходящих инвестиций. Это будет касаться небольшого числа чувствительных технологий, инвестиции в которые могут привести к развитию военного потенциала, что создает риски для национальной безопасности», — сказала она. «Нам нужно убедиться, что капитал, опыт и знания наших компаний не используются для усиления военных и разведывательных возможностей тех, кто также является системными конкурентами». ЕС, добавила она, необходимо «определить свои будущие отношения с Китаем» в чувствительных высокотехнологичных областях, таких как микроэлектроника, квантовые вычисления, робототехника, искусственный интеллект и биотехнологии. Несмотря на все призывы к оборонительным действиям, фон дер Ляйен завершила речь ноткой осторожного оптимизма. «Китай — это увлекательное и сложное сочетание истории, прогресса и вызовов. И это определит это столетие», — сказала она. «Но наша история о том, как мы относимся к Китаю, еще не полностью написана — и она не обязательно должна быть оборонительной».
…И ПОКАЗЫВАЕТ КИТАЮ ЧУЖИЕ ЗУБЫ. 30.03.2023 Камилла Гийс, Барбара Моэнс (Politico.eu): Это начало геополитической драмы, и Европа под давлением все более доминирующего Китая кладет на стол торговое оружие. Вопрос в том, выстрелит ли он когда-нибудь? Время покажет, но по состоянию на эту неделю, когда Европейская комиссия, правительства и парламент согласовали ряд контрмер для возмездия экономическим хулиганам, шансы на срабатывание механизма торговой защиты только что стали более реальными. Встревоженный китайской блокадой Литвы из-за углубляющихся связей страны-члена Балтии с Тайванем, Брюссель хочет ужесточить отношения с Пекином по поводу экономических и торговых отношений, которые, по его словам, становятся все более несбалансированными. Это послание, с которым президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен выступит во время своего визита в Китай на следующей неделе вместе с президентом Франции Эммануэлем Макроном. Проверяя политическое соглашение на этой неделе о создании так называемого инструмента противодействия принуждению, фон дер Ляйен в своей речи в Брюсселе в четверг сказала: «Сейчас нам нужно единство на уровне ЕС для более смелого и быстрого использования этих инструментов, когда они требуются, и более решительного подхода к правоприменению». Новые правила позволят Комиссии расследовать, имело ли место принуждение, и предлагать контрмеры, предоставляя исполнительной власти большую компетенцию в формировании внешней политики, области, в которой страны ЕС традиционно принимали решения. Это оружие — “не беззубый тигр, это тигр с зубами. Это не водяной пистолет, это пистолет ”, — сказал Бернд Ланге, ведущий законодатель по делу. Контрмеры, которые Комиссия могла бы применить, включают повышенные таможенные пошлины, ограничения на интеллектуальную собственность или экспортный контроль в рамках ограниченной по срокам процедуры, длящейся не более года. Детали еще предстоит проработать, но окончательное соглашение ожидается до летних каникул, а инструмент по борьбе с принуждением, вероятно, вступит в силу во второй половине года. Анти-принудительный инструмент был первоначально вдохновлен бывшего президента США Дональда Трампа по введению в 2018 году стали пошлины против ЕС по соображениям государственной безопасности, которые подтолкнули Брюссель, чтобы поднять свою игру и стремиться к укреплению собственной торговой защиты. Пока европейские лидеры обсуждали свой ответ, Франция и другие страны настаивали на том, чтобы не ограничиваться предоставлением ЕС возможности вводить ответные тарифы, прокладывая путь к инструменту противодействия принуждению. Сначала это привело к обновлению так называемого правоприменительного регулирования ЕС, позволяющего принимать ответные меры с помощью тарифов, когда член Всемирной торговой организации (ВТО) отказывается сотрудничать, когда против него возбуждается дело. Но, в конце концов, именно Китай придал политический импульс заключению сделки за чертой. Когда Пекин использовал свой огромный торговый вес, прекратив импорт литовских товаров в отместку за Тайвань, который он считает провинцией-отступником, Брюссель был бессилен защитить себя. Первоначальное предложение Комиссии в 2021 году вызвало опасения по поводу «захвата власти», при котором ее мощный торговый департамент обойдет текущее требование о единодушии по внешней политике в Совете. “Этот инструмент является своего рода монстром, возникшим в результате попытки согласовать два совершенно противоположных процесса принятия решений: один для внешней политики и безопасности, а другой для торговли”, — сказал Филипп Де Бэр, управляющий партнер юридической фирмы Van Bael & Bellis. “Если бы у нас была действительно эффективная общая внешняя политика, нам не понадобился бы этот инструмент”, — добавил он. Захват власти не очень понравился столицам ЕС, которые в конечном итоге вернули себе некоторые полномочия по принятию решения о том, когда нажимать на курок. Однако они могут заблокировать действия Комиссии только квалифицированным большинством голосов. “Проблема в том, что у каждого есть свое представление о том, как это можно использовать и когда это следует использовать”, — сказал дипломат ЕС, пожелавший остаться неназванным из-за деликатности текущих переговоров. “На самом деле, это внешнеполитическое решение”. Нидерланды уже стали потенциальным испытательным случаем. Правительство Нидерландов недавно уступило давлению США, чтобы ввести экспортный контроль над высококачественным оборудованием, используемым для производства микрочипов. Голландская компания ASML является лидером мирового рынка, и ее самые передовые инструменты для литографии являются недостающей частью головоломки в экосистеме чипов Китая. После объявления посол Китая в Нидерландах предупредил, что это не останется “без последствий”. Это, в свою очередь, вызвало вопросы законодателей к правительству о том, будет ли оно искать поддержки у других государств-членов ЕС в случае, если Китай прибегнет к санкциям. “У Европы есть инструмент против принуждения. Собираемся ли мы это использовать?” спросил голландский законодатель Мустафа Амхауш премьер-министра Марка Рютте. Рютте отказался от комментариев. Однако эксперты-юристы говорят, что этот вопрос с таким же успехом можно перевернуть с ног на голову. Китай может утверждать, что он является вынужденной стороной, поскольку и ЕС, и Нидерланды обязались не вводить экспортные ограничения для других членов ВТО. Державы «больше не думают о времени ВТО, они думают о геополитическом времени. И поэтому в геополитическое время каждый из них защищает свои собственные интересы, принимая меры, которые, по их мнению, являются подходящими», — сказал Джеральдо Видигал, бывший юрист ВТО и преподаватель права международной торговли в Университете Амстердама. Суть вопроса в том, что инструмент противодействия принуждению должен быть достаточно надежным, чтобы его никогда не пришлось использовать. Его величайшая сила заключается в его сдерживающем эффекте. И на данный момент нет четкого сценария для его активации, заявили дипломаты ЕС. “Инструмент предназначен для сдерживания и деэскалации в случае конкретных принудительных действий”, — сказала Мириам Гарсия Феррер, представитель Европейской комиссии. “Оно будет развернуто только в качестве последнего средства, это не то, что мы немедленно введем в действие”.
МАКРОН В КИТАЕ: НАСТУПЛЕНИЕ ОЧАРОВАНИЕМ N3. 02.04.2023 Клеа Колкатт, Стюарт Лау, Джонатан Лемайр (Politico.eu): Президент Франции Эммануэль Макрон отправляется с амбициозной дипломатической миссией, чтобы отвлечь Пекин от Москвы. Официальные лица в Вашингтоне желают ему удачи в этом. Франция надеется отговорить лидера Китая Си Цзиньпина от сближения с президентом России Владимиром Путиным и хочет, чтобы Китай вместо этого сыграл посредническую роль в войне на Украине. Однако неясно, какие рычаги влияния есть у Макрона, и обстановка для его трехдневной поездки, начинающейся во вторник, непростая. Европа продолжает страдать от последствий прекращения торговых связей с Россией, а геополитическая напряженность между Китаем и США, двумя крупнейшими экономиками мира, усиливается. Президент Франции хочет разыграть более личную карту со своим китайским коллегой, после того как в прошлом году вызвал ожесточенную критику за часы бесплодных телефонных разговоров с Путиным — попытка, которая не смогла остановить полномасштабное вторжение России в Украину. Ожидается, что Макрон проведет несколько часов в беседах с Си, и поездка включает посещение города, который имеет личную ценность для китайского президента. «Вы можете пересчитать по пальцам одной руки количество мировых лидеров, которые могли бы провести углубленную дискуссию с Си”, — сказал советник Елисейского дворца, пожелавший остаться анонимным, поскольку они не были уполномочены выступать публично. Но в то время как ожидания во Франции прорыва умеренные, мнение других западных чиновников еще более мрачное. Учитывая неудачные попытки Макрона сыграть центральную роль в разрешении конфликтов, таких как прекращение войны на Украине или спасение ядерной сделки с Ираном, в США и других странах есть сомнения в том, что эта поездка принесет серьезные результаты. Белый дом мало ожидает, что Макрон добьется прорыва, по словам трех чиновников администрации, не уполномоченных публично говорить о частных беседах. Си вряд ли отреагирует на просьбы Макрона или сократит какие-либо из решительных шагов Китая в Тихоокеанском регионе, заявили официальные лица. Помощники Белого дома с сожалением вспомнили неудачные попытки Макрона выступить в роли миротворца с Путиным накануне вторжения более года назад и ожидают того же на этот раз. В администрации Байдена также есть некоторая обеспокоенность по поводу потенциального сближения Франции с Китаем в то время, когда напряженность в отношениях между Вашингтоном и Пекином достигла максимума за последние десятилетия, хотя Белый дом поддерживает поездку, сказали три чиновника. Они подчеркнули, что в Пекине нет недоброжелательности к усилиям Макрона. Но что может еще больше осложнить усилия Макрона, так это возникающая вражда между президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен, которая путешествует с президентом, и китайцами. В четверг, выступая с громкой речью об отношениях между ЕС и Китаем, фон дер Ляйен призвала страны ЕС “снизить риск” чрезмерной зависимости от Китая. Она также подразумевала, что ЕС может прекратить реализацию знаковой торговой сделки с Китаем, которая была заключена в 2020 году, но впоследствии застопорилась. Ее замечания вызвали быструю реакцию китайских дипломатов. Фу Конг, посол Китая в Европейском союзе, сказал в пятницу, что он «немного разочарован». «Эта речь содержала много искажений и неверного толкования китайской политики и позиций Китая», — сказал Фу государственной телекомпании CGTN. Визит европейцев также будет тщательно изучен с точки зрения прав человека, учитывая авторитарный поворот Китая и предполагаемые нарушения прав человека по всей стране. “Президент Макрон и фон дер Ляйен не должны замалчивать углубляющийся авторитаризм китайского правительства во время своего визита в Пекин”, — сказала Бенедикт Жаннеро, директор Хьюман Райтс Вотч по Франции. “Они должны использовать свои публичные выступления с Си Цзиньпином, чтобы выразить серьезную обеспокоенность по поводу широко распространенных нарушений прав по всему Китаю, усиления притеснений в Гонконге и Тибете и преступлений против человечности в Синьцзяне”. Выступая перед визитом в Пекин, французский лидер сказал, что его целью было “попытаться привлечь Китай как можно больше, чтобы оказать давление на Россию” по таким темам, как ядерное оружие. Но подействует ли очарование Макрона на “лучшего друга” Путина Си? Китай стремился позиционировать себя как нейтральную сторону в конфликте, несмотря на то, что он укрепил свои связи с нацией, импортируя энергоносители из России со скидкой. Несмотря на массированное международное давление на Москву, Си решил сделать Кремль своим первым пунктом назначения для государственного визита после того, как он получил нарушающий нормы третий срок в качестве китайского лидера. Между тем, POLITICO и другие СМИ сообщили, что китайцы осуществили поставки штурмового оружия и бронежилетов в Россию. Западноевропейские лидеры, которые были в хороших отношениях с Москвой незадолго до начала войны, теперь призывают к взаимодействию с Китаем, включая самого Макрона. Премьер-министр Испании Педро Санчес был в Китае всего за несколько дней до прибытия Макрона, заявив, что мир “должен прислушаться к его голосу” в отношении России и Украины. Во время своего визита, который помощники обсуждают как минимум с ноября прошлого года, Макрон проведет несколько часов с Си в Пекине и будет сопровождать его в городе Гуанчжоу. Отец китайского лидера Си Чжунсюнь раньше работал там губернатором провинции Гуандун. «В общей сложности президент проведет шесть-семь часов в беседах с китайским лидером. Тот факт, что он будет первым президентом Франции, посетившим Гуанчжоу, также является личным штрихом, поскольку отец президента Си был там лидером партии «, — сказал чиновник Елисейского дворца, упомянутый ранее. Французы надеются, что время, которое Макрон проведет наедине с Си, поможет заручиться поддержкой Китая по таким вопросам, как прекращение российских атак на гражданскую инфраструктуру в Украине или прекращение незаконной передачи украинских детей. Также ожидается, что Макрон попытается проверить реакцию Си на угрозу России разместить ядерные ракеты в Беларуси, решение, которое противоречит позиции Китая в области нераспространения, всего через месяц после того, как Пекин обнародовал свой план из 12 пунктов по урегулированию конфликта в Украине. “Абсолютно важно иметь моменты личных встреч”, — сказала Сильви Берманн, бывший посол Франции в Китае. “Дипломатия — это долгая игра …Я не думаю, что с Китаем легко завязать отношения, как с жителями Запада. Но, возможно, это означает, что мы сможем поговорить, когда придет время ”. Однако, несмотря на демонстрацию доброй воли, президент Франции не удержится от того, чтобы направить «некоторые сообщения» Пекину о поддержке России, особенно когда речь идет о поставках оружия, сказал высокопоставленный французский чиновник. «Мы не собираемся угрожать, но посылаем некоторые предупреждения: китайцы должны понимать, что [отправка оружия] будет иметь последствия для Европы, для нас… Мы должны напомнить им о наших интересах безопасности «. Чиновник сказал, что Макрон будет избегать угроз санкций. Антуан Бондаз, специалист по Китаю из Парижского фонда стратегических исследований, поставил под сомнение акцент на попытках сблизиться с Си. “В Китае все работает не так. Это не президент Франции, «мелкая сошка», который проводит два часа на прогулке с Си, который изменит ситуацию, Китай понимает только баланс сил ”, — сказал он. “Возможно, это работает с Путиным, который провел более 400 часов с Си за последние десять лет, но Макрон не знает Си”. Демонстрируемое единство ЕС, поскольку торговля занимает центральное место Торговля также будет занимать важное место в приоритетах Макрона, поскольку он привезет с собой большую делегацию лидеров бизнеса, включая представителей EDF, Alstom, Veolia и аэрокосмического гиганта Airbus. По словам чиновника Елисейского дворца, говорившего на условиях анонимности, в разработке может находиться потенциальная сделка с европейским производителем самолетов Airbus, которая состоится после того, как Китай заказал 300 самолетов на 30 миллиардов евро в 2019 году. Министр финансов Бруно Ле Мэр и министр иностранных дел Катрин Колонна также путешествуют с президентом. В условиях, когда ЕС сталкивается с новой торговой войной между Китаем и США, присутствие фон дер Ляйен добавит еще один уровень сложности в ситуацию. Президент Франции заявил в марте, что он “предложил фон дер Ляйен сопровождать его в Китай”, чтобы они могли говорить “единым голосом”. “У меня нет европейского мандата, поскольку у Франции есть своя независимая дипломатия, но я привязан к европейской координации”, — сказал он. Совместная поездка с главой ЕС отличает его от Олафа Шольца, канцлера Германии, которого французские официальные лица критиковали в частном порядке за то, что он поспешил в Китай для однодневной поездки с Си в прошлом году, уделяя больше внимания интересам Германии, а не ЕС. С фон дер Ляйен на его стороне Макрон вполне может надеяться, что его будут рассматривать как ведущий голос ЕС. В США президент Франции попробовал эту тактику и добился некоторых уступок по американскому плану зеленых субсидий для блока. В Китае эту карту может быть сложнее разыграть.
ФОН ДЕР ЛЯЙЕН ПОДВЕРГАЕТСЯ ПОКАЗАТЕЛЬНОЙ ИЗОЛЯЦИИ В КИТАЕ. 06.04.2023 Клеа Колкатт, Джамиль Андерлини, Сюзанна Линч, Стюарт Лау (Politico.eu):
Это была история двух визитов. Президенту Франции Эммануэлю Макрону на этой неделе в Пекине была предоставлена вся красная ковровая дорожка, его чествовали на государственном банкете, а на площади Тяньаньмэнь его приветствовали военными парадами и стрельбой из пушек. Когда самолет Макрона приземлился, министр иностранных дел Китая лично приветствовал его. Когда президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен прибыла, она встретила министра экологии — у обычного пассажирского выхода. Это было примером, который демонстрировался снова и снова в среду и четверг, когда Китай пытался играть в «разделяй и властвуй» с двумя лидерами, которые объединились во время визита, чтобы попытаться выступить единым европейским фронтом. В то время как график Макрона был переполнен, фон дер Ляйен достались объедки. В то время как Макрон присутствовал на роскошном государственном банкете в четверг вечером с президентом Китая Си Цзиньпином, фон дер Ляйен давала сдержанную пресс-конференцию в собственной штаб-квартире делегации ЕС. В то время как государственные СМИ трубили о китайско-французских отношениях, китайские социальные сети демонизировали фон дер Ляйен как американскую марионетку. Это различие иллюстрирует трудности, с которыми сталкивается Европа в отношениях с Китаем. У 27 членов ЕС есть множество мнений о том, как приблизиться к Китаю, и Пекин это знает. И в случае Макрона и фон дер Ляйен Пекин видит больше шансов добиться прогресса с французским лидером, что ставит исполнительную власть ЕС в несколько подчиненное положение. Стратегия была продемонстрирована в полной мере в четверг, когда Си спустился по огромным ступеням Большого зала Народных собраний, чтобы поприветствовать президента Франции улыбками и рукопожатием. Под линией развевающихся красных флагов лидеры двух стран обменялись приветствиями с собранием, в состав которого входили некоторые советники Макрона. Notpresent: vonderLeyen. Позже она присоединится к собраниям, поднимаясь по лестнице Большого зала в одиночестве. Решение Макрона пригласить фон дер Ляйен в поездку было задумано как демонстрация европейского единства. Результат был каким угодно, но не таким. В то время как официальные лица Еврокомиссии накануне поездки подчеркивали, что фон дер Ляйен будет придерживаться графика, отличного от графика президента Франции— и не примет участия в его государственном визите, результатом стал временами разрозненный разделенный экран. Китайские государственные СМИ ухватились за конкурирующие программы. На домашней странице информационного агентства Синьхуа большая часть внимания в среду была полностью сосредоточена вокруг Макрона и связей Китая с Францией, в результате чего ЕС стал почти незаметной темой. В других СМИ, фон дер Ляйен была откровенная поносили тема, которая ускоряется с главой ЕС выступил с довольно воинственные речи о Китае на прошлой неделе. “Поездка Макрона в Китай сопровождается ожиданием, что Китай придаст Франции импульс … но, взяв с собой фон дер Ляйен, кажется, Макрону не хватает искренности”, — говорится в статье, опубликованной платформой социальных сетей, связанной с Министерством обороны. Далее говорилось: “Фон дер Ляйен, известная проамериканская личность, продает Европу, чтобы извлечь выгоду из США, которая не жалеет усилий, чтобы подтолкнуть Европу к конфронтации с Россией. Она добралась до Китая только благодаря поддержке Макрона ”. Несколько комментаторов с огромным количеством подписчиков в китайских социальных сетях говорят, что визит фон дер Ляйен был предпринят “недобросовестно”. “Ее цель далека от простой”, по словам комментатора с аккаунтом с четвертью миллиона подписчиков. “Американцы, возможно, поручили ей внимательно следить за Макроном”. Но не только китайские комментаторы ухватились за разногласия, вызванные несоответствующими сообщениями о поездке. Политические разногласия Макрона и фон дер Ляйен в отношении Китая — Макрон, лидер, стремящийся работать с Пекином; фон дер Ляйен, придерживающаяся более ястребиных взглядов, всплыли во время визита. Через несколько часов после приземления в Китае в среду президент Франции уже дистанцировался от основной речи фон дер Ляйен на прошлой неделе. Отвечая на вопрос об этом во время встречи с прессой, Макрон отказался комментировать обращение и вместо этого сказал, что у ЕС “есть стратегия, которая была определена в Европейском совете; эта стратегия ясна и определена, и это та, на которую мы ссылаемся”. В то время как французские официальные лица подчеркнули, что Макрон не заинтересован в том, чтобы поднимать вопрос о Тайване со своими хозяевами, фон дер Ляйен обсудила статус острова с Си. “Никто не должен в одностороннем порядке силой менять статус-кво в этом регионе”, — сказала она. “Применение силы для изменения статус-кво неприемлемо, и важно, чтобы напряженность, которая может возникнуть, была разрешена путем диалога”. Китайская информация о переговорах Си Цзиньпина с фон дер Ляйен — их первой в истории двусторонней встрече — также показала, что они были далеко не дружелюбными. “Китаю и ЕС необходимо активизировать общение, чтобы установить правильное взаимопонимание и избежать неправильного толкования или неправильного суждения”, — сказал Си, повторив формулировку, использованную его послом в ЕС, комментируя ее жесткую речь в Китае на прошлой неделе. “Мы надеемся, что Европейская комиссия сыграет конструктивную роль … исходя из фундаментальных и долгосрочных интересов ЕС”. Макрон проявил более мягкий подход к Си. Президент Франции поставил на карту свою репутацию международного государственного деятеля, пытаясь уговорить Китай использовать свои рычаги воздействия на Россию для прекращения конфликта в Украине — стратегию, которую он безуспешно пытался использовать с российским лидером Владимиром Путиным в прошлом году. Хотя Макрон настаивал на том, чтобы Си использовал свое влияние на Россию во время своей 90-минутной встречи, он мало что мог показать за свои усилия. Си согласился позвонить президенту Украины Владимиру Зеленскому — но только в неустановленное время. Вместо этого Макрон добился более конкретного прогресса в экономических вопросах, руководя подписанием нескольких сделок, включая продажу 160 самолетов Airbus, хотя даже характеристика этих сделок как «новых» была сомнительной. По данным Елисейского дворца, правительство Китая одобрило покупку 150 самолетов A320 Neo и 10 A350 — поставка, которая была частью сделки на 36 миллиардов евро, о которой Airbus объявил в прошлом году. По словам представителя Елисейского дворца, пока Макрон готовится к заключительному дню своего визита, было ясно, что президент Франции наслаждается вниманием — в общей сложности Си и Макрон, как ожидается, проведут вместе шесть-семь часов. “Личное время, которое Си посвящает визиту, показывает, что Франция не считается страной, подобной любой другой», — сказал явно польщенный Макрон журналистам. Еще неизвестно, сможет ли сила убеждения Макрона выйти за рамки деловых сделок с французскими компаниями и действительно убедить Китай выполнить свои международные обязательства и призвать Россию прекратить вторжение в Украину.
СИ ЦЗИНЬПИН, МАКРОН И ДВА ЛЕБЕДЯ. 07.04.2023 Джамиль Андерлини, Клеа Колкатт (Politico.eu): Президент Франции Эммануэль Макрон закрепил свой статус рок-звезды на мировой арене в пятницу, когда он посетил кампус ведущего университета на юге Китая, сопровождаемый восторженными аплодисментами и криками фанатов. Как только его официальный кортеж прибыл на территорию Университета Сунь Ятсена в Гуанчжоу, огромные толпы ожидающих студентов разразились восторженными возгласами, которые усиливались каждый раз, когда он махал им рукой. Были обмороки и крики “Я люблю тебя, Макрон”, когда президент Франции стоял в очереди на прием в окружении дородных китайских и французских офицеров секретной службы. Один высокопоставленный член окружения Макрона отметил контраст с домом, поскольку в эти дни он даже не смог бы ступить на территорию кампуса французского университета из-за страха быть линчеванным разгневанными протестующими, которые выступают против его пенсионных реформ. Его звездный поворот и спонтанная популярность также контрастировали с китайскими деревянными коммунистическими лидерами, ни у кого из которых нет и половины харизмы Макрона, и которых обычно встречают с энтузиазмом только тогда, когда это входит в должностные инструкции толпы. Еще один член делегации отметил, что аура “хладнокровия” Макрона — слегка заученная, но все же подлинная крутость — достигла своего апогея в этой обстановке. После приветствия и махания руками по всему кампусу Макрон перешел в университетский спортзал, где атмосфера была более сдержанной. Вероятно, это как-то связано с тем, что учителя заставили образцовых учеников ждать президента Франции три часа. Макрон произнес несколько слов приветствия на кантонском диалекте, затем продолжил говорить почти полчаса, прежде чем ответить на вопросы — все они были заданы по-французски – трех отобранных студентов, чьи вопросы явно были проверены, чтобы избежать даже малейшего намека на политику или споры. Даже с такой тонкой кашей для работы Макрону все же удалось сослаться на свободу слова и мысли и поощрять изучение французского языка. Он призвал свою аудиторию беспокоиться о глобальной нестабильности и потенциальном месте Китая в мире. Затем его увезли на территорию прекрасного гостевого дома на окраине города Гуанчжоу, где президент Китая Си Цзиньпин ждал его на небольшом мостике через пруд в тени идеально ухоженных елей, сосен и пальм. Когда они приветствовали друг друга, мимо безмятежно проплыла пара лебедей. Почти три часа спустя два лидера все еще были заняты дискуссиями, которые, по-видимому, касались всего, от войны в Украине до европейского единства. Си заверил Макрона, что Украина не была войной Китая, и Китай не поставлял России оружие. Двое, по-видимому, также провели откровенную дискуссию о самоуправляемом демократическом острове Тайвань, который Китай считает своей территорией и неоднократно угрожал вторжением. Сообщение Си заключалось в том, что в настоящее время у него нет планов атаковать. Но несчастные случаи могут случиться.
ТЕПЛЫЙ ПРИЕМ МАКРОНА КОНТРАСТИРУЕТ С НОВОЙ СЕРИЕЙ АМЕРИКАНСКИХ ИНТРИГ ВОКРУГ ТАЙВАНЯ. 08.04.2023 Лора Келли, Алекс Гангитано (The Hill): Дипломатические встречи высокого уровня в противоположных концах света подчеркивают растущую напряженность между США и Европой в том, как взаимодействовать с Китаем. Президент Франции Эммануэль Макрон, находящийся с трехдневной поездкой в Китае, позиционирует свою работу как попытку привлечь председателя КНР Си Цзиньпина к важной роли в построении мира между Украиной и Россией с прицелом на обуздание президента России Владимира Путина. Саммит проходит на фоне того, что китайские официальные лица предупредили о последствиях и возмездии в ответ на то, что спикер Палаты представителей Кевин Маккарти (штат Калифорния) принимал президента Тайваня Цай Инвэнь в Калифорнии на этой неделе. Маккарти, выступая перед журналистами после встречи с Цаем, выразил надежду, что Макрон попросил Си не “финансировать войну России в Украине” и повторил, что “демократия делает мир безопаснее и сильнее”. “Я надеюсь, что он даст понять, что встреча американцев с президентом Цай позитивна в том же аспекте, что и его встреча с президентом Си”, — сказал он. Дуэльные дипломатические саммиты подчеркивают разрыв между США и Европой в том, как вести себя с Китаем. В то время как администрация Байдена и законодатели по обе стороны прохода описывают Си как работающего над изменением мира с точки зрения авторитарной модели Китая, европейские лидеры менее едины в отношении рисков и выгод от тесных связей с Пекином. В Елисейском дворце сообщили, что Макрон и президент Байден в телефонном разговоре перед поездкой французского лидера обсудили “общее желание привлечь Китай к ускорению окончания войны в Украине и участию в построении прочного мира в регионе”. Администрация была более сдержанной в описании беседы. В двухстрочном сообщении Белого дома просто говорилось, что Байден и Макрон говорили о предстоящей поездке президента Франции и подтвердили поддержку Украины. Визит Макрона в сопровождении десятков представителей деловых кругов подчеркивает нацеленность Франции на поддержание, если не укрепление, экономических связей с Китаем, даже несмотря на то, что США в течение нескольких месяцев предупреждали, что Пекин рассматривает возможность отправки оружия в Россию для использования в войне на Украине. “Я убежден, что Китаю отведена важная роль в построении мира. Это то, что я пришел обсудить, чтобы двигаться вперед ”, — написал Макрон в Твиттере в четверг. “С президентом Си Цзиньпином мы также поговорим о нашем бизнесе, климате и биоразнообразии, а также продовольственной безопасности”. Си пытался изобразить себя глобальным миротворцем. Вместе с Макроном в четверг в Пекине он сказал, что Китай привержен содействию мирным переговорам и урегулированию «украинского кризиса”, подтвердил, что ядерная война никогда не должна вестись и что “законные интересы безопасности всех сторон” должны быть приняты во внимание. Французские официальные лица говорят, что не видят конфликта интересов между поддержанием торговых связей с Китаем и попытками привлечь Си к более ответственным действиям. “Разговор с Китаем и прямые дискуссии не означают, что вы стираете экономические связи”, — сказал The Hill один французский дипломат. “Личное взаимодействие с Китаем еще более важно после трех лет пандемии и с учетом характера режима”, — продолжил дипломат, имея в виду почти полную власть Си Цзиньпина над государством. Но критики говорят, что круг руководителей бизнеса Макрона подрывает любые усилия, направленные на то, чтобы подтолкнуть Си к жесткому отношению к России. “В ситуации, когда мы пытаемся обсудить стратегию с китайцами, пытаясь заставить их взять на себя обязательство не поставлять оружие в Россию, приводить с собой так много деловых людей, у которых на уме все сделки, а в зрачках знаки евро, — это неверный сигнал”, — сказал Роланд Фройденштейн, вице-президент и глава GLOBSEC Brussels, аналитического центра, базирующегося в Словакии. “Это означает, что вы приходите с пряником, но вы не приходите с кнутом, и любые разговоры о кнуте в этот момент не имеют силы”. Другие эксперты, однако, заявили, что из этого визита в Китай Макрона не следует превращать в «мальчика для битья», учитывая, что у Европы есть деловые интересы, которые нужно поддерживать в Китае. “И у США, и у Европы есть эта новая идея, что Китай является соперником, партнером и конкуренткой. Для США заказ, вероятно, сначала является конкурентом, затем партнером. Для Европы раньше было наоборот”, — сказал Маттиас Маттейс, европейский эксперт Совета по международным отношениям. “Европейцы медленно приближаются к американской линии в отношении Китая, но США также очень агрессивно продвигаются в другом направлении, чем, скажем, это было во времена администрации Обамы, и европейцы еще не совсем там, потому что у них нет причин для этого”, — добавил Маттейс, также профессор международной политической экономии в Школе передовых международных исследований Университета Джонса Хопкинса. Байден и Си не разговаривали с тех пор, как они встретились на Бали, Индонезия, в кулуарах саммита Группы 20 в ноябре, но Байден сказал, что поговорит с Си после того, как китайский шпионский шар пролетел над Соединенными Штатами в феврале. Когда его спросили о телефонном разговоре между Байденом и Макроном, представитель Совета национальной безопасности Джон Кирби в среду отказался предоставить дополнительные подробности, но сказал, что президент был “благодарен”, что Макрон позвонил ему перед своей поездкой в Пекин. “Мы по-прежнему призываем Китай, если они действительно хотят ускорить окончание войны, присоединиться к остальному международному сообществу в осуждении того, что делает г-н Путин”, — сказал Кирби. “У Китая с ними отношения, поэтому, как мы уже говорили, мы хотели бы, чтобы они оказали большее давление на г-на Путина, чтобы положить конец этой войне. И если они действительно верят в устойчивый мир, то они могли бы это сделать”. Европа, однако, меньше, чем США, обеспокоена тем, что Китай поставляет оружие России, главным образом потому, что Китай уже покупает нефть и газ, которые помогают режиму Путина оставаться на плаву, утверждал Маттейс. “Я не думаю, что это не красная линия [для Европы], я просто не думаю, что это сценарий с очень высоким риском. Если бы были доказательства, я думаю, что Европа стала бы ближе к линии США в этом вопросе, но они просто не уверены, что китайцы готовы пойти на это ”, — сказал он. Но не все европейские лидеры разделяют взгляды Франции на Китай. Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, сопровождавшая Макрона в его поездке, заняла более ястребиную позицию, назвав Пекин “более репрессивным дома и более напористым за рубежом” и заявив, что Европа должна “отказаться” от своих экономических связей с Китаем. “Президент Си не только не смущен жестоким и незаконным вторжением в Украину, но и поддерживает свою ”безграничную дружбу» с Путиным», — сказала фон дер Ляйен в важной речи о Китае в конце прошлого месяца. “То, как Китай продолжит взаимодействовать с войной Путина, будет определяющим фактором для отношений между ЕС и Китаем в будущем”, — сказала она. Ее ястребиный подход рассматривается как более соответствующий странам Центральной и восточной Европы, которые разделились с господствующими взглядами Франции и Германии на то, что взаимодействие с Китаем может помочь сдержать агрессию. Литва находится на переднем крае борьбы с китайскими злоумышленниками. Китай сократил литовский импорт в 2021 году на 80 процентов после того, как Вильнюс углубил экономические связи с Тайванем. А Чехия и Словакия, по словам Фройденштейн, все больше сближаются с Вильнюсом. “Хотя общая тенденция негативна, даже во Франции и Германии, на мой взгляд, наблюдается растущий раскол между большинством стран восточного фланга, а затем Великобританией, с одной стороны, “ сказал он, — и континентальной Западной и юго-западной Европой с другой. И последний клуб не полностью отказался от Китая ”. Тем не менее, есть также обеспокоенность по поводу будущего США, и если президентские выборы 2024 года приведут к власти республиканскую администрацию-изоляциониста, это сведет на нет усилия администрации Байдена по восстановлению связей с Европой, которые были сильно напряжены во время бывшего президентства Трампа. “В Европе ощущается облегчение от того, что Байден так увлечен, но в то же время всегда есть опасения, что в ближайшие два года все это может пойти наперекосяк”, — сказал Маттейс.
КИТАЙЦЫ ВОЗДЕРЖАЛИСЬ ОТ ИМИТАЦИИ ЗАХВАТА ТАЙВАНЯ ДО ВСТРЕЧИ С МАКРОНОМ. 09.04.2023 Джамиль Андерлини, Клеа Колкатт (Politico.eu): Европа должна уменьшить свою зависимость от Соединенных Штатов и избежать втягивания в конфронтацию между Китаем и США из-за Тайваня, заявил президент Франции Эммануэль Макрон в интервью на своем самолете по возвращении из трехдневного государственного визита в Китай. Беседуя с POLITICO и двумя французскими журналистами после того, как он провел около шести часов с президентом Китая Си Цзиньпином во время своей поездки, Макрон подчеркнул свою любимую теорию “стратегической автономии” для Европы, предположительно возглавляемой Францией, чтобы стать “третьей сверхдержавой”. Он сказал, что “большой риск”, с которым сталкивается Европа, заключается в том, что она “попадает в кризисы, которые не являются нашими, что мешает ей развивать свою стратегическую автономию”, во время полета из Пекина в Гуанчжоу, на юге Китая, на борту COTAM Unité, французского самолета Air Force One. Си Цзиньпин и Коммунистическая партия Китая с энтузиазмом поддержали концепцию Макрона о стратегической автономии, и китайские официальные лица постоянно ссылаются на нее в своих отношениях с европейскими странами. Партийные лидеры и теоретики в Пекине убеждены, что Запад находится в упадке, а Китай на подъеме, и что ослабление трансатлантических отношений поможет ускорить эту тенденцию. “Парадокс был бы в том, что, охваченные паникой, мы считаем, что мы просто последователи Америки”, — сказал Макрон в интервью. “Вопрос, на который европейцы должны ответить … в наших интересах ускорить [кризис] на Тайване? Нет. Хуже всего было бы думать, что мы, европейцы, должны стать последователями в этой теме и взять пример с повестки дня США и чрезмерной реакции Китая ”, — сказал он. Всего через несколько часов после того, как его самолет вылетел из Гуанчжоу обратно в Париж, Китай начал крупные военные учения вокруг самоуправляемого острова Тайвань, который Китай называет своей территорией, но США пообещали вооружать и защищать. Эти учения были ответом на 10-дневное дипломатическое турне президента Тайваня Цай Инвэнь по странам Центральной Америки, которое включало встречу со спикером Палаты представителей США-республиканцем Кевином Маккарти во время ее транзитной поездки в Калифорнию. Люди, знакомые с мышлением Макрона, сказали, что он был рад, что Пекин, по крайней мере, подождал, пока он выйдет из воздушного пространства Китая, прежде чем начать имитацию учений “Окружение Тайваня”. Пекин неоднократно угрожал вторжением в последние годы и проводит политику изоляции демократического острова, заставляя другие страны признать его частью “единого Китая”. Макрон и Си “интенсивно” обсуждали Тайвань, по словам французских официальных лиц, сопровождающих президента, который, похоже, занял более примирительный подход, чем США или даже Европейский союз. “Стабильность в Тайваньском проливе имеет первостепенное значение”, — сказала президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, которая сопровождала Макрона во время части его визита, сказала, что она сказала Си во время их встречи в Пекине в прошлый четверг. “Угроза применения силы для изменения статус-кво неприемлема”. Си ответил, сказав, что любой, кто думал, что они могут повлиять на Пекин на Тайване, был введен в заблуждение. Макрон, похоже, согласен с этой оценкой. “Европейцы не могут разрешить кризис в Украине; как мы можем достоверно сказать Тайваню: ‘берегитесь, если вы сделаете что-то не так, мы будем там’? Если вы действительно хотите усилить напряженность, это способ сделать это ”, — сказал он. “Европа более готова принять мир, в котором Китай становится региональным гегемоном”, — сказал Янмэй Се, геополитический аналитик Gavekal Dragonomics. “Некоторые из ее лидеров даже считают, что такой мировой порядок может быть более выгодным для Европы”. На своей трехсторонней встрече с Макроном и фон дер Ляйен в прошлый четверг в Пекине Си Цзиньпин отошел от сценария только по двум темам — Украине и Тайваню — по словам кого-то, кто присутствовал в комнате. “Си был явно раздражен тем, что его считают ответственным за конфликт в Украине, и он преуменьшил значение своего недавнего визита в Москву”, — сказал этот человек. “Он был явно взбешен США и очень расстроен Тайванем, транзитом тайваньского президента через США и [тем фактом, что] вопросы внешней политики поднимались европейцами”. По словам этого человека, на этой встрече Макрон и фон дер Ляйен придерживались схожих позиций по Тайваню. Но Макрон впоследствии провел более четырех часов с китайским лидером, большую часть которых присутствовали только переводчики, и его тон был гораздо более примирительным, чем у фон дер Ляйен, когда он разговаривал с журналистами. Макрон также утверждал, что Европа усилила свою зависимость от США в области вооружений и энергии и теперь должна сосредоточиться на развитии европейской оборонной промышленности. Он также предположил, что Европе следует уменьшить свою зависимость от “экстерриториальности доллара США”, ключевой политической цели как Москвы, так и Пекина. “Если напряженность между двумя сверхдержавами усилится … у нас не будет ни времени, ни ресурсов для финансирования нашей стратегической автономии, и мы станем вассалами”, — сказал он. Россия, Китай, Иран и другие страны в последние годы пострадали от санкций США, которые основаны на отказе в доступе к доминирующей мировой финансовой системе, деноминированной в долларах. Некоторые в Европе жаловались на “вооружение” доллара Вашингтоном, что вынуждает европейские компании отказываться от бизнеса и разрывать связи с третьими странами или сталкиваться с разрушительными вторичными санкциями. Сидя в салоне своего самолета A330 в толстовке с надписью “French Tech», украшенной на груди, Макрон заявил, что уже “выиграл идеологическую битву за стратегическую автономию” для Европы. Он не затронул вопрос о продолжающихся гарантиях безопасности США для Континента, который в значительной степени зависит от американской оборонной помощи в условиях первой крупной сухопутной войны в Европе со времен Второй мировой войны. Будучи одним из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН и единственной ядерной державой в ЕС, Франция находится в уникальном военном положении. Однако страна внесла гораздо меньший вклад в защиту Украины от вторжения России, чем многие другие страны. Как это принято во Франции и многих других европейских странах, офис президента Франции, известный как Елисейский дворец, настоял на проверке и “вычитке” всех цитат президента, которые будут опубликованы в этой статье, в качестве условия предоставления интервью. Это нарушает редакционные стандарты и политику POLITICO, но мы согласились на условия, чтобы поговорить напрямую с президентом Франции. POLITICO настаивает на том, что не может обманывать своих читателей и не будет публиковать ничего, чего не говорил президент. Все цитаты в этой статье на самом деле были сказаны президентом, но некоторые части интервью, в которых президент еще более откровенно говорил о Тайване и стратегической автономии Европы, были вырезаны Елисейским дворцом.
МЕССЕДЖ ЕВРОПЕ: НЕ ВТЯГИВАТЬСЯ В АМЕРИКАНСКИЕ ИГРЫ. 08.04.2023 Стюарт Лау (Politico.eu): У китайского лидера Си Цзиньпина было одно главное послание для своего французского коллеги Эммануэля Макрона, посетившего страну на этой неделе: не позволяйте Европе втягиваться в американскую игру. Пекин стремится избежать дальнейшего попадания ЕС под влияние США в то время, когда Белый дом проводит более жесткую политику противодействия геополитической и военной мощи Китая. Многолетняя война России против Украины укрепила альянс между Европой и США, потрясла мировую торговлю, активизировала НАТО и заставила правительства задуматься о том, что еще может внезапно пойти не так в мировых делах. Это не приветствуется в Пекине, который по-прежнему рассматривает Вашингтон как своего стратегического врага. На этой неделе контрнаступление Китая усилило передачу, включив очарование. Си приветствовал Макрона в самой величественной обстановке в Большом зале Народного собрания в Пекине вместе с главой Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен. Это резко контрастировало с нынешними усилиями Китая держать высокопоставленных американских чиновников на расстоянии вытянутой руки, особенно после того, как госсекретарь США Энтони Блинкен отменил поездку в Пекин во время драмы с воздушным шаром-шпионом в начале этого года. И американские, и китайские официальные лица знают, что политика Европы в отношении Пекина далека от урегулирования. Это возможность и риск для обеих сторон. В последние месяцы официальные лица США предупреждали о готовности Китая отправлять оружие в Россию и говорили об опасностях, связанных с предоставлением китайским технологическим компаниям беспрепятственного доступа на европейские рынки, с некоторым успехом. TikTok, который в конечном счете принадлежит Китаю, был запрещен на правительственных и административных телефонах в ряде мест в Европе, в том числе в учреждениях ЕС в Брюсселе. Американское давление также привело к тому, что голландцы ввели новый экспортный контроль над продажами передового полупроводникового оборудования в Китай. Тем не менее, даже ястребиная позиция фон дер Ляйен, бывшего министра обороны Германии, отвергла идею полного отделения Европы от экономики Китая. С точки зрения Пекина, это еще одно существенное отличие от враждебной коммерческой среды, продвигаемой США. Только на этой неделе 36 китайских и французских компаний подписали новые сделки перед Макроном и Си, что, по словам китайских государственных СМИ, является признаком “не снижающегося доверия европейского бизнеса к китайскому рынку”. Хотя вряд ли это заявление наполнено уверенностью, могло быть хуже. За последние пару лет европейские лидеры стали более скептически относиться к траектории Китая, выражая тревогу по поводу того, как Пекин справляется с пандемией коронавируса, обращением с протестующими в Гонконге и мусульманами-уйгурами Синьцзяна, а также санкциями Китая в отношении европейских политиков и военными угрозами Тайваню. Затем Си Цзиньпин и Владимир Путин приветствовали партнерство “без ограничений” всего за несколько дней до того, как Россия вторглась в Украину. В то время как Запад ввел жесткие санкции против Москвы, Китай стал последней крупной экономикой, все еще заинтересованной в поддержании и расширении торговых связей с Россией. Это шокировало многих западных чиновников и вызвало ожесточенные дебаты в Европе о том, как наказать Пекин и как далеко зайти в китайской торговле. Пекин рассматривал Макрона как естественного партнера, который поможет избежать резкого падения в отношениях между ЕС и Китаем, тем более что Ангела Меркель — его предыдущий фаворит — больше не была канцлером Германии. Готовность Макрона взаимодействовать с кем угодно, включая его подвергшиеся критике контакты с Путиным перед войной на Украине, сделала его особенно привлекательным, поскольку Пекин стремился вбить клин между европейской и американской стратегиями в отношении Китая. “Я очень рад, что мы разделяем многие идентичные или схожие взгляды на китайско-французские, китайско-европейские, международные и региональные проблемы”, — сказал Си Макрону за чаем в пятницу в южном мегаполисе Гуанчжоу, согласно китайским государственным СМИ Синьхуа. Стратегическая автономия, направление внешней политики Франции, является фаворитом для Китая, который рассматривает это понятие как доказательство отдаления Европы от США. Со своей стороны, днем ранее Макрон сказал Си, что Франция продвигает “европейскую стратегическую автономию”, не любит “блоковую конфронтацию” и верит в то, что будет делать свое дело. “Франция не выбирает сторону”, — сказал он. Некоторые в Европе оспаривают позицию Франции, считая неотложной задачей более жесткий подход к Пекину. “Макрон мог бы легко избежать мрачной картины европейской и трансатлантической разобщенности”, — сказал Торстен Беннер, директор базирующегося в Берлине Института глобальной государственной политики. “Никто не заставлял Макрона появляться с огромной бизнес-делегацией, повторяя опровергнутые иллюзии взаимности и обманывая себя насчет того, что он использует свою личную магию на Си, чтобы заставить китайского лидера отвернуться от Путина”. Хольгер Хестермайер, профессор права ЕС в Королевском колледже Лондона, заявил, что Пекин будет бороться за раскол трансатлантического альянса. “Если Китай хочет добиться успеха в построении нового мирового порядка, отделение ЕС от США — даже небольшое — было бы ценной целью — и, заметьте, вероятно, неуловимой”, — сказал Хестермайер. “Прямо сейчас ЕС укрепляет свою оборону именно потому, что Китай в прошлом пытался играть в игру ”разделяй и властвуй» с ЕС». Акцент Си на Америке был очевиден, когда он перешел к теме, которая была далека от главного приоритета Европы, во время его трехсторонней встречи с Макроном и фон дер Ляйен. Неделей ранее администрация Байдена провела свой второй саммит за демократию, на котором Россия и Китай были представлены как главные угрозы. “Распространение так называемой концепции ‘демократия против авторитаризма”, — сказал Си своим европейским гостям в четверг, “ только принесет разделение и конфронтацию в мир”.
МАКРОН ПОВТОРЯЕТ, ЧТО ЕВРОПА НЕ ДОЛЖНА БЫТЬ «ФОЛЛОВЕРОМ» ВАШИНГТОНА. 12.04.2023 Никола Винокур (Politico.eu): Упс, он снова это сделал. В интервью на обратном пути из государственного визита в Китай президент Франции Эммануэль Макрон воспламенил внешнеполитические круги, заявив, что Европе следует избегать быть «фолловером» Америки, в том числе в вопросе безопасности Тайваня. После дружеских фотосессий с президентом Китая Си Цзиньпином и в то время, как Китай начал имитацию нападения на Тайвань, который США обязались защищать, комментарии вызвали бурю реакций, в которой приняли участие все, от сенатора Марко Рубио до бывшего посла США в России Майкла Макфола. Но у людей, которые годами следили за Макроном, этот эпизод вызвал сильное чувство дежавю. И снова ошеломляющее интервью вызвало глобальный протест, за которым последовали попытки “прояснить” или по-новому перевести ход мыслей французского лидера. Это было повторением того, как Макрон сказал The Economist еще в 2019 году, что НАТО переживает “смерть мозга”, и когда он настаивал на предоставлении президенту России Владимиру Путину “гарантий безопасности” через месяцы после его вторжения в Украину. Ну вот, мы снова начинаем. Через несколько часов после публикации интервью POLITICO и Les Echos появилась группа переводчиков Макрона, чтобы объяснить, что его комментарии были не только неправильно переведены (они не были), но и неправильно поняты англосаксонскими СМИ, плохо подготовленными для понимания его душевного комплекса. “Макрон гораздо ближе к европейскому центру притяжения в отношении Китая, чем можно предположить из многочисленных скандальных комментариев к его комментариям”, — написал Бенжамен Хаддад, депутат от партии французского лидера. Вопрос в том, почему это продолжает происходить? Если это действительно вопрос того, что слова президента искажаются и неправильно понимаются предвзятыми иностранными СМИ, то частота, с которой это происходит, действительно вызывает беспокойство — и маловероятна. Гораздо более вероятно, что Макрон точно знает, какие слова вызовут международный сигнал тревоги, и использует их, чтобы привлечь внимание внутренней аудитории, которая наслаждается зрелищем того, как Франция обыгрывает Соединенные Штаты. Ему не помешало бы отвлечься. В течение последних нескольких недель правительство Макрона находилось в осаде у себя дома, охваченное протестами против его плана повысить законный возраст выхода на пенсию до 64 лет с 62 в настоящее время. Правительство президента едва пережило вотум недоверия 20 марта, и рейтинг одобрения самого президента резко упал. Но его комментарии о Китае, Соединенных Штатах и Тайване, какими бы достойными освещения в прессе они ни были, вряд ли окажут какое-либо влияние на эту ситуацию. Во Франции, как и в других демократических странах, внешняя политика занимает в сознании избирателей второстепенное место по сравнению с экономическими и социальными вопросами. Во вторник его комментарии не были главной темой в большинстве французских СМИ. Таким образом, у Макрона практически нет преимуществ на внутреннем фронте. Но у него есть очень большая и все еще растущая обратная сторона на международной арене, где его комментарии не только вызывают яростную критику со стороны американских законодателей, но и создают неудобства для его любимой концепции ”стратегической автономии». Американцы ставят под сомнение стойкость Франции как союзника, когда они выполняют тяжелую работу по вооружению Украины против России, но теперь могут усомниться, рассматривает ли Макрон вторжение коммунистического Китая на демократический Тайвань как вопрос, представляющий какой-либо стратегический интерес для Европы. В основе своих комментариев о Cotam Unite, французском эквиваленте Air Force One, Макрон сказал, что Франция выигрывает спор о стратегической автономии на европейской арене. Было естественно, что Европа не должна следовать примеру США на Тайване, потому что приоритеты блока были сосредоточены на укреплении безопасности и процветания по соседству. Но, как поспешили указать критики, роль Франции в продвижении автономии даже в Европе была сомнительной. С вторжением России в Украину большинство европейских лидеров согласны с тем, что блок сталкивается с самой серьезной проблемой безопасности за последние десятилетия, поскольку потеря Украины может подтолкнуть Москву к ослаблению восточного фланга ЕС. И все же Франция не является лидером, когда дело доходит до поддержки Украины. Согласно данным, собранным Кильским институтом мировой экономики, по состоянию на конец февраля Франция занимала 10—е место по своим общим обязательствам по оказанию помощи Украине, уступая Норвегии и Нидерландам, и 23-е, когда помощь измерялась как доля от валового внутреннего продукта — отсюда растущий фурор среди держав Центральной и Восточной Европы по поводу комментариев Тайваня. Конечно, эти критики говорят — не стесняйтесь сделать нас независимыми от Соединенных Штатов. Но предоставит ли Франция Эстонии, Латвии и Литве те же гарантии безопасности, что и НАТО? Данные о помощи Украине свидетельствуют о том, что это маловероятно. Действительно, когда дело доходит до основного военного компонента мечты о стратегической автономии, Франция далека от того, чтобы вкладывать свои деньги куда попало в плане того, что Европа может постоять за себя без американской помощи. По подсчетам Кильского института, Париж взял на себя военные обязательства перед Украиной всего на 700 миллионов евро против 43,2 миллиардов евро от США и 6,6 миллиардов евро от Великобритании. В этом контексте концепция стратегической автономии Макрона, похоже, не распространяется далеко за пределы ближайших соседей Франции. Как и при любом повторном выступлении, есть признаки того, что аудитория потрясающих интервью Макрона по внешней политике, даже во Франции, начинает уставать. Ссылаясь на негативную реакцию по поводу его тайваньских комментариев, газета Le Monde Daily написала: “Когда недоразумения происходят с такой частотой, определенная практика внешней политики должна быть поставлена под сомнение”.
МАКРОН ХОЧЕТ БЫТЬ «ТРЕТЬИМ ПОЛЮСОМ» — ДОНЕСЛИ ЭСТОНЦЫ. 11.04.2023 Якопо Баригацци (Politico.eu): Прекратите отдалять Европу от Соединенных Штатов, возмущались во вторник встревоженные официальные лица Центральной и Восточной Европы, когда комментарии президента Франции Эммануэля Макрона продолжали распространяться по всему континенту. Макрон встряхнул союзников в восточной половине ЕС после визита в Китай на прошлой неделе, когда он предостерег Континент от втягивания в американо-китайский спор из-за Тайваня, самоуправляемого острова, который Пекин считает своим, умоляя своих соседей не становиться “вассалами” Вашингтона и Пекина. Комментарии встревожили тех, кто находится на восточной окраине ЕС, кто исторически выступал за более тесные связи с американцами — особенно в области обороны — и настаивал на более резком подходе к Пекину. “Вместо того, чтобы строить стратегическую автономию от Соединенных Штатов, я предлагаю стратегическое партнерство с Соединенными Штатами”, — заявил премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий во вторник перед вылетом в США, из всех мест, с трехдневным визитом. В частном порядке дипломаты были еще откровеннее. “Мы не можем понять позицию [Макрона] по трансатлантическим отношениям в эти очень сложные времена”, — сказал один дипломат из восточноевропейской страны, который, как и другие, говорил на условиях анонимности, чтобы свободно выражать свои мысли. “Мы, как ЕС, должны быть едины. К сожалению, этот визит и последовавшие за ним замечания Франции не помогают.” Реакция отражает давно назревающие разногласия внутри Европы по поводу того, как наилучшим образом защитить себя. Макрон давно выступает за то, чтобы Европа стала более автономной в экономическом и военном отношении — толчок, которого опасаются многие в Центральной и Восточной Европе, может оттолкнуть ценную помощь США в сдерживании России, даже если они поддерживают повышение способности ЕС действовать независимо. “В нынешнем мире геополитических сдвигов, и особенно перед лицом войны России против Украины, очевидно, что демократии должны работать теснее, чем когда-либо прежде”, — сказал другой высокопоставленный дипломат из Восточной Европы. “Нам всем следует напомнить о мудрости первого посла США во Франции Бенджамина Франклина, который справедливо заметил, что либо мы держимся вместе, либо нас повесят по отдельности”. Макрон, третий высокопоставленный дипломат из того же региона, раздраженный, снова был фрилансером: “Это не первый случай, когда Макрон высказывает свои собственные взгляды, которые не отражают позицию ЕС”. В своем интервью Макрон затронул напряженную тему в Европе: как она должна уравновесить себя в борьбе сверхдержав между США и Китаем. Президент Франции призвал Европу проложить свой собственный курс, предупредив, что Европа сталкивается с “большим риском”, если она “увязнет в кризисах, которые не являются нашими, что мешает ей развивать свою стратегическую автономию”. У этой позиции много сторонников в Европе — и она даже вошла в официальную политику ЕС, поскольку чиновники постепенно добиваются того, чтобы линии поставок на континент не были полностью привязаны к Китаю и другим странам во всем, от оружия до электромобилей. Макрон сказал, что хочет, чтобы Европа стала “третьим полюсом”, чтобы уравновесить Китай и США в долгосрочной перспективе. Неминуемый конфликт между Россией и Вашингтоном, по его словам, поставил бы эту цель под угрозу. Тем не менее, на востоке официальные лица сетовали, что французский лидер просто обращается с США и Китаем так, как будто они по сути одинаковы в глобальной игре за власть. Комментарии, по словам второго дипломата, были “несвоевременными и неуместными для того, чтобы поставить Соединенные Штаты и Китай в один ряд и предположить, что ЕС должен сохранять стратегическую дистанцию с ними обоими”. Дипломат из Центральной Европы категорически отверг позицию Макрона как “довольно возмутительную”, в то время как другой чиновник из того же региона списал это на попытку «отвлечься от других проблем и показать, что Франция больше, чем она есть” — намек на протесты, охватившие Францию на фоне пенсионных реформ Макрона. Разочарование в Центральной и Восточной Европе частично вызвано ощущением, что президент Франции так и не дал ясно понять, кто заменит Вашингтон в Европе, особенно если Россия распространит свою войну за пределы Украины, сказала Кристи Райк, руководитель программы внешней политики Международного центра обороны и безопасности, аналитического центра в Эстонии, стране с населением около 1,3 миллиона человек, граничащей с Россией. Это эмоциональный момент для восточной половины Европы, где сохранились воспоминания о советской эпохе. “Мы слышим, как Макрон говорит о европейской стратегической автономии и почему-то просто полностью умалчивает о проблеме, которая стала настолько очевидной в Украине, что на самом деле европейская безопасность и оборона очень сильно зависят от США”, — сказала Райк. Она отметила, что европейские страны, в первую очередь Германия, изо всех сил пытаются обновить свои вооруженные силы. Франция также пообещала значительно увеличить свои оборонные бюджеты. Но эти изменения, предупредила она, займут “очень много времени”. Если Макрон “хочет серьезно показать, что он действительно нацелен на Европу, способную защитить себя, — утверждала Райк, — он также должен показать, что Франция готова сделать гораздо больше для защиты Европы от России”.
БЕРБОК ШАНТАЖИРУЕТ КИТАЙ РАЗРЫВОМ СДЕЛКИ ПО ГАМБУРГСКОМУ ПОРТУ. 12.04.2023 Ханс фон дер Бурхард, Габриэль Ринальди (Politico.eu): Министр иностранных дел Германии Анналена Бербок направляется в Китай, чтобы представлять Берлин, но ей, вероятно, придется больше объяснять Париж после взрывных комментариев президента Франции Эммануэля Макрона по Тайваню. Когда Бербок приступила к своему двухдневному визиту в среду вечером, официальные лица в Берлине стремились подчеркнуть, что Германия и ЕС заботятся о Тайване и стабильности в регионе, утверждая, что в основном Китай должен способствовать деэскалации, воздерживаясь от агрессивных военных маневров вблизи островного государства. Поездка Бербок проходит на фоне международной реакции на комментарии Макрона в интервью POLITICO, в котором он утверждал, что Европе следует избегать становиться последователем Америки, в том числе в вопросе безопасности Тайваня. Хотя представители правительства Германии отказались напрямую комментировать замечания президента Франции, представитель министерства иностранных дел конкретно назвал Пекин, выразив «большую озабоченность» ситуацией в Тайваньском проливе. «Мы ожидаем, что все стороны в регионе внесут свой вклад в установление мира. Это в равной степени относится и к Китайской Народной Республике «, — сказал представитель, добавив: «И нам кажется, что такие действия, как военные угрожающие жесты, противоречат этой цели и, фактически, увеличивают риск непреднамеренных военных столкновений». В заявлении после своего отъезда в среду вечером Бербок сказала, что хотела использовать свой визит в Китай, чтобы “подчеркнуть общее европейское убеждение в том, что одностороннее изменение статус-кво в Тайваньском проливе, и особенно военная эскалация, были бы неприемлемы”. Нильс Шмид, представитель по внешней политике Социал-демократической партии канцлера Германии Олафа Шольца (SPD), сказал, что ожидает, что Бербок «прояснит ситуацию» во время ее поездки в Китай, которая будет включать встречи с министром иностранных дел Пекина Цинь Ганом, вице-президентом Хань Чжэном и высокопоставленным дипломатом Ван И. «Мы четко определили в коалиционном соглашении [правительства], что нам нужна измененная политика в отношении Китая, потому что Китай изменился. Канцлер ясно дал это понять во время своего визита. Прежде всего, Шольц также выступил с четкими предупреждениями о Тайване во время своего визита [в прошлом году] «, — написал Шмид в твиттере. «Я предполагаю, что министр иностранных дел Бербок в точности повторит это и, таким образом, расставит все точки над «i» и внесет разъяснения после неудачного визита Макрона». Берлин традиционно гораздо больше согласован с США по вопросам внешней политики и политики безопасности, чем Франция, вот почему многие политики и чиновники в столице Германии с ужасом отреагировали на комментарии Макрона. Президент Франции сказал, что Европе не следует брать «пример с повестки дня США и чрезмерной реакции Китая», предполагая, что ЕС встал между двумя сторонами, вместо того чтобы быть солидарным со своими давними партнерами-демократами в Вашингтоне. У некоторых в США Макрон создал впечатление, что европейцы рассматривают Пекин и Вашингтон как «равноудаленных» от Брюсселя с точки зрения ценностей и союзников, сказал депутат от СДПГ по внешней политике Метин Хакверди, который в настоящее время находится с парламентским визитом в США. “Это было глупо”, — сказал Хакверди POLITICO, добавив, что «Макрон потенциально повредил мирному статус-кво вокруг Тайваня», создав «у общественности впечатление, что Европа не имеет особого интереса к конфликту вокруг Тайваня». «Вопрос Тайваня не является внутренним делом Китайской Народной Республики. Все остальное фактически подтолкнуло бы Пекин к нападению на Тайвань «, — добавил Хакверди. «Я уверен, что наш министр иностранных дел прояснит это во время своей поездки в Азию — как Пекину, так и нашим азиатским партнерам». Катя Лейкерт из главной оппозиционной партии Германии, правоцентристского ХДС, раскритиковала комментарии Макрона как «крайне недальновидные» и добавила: «Если Китай решит нанести военный удар по Тайваню, либо вторгнувшись в него, либо начав морскую блокаду, это будет иметь для нас значительные политические и экономические последствия. Мы не можем просто пожелать этого. «Что нам действительно нужно сделать прямо сейчас, так это усилить нашу защиту от агрессивных мер со стороны Пекина», — сказала Лейкерт. Для Берлина комментарии Макрона также прозвучали в особенно неудачный момент для трансатлантических связей. Правительство Германии стремится залатать трещины в своих отношениях с Вашингтоном, которые возникли из-за спорных льгот для американского бизнеса в соответствии с Законом о снижении инфляции Джо Байдена. Европа надеется достичь соглашения, чтобы ее собственные компании также могли иметь право на эти субсидии. Комментарии Макрона «не помогут в пересмотре Закона о снижении инфляции, равно как и Джо Байдену в избирательной кампании против популистских кандидатов-республиканцев», — сказал Хакверди из СДПГ. Представитель министерства иностранных дел Германии поспешил подчеркнуть, что и Франция, и Германия были вовлечены в формирование совместной политики ЕС-Китай, что также было сделано в сотрудничестве «с нашим трансатлантическим партнером». Во время своей поездки в Китай Бербок планирует поднять ситуацию в Тайваньском проливе; агрессивную войну России против Украины; ситуацию с правами человека в Китае; а также борьбу с климатическим кризисом, сказал пресс-секретарь. Министерство иностранных дел Бербок также в настоящее время разрабатывает первую стратегию Германии в отношении Китая. В проекте этого документа, который видел POLITICO в прошлом году, содержалась обещание занять гораздо более жесткую позицию в отношении Пекина. Бербок и ее партия зеленых находятся в авангарде продвижения такой жесткой позиции, в то время как Шольц долгое время предпочитал более мягкий подход. Между прочим, однако, правительство Германии заявило в среду, что оно обдумывает, не стоит ли потенциально занять более жесткую позицию и запретить китайской государственной компании Cosco предпринимать весьма спорный шаг по покупке частей гамбургского портового терминала. Шольц решительно настаивал на сделке с портом перед своей поездкой в Пекин в прошлом году, но будущее сделки теперь под вопросом после того, как немецкие органы безопасности классифицировали терминал как «критически важную инфраструктуру».
….НО НАСТОЯЩИЙ АНТИМАКРОН – ЭТО МОРАВЕЦКИЙ. 13.04.2023 Ян Ценски (Politico.eu): Над визитом премьер-министра Польши Матеуша Моравецкого в США на этой неделе нависла тень в виде Эммануэля Макрона. В отличие от президента Франции, который в интервью POLITICO попытался установить некоторую дистанцию между США и Европой в любой будущей конфронтации с Китаем из-за Тайваня и призвал к укреплению “стратегической автономии” Континента, польский лидер подчеркивает критическую важность союза между Америкой и Европой, не в последнюю очередь потому, что его страна является одним из сильнейших союзников Киева в войне с Россией. “Вместо того, чтобы строить стратегическую автономию от Соединенных Штатов, я предлагаю стратегическое партнерство с Соединенными Штатами”, — сказал он перед вылетом в Вашингтон. В столице США Моравецкий продолжил пинать президента Франции из-под стола. “Я не вижу альтернативы, и мы здесь абсолютно на одной волне, созданию еще более тесного союза с американцами. Если страны к западу от Польши понимают это меньше, это, вероятно, из-за исторических обстоятельств ”, — сказал он во вторник в Вашингтоне. В отличие от Франции, которая десятилетиями возмущалась зависимостью Европы в вопросах своей безопасности от США, Польша является одним из самых верных союзников Америки на континенте. Варшава годами упорно добивалась размещения американских войск на своей территории, и многие из ее недавних контрактов на поставку оружия достались американским компаниям. Ранее в этом году Польша подписала сделку на 1,4 миллиарда долларов на покупку второй партии танков Abrams, а также согласилась потратить 4,6 миллиарда долларов на современные истребители F-35. “Я рад, что это предложение о еще более глубоком стратегическом партнерстве находит такую благодатную почву здесь, в Соединенных Штатах, потому что мы знаем, что существуют различные концепции, сформулированные другими в Европе, концепции, которые создают больше угроз, больше вопросительных знаков, больше неизвестных”, — сказал Моравецкий. “Польша пытается придерживаться наиболее разумной политики, основанной на тесном союзе с Соединенными Штатами в рамках Европейского союза, и это лучший путь для Польши”. Польша стала одним из важнейших союзников Украины, и доступ к ее автомобильным, железным дорогам и аэропортам имеет решающее значение для доставки оружия, боеприпасов и другой помощи Украине. Это помогло изменить восприятие Польши, которую до войны считали все более маргинальным членом западного клуба из—за ее проблем с нарушением верховенства закона, в ключевую страну альянса НАТО. Варшава также рассматривает российское нападение на Украину как оправдание своих давних подозрений в отношении своего исторического врага, и она не постеснялась указать пальцем на Париж и Берлин за то, что они ошибались относительно угрозы, исходящей от Кремля. “Старая Европа верила в соглашение с Россией, и старая Европа потерпела неудачу”, — сказал Моравецкий на совместной пресс-конференции с вице-президентом США Камалой Харрис. “Но есть новая Европа — Европа, которая помнит, каким был русский коммунизм. И Польша является лидером этой новой Европы”. Вот почему Варшава ухватилась за комментарии Макрона. Я абсолютно не согласен с президентом Макроном. Мы считаем, что Европе нужно больше Америки … Мы хотим большего сотрудничества с США на основе партнерства ”, — сказал польскому радио Zet Марчин Пшидач, советник президента Польши Анджея Дуды по внешней политике, добавив, что идея стратегической автономии, выдвинутая Макроном, “имеет целью разорвать связи между Европой и Соединенными Штатами”. А Польша заинтересована в европейских странах удара НАТО целью тратить как минимум 2 процента ВВП на оборону — это цель , что только семь членов альянса, включая Польшу, а не Франции и Германии, встречаются — и не имеет никаких проблем с ними наращивания военной промышленности, он не хочет ослабление связей с США, сказал Славомир Дембски, директор Государственного бюджетного польского Института международных дел. Он предупредил, что разговоры Макрона о дистанцировании Европы от Америки в случае конфликта с Китаем “угрожают развалом ЕС, что противоречит интересам не только Польши, но и большинства европейских стран”.
5. СУДЬБЫ ЕВРОБЮРОКРАТИИ
ВАРБУРГОВСКОЕ ДЕЛО СНОВА ВСПЛЫВАЕТ. 04.04.2023 Габриэль Ринальди, Ханс фон дер Бурхард (Politico.eu): Правоцентристская оппозиция Германии хочет усилить давление на канцлера Олафа Шольца, начав парламентское расследование его предполагаемой связи со скандалом с массовым уклонением от уплаты налогов. Дело, которое насчитывает более пяти лет, когда Шольц еще был мэром города—государства Гамбург, связано с более широким так называемым делом “Cum Ex”, в рамках которого немецкое государство было обмануто более чем на 30 миллиардов евро, поскольку некоторые банки, компании или частные лица требовали от властей возмещения налогов за предполагаемые расходы, которых никогда не было. Скандал уже нависал над избирательной кампанией социал-демократического политика в 2021 году, но в итоге оказал незначительное влияние, поскольку потенциальная причастность Шольца оставалась неясной. Теперь ситуация снова накаляется после того, как появились новые подробности, которые ставят под сомнение его предыдущую защиту. Гамбургский региональный парламент планирует вызвать Шольца этой весной — это будет уже в третий раз — в следственный комитет, расследующий скандал. И теперь правоцентристский блок ХДС / ХСС также хочет организовать расследование на национальном уровне в бундестаге. “Мы запросим парламентский комитет по расследованию налогового дела Шольца-Варбурга в немецком бундестаге в первую парламентскую неделю после пасхальных каникул”, — заявил во вторник заместитель председателя парламентской группы ХДС Матиас Мидделберг. Согласно сообщениям СМИ, представитель правительства заявил, что “в принципе» Берлин не комментирует решения, объявленные членами Бундестага «из уважения к конституционному органу». Катя Маст, главный координатор социал-демократов, сказала, что ХДС / ХСС руководствуется не интересом к знаниям, а скорее партийными тактическими интересами. “Они выдвигают обвинения, которые давно опровергнуты”, — сказала она, добавив, что комитет в Гамбурге прояснил все вопросы. Группа ХДС / ХСС имеет достаточно голосов в парламенте, чтобы иметь возможность создать следственный комитет. Левая партия также заявила, что поддержит такой запрос. Парламентские следственные комитеты могут заслушать свидетелей и экспертов и запросить доступ к документам. Хотя выводы обобщены в отчете, не имеющем обязательной силы, политические последствия, например, для предстоящих выборов, могут быть значительными. В письме к парламентской группе ХДС / ХСС, с которым ознакомился POLITICO, председатели Фридрих Мерц и Александр Добриндт заявили, что дело должно быть расследовано из-за его “значительного” значения для национальной политики Германии. Шольц попал под пристальное внимание из-за его связей с одним гамбургским банком, вовлеченным в схему уклонения от уплаты налогов: во время своего пребывания на посту мэра он трижды встречался наедине с одним из владельцев банка M.M. Warburg & Co., который в то время уже находился под следствием налоговой службы Гамбурга. Чиновники планировали вернуть 47 миллионов евро, которые, по их мнению, были незаконно получены в связи с мошенничеством. Однако, в конце концов, финансовое управление допустило истечение срока давности по платежному требованию — и спустя годы, после того как появились подробности встреч Шольца с банкиром, критики начали задаваться вопросом, мог ли главный социал-демократ вмешаться в пользу банка. Хотя канцлер постоянно отрицал свое вмешательство, он также не дал ответа на то, что обсуждалось во время частных встреч. Вместо этого Шольц несколько раз за последние два с половиной года заявлял, что не может вспомнить содержание обсуждений. Эта защита теперь ставится под сомнение, поскольку появились подробности предыдущего и давнего конфиденциального слушания в комитете Бундестага с участием Шольца в июле 2020 года, на котором он, казалось, легко помнил подробности своих встреч с банкиром. Его критики утверждают, что Шольц только начал утверждать, что не помнит о встречах, когда их политическая и, возможно, криминальная взрывоопасность стала очевидной. “Этот всеобъемлющий пробел в памяти канцлера после первоначального воспоминания о конкретной встрече … вызывает множество вопросов, требующих прояснения”, — говорится в письме ХДС / ХСС. Шольц и его союзники неоднократно отвергали подобную критику как политически мотивированную и подчеркивали, что прошлые расследования не выявили нарушений. Шольц также подчеркнул, что в конце концов банк вернул 47 миллионов евро, хотя и только после того, как суд обязал его сделать это. Прокуратура Гамбурга заявила в марте, что не видит никаких первоначальных подозрений против канцлера в этом деле. Однако это не помешало оппозиции планировать копать глубже. “Канцлер хотел бы видеть … подведенную черту под разъяснением этого налогового дела. Но именно задача парламента — контролировать правительство, внимательно следить, особенно когда так много вопросов без ответов”, — сказал депутат ХДС Маттиас Хауэр.
ПОСТ ГЕНСЕКА НАТО ДЛЯ ФОН ДЕР ЛЯЙЕН НЕ ГАРАНТИРОВАН: «ИМЯ РЮТТЕ ПРОДОЛЖАЕТ ВСПЛЫВАТЬ». 05.04.2023 Лили Байер (Politico): Это слух, раздувающий брюссельский пузырь: высший исполнительный директор ЕС Урсула фон дер Ляйен может пересечь город, чтобы возглавить НАТО. Обоснование имеет смысл. У нее хорошие рабочие отношения с Вашингтоном. Она бывший министр обороны. И как президент Европейской комиссии, она имеет опыт работы с большинством глав правительств НАТО. Кроме того, в случае избрания она станет первой в истории женщиной-лидером североатлантического союза. Разговоры достигли пика в последние недели, поскольку люди обращают внимание на предстоящий уход нынешнего генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга в конце сентября. Тем не менее, по мнению тех, кто находится внутри НАТО и в Комиссии, ропот — это скорее озвучивание пожеланий, чем намеки на предстоящую смену работы. Нет никаких доказательств того, что фон дер Ляйен заинтересована в этой роли, и в Брюсселе не ожидают, что она уйдет в отставку до окончания своего первого президентского срока в 2024 году. Разговоры похожи на шумиху вокруг премьер-министра Нидерландов Марка Рютте, лидера с многолетним стажем, который проверяет все графы, но настаивает, что не хочет эту работу. Это предположение иллюстрирует, насколько сильно российское вторжение в Украину изменило НАТО — и кто может его возглавить. Война привлекла новое внимание к североатлантическому союзу, сделав его работу более политически чувствительной и заметной, чем в прошлом. И союзники внезапно стали гораздо осторожнее относиться к тому, кого они хотят видеть на трибуне, говорящим от их имени. Короче говоря, похоже, что люди представляют своих идеальных кандидатов и проверяют идеи, а не участвуют в реальных переговорах. “Чем больше имен, тем яснее, что кандидата нет”, — сказал один высокопоставленный европейский дипломат, который говорил на условиях анонимности о внутренней динамике альянса. Второй высокопоставленный европейский дипломат согласился: “Существует много закулисных сплетен, — сказал этот человек, — но на данном этапе нет четкого поля”. По словам официальных лиц, следующим главой НАТО должен быть европеец, который может тесно сотрудничать с кем бы то ни было в Белом доме. Но это еще не все. Следующим главой НАТО должен быть кто-то, кто поддерживает Украину, но не настолько ястребиный, чтобы это пугало страны, обеспокоенные провокацией России. И этот человек должен обладать авторитетом — скорее всего, бывший глава государства или правительства, — который может получить единодушную поддержку из 31 столицы и, что наиболее важно, США. Это не длинный список. Фон дер Ляйен этим занимается, но есть несколько препятствий для ее выдвижения. Первое — это просто выбор времени. Если Столтенберг покинет свой пост осенью, как запланировано, его замена вступит в должность за год до окончания срока полномочий фон дер Ляйен в Комиссии в конце 2024 года. Она может даже претендовать на еще один пятилетний срок. “Я не думаю, что она куда-нибудь переедет до окончания своего мандата”, — сказал один высокопоставленный чиновник Комиссии, который также говорил на условиях анонимности, чтобы обсудить внутренние вопросы. Ходят слухи, что нынешнего главу НАТО могут попросить остаться, по крайней мере, еще на некоторое время, чтобы позволить такому кандидату, как фон дер Ляйен, прийти на более поздний этап. “Если Столтенберга продлят до следующего лета, кандидатура Урсулы фон дер Ляйен будет выглядеть логично”, — сказал третий высокопоставленный европейский дипломат. Но в интервью POLITICO на прошлой неделе Столтенберг, казалось, стремился вернуться домой. Глава НАТО находится на этом посту более восьми лет, что является вторым по продолжительности сроком пребывания на этом посту за семидесятилетнюю историю альянса. На вопрос о слухах о том, что он может остаться, генеральный секретарь саркастически парировал: “Во-первых, в мире есть еще много вопросов, которые гораздо важнее этого”. “Мой план — вернуться в Норвегию, “ добавил он, — я здесь уже долгое время”. Альянс разделен по этому вопросу. Некоторые страны, особенно те, которые не входят в ЕС, предпочли бы быстрое решение, чтобы избежать участия в собственных выборах ЕС в 2024 году. Четвертый европейский дипломат сказал, что есть опасения, что НАТО станет “утешительным призом в более широкой европейской политике”, поскольку лидеры торгуются о том, кто будет управлять основными институтами ЕС. Другой проблемой для фон дер Ляйен будет послужной список Германии по расходам на оборону — и ее собственный послужной список в качестве министра обороны Германии. Десять лет назад страны НАТО обязались перейти к расходованию 2 процентов своего экономического производства на оборону к 2024 году. Но Германия, несмотря на то что является крупнейшей экономикой Европы, постоянно промахивается, даже после того, как в прошлом году объявила о выделении 100 миллиардов евро на модернизацию своих вооруженных сил. Кроме того, некоторые наблюдатели говорят, что фон дер Ляйен несет определенную ответственность за относительно плохое состояние обороны Германии. С точки зрения правительства Германии, сохранение фон дер Ляйен у руля Комиссии также может быть более приоритетным, чем НАТО, даже если она является представителем нынешней правоцентристской оппозиции. Руководство ЕС, возможно, более влиятельно, чем глава НАТО в Европе, проводя политику, которая затрагивает практически все сферы жизни. Как и ожидалось, Комиссия официально отвергает любые спекуляции. “Президент не является кандидатом на должность” генерального секретаря НАТО, заявил в понедельник POLITICO представитель Комиссии. “И у нее нет комментариев по поводу спекуляций”. Как и в случае с фон дер Ляйен, неясно, действительно ли доступны какие-то другие имена, которые были озвучены. Премьер-министр Нидерландов Рютте отверг спекуляции о роли в НАТО, заявив журналистам в январе, что он хотел бы “вообще уйти из политики и заняться чем-то совершенно другим”. Пресс-секретарь премьер-министра подтвердил на этой неделе, что его мнение не изменилось. Однако инсайдеры говорят, что голландского лидера не следует сбрасывать со счетов. Находясь на своем посту с 2010 года, Рютте обладает значительным опытом работы с лидерами по всему североатлантическому союзу и способствует установлению тесных трансатлантических связей. Нидерланды также относительно сильны в обороне — они были одним из крупнейших доноров Европы для Украины, — но не настолько агрессивны, как страны на восточном фланге. “Имя Рютте продолжает всплывать, — сказал второй высокопоставленный европейский дипломат, — но никакого движения по этому поводу, кроме сплетен”. Другие, иногда упоминаемые в качестве возможных кандидатов, — премьер-министр Эстонии Кая Каллас и премьер-министр Испании Педро Санчес, и в меньшей степени министр обороны Великобритании Бен Уоллес, заместитель премьер-министра Канады Христя Фриланд, президент Румынии Клаус Йоханнис и президент Словакии Зузана Чапутова. Но, несмотря на сплетни, официальные лица признают, что многие из этих имен на данном этапе политически невыполнимы. Каллас, например, воспринимается как слишком ястребиный. И наоборот, Канада и некоторые страны Южной Европы рассматриваются в североатлантическом союзе как отстающие в инвестициях в оборону. Кроме того, есть тот факт, что некоторые столицы будут выступать против кандидата, не входящего в ЕС, что усложняет кандидатуру Уоллеса. В результате высокопоставленная фигура из северной или западной страны ЕС представляется наиболее вероятным профилем успешного кандидата. Однако на данный момент, кто был бы этим человеком, остается неясным. Однако у официальных лиц есть крайний срок: ежегодный саммит НАТО в июле. “Либо будет объявлен новый генеральный секретарь, — сказал пятый высокопоставленный европейский дипломат, — либо мандат Йенса Столтенберга будет продлен”.
ВЫПАДЕНИЕ ВАЖНЫХ ВИНТИКОВ. 07.04.2023 Паола Тамма (Politico.eu): Это история об интригах, невероятной дружбе и заключении закулисных сделок, которая проникает в суть того, где на самом деле находится политическая власть в ЕС. И это касается одного из самых секретных — но влиятельных — органов блока и двух его ведущих членов, которые только что были уволены из него. Вы, вероятно, не слышали об этом органе, и вы почти наверняка никогда не слышали о паре чиновников, но более четкий пример власти, стоящей за троном, вы вряд ли найдете. За кулисами за ниточки, за которые они дергали, помогали вести блок через неспокойные экономические воды. Двойная отставка высокопоставленных чиновников казначейства Италии и Германии, Алессандро Риверы и Карстена Пиллата, оставляет пробел в центре принятия решений ЕС в то время, когда правительства борются с рекордной инфляцией, сталкиваются с потенциальным банковским кризисом и спорят о том, как изменить правила расходования средств ЕС . Ривера и Пиллат заседали в Экономическом и финансовом комитете и его меньшем родственнике в еврозоне, Рабочей группе Еврогруппы. Никаких публичных повесток дня, никаких сообщений в прессе после мероприятия и, конечно же, никакого внимания. В то время как легендарные прокуренные комнаты, в которых жили их предшественники, давно канули в лету, торговля лошадьми и конфиденциальность остаются прежними. “Это довольно сплоченная группа людей; мы часто видимся, и завязываются дружеские отношения”, — сказал чиновник, который разговаривал с POLITICO и видел, как Ривера и Пиллат работают вблизи. “Ты начинаешь доверять другому парню; ты можешь задавать вопросы напрямую и знать, что получаешь честную оценку”. По словам тех, кто работал с ними, замечательная личная химия дуэта — несмотря на противоположные позиции их соответствующих правительств — помогла преодолеть одно из самых серьезных разногласий в блоке. У членов EFC, которые представляют правительства 27 стран ЕС, простая задача: заключать сделки друг с другом, чтобы их избранные хозяева, министры финансов, могли держаться подальше от сорняков. Как правило, им не разрешается общаться со СМИ, поэтому эта статья в основном основана на разговорах с официальными лицами, которые согласились поговорить с POLITICO на строгом условии анонимности. Ривера и Пиллат, по словам одного из этих чиновников, были “чрезвычайно ценными в решении проблем”. Они должны были быть — особенно когда некоторые из этих проблем были вызваны тем, что правительства, на которые они работали, были настолько не в ладах с экономикой и политикой. Италия, возглавляемая правым националистом Джорджией Мелони, обременена огромным долгом, имеет десятилетия низкого роста и находится под постоянным риском быть ущемленной инвесторами. Германия, напротив, в настоящее время находящаяся под властью коалиции социал-демократов, либералов и зеленых, долгое время была одержима сбалансированным бюджетом, имея при этом инвестиционный рейтинг высшего уровня, выступая в качестве главного финансового ястреба блока. Каким-то образом Ривера, чья семья может быть прослежена на протяжении сотен лет итальянской знати, и Пиллат, многолетний ветеран Брюсселя, настолько знакомый с закулисными путями Европы, что правительство Германии вытащило его из отставки, хорошо ладили. Вместе они преодолели препятствия и объединили две крайности экономической политики ЕС. В беседе с POLITICO Ривера похвалил Пиллат как “человека, способного на откровенный разговор”, редкое качество на государственной службе, где суть часто скрывается за дипломатической речью. Со своей стороны, немец выразил POLITICO надежду, что после прихода к власти правительства Мелони Ривера останется на своем посту, заявив, что он представляет собой оплот стабильности в бурной политике Италии. Он не только не получил своего желания, он последовал за ним за дверь. Несмотря на то, что они были аполитичными государственными служащими, они оба стали жертвами все более лихорадочной политики у себя дома. 52-летний Ривера был бесцеремонно изгнан Мелони без объяснения причин. Аналогичным образом, министр финансов Германии Кристиан Линднер объявил о досрочном уходе 66-летнего Пиллата в рамках кампании по привлечению сторонников партии на высшие должности в министерстве. Для тех, кто считает безликих чиновников простыми технократами, эта история служит для того, чтобы подчеркнуть, как для скрытых рук правительства личность имеет большое значение. “Индивидуальное качество имеет существенное значение”, — сказал Томас Визер, выдающийся австрийский экономист и многолетний председатель группы в бурные годы долгового кризиса еврозоны. Он руководил группой, поскольку она сыграла важную роль в спасении валютного союза и наметила беспрецедентные меры по спасению таких стран, как Греция, Ирландия и Испания, в первой половине прошлого десятилетия. “Вы должны быть в курсе технических особенностей различных файлов, но важно иметь высокий уровень социального интеллекта”, — сказал он. “Это не только вопрос ‘Могу ли я прочитать краткое изложение и сказать, какова моя позиция?’… но ‘Как я могу убедить как можно больше моих коллег пойти как можно дальше со мной, вместо того, чтобы идти своим путем?’” Будучи неотъемлемой частью функционирования ЕС, теневые органы, такие как EFC, могут подчеркнуть необходимость большей прозрачности. Но, по крайней мере для Визера, когда правительства работают над такими деликатными темами, жизненно важно, чтобы такие люди, как Ривера и Пиллат, держались подальше от яркой рекламы. На самом деле, это единственный способ заключения сделок. “Чем более конфиденциальными могут быть такие переговоры, тем легче государствам-членам и политикам изменить свою позицию и двигаться к определенному компромиссу”, — сказал он. Что касается итальянца и немца, то их уход создает дополнительное препятствие для продолжающихся переговоров о финансовых правилах ЕС. Комиссия в конце прошлого года изложила идеи о том, как она хочет реформировать так называемые правила долга и дефицита. В то время как Берлин неохотно предоставляет Комиссии слишком большую свободу действий для определения темпов сокращения долга, которым должны следовать столицы, Рим стремится к тому, чтобы новые правила не привели к новой эре жесткой экономии. Это был типичный проект по возведению в квадрат круга, в котором преуспели Ривера и Пиллат. Теперь работа по поиску компромисса ляжет на их замену. “У этих двух стран есть большой пул отличных кандидатов, из которых можно выбирать, я никогда не видел некомпетентного человека”, — сказал чиновник. Итальянец был назначен на высшую должность генерального директора казначейства в 2018 году тогдашним премьер-министром Джузеппе Конте. Более 20 лет в этом министерстве он вел переговоры с Брюсселем о спасении итальянских банков, таких как Monte dei Paschi di Siena. На смену Ривере пришел Риккардо Барбьери, бывший главный экономист казначейства, надежная пара рук и сигнал о преемственности для рынков. Пиллат возглавлял департамент экономической политики Совета ЕС в течение 13 лет: его первая встреча министров финансов совпала с крахом американского инвестиционного банка Lehman Brothers в 2008 году, который вызвал последний кризис. Линднер отозвал его из отставки в 2022 году, но теперь отправляет его обратно туда. Место Пиллата занял Хейко Томс, карьерный дипломат, который служил главой аппарата бывшего министра иностранных дел Гидо Вестервелле. Он занимал определенные должности в Брюсселе, совсем недавно в качестве заместителя посланника Германии в НАТО. Он марафонец, что может пригодиться во время длительных переговоров. Но может потребоваться время, чтобы узнать друг друга. Визер сказал, что члены EFC должны знать не только тексты, но и историю файлов, таких как правила о долге и дефиците, а также внешний экономический контекст и позиции любой другой страны. “Все эти вещи формируют фон, когда вы входите в зал заседаний — и это вещи, которых нет в вашем справочнике, которые вы просто должны знать”, — сказал он. “Так что, если вас просто забросят откуда-то еще, кривая обучения будет длинной и крутой”.
КРЕАТУРА МАНФРЕДА ВЕБЕРА ПОД СЛЕДСТВИЕМ. 06.04.2023 Эдди Вакс, Габриэль Ринальди, Вильгельмина Пройссен (Politico.eu): Европейские консерваторы сталкиваются с потенциальной политической головной болью в связи с началом избирательной кампании в Европейский парламент 2024 года. Человек, которого глава Европейской народной партии Манфред Вебер нанял для проведения своей цифровой кампании на европейских выборах 2019 года, теперь находится в центре общеевропейского расследования коррупции. Месячное расследование распространилось из центральной немецкой земли Тюрингия в штаб-квартиру ЕНП на торговой улице в Брюсселе во вторник, когда бельгийская полиция присоединилась к своим немецким коллегам в рейде. Они охотились за информацией о 46-летнем Марио Фойгте, который возглавляет правоцентристский Христианско-демократический союз в парламенте Тюрингии. Согласно сообщениям СМИ, прокуратура Эрфурта проводит расследование в отношении Фойгта по подозрению в коррупции в деловых отношениях. Расследование с метастазами началось всего через несколько месяцев после того, как ЕНП преследовала группу социалистов и демократов — своего главного политического соперника на предстоящих выборах в Европейский парламент — в связи с отдельным коррупционным скандалом в Катаргейте, где в подавляющем большинстве левоцентристские законодатели ЕС в центре внимания за то, что они якобы брали взятки из таких стран, как Марокко и Катар. Игнорируя просьбу президента парламента Роберты Метсолы не набирать очки из-за скандала, всего через несколько дней после первых арестов ЕНП написала в твиттере, что “более святая, чем ты, группа S & D находится в эпицентре” скандала. Глава партии ЕНП Танасис Баколас сломал ряды, чтобы раскритиковать S & D, назвав Катар “социалистической проблемой”. Но теперь ситуация изменилась. “Такое ощущение, что ЕНП играет немного грязно, и это карма, возвращающаяся к ним”, — сказал чиновник S & D, который не был уполномочен выступать публично. В марте 2019 года Вебер назначил Фойгта руководителем своей цифровой кампании на несколько месяцев, назначив его ответственным за онлайн-предвыборную агитацию по всему блоку. Эта кампания закончилась тем, что ЕНП стала крупнейшим контингентом в Европейском парламенте. В преддверии выборов компания, базирующаяся в тюрингенском городе Йена, специализирующаяся на политических кампаниях, была нанята для ведения цифровой кампании ЕНП. Один из управляющих директоров компании ранее работал в ХДС в Тюрингии, где он разработал приложение вместе с Фойгтом и другими. Хотя ранее публичные ссылки на кампанию ЕНП исчезли с веб-сайта компании, POLITICO смог просмотреть архивную версию, подтверждающую это. В начале мая 2022 года отдел по борьбе с коррупцией прокуратуры Эрфурта инициировал расследование. По данным немецких СМИ, это включало в себя просьбу к парламенту штата снять иммунитет с Фойгта после того, как его имя всплыло в ходе расследования в отношении члена бундестага ХДС Марка Хауптмана, который зарабатывал деньги на сделках с масками во время пандемии COVID-19. Гауптманну было предъявлено обвинение во взяточничестве, хотя позже это расследование было прекращено. Следователи в Эрфурте исходят из первоначального подозрения, что компания Фойгта осуществляла платежи по контракту, подтвердил Ханнес Грюнсайзен, представитель прокуратуры в столице Тюрингии Эрфурте. Грюнсайзен добавил, что любой официальный результат из Брюсселя может потребовать времени, поскольку бельгийские власти еще не передали какие-либо конфискованные материалы властям Германии. Власти уже провели обыски в нескольких домах и коммерческих помещениях в октябре прошлого года. Бельгийская полиция выполняла ордер на обыск, основанный на так называемом европейском приказе о расследовании. Представитель прокуратуры Брюсселя отказался от комментариев. На данный момент конкретные обвинения остаются неясными. В публичном заявлении ЕНП попыталась преуменьшить значение рейда во вторник, поскольку полиция просто “посетила” штаб-квартиру. Согласно сообщениям СМИ, прокурор Германии заявил, что ни один сотрудник EPP не находится под следствием. “Я не думаю, что это будет иметь последствия”, — сказал представитель ЕНП, который говорил на условиях анонимности, чтобы говорить свободно. “Я чувствую, что это скорее региональная, немецкая история. Я рассматриваю это как нечто, что сосредоточено на сделках одного человека ”, — сказал чиновник со ссылкой на Фойгта. Но, похоже, это расследование все еще способно взорваться. “ЕНП срочно должна прояснить, что происходит. Если были нарушения европейского или национального законодательства, должны быть приняты последствия ”, — написал немецкий социал-демократ, депутат Европарламента Удо Бульманн.
«ПОЛНОЕ ЗАТМЕНИЕ» МАРГРЕТЕ ВЕСТАГЕР. 13.04.2023 Сэмюэл Столтон (Politico.eu): Маргрет Вестагер покидает сцену. Ее улыбка гаснет, переводчики опускают свои наушники, трансляция с камер прекращается. Женщина, которая когда-то была самым известным комиссаром Европейского союза, разворачивается на каблуках. Она направляется к выходу из пресс-центра штаб-квартиры Европейской комиссии в Берлемоне. Будучи верховной жрицей конкурентной политики блока, Вестагер провела большую часть последнего десятилетия, защищая священный внутренний рынок ЕС от щедрости правительства и корпоративной концентрации. Но в этот день в начале февраля, когда Европа оправляется от экономических последствий коронавируса, нападения России на Украину и растущего протекционизма в Соединенных Штатах, она была вынуждена объявить о чрезвычайных мерах, смягчающих многие жесткие правила блока в отношении государственных субсидий, которые, как опасаются некоторые, подвергают этот рынок экзистенциальному риску. Под давлением репортера о том, устраивают ли ее перемены, Вестагер уклонилась от ответа. “Довольна или нет … Я первая, кто заявляет о своей любви к единому рынку и конкуренции ”, — сказала она, беспечно опровергая запрос. Для любого брюссельского тяжеловеса наступает момент, когда они склоняются перед высотами европейской политики и либо смиряются с карьерой в полумраке полуанонимности, либо расширяют свои возможности до престижных международных ролей. Из предшественников Вестагер Марио Монти в конечном итоге стал премьер-министром Италии, Нелли Крус мутировала в лоббиста быстрого набора, Хоакин Альмуния просто остановился — и увлекся академией и аналитическим центром. Вестагер не понимает, почему люди задаются вопросом, что она будет делать после европейских выборов 2024 года — когда закончится ее второй срок и высшие должности блока будут переназначены. Возможно, она останется в Брюсселе, возможно, она уедет. Но, будучи европейской суперзвездой, комиссаром по конкуренции, люди хотят знать. И они хотели знать в течение некоторого времени. “Я не буду судить о вашем выборе времени”, — сказала мне Вестагер, когда я задал этот вопрос в интервью в начале 2022 года. “Но я даже не задаю себе подобных вопросов”. В период с 2014 по 2019 год Вестагер была повсюду. Ее лицо было расклеено по глянцевым журналам, а мировые ежедневные газеты публиковали льстивые профили, лениво дополненные пустыми символами, распространяемыми пиарщиками Вестагер. Родители-лютеране, статуэтка со средним пальцем, подаренная ей датскими профсоюзами, вязаные слоники, которых она раздавала друзьям и коллегам. Переброшенная в Брюссель из национальной политики, где она поднялась до ранга заместителя премьер-министра, Вестагер не теряла времени, навязывая себя ЕС. Она сбежала из Копенгагена после общенационального скандала, проведя изнурительные сокращения социального обеспечения, которые вызвали презрение профсоюзов. Будучи комиссаром по вопросам конкуренции, Вестагер пообещала действовать по правилам: нейтралитет, беспристрастность и строгость стали ее лейтмотивами. Применяя эти принципы в то время, когда западные экономики балансировали на грани переломного момента — с развитием новых и экстраполирующих рынков в зарождающихся цифровых мирах, — она вскоре превратилась в выдающегося в мире исполнителя закона о конкуренции. Разрушитель доверия номер один на Западе. В первые несколько лет ее жизни в столице ЕС развернулась антимонопольная театральная вакханалия. Антимонопольное правоприменение породило похотливый и плодовитый дух. Оно стало, по сути, сексуальным. Вестагер столкнулась лицом к лицу с самой прибыльной компанией в мире — Apple — а генеральный директор Тим Кук назвал ее обвинения против компании в предполагаемых злоупотреблениях государственными субсидиями “политическим дерьмом”. Три антимонопольных дела против Google со штрафами на сумму 8 миллиардов евро усилили геополитический контроль за ее вниманием к американским технологическим гигантам. Дональд Трамп, тогдашний президент США, обвинил ее в “ненависти к США”. Под ее прицел попали не только американские компании. В длительном деле о картеле Вестагер столкнулась лицом к лицу с промышленным ядром Европы — Германией и ее процветающей автомобильной промышленностью. Сектор агрохимии был расстроен серией расследований слияний — среди тех, которые вызвали беспокойство Вестагер, были сделки Bayer на 66 миллиардов долларов с Monsanto и Dow и DuPont на 77 миллиардов долларов. За несколько лет до того, как Россия разрушила моральную жизнеспособность глобальных коммерческих контрактов со своими промышленными гигантами, Вестагер выдвинула обвинения против «Газпрома» в антиконкурентных действиях на газовых рынках Центральной и Восточной Европы. Прежде чем Соединенное Королевство вышло из состава ЕС, она предприняла попытку заблокировать сделку стоимостью 10,25 миллиарда фунтов стерлингов между CK Hutchinson и 02 Telefonica. Ее адвокаты были направлены в высшие суды ЕС, и она столкнулась с гневом континентальных союзников за свои усилия по сохранению конкуренции на внутреннем рынке Европы — как никогда, когда она заблокировала слияние французской железнодорожной компании Alstom с немецким гигантом Siemens в 2019 году. Из Берлина и Парижа Ангела Меркель и Эммануэль Макрон отчаянно звонили в Брюссель, чтобы убедить Вестагер одобрить сделку. Она выдержала давление. Сделка была заблокирована. Ее природная харизма, ее политическое равновесие, власть ее офиса и ее готовность использовать его — вместе они сделали ее больше, чем обычный брюссельский бюрократ; по сонным стандартам столицы ЕС, Вестагер выросла в первого комиссара Европейского союза, в знаменитость. Одна из ее близких подруг, Анита Бэй Бундегор, вспомнила, как в апреле 2018 года, когда ее звезда была в зените, Вестагер отпраздновала свое 50-летие с друзьями, семьей и коллегами в своей копенгагенской квартире. Бэй Бундегор вспомнила, как рылась в кухонных шкафах, пытаясь найти предмет символического значения для подарка комиссару, что-нибудь, напоминающее о тех первых нескольких годах, покрытых шрамами от сражений в Брюсселе. В руки Вестагер был вручен кухонный миксер, свидетельствующий о ее любви к искусству приготовления пищи, а также о том, что ее поклонники называют ее подходом к выработке политики: смешивание ингредиентов, балансировка вкусов, поиск компромисса в духе вкуса, и все это в безупречной подаче. “Монти обычно зачитывал с листа бумаги, какие выводы были сделаны по отдельному делу о принудительном исполнении”, — сказал Антуан Винклер, партнер юридической фирмы Cleary Gottlieb. “У вас с миссис Вестагер ничего подобного нет”. Ее заявления, какими бы бюрократическими они ни были, были мероприятиями для прессы; ее решения, принятые с размахом; ее цели — некоторые из крупнейших брендов в мире. Вестагер укрощала Голиафа. Четыре года спустя, когда я брал интервью у Вестагер в ее кабинете на 12-м этаже в штаб-квартире Комиссии в Берлемоне, заваленном невероятно красочными произведениями искусства и семейными фотографиями, ее звезда падала, и она знала это. Она присела на краешек стула и сцепила свои тонкие руки. Она слушала, как я обрушивал на нее шквал вопросов о ее будущем в Брюсселе и о ее прошлых сожалениях. После выборов в Европейский парламент в 2019 году Вестагер попыталась стать президентом Комиссии — Новой Леди Европы, лицом европейской либеральной демократии. Несмотря на поддержку президента Франции Макрона, она потерпела неудачу в процессе отбора, став жертвой более широких политических махинаций Европы и явной неосуществимости либерального президента Комиссии в то время, когда центр континента не мог удержаться. Когда наш разговор зашел о тех выборах, Вестагер перевела дыхание и посмотрела в окно. Снаружи из тумана выросли стальные джунгли европейского квартала. “Будучи либералом, есть предел твоим надеждам”, — сказала она. “Я честно попыталась. Было бы интересно стать президентом, но не быть им — это не конец моей жизни ”. После провала ее заявки Вестагер смогла убедить премьер-министра Дании Метте Фредериксен — лидера конкурирующей социал-демократической партии — отправить ее обратно в Брюссель, где ее повысили до исполнительного вице-президента и дали широко расширенный портфель. Но часто более высокие должности на верхних этажах Берлемона могут ослабить обязанности комиссара. “Исполнительный вице-президент? Больше похоже на бывшего ценного человека ”, — сказал один из чиновников Комиссии. Еще до того, как коронавирус выбил почву из-под ног брюссельской политики, уже было ясно, что второй срок Вестагер не будет повторением ее первого. Пока мы говорили, множество лиц смотрели на нас с фоторамок на соседнем буфете. В преддверии пандемии муж и младшая дочь Вестагер переехали в Данию, ища утешения на мощеных улицах Копенгагена и в кремовых зданиях. Когда Европу поразил COVID-19, Вестагер заперлась в своем офисе — работала до позднего вечера, поскольку экономика Европы преждевременно балансировала на грани катастрофы. “Ей не нужно много спать”, — сказал Жэнь Ичжоу, бывший член команды, который сейчас работает с главой Комиссии по политике в области конкуренции Оливье Герсеном. В конце напряженного дня в отеле Berlaymont в разгар пандемии Вестагер часто можно было увидеть идущей по сумеречному Брюсселю, ныряющей под навесы пабов и перепрыгивающей через собачье дерьмо на пути обратно к своему дому в городском районе Флэги. “Здесь живут самые разные люди”, — сказала Вестагер о районе, в котором она жила почти десять лет. В обычные времена в таунхаусах 18-го века Флэги размещаются семьи, в то время как пьяницы спотыкаются друг о друга в вестибюлях многоквартирных домов. Летними вечерами студенты отдыхают на берегах прудов Иксель и облизывают губами сухарики, пока хипстеры в обносках потягивают кофе в кафе Belga. На рынке выходного дня на площади Эжен в огромных стеклянных мисках подают сочные соленые оливки, свежеобжаренные куриные тушки нанизывают на стальные стержни, а миндаль и фундук измельчают в сладкое масло. Но пандемия закрыла Флэги. Улицы опустели. Пустые трамваи катились по площади. На запыленных дверях ресторана появились отчаянно нацарапанные записки с извинениями. Область замкнулась в себе, образовался вакуум. И исполнительный вице-президент Комиссии оказалась такой же, как многие другие: одинокой. Трагедия Вестагер в том, что она не поскользнулась и не потеряла свою политическую опору; изменился ландшафт вокруг нее. Коронавирус, агрессия России, перетасовка игроков в Берлемоне и по другую сторону Атлантики — все это подорвало ее авторитет, оставив ее возвышенной, но изолированной: одиноким либералом, протянувшим руки против наводнения. Дома она столкнулась с протекционистским давлением со стороны главы отдела внутреннего рынка ЕС Тьерри Бретона. Бывший топ-менеджер телекоммуникационной компании, бывший министр правительства, бывший писатель-фантаст, француз-лев был введен в должность во время перестановок в 2019 году почти как запоздалая мысль, и с тех пор она поглощает кислород. Демонстрируя самовозвеличивающую проницательность, он погрозит пальцем таким воротилам бизнеса, как Илон Маск и Сундар Пичаи, и скажет им, что они были непослушными мальчиками. Она сойдет с дистанции и внесет существенные изменения в программу зеленой политики ЕС или выскажется против планов правительства Германии по вливанию средств в свой энергетический сектор. В рамках своего второго мандата Вестагер сделала шаг за кулисы. Ушел в прошлое театр грандиозных конкурсных дел, обложки глянцевых журналов и карикатуры на викингов. Основное внимание было уделено профилактическим, а не лечебным вмешательствам. Вступили в силу новые правила, касающиеся иностранных субсидий и крупных технологий — Закон о цифровых рынках. Вестагер, драчливая разрушительница доверия, была отведена на менее заметную роль. Не помогло и то, что, когда ее лучшие адвокаты предстали перед судьями ЕС, они столкнулись с серией позорных потерь. Знаковое постановление Комиссии по делам Ирландии от 2016 года о взыскании с Apple миллиардов неуплаченных налогов было отменено Общим судом ЕС в 2020 году. В прошлом году Вестагер отказалась обжаловать решение о взыскании штрафа в размере 997 миллионов евро с Qualcomm, а ранее в этом году высший суд ЕС отклонил ее иск о государственной помощи в 2015 году против налоговой сделки автопроизводителя Fiat с Люксембургом. Тем временем по ту сторону Атлантики появление нового поколения экспертов по вопросам конкуренции — в лице Лины Хан, председателя Федеральной торговой комиссии США — склонило антимонопольную доску в сторону Вашингтона. В 2017 году Хан заново открыла мир конкуренции своей диссертацией, написанной, когда она была студенткой Йельской юридической школы, которая перекроила десятилетия американской антимонопольной ортодоксии. Заимствуя экономические теории Луиса Брандейса — младшего судьи Верховного суда США начала 20 века — Хан утверждала, что в эпоху массивной, консолидированной корпоративной власти в цифровой экономике традиционный способ оценки злоупотреблений доминирующим положением путем анализа последствий для потребителей был мертв. Более поздним учителем Хан был бывший лоббист Барри Линн, который в годы своего становления возглавлял Вашингтонский прогрессивный институт открытых рынков, антимонопольный аналитический центр. И Линн видит разрыв между путями вашингтонской Хан и брюссельской Вестагер. Хотя он признал, что в антимонопольном мире Вестагер была “настоящим героем” и “чрезвычайно умна”, он также сказал, что ее репутация начала ослабевать, когда Хан вступила в должность при администрации Байдена. “Ей тяжело видеть, что крупные технологические корпорации представляют прямую и непосредственную угрозу демократии и свободе личности”, — сказала Линн о Вестагер. “Она не до конца понимает их игру или то, что поставлено на карту”. В качестве доказательства верности Вестагер устаревшему стандарту критики указали на ее согласие в 2020 году на выкуп Google фитнес-трекера Fitbit за 2,1 миллиарда долларов компанией Google. Томмазо Валлетти, бывший главный экономист Комиссии и критик слияния, сказал, что сделка вызвала беспокойство многих людей за пределами традиционных кругов конкуренции и что она стала показателем более широких угроз крупных технологических выкупов для экономики данных. “Мы пытались безвозмездно помочь Комиссии, раздвигая границы, но нам это не удалось”, — сказал Валлетти. “У меня такое чувство, что экономисты из отдела конкуренции Комиссии не приветствовали наше вмешательство”. Но у Вестагер было мало места для маневра: ее инструментарий для конкуренции был недостаточно оборудован для рассмотрения жалоб защитников неприкосновенности частной жизни. Она согласилась на сделку. Если и были какие-то сомнения в том, что Вестагер чувствует себя под усиливающимися нападками, они развеялись, когда она вышла на сцену на ежегодной конференции по антимонопольной политике в брюссельском экстравагантном отеле Steigenberger. Одетая в струящееся зеленое платье с плюмажем из черных облаков, Вестагер, казалось, украсила себя цветами в стиле милитари. “Мы продолжаем слышать, что антимонопольное законодательство не дает результатов или что антимонопольное законодательство рассматривает неправильные вопросы”, — сказала она аудитории, среди которой были Хан и Валлетти. “Некоторые из вас здесь частые критики”. В своем выступлении Вестагер защищала свой подход к антимонопольному законодательству. Комиссия сделала то, что всегда делала под ее руководством, сказала Вестагер. Обеспечение соблюдения закона в том виде, в каком он был написан. Действовать по правилам. Она также хотела опровергнуть любые обвинения в упрямстве. Цитируя греческого философа Гераклита, она отметила, что “единственная константа в жизни — это перемены”. По ее словам, учитывая непостоянные махинации рыночной экономики, Комиссии придется постоянно адаптировать свои инструменты правоприменения. “На протяжении всей нашей карьеры, — заключила она, — перемены будут единственной определенностью. Сегодня Вестагер находится под натиском двух противоборствующих сил, зажатая между борьбой за сохранение своего наследия и вопросами о том, что делать дальше. В последующие месяцы она, возможно, попытается закрыть главы по многим из невыясненных дел, остающихся в наиболее важном политическом портфеле Комиссии. Она также будет искать новую работу. В Брюсселе разговоры уже переходят к заключению сделок, которые последуют за европейскими выборами 2024 года, когда высшие должности в городе будут разыграны. Многие ожидают, что Урсула фон дер Ляйен, возглавляющая группу, если НАТО не станет ее следующим пунктом назначения, будет баллотироваться на второй срок на посту президента Еврокомиссии. Некоторые предположили, что Бретон, который не скрывал своей готовности заменить фон дер Ляйен, был бы счастлив довольствоваться тем, что, возможно, является вторым по значимости портфелем в ЕС: портфелем Вестагер. Влиятельный французский комиссар по вопросам конкуренции, который уравновешивает президента Германии. Независимо от того, претендует Бретон на эту должность или нет, план конкуренции Вестагер уже подвергается нападкам. В вопросе государственных субсидий фон дер Ляйен и Бретон едины во мнениях. Дух потакания своим желаниям уже бродит по европейской экономике, и в поле его зрения находятся два центра мировой власти — Китай и США. Чтобы противостоять этому дуэту и компенсировать страдания, вызванные пандемией и войной, господствующее мнение гласит, что Европа должна пересмотреть свою промышленную политику и направить больше денег производителям. В мире антимонопольной политики солнце садится в вестагеровскую эпоху. Что будет дальше с самой главой конкурса, менее ясно. Несмотря на ее протесты, мало кто из ее окружения верит, что она еще не обдумывает свой следующий шаг. Датская пресса уже начала спекулировать на тему возвращения во внутреннюю политику после европейских выборов 2024 года. Но после двух мандатов в Брюсселе, когда она отвечала за самый влиятельный портфель ЕС, вряд ли знакомства с метрополией будет достаточно. “Старого союза между ее социал-либеральной партией Радикале Венстре и крупнейшей партией в правительстве, социал-демократами, не существует, как раньше”, — сказала Элизабет Свейн, биограф Вестагер. “Датская политика изменилась с тех пор, как она покинула страну”. Между тем, любой шанс на престижную международную роль может быть сведен на нет, если бывший президент США Дональд Трамп или кандидат-единомышленник захватят Белый дом в следующем году, сказал Зак Мейерс, научный сотрудник Центра европейских реформ по политике конкуренции. “Между Вестагер и Трампом много неприязни, поэтому она, возможно, не сможет заручиться американской поддержкой, если победят республиканцы”. Майерс предсказал, что ближайшее будущее Вестагер, скорее всего, будет связано с временной работой в частном секторе, что даст ей “возможность перегруппироваться и переждать нынешнюю волну государственного вмешательства и протекционизма”. В Брюсселе бюрократы ЕС шепотом обсуждают будущее Вестагер в своих собственных поисках власти — сплетни о Европейском инвестиционном банке и Международном валютном фонде расползаются по городу в качестве ее следующих возможных мест назначения. В октябре прошлого года я присутствовал на собрании в The Egg venue в Брюсселе, переоборудованном промышленном складе, где разговоры эхом разносятся по холодным, пустым, серым прихожим здания. Мероприятие, озаглавленное “Заставить рынки работать на благо людей”, во многом принадлежало Вестагер и стало возвращением к тем дням, когда она доминировала на сцене. В короткой речи Вестагер сказала аудитории, что она не была простым специалистом, обеспечивающим верховенство закона. Антимонопольная политика имеет социальное измерение, сказала она. Во времена растущей инфляции и нарастающих экономических потрясений обеспечение соблюдения правил конкуренции ЕС — это “для людей”. Этот момент, как ясно дала понять Комиссия в своей рекламе мероприятия, был полностью посвящен ей. Она была ведущей, координировала и руководила шоу, и когда она покинула сцену, она спустилась в буфетную, заарканивая улыбками зал и привлекая прохожих своим восторженным взглядом. “Это начало”, — прошептал мне на ухо один из участников, его дыхание было наполнено послевкусием кофе. “Это начинается. Ее предвыборная кампания. Здесь и сейчас.” Вскоре после этого Вестагер, окруженная группой прихлебателей, покинула зал через двери, которые выходят на пустоши Брюсселя с их клубами смога и визжащими автомобилями. Бросив последний взгляд назад, бывшая звезда Европы во всей своей грации растворилась в сиропном мраке столицы ЕС.
ПОД ЛУПОЙ – НЕФОРМАЛЬНАЯ ДИПЛОМАТИЯ ПОД ЭГИДОЙ ПАЛАТЫ ОБЩИН. 05.04.2023 Эндрю Макдональд (Politico.eu): Спорные подпольные группы британского парламента снова оказались в центре внимания. Теперь некоторые депутаты хотят ужесточить правила, которые ими управляют. В новом отчете парламентского комитета по стандартам Великобритании изучены членство и финансовые дела так называемых общепартийных парламентских групп, и теперь рекомендуется ограничить количество подпольных групп, в которых член парламента может играть определенную роль, и запретить секретариаты, которые “либо предоставляются, либо финансируются иностранным правительством”. На группы распространяются менее строгие правила, чем на более известные избранные комитеты Палаты общин, но они по-прежнему могут использовать помещения парламента для своих заседаний Новые предложения включают обязательные ежегодные отчеты для групп, которые получают более 1500 фунтов стерлингов в год, в то время как депутатам будет запрещено выступать в качестве должностного лица более чем в шести APPG одновременно. План ужесточения правил появился почти через год после того, как в предыдущем отчете было указано, что ненадлежащее влияние на APPGS является потенциальным “следующим большим парламентским скандалом”. Теперь правительство должно предоставить время для обсуждения предложений в Палате представителей. Представитель премьер-министра заявил, что в прошлом году он счел сообщения о неправомерных действиях британских депутатов в поездках APPG “очень тревожными”. Председатель комитета по стандартам Крис Брайант сказал: “Парламент всегда был и всегда будет мишенью для враждебных иностранных государств и ненадлежащих коммерческих интересов. Но с улучшением регулирования и прозрачности в отношении этих неформальных парламентских групп, состоящих из всех партий, мы можем использовать их позитивный вклад в нашу демократию, одновременно снижая любые риски ”. Это произошло после того, как POLITICO показало, что некоторые британские законодатели использовали неформальные, мало изученные группы членов парламента и коллег, чтобы заниматься секс-туризмом и чрезмерным употреблением алкоголя. Также были высказаны опасения по поводу лоббирования депутатов в результате этих групп. Особые опасения были высказаны в связи с действиями депутатов в ‘страновых программах’, где группы были созданы для установления более тесных связей с иностранными государствами. Сосредоточенность этих групп на зарубежных странах означает, что они, как правило, совершают регулярные поездки за границу, финансируемые зарубежными правительствами или частными компаниями, и часто в парламентское время. Расследование POLITICO в декабре прошлого года также обнаружило, что небольшая группа депутатов, состоящая примерно из 10 “суперчленов”, подписалась на должности в 20 или более различных ‘страновых программах’. Согласно официальным отчетам, эта небольшая группа подпольных политиков совершила зарубежные визиты на сумму более 453 000 фунтов стерлингов с момента вступления в парламент. По словам членов парламента, коллег, дипломатических и парламентских чиновников, которые говорили с POLITICO, расследование также показало, что ряд британских законодателей использовали зарубежные поездки как возможность для скрытого использования работников секс-бизнеса и для чрезмерного употребления алкоголя.
СУПРУГ ЭКС-ГЛАВЫ ШОТЛАНДСКОЙ НАРОДНОЙ ПАРТИИ АРЕСТОВАН. 05.04.2023 Эндрю Макдональд (Politico.eu): Питер Мюррелл, бывший исполнительный директор Шотландской национальной партии и муж бывшего первого министра Николы Стерджен, арестован в связи с расследованием финансов партии. В заявлении, опубликованном в среду, полиция Шотландии заявила, что “58-летний мужчина сегодня, в среду, 5 апреля 2023 года, был арестован в качестве подозреваемого в связи с продолжающимся расследованием финансирования Шотландской национальной партии”. В нем добавлено: “Мужчина находится под стражей и допрашивается детективами полиции Шотландии”. Несколько шотландских СМИ, включая BBC, подтвердили, что этим человеком был Мюррелл, который управлял внутренним механизмом SNP почти 24 года, пока не уволился во время недавнего конкурса на лидерство в SNP. Сотрудники полиции расследовали финансы SNP в течение нескольких месяцев. Стерджен шокировала Шотландию, когда в феврале объявила о своем уходе с поста первого министра. Несколько полицейских были замечены сегодня утром возле дома пары в Эйршире. Представитель SNP сказал: “Очевидно, что было бы неуместно комментировать какое-либо полицейское расследование в реальном времени, но SNP полностью сотрудничала с этим расследованием и будет продолжать это делать. “На своем заседании в субботу руководящий орган SNP, NEC, согласился на пересмотр управления и прозрачности, который будет продолжен в ближайшие недели”. Также были изображены офицеры, входящие в центральный офис SNP в Эдинбурге. В заявлении полиции Шотландии говорится, что ее сотрудники “проводят обыски по ряду адресов в рамках расследования”. Новый лидер SNP Хамза Юсуф позже сказал, что это был “трудный день” для партии.
КОРОЛЬ КАРЛ ДОБРАЛСЯ ДО БУНДЕСТАГА И ПУСТИЛСЯ В ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ЛИРИКУ. 30.03.2023 Габриэль Ринальди (Politico.eu): Король Чарльз III приветствовал “смелый” шаг Германии по оказанию военной поддержки Украине, когда он говорил о британо-германских связях в историческом обращении к Бундестагу в четверг. Чарльз во время своей первой зарубежной поездки в качестве монарха Великобритании заявил собравшимся законодателям, что Германия и Великобритания “взяли на себя важную руководящую роль” после полномасштабного вторжения России в Украину. И он сказал, что Берлин “решительно отреагировал и принял решения, которые было бы легко представить в прошлом”, вероятно, в знак Zeitenwende, или крупного разворота, в оборонной политике страны после Второй мировой войны. “Решение Германии предоставить военную поддержку Украине … чрезвычайно мужественное, важное и желанное”, — сказал он в речи, в которой смешались немецкий и английский языки. Визит Чарльза рассматривается как часть более широкой перезагрузки британской внешней политики после Brexit. Обращаясь к монарху, Бербель Бас, президент Бундестага, сказал, что две страны “являются и останутся близкими союзниками и доверительными партнерами” даже после выхода Великобритании из ЕС, подчеркнув, что их по-прежнему связывает “взаимное увлечение”, а также туристические и торговые связи, и обе “выступают вместе за порядок, основанный на правилах” после вторжения в Украину. Чарльз также использовал свое обращение, чтобы вернуться к любимой теме — изменению климата. Хотя он придерживался общих положений, его комментарии прозвучали на фоне интенсивных дебатов в Германии, где проживают крупные автопроизводители, по поводу отказа от ископаемого топлива. “Сегодня Соединенное Королевство и Германия являются двумя крупнейшими в Европе производителями энергии от морского ветра … Обе наши страны ускоряют расширение наших водородных экономик, топлива, которое может изменить наше будущее”, — сказал король. “Эти инновации жизненно важны для борьбы с экзистенциальным вызовом изменения климата и глобального потепления, который стоит перед всеми нами”, — добавил он. Чарльзу аплодировали стоя со всех сторон— когда его обращение завершилось, но не все были рады видеть, как неизбранный монарх становится лиричным. Мартин Ширдеван, один из лидеров немецкой левой партии, раскритиковал речь раньше времени. “Высшему демократическому органу не подобает склоняться перед монархом”, — сказал Ширдеван Deutsche Presse-Agentur. “Я также нахожу странным, что во времена инфляции и быстро растущей бедности бундестаг позволяет вписывать себя в родословную человека, который буквально родился с золотой ложкой во рту”. Критика заместителя Ширдевана Атеса Гюрпинара была еще более жесткой. “Я думаю, что абсурдно, чтобы король выступал в Бундестаге. … [поскольку] монархии — это, по сути, диктатуры с большим количеством исторической мишуры”, — сказал Гюрпинар газете Augsburger Allgemeine. Гюрпинар объявил, что изменит речь.
30.03.2023 Мэтт Ханикомб-Фостер (Politico): В своем первом зарубежном визите в качестве монарха Великобритании король Чарльз III мало что делает, чтобы развеять представление о том, что в глубине души он политическое животное. В двух выступлениях в среду и четверг он рассказал о “жизненно важных” усилиях политиков по сокращению выбросов углекислого газа, похвалил “необычайную щедрость” Германии в приеме украинских беженцев, нанес удар по России Владимира Путина и попытался наладить отношения между Великобританией и Германией, испорченные Brexit. Чарльз ранее поклялся проявлять сдержанный подход в качестве короля, заработав репутацию принца Уэльского за высказывания по актуальным политическим вопросам — и даже лоббирование британских министров в отношении политики, с которой он не согласен. Его мать, королева Елизавета, как известно, избегала политических тем в качестве монарха, и Чарльз сказал в прошлом году, что его возвышение означало, что “я больше не смогу уделять так много своего времени и энергии благотворительным организациям и проблемам, которые меня так глубоко волнуют”. Но, выступая в среду вечером на государственном банкете в замке Бельвью, официальной резиденции президента Германии, Чарльз отметил, что и Великобританию, и Германию объединяет их внимание к “укреплению глобального здравоохранения, нулевой прибыли и защите наших общих демократических ценностей”. Выступая в четверг перед немецкими законодателями в Бундестаге, Чарльз приветствовал “смелый” шаг Германии по оказанию военной поддержки Украине и сказал, что переход на альтернативные источники энергии “жизненно важен для борьбы с экзистенциальной проблемой изменения климата и глобального потепления, с которой сталкиваются все мы”. Его первый официальный портрет в качестве короля, представленный дома, когда он был в поездке, также включал тонкий намек на его климатическую активность. После нескольких лет напряженности в отношениях между Германией и Великобританией из-за Brexit Чарльз тем временем сделал все возможное для укрепления связей между двумя странами. Обращаясь к королю в среду вечером, президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер сказал, что голосование за Brexit было “лично … печальным днем” для него, и что “многие люди в Германии чувствовали то же самое”. Хотя Чарльз напрямую не упоминал Brexit ни в одном из своих выступлений, он сказал, что “совершенно убежден”, что связи между Германией и Великобританией “будут становиться все крепче”, поскольку две страны работают над “процветанием и продвижением срочного и жизненно важного пути к нулевой прибыли”. Во время своей поездки Чарльз также намерен встретиться с некоторыми украинцами, которые нашли убежище в Германии после вторжения России. В среду вечером он сказал, что Германия проявила “необычайное гостеприимство, приняв более миллиона украинских беженцев”. И он добавил: “Мне кажется, это так убедительно демонстрирует щедрость духа немецкого народа”.
ИТАЛИЯ ЖДЕТ ДЕНЕГ ОТ ЕВРОКОМИССИИ…. 22.03.2023 Муджтаба Рахман, глава европейской практики Eurasia Group – Politico.eu: К удивлению многих, новый премьер-министр Италии Джорджиа Мелони проявила себя очень позитивно в своих отношениях с Европейским союзом — неожиданно, учитывая ее агрессивную антиевропейскую риторику на протяжении последнего десятилетия и крайне правую постфашистскую политическую традицию, к которой принадлежат она и ее партия «Братья Италии». Однако до сих пор Рим избегал ссоры с Европой. Это скоро изменится? Конструктивный подход Мелони к Европе прагматичен — ей нужны наличные блока. Фонд восстановления и жизнестойкости (RRF), созданный после пандемии, намерен выделять до 10,5% ВВП Италии в виде льготных кредитов и грантов или, иными словами, примерно 2% ее ВВП в год до 2026 года. Италии также будет выделено некоторое дополнительное финансирование в этом году в рамках RePowerEU — плана Европейской комиссии по пополнению и частичному перенаправлению средств RRF на диверсификацию поставок энергии — на сумму 2,7 млрд евро в виде грантов и пока неуказанных кредитов. Именно RRF перевернул политическую динамику между Италией и ЕС с ног на голову. Вместо того, чтобы постоянно подвергаться ругани и угрозам санкций за несоблюдение целевых показателей бюджетного дефицита и долга ЕС, Рим теперь должен выполнить подробные задачи по реформированию и инвестициям, чтобы претендовать на крупномасштабное финансирование ЕС — это то, что официальные лица в Брюсселе называют “финансированием, ориентированным на результаты”. В то время как бывший премьер-министр Марио Драги взялся за многие из наиболее спорных из этих реформ, новое правительство довело их реализацию до конца. И в настоящее время Комиссия рассматривает прогресс Италии в преддверии четвертой выплаты в размере около 19 миллиардов евро, которую планируется утвердить в ближайшие два месяца. Уже выделив около 66,9 миллиардов евро, RRF проделал большой путь к улучшению общественного восприятия итальянцами ЕС, которое сейчас находится на самом высоком уровне после финансового кризиса. И хотя настоящим испытанием для RRF будет достижение устойчивого роста производительности в долгосрочной перспективе, это также ключ к перспективам роста Италии в ближайшие годы, а также к успеху любого политического лидера — по крайней мере, до 2026 года, когда истечет срок финансирования. Еще одним сюрпризом является то, что Мелони также сохраняет неизменную поддержку Украины, в первую очередь для того, чтобы оставаться на хорошем счету Вашингтона и других партнеров по ЕС. И она сделала это, несмотря на случайное ворчание со стороны ее младших партнеров по коалиции — Лиги Маттео Сальвини и Forza Сильвио Берлускони — и слабую поддержку дома. Пока что эти должности не стоили Мелони каких-либо значительных политических затрат. На самом деле, она добилась большого успеха в расширении своей поддержки среди правоцентристов, не оттолкнув более радикальную базу своей партии, как показали региональные выборы в прошлом месяце. В условиях глубокого раскола оппозиции, слабых младших партнеров по коалиции и отсутствия реальной конкуренции внутри ее собственной партии, Мелони имеет относительно полную свободу действий для налаживания более сговорчивых отношений с Брюсселем. И ее смена не просто тактическая, она также носит долгосрочный и стратегический характер, отражая ее стремление прочно занять правоцентристские позиции и сделать «Братьев Италии» главной правой политической силой в стране — особенно с учетом упадка «Форца Италия» и партии Сальвини. Но ничто не должно восприниматься как должное, особенно потому, что ни одно из ключевых политических требований Италии к ЕС — будь то пересмотр европейских фискальных правил, выделение большего количества денег ЕС на противодействие Закону о снижении инфляции в Соединенных Штатах (IRA) или на мигрантов — скорее всего, не будет выполнено в ближайшем будущем. Хотя фискальные правила ЕС в настоящее время все еще приостановлены, давление на Италию с требованием начать процесс консолидации долга растет. Однако большинство внутренних энергетических субсидий, введенных после войны в Украине, заложены в бюджет только до конца этого месяца, и, вероятно, правительство продлит их до конца этого года. Между тем, дебаты по поводу реформирования бюджетной системы ЕС — Пакта о стабильности и росте — идут не по пути Италии. Германия решительно выступает против проекта предложения Комиссии, который был разработан для того, чтобы дать странам с высокой задолженностью, таким как итальянская, гораздо больше времени для погашения долга. И переговоры, скорее всего, завершатся только после европейских выборов в следующем году, когда будет создана новая комиссия. Италия также является одним из самых активных сторонников увеличения общих заимствований ЕС, чтобы помочь странам-членам с ограниченными финансовыми возможностями реагировать на конкурентную угрозу, создаваемую для промышленности ЕС щедрыми субсидиями IRA — того, что комиссар по внутреннему рынку Тьерри Бретон назвал “Фондом суверенитета”. Но с учетом того, что краткосрочная реакция блока в основном сосредоточена на смягчении правил государственной помощи, ничего значимого в этом вопросе, похоже, не предвидится. И, наконец, есть политика ЕС в области миграции — всегда ключевая проблема для «Братьев Италии», но сейчас это особенно важно, учитывая резкое увеличение числа мигрантов из Северной Африки, — которая также вряд ли существенно изменится в пользу Италии. Усилия правительства были сосредоточены на том, чтобы расправиться с судами НПО, спасающими мигрантов, одновременно оказывая больше политической и финансовой поддержки властям Ливии и других стран Северной Африки. Однако реформа миграционной политики ЕС вряд ли будет согласована до второй половины года — если даже и тогда. И все же, скорее всего, он сосредоточится на выделении большего количества ресурсов на пограничный контроль и возвращение — полный пересмотр системы предоставления убежища кажется сомнительным. Итак, несмотря на конструктивный тон Мелони на данный момент — и ее среднесрочные политические устремления — отношениям между Италией и ЕС, похоже, суждено стать напряженными по ходу года. И если позиция блока начнет стоить ей внутренней общественной поддержки, вероятность того, что Мелони вернется к своей более традиционной антиевропейской позиции, возрастет.
…И ОППОЗИЦИЯ ПОДСКАЗЫВАЕТ, КАК ИХ ПОЛУЧИТЬ, ПОДНИМАЯ ГЕНДЕРНУЮ ТЕМУ. 31.03.2023 Грегорио Сорджи, Эдди Вакс, Эйтор Эрнандес-Моралес (Politico.eu): Мэры Милана, Рима, Неаполя и Турина обвиняют премьер—министра Италии Джорджию Мелони в дискриминации, отказывая однополым родителям в признании в качестве законных опекунов. Левоцентристский мэр Милана Джузеппе Сала сейчас противостоит итальянскому правительству по этому вопросу. Новый премьер-министр Италии превращает страну в версию Венгрии Виктора Орбана, сказал Сала POLITICO в среду. “Очевидно, что правительство смотрит на такие страны”, — сказал мэр второго по величине города Италии, имея в виду Польшу и Венгрию. В Италии отсутствие специального законодательства за последние два года позволило мэрам и муниципальным чиновникам предоставлять юридическую опеку однополым родителям, но правительство Мелони отказалось от этой возможности ранее в этом году, угрожая судебным иском против любого, кто продолжит практику. С момента вступления в должность в октябре правое правительство Италии занялось такими спорными вопросами, как права ЛГБТК + и миграция. Критики говорят, что Мелони разжигает культурную войну, чтобы завоевать голоса. Сала обвинил Мелони в том, что он вернул страну в прошлое, также сославшись на недавний шаг, который может ограничить право собираться на протест. Сала отправился в Брюссель в среду, чтобы заручиться поддержкой европейских парламентариев, в том числе сопредседателя «Зеленых» Терри Рейнтке, который успешно включил в повестку дня Европейского парламента на тот же день дебаты о положении так называемых «радужных семей» в Италии. На пресс-конференции с Салой Рейнтке сказала, что она “абсолютно” уверена в том, что превращение Италии в Венгрию Орбана было “страхом, который стоит за многими событиями, которые мы наблюдаем [в Италии]”. Будучи страной-основателем ЕС и более крупным членом, чем Венгрия и Польша, Рейнтке добавил об Италии: “Пагубная сила, которую это окажет на Европейский союз в целом, если мы увидим дальнейшее развитие событий в этом направлении в Италии, будет иметь совершенно иной масштаб”. В четверг Сала встретился с комиссаром ЕС по вопросам равенства Хеленой Далли, которая поддержала его позицию. “Все дети имеют одинаковые права без дискриминации и имеют право на продолжение родительской роли в трансграничных ситуациях внутри Союза”, — написала она в Twitter. Мэр Милана призвал чиновников и учреждения ЕС выступить против ужесточения Италии, но не зашел так далеко, чтобы предложить Брюсселю относиться к Италии так же, как к Венгрии и Польше, угрожая приостановить финансирование ЕС. Обе восточные страны стремились ограничить права ЛГБТ +, причем Польша зашла так далеко, что создала “зоны, свободные от идеологии ЛГБТ”, а Венгрия совсем недавно запретила изображение гомосексуальность в контенте для несовершеннолетних. Итальянский евродепутат-социалист Брандо Бенифей заявил на пресс-конференции: “Правительство Мелони, похоже, придерживается более орбановской линии. Это участие в идеологической пропаганде, направленной против детей”. В четверг пленарное заседание Европейского парламента поддержало поправку, “осуждающую” действия итальянского правительства, утверждая, что они дискриминируют однополые пары. Но это в значительной степени символическое решение вряд ли повлияет на позицию Италии. ЕС удерживает средства из Венгрии из-за проблем с верховенством закона и выразил отдельную обеспокоенность по поводу своего отношения к сообществу ЛГБТК +. 14 декабря высший суд ЕС сослался на принцип свободы передвижения, постановив, что однополые родители и их дети, признанные семьей в одной стране-члене, должны быть признаны таковыми во всех странах-членах. Всего пару недель спустя верховный суд Италии постановил, что признание однополых родителей может быть гарантировано только в том случае, если ребенок усыновлен — процесс, который Сала назвал “очень сложным и запутанным в Италии”. В январе министерство внутренних дел Италии опубликовало сообщение, призывающее местные власти соблюдать решение суда, де-факто закрывающее правовую лазейку, которая позволяла мэрам признавать однополых родителей. Сала иронично отметил, что итальянское подавление регистрации произошло всего через несколько недель после того, как Европейская комиссия предложила, чтобы родительское право, признанное в одной стране ЕС, было признано всеми остальными. “Это [время] не совпадение”, — сказал он. Запрет на регистрацию детей однополых пар вызвал массовое недовольство в Милане, поскольку тысячи людей недавно вышли на улицы в знак протеста. В совместном заявлении во вторник Сала и мэры Рима, Неаполя и Турина обвинили Мелони в дискриминации, утверждая, что этот шаг создает “неравенство в обращении внутри ЕС’. Исключение из закона правительства касается детей, родившихся за границей, хотя Сала добавил, что правительство может вскоре закрыть и эту лазейку. Итальянские судьи призвали политиков разработать новый закон, разъясняющий этот вопрос, но правительство до сих пор игнорировало этот совет. Мэр Милана указал, как действия правительства имеют реальные последствия. Если однополые пары юридически не признаются родителями ребенка, им, например, могут запретить сопровождать их при госпитализации. Критики также отмечают, что любой родитель, который не был признан юридически, может рискнуть потерять своего ребенка, если его партнер умрет или пара распадется. Сала также выразил обеспокоенность тем, что репрессии правительства могут дать понять, что парам ЛГБТК + не рады в Италии, и потенциально вынудить их покинуть Милан, где к этому сообществу принадлежит около 7 процентов населения. Хотя сторонники призывали его игнорировать новые правила и просто продолжать регистрировать однополые пары в качестве родителей своих детей, мэр сказал, что это станет юридическим минным полем: итальянские суды могут отменить такие регистрации или преследовать муниципальных служащих, которые их оформляли. “Следующим шагом [со стороны судов] может стать судебное преследование мэра”, — сказал Сала. “Это то, что они могут сделать, поскольку я бы пошел против закона”. Правительство ясно дало понять, что игнорирование решения политически независимого верховного суда равносильно нарушению. “Есть законы и конкретное постановление. Мэры знают, что они могут и чего не могут делать”, заявила Евгения Рокчелла, министр по делам семьи Италии, в среду в ответ на письмо мэров. Итальянское правительство не ответило на запрос POLITICO о комментариях.
БЫВШИЕ «ИСТИННЫЕ ФИННЫ» ПРИМКНУЛИ К АНГЛО-ПОЛЬСКО-ИТАЛЬЯНСКОМУ БЛОКУ. 05.04.2023 Николя Камю (Politico.eu): Крайне правая Партия финнов решила покинуть группу националистической идентичности и демократии (ID) в Европейском парламенте, чтобы присоединиться к правым европейским консерваторам и реформистам (ECR), объявила партия в среду. “Радикальные изменения в политике безопасности Финляндии”, вызванные войной России на Украине, привели партию к “пересмотру сетей международного сотрудничества”, говорится в заявлении партии. Война побудила Финляндию, которая разделяет 1340-километровую границу с Россией, присоединиться к военному альянсу НАТО, что стало историческим шагом для традиционно неприсоединившейся страны. Руководство финской партии “единогласно решило” присоединиться к группе, “чьи партии-члены объединены бескомпромиссной защитой западной цивилизации и архитектуры европейской политики безопасности” — цель, которую можно “наилучшим образом продвигать через парламент ЕС в качестве члена группы ECR”. В феврале председатель ECR Рышард Легутко заявил, что группа “будет поддерживать Украину до тех пор, пока Россия не будет побеждена и далее. Европейский союз должен обеспечить, чтобы Украина вышла победительницей из этой войны — и чтобы Россия заплатила цену за то, что больше не может или не желает повторять такой ужасный акт”. В документе, в котором излагаются приоритеты ее внешней политики и политики безопасности, опубликованном в августе прошлого года, Партия финнов заявила, что вторжение России в Украину ознаменовало “конец эпохи в европейской истории”, подчеркнув “вызов, брошенный демократическому западному миру авторитарными странами, особенно Китаем и Россией”. Европейский законодатель и вице-председатель ECR Чарли Веймерс сказал, что движение финской партии стало “еще одним признаком растущего консервативного и критикующего Путина движения”, направленного на «дальнейшее укрепление группы ECR как ведущего голоса, критикующего Россию в Европейском парламенте”. Партия финнов, занявшая второе место на всеобщих выборах в Финляндии в воскресенье, в настоящее время имеет двух представителей в Европейском парламенте. Ранее она была членом ECR с 2014 по 2019 год, прежде чем присоединиться к ID. С 64 действующими депутатами Европарламента группа ECR является шестой по величине в парламенте — сразу после 66 европейских законодателей ID.
04.04.2023 Эллен Митчелл (The Hill): Администрация Байдена во вторник объявила о выделении дополнительной военной помощи Украине в размере 2,6 миллиарда долларов. Пакет включает в себя оружие и оборудование на 500 миллионов долларов из запасов США, включая боеприпасы для систем ПВО Patriot, боеприпасы для высокомобильных артиллерийских ракетных систем (HIMARS), ракеты TOW, гранатометы, автоцистерны с тяжелым топливом и транспортные средства, а также различные другие боеприпасы, артиллерийские и минометные снаряды. Это 35-е подобное предоставление американской летальной помощи Украине с августа 2021 года. Администрация также выделяет 2,1 миллиарда долларов помощи в рамках Инициативы по содействию безопасности на Украине, в рамках которой Вашингтон закупает оружие и оборудование непосредственно у промышленности, а не использует запасы Пентагона. Согласно заявлению Министерства обороны, эти доллары предназначены для предоставления Украине «значительного пакета средств противовоздушной обороны, а также артиллерийских и танковых боеприпасов, минометных систем, ракет и противотанковых систем”. Этот пакет будет включать дополнительные боеприпасы для национальных передовых ракетных комплексов класса «земля-воздух» (NASAMS), 30-мм пушечных грузовиков для борьбы с беспилотными летательными аппаратами, мобильных ракетных систем с лазерным наведением, радаров воздушного наблюдения, противотанковых систем Javelin, транспортных средств и топливозаправщиков, а также различных ракет, высокоточных боеприпасов и амуниции. “Эта новая помощь в области безопасности позволит Украине продолжать храбро защищаться от неспровоцированной и неоправданной войны России”, — заявил госсекретарь Энтони Блинкен в отдельном релизе Госдепартамента. “Россия одна может закончить свою войну сегодня. Пока Россия этого не сделает, Соединенные Штаты и наши союзники и партнеры будут едины с Украиной столько, сколько потребуется ”.
6. «ТАНКОВАЯ УТЕЧКА»: КАК BELLINGCAT ПОМОГ НАПАКОСТИТЬ ЕВРОПЕ И УКРАИНЕ
СЕКРЕТНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПЕНТАГОНА РАСПОЛЗАЮТСЯ ПО ИНТЕРНЕТУ… 07.04.2023 Лара Селигман, Эрин Банко, Пол Маклири, Александр Уорд (Politico.eu): По данным исследователей Bellingcat и обзора публикаций в социальных сетях, часть просочившихся документов, в которых подробно излагаются планы весеннего военного наступления Украины, распространилась в Интернете еще в марте — на месяц раньше, чем сообщалось ранее. Пакет включает в себя больше страниц, чем первоначально было известно, а также содержит конфиденциальную информацию о других горячих точках мира. Документы, касающиеся Украины, сфотографированные и распространенные на множестве сайтов социальных сетей, описывают все, от готовности и возможностей обучения Украины до числа погибших на поле боя. Они датируются концом февраля — концом марта — примерно в то же время, когда высокопоставленные американские генералы принимали украинских военных на американской базе в Германии для участия в весенней операции. Материалы, которые распространились в начале марта, были загружены в Discord, приложение для обмена зашифрованными сообщениями. Похоже, что это фотографии распечаток слайдов, которые были сложены, а затем снова разглажены. С тех пор они были размещены на других сайтах социальных сетей, включая Twitter и Telegram. Неясно, кто изначально получил документы, кто их слил и в какой степени они были изменены. Также возможно, что существует еще более ранняя версия. Высокопоставленный чиновник администрации, пожелавший остаться неназванным для обсуждения деликатного вопроса разведки, сказал, что команда президента Джо Байдена “обеспокоена” крупной утечкой документов. “Это может быть российской операцией по дезинформации”, — продолжил чиновник, сославшись на манипуляции с документами. “У России есть история манипулирования информацией в целях дезинформации”. Чиновник не уточнил, когда администрации впервые стало известно об утечке. Существуют расхождения между документами, опубликованными в марте, и теми, которые были распространены в этом месяце, что позволяет предположить, что более ранний транш может быть оригинальной версией — или, по крайней мере, ближе к ней. Утечка является одним из самых громких нарушений военной разведки со времен российского вторжения в 2022 году и происходит в то время, когда Украина готовится начать весеннее наступление. Документы “представляют собой значительное нарушение безопасности, которое может поставить под угрозу поддержку Украины со стороны США и НАТО”, — сказал Мик Малрой, бывший чиновник министерства обороны и офицер ЦРУ. Изображения, появившиеся в Сети ранее на этой неделе, показывают слайды, которые были подготовлены Объединенным штабом, но которые были сильно искажены, чтобы показать неточную информацию, по словам второго высокопоставленного представителя администрации, говорившего на условиях анонимности, чтобы обсудить деликатную тему. Просматривая пакет документов, которые были распространены на Discord, и те, которые появились в апреле на таких сайтах, как Telegram, Twitter и 4chan, POLITICO обнаружила, что по крайней мере один раздел был изменен — списки погибших. Количество погибших украинцев значительно выше в более поздней версии. Однако как в мартовской, так и в апрельской версиях есть нарушения. Не все документы датированы. Один из них датирован 23 марта — примерно через 20 дней после того, как кто-то разместил их на Discord. На других страницах отсутствуют отметки безопасности, а разделы заменены пробелами. Документы, которым не менее пяти недель, имеют ограниченную ценность для Москвы, поскольку они показывают конфликт как моментальный снимок во времени. Тем не менее, они могут помочь планировщикам российской разведки в установлении ожидаемой скорости сжигания украинских поставок, сказал второй высокопоставленный чиновник. Министерство обороны расследует утечку, о которой впервые сообщила New York Times, заявил Пентагон в четверг. “Нам известно о сообщениях в социальных сетях, и департамент рассматривает этот вопрос”, — заявила представитель министерства обороны Сабрина Сингх. Центральное разведывательное управление и Офис директора национальной разведки отказались от комментариев. Ранняя реакция с Капитолийского холма была жесткой. “Я бы уволил любого, кто сливает информацию без разрешения, когда они будут идентифицированы”, — сказал представитель. Дон Бэкон (республиканец), близкий союзник спикера Кевина Маккарти и член Комитета Палаты представителей по вооруженным силам. “Я обеспокоен потенциальной утечкой и возможной дезинформацией, связанной с документами”, — сказал Джейсон Кроу, член Комитета Палаты представителей по разведке. “Я с нетерпением жду известий от Министерства обороны о шагах, которые они предпринимают для расследования и устранения любых нарушений”. Губернатор Теннесси призывает принять закон об изъятии оружия у опасных людей Другие страницы, включенные в мартовский транш, включают информацию о различных странах, Иордании, Палестине и Китае. Некоторые из документов, связанных с Украиной, с пометкой “СЕКРЕТНО” и датированные февралем и мартом, показывают планы США и НАТО по обучению и вооружению украинских сил в преддверии запланированного контрнаступления этой весной. На одном слайде представлены подробные планы оборудования, которое западные страны поставят Украине этой весной, например, количество танков и бронемашин, которые каждая страна отправляет, и предполагаемая дата прибытия. Это также показывает статус учебных программ в разных странах НАТО. В одном документе описывается, какое западное оборудование получают украинские бригады и когда они будут проходить подготовку. Если эта информация верна, она может предоставить Москве полезные разведданные о новых возможностях, вводимых на поле боя этой весной и летом. Это также увлекательный взгляд на международный арсенал оборудования, которым сейчас располагает быстро оснащенная украинская армия. 82-я бригада, например, выглядит как бронированная электростанция. Согласно документам, подразделение будет оснащено примерно 150 бронетранспортерами пехоты, в том числе 90 американскими машинами Stryker, 40 немецкими Marders, 24 пехотными машинами M113 американского производства и 14 британскими танками Challenger, что придаст подразделению мощный удар. В настоящее время подразделение проходит подготовку, поскольку оборудование продолжает прибывать. Аналогичным образом, 33-я бригада получит 32 танка Leopard из Германии, Канады и Польши, а также 90 бронетранспортеров MRAP американского производства. Согласно документам, все транспортные средства должны были прибыть для обучения в марте и апреле. На другом слайде показана ежедневная информация Объединенного штаба о конфликте, включая запланированные операции американских войск в прилегающем районе, такие как авианосец USS George H. W. Bush и несколько подводных лодок, местонахождение которых редко, если вообще когда-либо, публикуется. Другие, помеченные грифом “Совершенно Секретно”, показывают оценку американскими военными передвижений российских и украинских войск на ключевых полях сражений, включая Бахмут, Харьков и Донецк, 1 марта. Как в мартовском, так и в апрельском траншах представлены обновления с поля боя за февраль, которые включают утверждение о том, что “агенты” Украины атаковали российский самолет, базирующийся в Беларуси. Украинское правительство ранее опровергало эти утверждения. Пресс-секретарь офиса президента Владимира Зеленского не ответил на просьбу прокомментировать инцидент.
СОГЛАСНО УТЕЧКЕ, СРЕДСТВА УКРАИНСКОЙ ПВО ИСТОЩАТСЯ В МАЕ. 09.04.2023 Лорен Сфорца (The Hill): Согласно сообщениям, секретные документы, по-видимому, просочившиеся на прошлой неделе, подробно описывают слабые места в украинской армии, в частности нехватку боеприпасов и противовоздушной обороны. The Washington Post сообщила, что в одном из просочившихся документов Пентагона подробно говорится, что противовоздушная оборона Украины, возможно, не сможет защитить линии фронта до конца мая. Согласно сообщению, один из документов включал февральскую оценку Объединенного штаба Министерства обороны, в которой говорилось, что “способность Украины обеспечить противовоздушную оборону средней дальности для защиты [линий фронта] будет полностью сокращена к 23 мая”, — говорится в сообщении. В опубликованном секретном документе также говорится, что как только у Украины закончится первый слой оборонительных боеприпасов, “увеличатся расходы на 2-й и 3-й уровни, что снизит способность защищаться от российских воздушных атак со всех высот”. И Министерство юстиции, и Министерство обороны расследуют очевидную утечку секретных документов после того, как российские источники разместили их на онлайн-сайтах, таких как Twitter. Документы датированы мартом или ранее этого года и, похоже, включают информацию об украинской подготовке, расходах на боеприпасы и предполагаемых потерях как из Украины, так и из России. В документах, похоже, нет планов украинского контрнаступления, ожидаемого этой весной. The Post также сообщила, что другой документ показывает, как быстро истощатся снаряды противовоздушной обороны Украины, в котором говорится, что системы SA-11 будут исчерпаны к 13 апреля, NASAM, произведенные в США, будут израсходованы к 15 апреля, а SA-8 исчезнут к маю. Согласно сообщению, другая диаграмма, похоже, предполагает, что украинская противовоздушная оборона сосредоточена на российских самолетах и вертолетах и игнорирует более мелкие угрозы, такие как беспилотники, в свете ожидаемого дефицита. New York Times сообщила, что в подборке документов содержится оценка состояния боевых действий в Бахмуте, городе на востоке Донецкой области Украины, который находится в осаде в течение семи месяцев. The Times заявила, что документы, по-видимому, показывают, что США шпионят за высшими военными и политическими лидерами Украины. В документе рассказывается о том, как украинские силы “были почти оперативно окружены российскими войсками в Бахмуте” по состоянию на 25 февраля, сообщает Times. Документы показывают, что высшие украинские лидеры дают мрачные оценки продолжающейся битве за Бахмут, а генерал Кирилл Буданов, директор военной разведки Украины, говорит, что ситуация была “катастрофической” на момент публикации отчета. The Times также сообщила, что Роман Машовец, советник главы администрации президента Украины Владимира Зеленского Андрея Ермака, сказал, что в Бахмуте к украинским силам относятся с низким уважением. “Машовец сообщил, что по этим причинам моральный дух в Бахмуте был низким, а у украинских сил создалось впечатление, что они практически окружены”, — говорится в оценке.
УТЕЧКИ СОДЕРЖАЛИ ПЛАН ПОДРЫВНЫХ ДЕЙСТВИЙ В БЕЛОРУССИИ. 11.04.2023 Эллен Митчелл (The Hill): Украинские агенты участвовали в атаках беспилотников в Беларуси и России, при этом официальные лица Киева рассматривают другие цели за пределами территории страны, свидетельствуют обнародованные документы США. Из по меньшей мере 100 разведданных документов, которые появились на платформах социальных сетей на прошлой неделе, два документа, полученные NBC News, показывают, что Украина начинает или рассматривает операции внутри двух стран. Вывод важен, поскольку западные страны, включая Соединенные Штаты, предупредили, что такие действия со стороны Украины могут заставить страны-партнеры пересмотреть или ограничить военную помощь Киеву. Отвечая на вопрос о докладе во вторник, госсекретарь Энтони Блинкен не стал комментировать ”предполагаемые документы“ или «конкретные действия, которые Украина предпринимает, когда дело доходит до защиты своего суверенитета”, но сказал, что Украина принимает свои собственные решения. “Украина должна принимать решения о том, как она может наиболее эффективно защитить себя от российской агрессии и вернуть захваченную у нее территорию”, — сказал Блинкен на пресс-конференции в Госдепартаменте. “Мы даем наши советы по мере необходимости. Мы оказываем поддержку, это хорошо известно, но Украина принимает решения о том, как она на самом деле преследует усилия по возвращению своей территории ”, — добавил он. В одном документе, помеченном грифом “Совершенно секретно”, подробно описываются две отдельные атаки, предположительно запланированные Киевом, которые нанесли минимальный ущерб военному аэродрому за пределами Минска, Беларусь, и газокомпрессорной станции за пределами Москвы, согласно изданию. Во втором документе утверждается, что 28 февраля президент Украины Владимир Зеленский “предложил нанести удар по местам дислокации российских войск в Ростовской области России”, недалеко от юго-восточной Украины, с помощью беспилотников, сообщает NBC. В ходе первой атаки в Беларуси сотрудники Службы безопасности Украины обнаружили, что их агенты не подчинились приказам и использовали беспилотный квадрокоптер для атаки на российский самолет наблюдения на белорусском аэродроме 26 февраля, отмечается в документе. Российский самолет наблюдения находился в бывшем советском государстве, поскольку президент Белоруссии Александр Лукашенко разрешил Москве разместить войска и военную технику в его стране. Два дня спустя, 28 февраля, российские официальные лица сообщили, что украинские силы использовали беспилотник, чтобы попытаться “нанести удар по газокомпрессорной станции в пригороде Москвы”, согласно документу. В документе о разговоре Зеленского, тем временем, украинский лидер предложил, чтобы главнокомандующему Вооруженными силами Украины генерал Валерий Залужный и второй неназванный украинский чиновник то Украина атаковали российские силы через границу с помощью беспилотников вместо ракет дальнего радиуса действия, сообщает NBC. Администрация Байдена приостановила поставки Украине ракетных систем дальнего радиуса действия, а также более совершенных истребителей из-за опасений, что Украина может использовать такое оружие для нанесения ударов по целям на территории России, в результате чего конфликт перекинется на Запад. NBC News и другие издания не смогли независимо подтвердить большую часть информации, содержащейся в просочившихся документах. И Соединенные Штаты, и Украина отказались комментировать материал. Правительство США поспешно предприняло межведомственные усилия по расследованию утечки, причем инцидентом занимаются как Пентагон, так и Министерство юстиции.
«ЭТО ПРОСТО ВАУ». 11.04.2023 Ребекка Бейч, Лора Келли (The Hill): Подробности последней массовой утечки разведданных — печатные документы, грубые фотографии и онлайн-форум для геймеров — заставляют США изо всех сил пытаться разобраться в источнике и мотиве раскрытия. Следователям Департаментов обороны и юстиции предстоит сложная история, связанная с перепроектированием того, как по меньшей мере 100 конфиденциальных документов, по всей видимости, были распечатаны, вывезены из правительственных учреждений, а затем разбросаны по Интернету. “Где именно и у кого был доступ на тот момент, мы не знаем, мы просто не знаем на данный момент”, — заявил журналистам во вторник министр обороны Ллойд Остин. “Я скажу вам, что мы относимся к этому очень серьезно. И мы продолжим расследование и перевернем каждый камень, пока не найдем источник этого и его масштабы ”. Появляющиеся факты вокруг этого кризиса в разведке являются важными показателями того, как эта утечка сравнивается с другими утечками разведданных и отличается от них. “Сейчас они проводят проверки, чтобы выяснить, кто распечатал все эти 100 документов”, — сказал The Hill Ларри Пфайффер, бывший старший директор Ситуационной комнаты Белого дома и начальник штаба ЦРУ. “Я надеюсь, что количество людей будет управляемым. И затем, как только у них будет это приемлемое число, они смогут начать брать у них интервью….Это действительно звучит как сложная задача ”. Сужение списка потенциальных подозреваемых поможет следователям выяснить масштабы утечки и мотивацию для распространения документов и размещения их в Интернете. “Это идеологическое? Или это просто какой-то парень, который чувствует, что с ним плохо обращаются, и ‘Я всем покажу, я выложу кое-что там’. Или: «Я собираюсь показать всем, насколько я крут на своей игровой платформе. Посмотрите на этот классный материал, который у меня есть ”, — сказал Пфайффер. “Есть классические четыре области мотивации: деньги, компромисс, эго и идеология. Это может попасть в любую из этих четырех корзин ”. Джамиль Джаффер, который ранее работал в Отделе национальной безопасности Министерства юстиции и в качестве советника республиканцев в Комитете Палаты представителей по разведке, сказал, что сокрытие информации на виду, возможно, было лучшим способом для кого-то передать информацию другой стороне. . “Это вполне мог быть американец, работающий разведывательным агентом на иностранную страну, и это был тайник”, — сказал Джаффер. “Вы храните это в месте на Discord, и именно туда отправляется обработчик, чтобы получить это. Это может быть онлайн-версия сокрытия документов под скалой или мостом в парке, как это делал Роберт Ханссен в Северной Вирджинии ”. Другие лица, стоящие за крупными нарушениями в США, назвали себя осведомителями. Сюда входит Риэлити Уиннер, которая в 2017 году передала прессе секретный отчет с подробным описанием российского вмешательства в выборы 2016 года. В 2013 году Эдвард Сноуден бежал из США с тысячами секретных документов, которые он предоставил избранным журналистам, чтобы разоблачить масштаб американской слежки. Бывший рядовой армии США Челси Мэннинг описала свою передачу в 2010 году сотен тысяч конфиденциальных документов Джулиану Ассанжу и Wikileaks как акт противодействия войне в Ираке. “Раскрытие фактических материалов довольно необычно, или, по крайней мере, так было раньше”, — сказал Джаффер. Но он отметил, что такие утечки начали набирать обороты. “После Сноудена, Челси Мэннинг, “Vault-7”и теперь этих документов возникает вопрос, не начинают ли на каком-то уровне ослабевать моральные чувства или обязательства, которые мы испытываем к людям, имеющим допуск к секретной информации, по крайней мере, у некоторых людей. Здесь проблема посерьезнее”. Растущая частота утечек заставляет некоторых, наблюдающих за развитием кризиса, задаваться вопросом, почему такие тщательно охраняемые документы вообще могут быть напечатаны. “Я должен сказать вам, что первое, о чем я подумал, было: ‘Черт возьми, избавьтесь от принтеров. Нам больше не нужны принтеры!” — сказал Пфайффер, отметив, как легко материал переносится в карманы брюк. “Они не обыскивают каждого человека, который входит в эти охраняемые объекты и выходит из них, это было бы просто невозможно. Но вы начинаете задаваться вопросом, сколько печати нам действительно нужно сделать или печать должна быть еще более контролируемой деятельностью?” Эвелин Фаркаш, исполнительный директор Института Маккейна и бывший высокопоставленный чиновник Пентагона, сказала, что тому, кто стоит за недавней утечкой, пришлось бы обойти несколько уровней протокола безопасности, чтобы поделиться информацией. “Когда я приходила в Пентагон, я клала свой мобильный телефон в коробку, а затем шла в свой внутренний кабинет”, где можно было просмотреть секретные материалы, — сказал Фаркаш. Совершенно секретные материалы, когда они будут рассмотрены, должны быть извлечены из запертого сейфа и помещены обратно, добавила она. “И я имею в виду, я полагаю, я могла бы выйти в свой внешний офис, взять свой телефон, принести его и нарушить закон”, — сказала она, размышляя о действиях источника утечки. “Это грубый шпионаж. Это просто вау ”. Американские ведомства ясно дали понять, что следующие шаги включают как выявление виновных, так и привлечение их к ответственности. “Очевидно, что наша цель номер один — остановить это”, — сказал председатель Палаты представителей по разведке Майкл Тернер (штат Огайо) во время интервью в понедельник Джейку Тапперу из CNN. “Второе — это контроль ущерба, как мы должны скорректировать в результате обнародования этих документов? И, в-третьих, выяснить, кто это, конечно, если это американец, привлекающий их к ответственности, потому что это, очевидно, шпионаж, и это будет означать повышение уровня предательства вашей страны. “Департамент юстиции собирается проделать отличную работу по выявлению того, кто именно несет за это ответственность”.
ХЕРБСТ И ВОЛКЕР В ИСТЕРИКЕ. 10.04.2023 Брэд Дресс, Эллен Митчелл (The Hill): Крупнейшая утечка военных данных США за десятилетие наносит серьезный удар по военным усилиям Украины, создавая разведывательную угрозу для вооруженных сил этой страны в преддверии ожидаемого контрнаступления этой весной. Секретные документы, просочившиеся в социальные сети, содержат подробную информацию о боеприпасах, обучении и системах противовоздушной обороны в критический момент боя. Пентагон все еще проверяет достоверность документов. Десятки секретных документов США и НАТО, некоторые с пометкой “Совершенно секретно”, начали просачиваться в более малоизвестные части Интернета в январе, прежде чем попасть в Twitter и Telegram и привлечь внимание на прошлой неделе. Хотя они предоставляют информацию о состоянии конфликта только до марта, материал раскрывает информацию о военных возможностях Украины, в том числе о численности батальонов, обучении передовому вооружению и развертывании тяжелых боевых машин, таких как танки Leopard II. Они также дают представление о недостатках Киева, по крайней мере, в одном документе описывается, как в стране могут скоро закончиться боеприпасы для зенитно-ракетных систем советской эпохи, что обнажает потенциальную уязвимость в системах противовоздушной обороны Украины. Курт Волкер, выдающийся научный сотрудник Центра анализа европейской политики, сказал, что утечка вызывает беспокойство, потому что она дает миру “моментальный снимок” оценок и суждений США о войне в Украине. “Это сигнал украинцам, русским, другим: ‘Вот что мы думаем», — сказал Волкер, и это “может дать некоторые подсказки относительно качества нашей информации, откуда мы ее получаем … что заставит людей, которых мы собираем, закрыть это”. Возможно, самая тревожная утечка содержит информацию об украинской ПВО. В одном документе, датированном февралем, говорится, что ракеты для S300 закончатся к маю, в то время как ракетный комплекс SA-11 «Овод» будет исчерпан к концу марта. По данным НАТО, обе системы составляют 89 процентов противовоздушной обороны Украины и имеют решающее значение для отражения частых российских ракетных ударов. Российские военные блогеры уже широко распространили просочившиеся документы, в том числе те, в которых оценивается, сколько систем противовоздушной обороны и самолетов, таких как истребители, развернуты Украиной. В оценке НАТО также говорится, что Украина может выдержать еще лишь несколько волн российских ракетных ударов, при этом предоставляется карта расположения ее систем противовоздушной обороны. Джон Хербст, старший директор Евразийского центра Атлантического совета и бывший посол США в Украине, назвал информацию о ПВО Украины “самой неудачной” частью просочившихся документов. Но он сказал, что ни один из документов не содержит какой-либо важной информации, которая уже не известна союзникам по НАТО и российской разведке. “Я не думаю, что есть какие-либо сомнения в том, что военным усилиям Украины был нанесен некоторый ущерб в результате утечек”, — сказал он. “Но был ли ущерб огромным? Вероятно, нет ”. Другие документы объясняют силу и возможности украинских бригад, а также то, на каких системах вооружения Украина тренировалась. В одном февральском документе оценивается количество танков, боевых машин пехоты и артиллерийских подразделений, выставленных Украиной. Москва необычно спокойно отреагировала на утечки, хотя государственное информационное агентство ТАСС опубликовало детали документов. Российские военные блоггеры, похоже, настроены скептически, один аккаунт, the War Chronicle, указывает на орфографические ошибки в материале. «Рыбарь», блогер с более чем 1 миллионом подписчиков в Telegram, назвал это “контролируемой утечкой и масштабной кампанией дезинформации”, чтобы выставить украинцев неподготовленными и в конечном итоге побудить Россию совершить ошибку. Утечка также вызывает беспокойство у США, потому что Россия может выяснить, как Пентагон собирает важные разведданные о российских силах и возможностях. Документы содержат информацию не только о вооруженных силах Украины, но и подробную оценку российской армии, от танков до артиллерии и самолетов. Майкл О’Хэнлон, старший научный сотрудник Института Брукингса, сказал в электронном письме, что утечки могут “заставить Россию ужесточить свою безопасность связи, уменьшая наши знания об их следующих шагах”. Неясно, сколько документов в настоящее время циркулирует по Интернету, но, по данным нескольких отчетов и аналитиков, в Сети появилось по меньшей мере 100 отдельных документов. Пентагон в понедельник отказался комментировать размер и масштабы утечки, сообщив, что Пентагон все еще расследует этот вопрос. “Департамент обороны работает круглосуточно, чтобы оценить масштабы распространения, оцененное воздействие и наши меры по смягчению последствий”, — заявил журналистам Крис Мигер, помощник главы Пентагона по связям с общественностью. “Мы все еще расследуем, как это произошло, а также масштабы проблемы. Были предприняты шаги, чтобы более внимательно изучить, как распространяется информация такого типа и кому. Мы также все еще пытаемся оценить, что там может быть ”, — добавил он. Мигер также сообщил, что формат документов “аналогичен формату, используемому для предоставления ежедневных обновлений нашим высокопоставленным лидерам по операциям, связанным с Украиной и Россией, а также другим обновлениям разведки”, и “представляют очень серьезный риск для национальной безопасности”. Следственная группа Bellingcat проследила документы вплоть до утечки в начале марта через канал на Discord, веб-сайте, где пользователи обсуждают темы, в первую очередь игровые. Десять документов появились на канале Discord, связанном с популярной видеоигрой “Minecraft”, в самой ранней подтвержденной утечке, но Bellingcat сказал, что, возможно, были утечки еще в январе на отдельном сервере Discord. Пентагон на прошлой неделе заявил, что рассматривает утечки документов и передал официальное уголовное расследование по ним в Министерство юстиции. Официальные лица США в понедельник заявили, что расследование является “главным приоритетом”, и призвали соблюдать осторожность при изучении документов, отметив, что некоторые из них были изменены. Департамент обороны не уточнил, сколько было изменено. Но документ, который привлек внимание на прошлой неделе, завышал число украинцев, погибших в бою, и резко приуменьшал число российских потерь в войне. Михаил Подоляк, советник главы офиса президента Украины, назвал утечки разведданных попыткой “отвлечь внимание” и “посеять раздор” среди западных союзников. Также в понедельник Пентагон не стал объяснять, появятся ли еще документы в Интернете и сколько должностных лиц в департаменте имели доступ к этим документам. Официальные лица говорят, что утечка побудила департамент предпринять шаги по пересмотру того, как передается некоторая секретная информация и кому.
«УКРАИНСКАЯ УТЕЧКА» ЗАТРОНУЛА ИЗРАИЛЬ: ЯКОБЫ РУКОВОДСТВО МОССАД ПОДДЕРЖИВАЕТ ДЕМОНСТРАНТОВ. 09.04.2023 Джулия Мюллер (The Hill): В последние дни в Сети появилось множество предполагаемых документов Пентагона, раскрывающих информацию, начиная от оценок США российско-украинской войны и заканчивая разведданными о том, как Америка может шпионить за противниками и союзниками. Источник утечек пока не ясен. Агентство Рейтер сообщило, что три неназванных американских чиновника заявили, что Россия или пророссийские элементы, вероятно, стоят по крайней мере за первой партией утечек. Вот что мы знаем на данный момент об этих документах: Являются ли просочившиеся документы подлинными? Пока не ясно, являются ли все материалы, появляющиеся в Интернете, законными, хотя неназванные официальные лица США сообщили CNN и New York Times, что документы, похоже, настоящие. Однако некоторые также отметили, что, даже если документы подлинные, некоторая информация в них, возможно, была изменена. Оценки гибели российских военнослужащих в некоторых документах, например, значительно ниже, чем данные официальных лиц США, что вызывает некоторые опасения, что материал мог быть изменен для распространения дезинформации. Украинские официальные лица в воскресенье заявили, что утечки были “обычной игрой” российских спецслужб. “Проводить открытые брифинги, добавлять поддельную информацию или определенные части перехватов и публиковать их в социальных сетях, легализуя ”утечку»», — сказал советник президента Украины Михаил Подоляк в Twitter. Что в файлах? Ряд документов напоминают ежедневные непубличные обновления объединенного штаба вооруженных сил США и, по-видимому, содержат подробную информацию о помощи США и НАТО Украине, включая заметки о прогрессе в поставках оружия. Документы по России и Украине, похоже, не содержат подробностей о военных действиях или планах ожидаемого украинского наступления. Согласно New York Times, которая первой сообщила об утечке документов, материалы также указывают на то, что США шпионили не только за российскими, но и за украинскими лидерами в попытке отслеживать динамику войны. Дополнительные документы включают анализ спецслужб США, основанный на засекреченных источниках, о России и нескольких странах, согласно Washington Post. По сообщениям, некоторые материалы показывают, как США отслеживают российские силы по спутниковым снимкам и где Центральное разведывательное управление завербовало некоторых агентов. New York Times также сообщает, что другие материалы предполагают, что США шпионят за Израилем и Южной Кореей, и включают сведения о национальной безопасности на Ближнем Востоке и в Китае. Израиль в воскресенье опроверг содержащиеся в документах утверждения о том, что руководители его разведывательной службы Моссад поощряли сотрудников агентства и граждан Израиля участвовать в протестах против предложенных правительством судебных реформ в прошлом месяце. В другом документе подробно описаны внутренние дискуссии между южнокорейскими официальными лицами о давлении США на Сеул, чтобы он изменил свою политику отказа от поставок оружия на Украину, согласно Reuters. Что сказали США? Заместитель пресс-секретаря Пентагона Сабрина Сингх заявила в заявлении в пятницу, что Министерство обороны “активно рассматривает этот вопрос и официально передало его в Министерство юстиции для расследования”. С тех пор Министерство юстиции начало расследование утечек, согласно The Wall Street Journal и другим изданиям. Американский чиновник сказал Associated Press, что даже если документы являются законными, ценность разведданных, которые необходимо собрать, вероятно, минимальна, потому что Россия уже знала бы или смогла бы узнать многое из того, что было включено. Но другие выразили обеспокоенность тем, что утечка может иметь серьезные последствия для безопасности. Официальные лица США работают над удалением материалов с платформ социальных сетей, на которых они были размещены, согласно «Голосу Америки». Что сказали другие страны? Андрий Юсов из разведывательного управления Министерства обороны Украины попытался преуменьшить опасения, поднятые в документах по поводу поставок украинских боеприпасов и возможностей противовоздушной обороны, заявив, что “ни для кого не секрет, что Украина задает вопросы об авиации, танках, боеприпасах и других вещах”. Тем не менее, президент Украины Владимир Зеленский сказал, что он и его высокопоставленные сотрудники провели совещание о том, как предотвратить утечки оборонных планов страны. Представитель президента Южной Кореи заявил, что Южная Корея планирует обсудить утечку с Вашингтоном, сообщает New York Times. Однако чиновник отказался подтвердить какие-либо подробности из просочившихся документов, согласно Reuters. Израиль выступил с самым решительным заявлением, осуждающим содержание просочившихся документов, в ответ на утверждение о том, что руководители его шпионского агентства помогали разжигать антиправительственные протесты. “Отчет, который был опубликован ночью в американской прессе, является лживым и не имеет под собой никаких оснований”, — опубликовала от имени Моссада канцелярия премьер-министра Израиля. “Моссад и его старшие должностные лица не поощряли и не поощряют сотрудников агентства присоединяться к демонстрациям против правительства, политическим демонстрациям или какой-либо политической деятельности”.
…А ЕЩЕ – ТАЙНЫЕ АРАБСКИЕ КОНТРАКТЫ С РОССИЕЙ. 11.04.2023 Брэд Дресс (The Hill): Крупнейшая утечка секретных документов за десятилетие вызвала разрастающийся кризис в Вашингтоне на этой неделе, поскольку записи подробно описывают предполагаемый шпионаж США за союзниками, понимание американского мышления по поводу войны в Украине и, по крайней мере, двух нейтральных стран, обдумывающих планы поддержки России. Чиновники Пентагона все еще проверяют документы на предмет достоверности, а Министерство юстиции осуществляет надзор за уголовным расследованием утечки. По крайней мере, один из документов, содержащих оценки потерь, похоже, был изменен, но неясно, сколько из примерно 100 просочившихся записей было подделано. Документы распространялись онлайн с марта и, возможно, уже в январе, прежде чем привлечь внимание на прошлой неделе после отчета New York Times. Возможно, появятся новые документы, но утечка уже нанесла большой ущерб, вынудив ключевых союзников США отреагировать на то, что стало, возможно, неловким инцидентом для Вашингтона. Вот семь самых больших разоблачений в документах на данный момент. Системы противовоздушной обороны Украины в опасности Боеприпасы для систем противовоздушной обороны советских времен, развернутых Украиной, скоро закончатся, что потенциально угрожает Киеву в войне против России, показывают документы. Ожидается, что у системы противоракетной обороны S300 боеприпасы закончатся к маю, а у системы SA-11 «Овод» — к концу марта, говорится в документе, датированном февралем. Обе системы составляют около 89 процентов противовоздушной обороны Украины и жизненно важны для отражения частых российских ракетных ударов. Документы Пентагона предполагали, что Украина сможет выдержать еще лишь несколько волн российских ракетных ударов. Российские военные блогеры и государственные СМИ уже опубликовали детали документов. Пентагон ставит под сомнение весеннее контрнаступление Украины Ожидается, что Украина начнет крупное контрнаступление этой весной, но США сомневаются в способности Киева вернуть значительную территорию, говорится в документе под грифом “совершенно секретно”. Оценка, проведенная в начале февраля, указывает на “нехватку сил и средств к существованию” для вооруженных сил Украины, сообщила The Washington Post. Украина стремится вернуть территории на востоке и юге, где Киев мог бы перекрыть сухопутный мост к Крымскому полуострову. Публично администрация Байдена дала понять, что Украина вернет себе территорию в ходе предстоящего наступления. Но документы рисуют более мрачную картину: согласно обзору The Post, Киеву, вероятно, придется бороться с укрепившимися российскими позициями на юго-востоке Украины и с “недостатками” в подготовке и вооружении. Разведданные США о России теперь могут быть скомпрометированы Документы также содержат информацию о российских силах на Украине, которую США получили в результате сбора разведданных. Вся шумиха вокруг утечек, вероятно, приведет к ужесточению в Москве мер по борьбе с перехватом сообщений и внутренней утечкой. Некоторые аналитики заявили, что Россия осведомлена о методах сбора разведданных США и уже работает над тем, чтобы заткнуть дыры. Но Курт Волкер, выдающийся научный сотрудник Центра анализа европейской политики, сказал The Hill на этой неделе, что Россия, безусловно, начнет присматриваться к этому более внимательно. “Они будут изучать это и пытаться выяснить: ‘Откуда они берут эту информацию? Сколько из этого — человеческий интеллект, сколько — сигналы? ”, — сказал он. Израильское шпионское агентство поддержало внутренние протесты Некоторые из просочившихся документов указывают на то, что израильское разведывательное управление Моссад поддержало общенациональные протесты против предложенной премьер-министром Биньямином Нетаньяху судебной реформы. Согласно документам, Моссад призвал сотрудников агентства и граждан Израиля протестовать против судебных реформ, которые предоставили бы законодательной власти, контролируемой партией Нетаньяху, значительную власть над судебной системой, включая возможность отменять постановления. Нетаньяху отложил спорный план реформ в прошлом месяце после волны протестов по всей стране. Утечки из Пентагона о деятельности Моссада также предполагают, что США шпионили за главным союзником на Ближнем Востоке. Офис Нетаньяху в воскресенье опроверг обвинения против Моссада. Южная Корея была обеспокоена поставками нам боеприпасов Другие документы также указывали на потенциальный шпионаж США за Южной Кореей, главным союзником в Индо-Тихоокеанском регионе, в поддержку Украины. В просочившихся документах говорилось, что Южная Корея открыта для поставок в США артиллерийских снарядов для пополнения американских запасов, но в частном порядке Сеул был обеспокоен тем, что боеприпасы перенаправляются на Украину. Во вторник канцелярия президента Южной Кореи Юн Сук Ель заявила, что “значительное количество” просочившихся американских документов были подделаны, ссылаясь на недавний разговор между руководителями оборонных ведомств обеих стран. “Подозрение в подслушивании в президентском офисе в Йонсане является ложным подозрением”, — говорится в заявлении. Но последствия утечки уже вызвали напряженность в Южной Корее. Демократическая партия Южной Кореи, либеральная политическая партия, оппозиционная более консервативной партии Юна, раскритиковала предполагаемый шпионаж США. “Мы глубоко сожалеем, что главное разведывательное управление Соединенных Штатов осуществляет незаконную шпионскую деятельность против наших союзников”, — говорится в заявлении Демократической партии на пресс-конференции в понедельник. Египет тайно планировал поставлять России ракеты Еще одно ошеломляющее открытие из документов включало секретную информацию о том, что Египет тайно планировал поддержать Россию в ее войне против Украины. Президент Египта Абдель Фаттах Ас-Сиси приказал произвести до 40 000 ракет и отправить их в Москву, согласно одному документу. Ас-Сиси также планировал тайно поставлять порох и артиллерию в Россию. Он якобы приказал своим подчиненным держать сделку с оружием в секрете от западных союзников. Египет является ключевым союзником США в регионе Ближнего Востока. США ежегодно выделяют Каиру более 1 миллиарда долларов. Представитель Белого дома по национальной безопасности Джон Кирби во вторник заявил, что США не видели доказательств того, что Египет выполнил эти планы. Высокопоставленный египетский чиновник также опроверг обвинения в комментариях, опубликованных государственными СМИ. Представитель. Дон Бейер сказал, что если утверждения в документах верны, “это должно привести к серьезному переосмыслению отношений Америки с Египтом”. “Я давно критикую ужасающую ситуацию с правами человека в египетском правительстве, но если это правда, это должно вызвать глубокие вопросы у всех, кто защищает статус-кво”, — написал Бейер в Твиттере. ОАЭ согласились сотрудничать с российскими агентами-шпионами против США, Великобритании Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), богатое нефтью арабское государство на Ближнем Востоке, планировали сотрудничать с российскими шпионами против спецслужб США и Великобритании, говорится в другом документе. Федеральная служба безопасности России (ФСБ), главная преемница КГБ советской эпохи, заявила, что сотрудники службы безопасности ОАЭ согласились с планом, согласно обзору документа, предоставленного Associated Press. В документе Пентагона упоминается signals intelligence, что означает, что информация была получена с помощью электронных сообщений или перехвата телефонных звонков. По данным AP, Вашингтон, по-видимому, поймал ФСБ на хвастовстве соглашением. ОАЭ являются стратегическим партнером США на Ближнем Востоке, но также поддерживают тесные связи с Россией. Чиновник, представляющий ОАЭ, заявил CNN, что это утверждение “категорически ложно”.
УТЕЧКА ВЫЗВАЛА МЕЖПАРТИЙНЫЙ СКАНДАЛ В Ю.КОРЕЕ. 11.04.2023 Брэд Дресс (The Hill): Официальные лица Южной Кореи во вторник заявили, что “значительное количество” просочившихся документов из Пентагона, вероятно, были изменены, что ставит под сомнение записи, которые указывали на то, что США шпионили за Сеулом. Канцелярия президента Южной Кореи Юн Сок Ель заявила в заявлении, что главы оборонных ведомств обеих стран обсудили просочившиеся документы и “согласились с тем фактом, что значительное количество соответствующих документов были подделаны”. Официальные лица Южной Кореи добавили, что охрана в президентском офисе, который недавно был перенесен из традиционного Голубого дома в Министерство обороны, была “усиленной”. “Президентский офис в Йонсане является военным объектом и имеет гораздо более сильную систему защиты от подслушивания, чем предыдущий ”Голубой дом», — говорится в заявлении. “Подозрение в подслушивании в президентском офисе в Йонсане является ложным подозрением”. Десятки просочившихся документов США и НАТО, которые сейчас циркулируют в Интернете, что является серьезным ударом по разведке США, включают информацию о внутренних дискуссиях Южной Кореи относительно продажи артиллерийских снарядов Вашингтону. Южная Корея согласилась продать боеприпасы военным США для пополнения запасов, но в частном порядке Сеул выражал обеспокоенность по поводу поставок артиллерийских снарядов на Украину. Отчет был основан на данных радиотехнической разведки, которые предполагают, что США шпионили за своим крупным союзником. Демократическая партия Южной Кореи, оппозиционная более консервативной политической партии Юна, в понедельник назвала содержащиеся в документах разоблачения “незаконной прослушкой” и выразила обеспокоенность по поводу безопасности связи в офисе президента. “Мы глубоко сожалеем о том, что главное разведывательное управление Соединенных Штатов осуществляло незаконную шпионскую деятельность против наших союзников, и мы настоятельно призываем к четкой проверке правды и к беспрецедентному инциденту, подобному этому”, — заявила политическая партия во время заявления на пресс-конференции. “Кроме того, нам нужен твердый ответ от нашего правительства. Очевидно, что незаконного подслушивания в суверенном государстве существовать не может ”, — добавила группа. Пентагон рассматривает просочившиеся документы и передал нарушение в Министерство юстиции, которое начало собственное официальное расследование. Дополнительные документы показали, что правительство США шпионило за другими важными союзниками, включая Израиль и Украину. Большинство документов датированы мартом или февралем и, похоже, начали распространяться на сайтах-форумах, таких как 4Chan и Discord. По крайней мере один документ, который содержал завышенные показатели потерь среди украинцев и уменьшенные потери среди россиян, похоже, был изменен, основываясь на расследовании Bellingcat.
СЕРБИЯ ОПРОВЕРГАЕТ ВЕРСИЮ УТЕЧКИ О ПОСТАВКЕ ОРУЖИЯ УКРАИНЕ. 12.04.2023 Брэд Дресс (The Hill): Сербия, которая якобы сохраняла нейтралитет в отношении войны России в Украине, согласилась поставлять Киеву оружие, согласно обзору Reuters одного из недавно просочившихся документов Пентагона. Документ, датированный 2 марта, включал диаграмму европейской поддержки Украины, указывающую, что Сербия отказалась проводить обучение украинских войск, но согласилась помочь вооружить страну или уже сделала это. Министр обороны Сербии Милош Вучевич заявил агентству Рейтер, что утверждения не соответствуют действительности. “Сербия не продавала и не будет продавать оружие ни украинской, ни российской стороне, ни странам, окружающим этот конфликт”, — сказал Вучевич в заявлении для новостного издания. Он добавил, однако, что некоторое оружие сербского производства могло “волшебным образом появиться” на Украине, хотя он отверг это как “не имеющее” никакого отношения к его стране. Президент Сербии Александр Вучич сохранял нейтралитет своей страны во время войны, отказываясь вводить санкции против России, и в прошлом хвастался своими отношениями с президентом России Владимиром Путиным. В прошлом месяце он раскритиковал Международный уголовный суд за выдачу ордера на арест Путина в связи с похищением российским лидером украинских детей. “Я думаю, что выдача ордера на арест Путина, чтобы не вдаваться в юридические вопросы, будет иметь плохие политические последствия, и это говорит о большом нежелании говорить о мире, о перемирии”, — сказал Вучич, выступая перед прессой, сообщает Associated Press. Просочившиеся документы Пентагона являются частью коллекции записей, которые появлялись в Интернете по крайней мере с марта. Неясно, сколькими документами манипулировали, но по крайней мере в одном из них были изменены оценки потерь в войне.
СОЮЗНИКИ ТРЕБУЮТ РАЗЪЯСНЕНИЙ ОТ ЦРУ, ФБР И НАЦРАЗВЕДКИ… 10.04.2023 Эрин Банко, Александр Уорд (Politico): Высокопоставленные чиновники США спешат успокоить разочарованных и сбитых с толку союзников от Европы до Ближнего Востока в Киеве после утечки строго засекреченной информации о войне в Украине и других глобальных проблемах. После того, как на прошлой неделе стало известно об утечке, высокопоставленные представители разведки, Государственного департамента и Пентагона обратились к своим коллегам, чтобы успокоить опасения по поводу публикации разведданных, по словам четырех официальных лиц — американца, двух европейцев и одного члена Five Eyes, — знакомых с этими разговорами. В одном из сообщений говорилось, что члены Five Eyes — разведывательного консорциума Соединенных Штатов, Канады, Соединенного Королевства, Австралии и Новой Зеландии — запросили брифинги из Вашингтона, но пока не получили существенного ответа. Запросы были направлены отдельно в Офис директора национальной разведки, Центральное разведывательное управление и Федеральное бюро расследований. Тем временем официальные лица в Лондоне, Брюсселе, Берлине, Дубае и Киеве задали Вашингтону вопросы о том, как информация оказалась в Сети, кто несет ответственность за утечку и что США делают, чтобы информация была удалена из социальных сетей. Они также задались вопросом, предпринимает ли администрация Байдена шаги по ограничению распространения будущей разведки. По состоянию на утро понедельника официальные лица США сообщили союзникам, что администрация проводит расследование, и что они все еще пытаются понять весь масштаб утечки, сообщили европейские официальные лица. Украина давно беспокоится о том, что информация, которой она делится с США, становится достоянием гласности. “Этот случай показал, что украинцы были абсолютно правы в этом”, — сказал один из европейских чиновников, которому, как и другим, была предоставлена анонимность, чтобы рассказать о деликатной утечке. “Американцы теперь должны украинцам. Они должны извиниться и компенсировать”. Эта сага привела к кризису в отношениях США со своими союзниками, поднимая вопросы о том, как Вашингтон исправит то, что официальные лица во всем мире считают одним из крупнейших публичных нарушений в разведке США с тех пор, как WikiLeaks выложил миллионы конфиденциальных документов в Интернет с 2006 по 2021 год. Беспокойство по поводу утечки особенно проблематично, потому что большинство документов посвящено войне в Украине — усилия, о которых США неоднократно заявляли, зависят от сотрудничества между союзниками в НАТО, Европе и других местах. “Способ утечки и содержание очень необычны”, — сказал бывший аналитик разведки США, который сосредоточился на России. “Я не могу вспомнить время, когда был такой объем утечки и такая широкая тематика достоверной информации, которая была просто размещена в социальных сетях, а не, скажем, файлы Сноудена, которые сначала прошли через группу журналистов”. Пентагон, ЦРУ, ODNI и ФБР отказались от комментариев. Более 100 документов разведки США были размещены в Discord, приложении для безопасного обмена сообщениями, еще 2 марта и содержали конфиденциальную, засекреченную информацию о войне в Украине, военной активности России, Китае и на Ближнем Востоке. Сфотографированные документы, которые, по-видимому, были сложены, а затем разглажены, содержали сверхсекретную информацию, в том числе от Центрального разведывательного управления. Обзор документов POLITICO показывает, что некоторые из них, по-видимому, были собраны в информационный пакет разведывательным подразделением Объединенного штаба, известным как J2, с кратким изложением глобальных вопросов, извлеченных из различных разведывательных систем США. Некоторые документы содержат пометки в углах, которые соответствуют конкретным проводам с информацией, которая, по—видимому, собрана в краткой форме — практика, часто используемая отдельными лицами в правительстве для подготовки информационных пакетов, сказал бывший аналитик разведки США. До сих пор неясно, в какой степени документы были изменены — и кем. Документы, опубликованные в марте, похоже, не содержат каких-либо явных изменений, но когда некоторые из них были перепечатаны на Discord в апреле, по крайней мере, один документ, похоже, был изменен, чтобы показать значительно завышенные данные о погибших в Украине. Пресс-секретарь Пентагона Сабрина Сингх заявила в заявлении в воскресенье, что администрация собрала межведомственную команду, “сосредоточенную на оценке влияния, которое эти сфотографированные документы могут оказать на национальную безопасность США и на наших союзников и партнеров”. Она подтвердила, что официальные лица США взаимодействовали с “союзниками и партнерами” по всему миру, добавив, что департамент все еще оценивает “достоверность” документов, размещенных в социальных сетях. Неясно, кто из администрации Байдена участвует в этих межведомственных усилиях. Высокопоставленный американский чиновник сказал, что только самые высокие уровни правительства обсуждали, как справиться с утечкой. Даже те высокопоставленные чиновники, которые работают над политикой в отношении Украины и России и над портфелями, относящимися к странам, упомянутым в документах, по состоянию на воскресенье не знали, как отреагирует администрация. “Я понятия не имею, в чем заключается план”, — сказал другой высокопоставленный американский чиновник. “Я бы хотел сам знать, как мы собираемся справиться”. Тем временем в Киеве, где военное руководство занято подготовкой к весеннему контрнаступлению, высокопоставленные чиновники обвинили Россию в утечке информации и охарактеризовали ее как кампанию дезинформации. “Очень важно помнить, что за последние десятилетия наиболее успешные операции российских спецслужб проводились в Photoshop”, — заявил в пятницу представитель Главного управления разведки министерства обороны Украины Андрей Юсов, добавив, что предварительный анализ документов показал “искаженные цифры” о потерях, понесенных как Россией, так и Украиной. Высокопоставленный украинский законодатель сказал, что утечка “не рассматривается здесь как большая проблема”. Но, по словам одного из европейских чиновников, в других местах Украины, в высших эшелонах национальной безопасности, чиновники были возмущены утечкой. Хотя документы датированы и, вероятно, не оказывают непосредственного влияния на боевые действия страны, публикация информации была расценена внутри страны как затруднение и потенциальная долгосрочная проблема безопасности для военного командования Украины. Неясно, в какой степени США изменят свой обмен разведданными о войне в Украине в ближайшие дни и недели. У США вошло в привычку делиться разведданными с Украиной и европейскими союзниками с 2022 года. В месяцы, предшествовавшие войне, разведывательное сообщество США делилось информацией с союзниками, чтобы создать коалицию поддержки Киева и подготовить целевые санкции против российских правительственных организаций и предприятий. Высокопоставленные чиновники США объявили эту стратегию крупным успехом, который позволил США, их союзникам в Европе и в Киеве лучше подготовиться к возможному нападению России.
…КОТОРЫЕ ХОРОМ ПЫТАЮТСЯ ИХ УСПОКОИТЬ. 10.04.2023 Эрин Банко, Александр Уорд (Politico): Высокопоставленные чиновники США спешат успокоить разочарованных и сбитых с толку союзников от Европы до Ближнего Востока в Киеве после утечки строго засекреченной информации о войне на Украине и других глобальных проблемах. После того, как на прошлой неделе стало известно об утечке, высокопоставленные представители разведки, Государственного департамента и Пентагона обратились к своим коллегам, чтобы успокоить опасения по поводу публикации разведданных, по словам четырех официальных лиц — американца, двух европейцев и одного члена Five Eyes, — знакомых с этими разговорами. В одном из них говорилось, что члены «Пяти глаз» — разведывательного консорциума Соединенных Штатов, Канады, Соединенного Королевства, Австралии и Новой Зеландии — запросили брифинги из Вашингтона, но пока не получили существенного ответа. Запросы были направлены отдельно в Офис директора национальной разведки, Центральное разведывательное управление и Федеральное бюро расследований. Тем временем официальные лица в Лондоне, Брюсселе, Берлине, Дубае и Киеве задали Вашингтону вопросы о том, как информация оказалась в Сети, кто несет ответственность за утечку и что США делают для того, чтобы информация была удалена из социальных сетей. Они также усомнились в том, предпринимает ли администрация Байдена шаги по ограничению распространения разведданных в будущем. По состоянию на утро понедельника официальные лица США сообщили союзникам, что администрация проводит расследование, и что они все еще пытаются понять весь масштаб утечки, сообщили европейские официальные лица. Украина давно беспокоится о том, что информация, которой она делится с США, становится достоянием гласности. “Этот случай показал, что украинцы были абсолютно правы в этом”, — сказал один из европейских чиновников, которому, как и другим, была предоставлена анонимность, чтобы рассказать о деликатной утечке. “Американцы теперь должны украинцам. Они должны извиниться и компенсировать”. Эта эпопея привела отношения США с их союзниками в состояние кризиса, вызвав вопросы о том, как Вашингтон будет исправлять то, что официальные лица во всем мире считают одним из крупнейших публичных нарушений в работе американской разведки с тех пор, как WikiLeaks выложил в Интернет миллионы конфиденциальных документов с 2006 по 2021 год. Беспокойство по поводу утечки особенно проблематично, потому что большинство документов посвящено войне в Украине — усилия, о которых США неоднократно заявляли, зависят от сотрудничества между союзниками в НАТО, Европе и других местах. “Способ утечки и содержание очень необычны”, — сказал бывший аналитик разведки США, который сосредоточился на России. “Я не могу вспомнить время, когда был такой объем утечки и такая широкая тематика достоверной информации, которая была просто размещена в социальных сетях, а не, скажем, файлы Сноудена, которые сначала прошли через группу журналистов”. Пентагон, ЦРУ, ODNI и ФБР отказались от комментариев. Более 100 документов разведки США были размещены в Discord, приложении для безопасного обмена сообщениями, еще 2 марта и содержали конфиденциальную, засекреченную информацию о войне в Украине, военной активности России, Китае и на Ближнем Востоке. Сфотографированные документы, которые, по-видимому, были сложены, а затем разглажены, содержали сверхсекретную информацию, в том числе от Центрального разведывательного управления. Обзор документов POLITICO показывает, что некоторые из них, по-видимому, были собраны в информационный пакет разведывательным подразделением Объединенного штаба, известным как J2, с кратким изложением глобальных вопросов, извлеченных из различных разведывательных систем США. Некоторые документы содержат пометки в углах, которые соответствуют конкретным проводам с информацией, которая, по-видимому, собрана в краткой форме — практика, часто используемая отдельными лицами в правительстве для подготовки информационных пакетов, сказал бывший аналитик разведки США. До сих пор неясно, в какой степени документы были изменены — и кем. Документы, опубликованные в марте, похоже, не содержат каких-либо явных изменений, но когда некоторые из них были перепечатаны на Discord в апреле, по крайней мере, один документ, похоже, был изменен, чтобы показать значительно завышенные данные о погибших в Украине. Пресс-секретарь Пентагона Сабрина Сингх заявила в заявлении в воскресенье, что администрация собрала межведомственную команду, “сосредоточенную на оценке влияния, которое эти сфотографированные документы могут оказать на национальную безопасность США и на наших союзников и партнеров”. Она подтвердила, что официальные лица США взаимодействовали с “союзниками и партнерами” по всему миру, добавив, что департамент все еще оценивает “достоверность” документов, размещенных в социальных сетях. Неясно, кто из администрации Байдена участвует в этих межведомственных усилиях. Высокопоставленный американский чиновник сказал, что только самые высокие уровни правительства обсуждали, как справиться с утечкой. Даже те высокопоставленные чиновники, которые работают над политикой в отношении Украины и России и над портфелями, относящимися к странам, упомянутым в документах, по состоянию на воскресенье не знали, как отреагирует администрация. “Я понятия не имею, в чем заключается план”, — сказал другой высокопоставленный американский чиновник. “Я бы хотел сам знать, как мы собираемся справиться”. Тем временем в Киеве, где военное руководство занято подготовкой к весеннему контрнаступлению, высокопоставленные чиновники обвинили Россию в утечке информации и охарактеризовали ее как кампанию дезинформации. “Очень важно помнить, что за последние десятилетия наиболее успешные операции российских спецслужб проводились в Photoshop”, — заявил в пятницу представитель Главного управления разведки министерства обороны Украины Андрей Юсов, добавив, что предварительный анализ документов показал “искаженные цифры” о потерях, понесенных как Россией, так и Украиной. Высокопоставленный украинский законодатель сказал, что утечка “не рассматривается здесь как большая проблема”. Но, по словам одного из европейских чиновников, в других местах Украины, в высших эшелонах национальной безопасности, чиновники были возмущены утечкой. Хотя документы датированы и, вероятно, не оказывают непосредственного влияния на боевые действия страны, публикация информации была расценена внутри страны как затруднение и потенциальная долгосрочная проблема безопасности для военного командования Украины. Неясно, в какой степени США изменят свой обмен разведданными о войне в Украине в ближайшие дни и недели. У США вошло в привычку делиться разведданными с Украиной и европейскими союзниками с 2022 года. В месяцы, предшествовавшие войне, разведывательное сообщество США делилось информацией с союзниками, чтобы создать коалицию поддержки Киева и подготовить целевые санкции против российских правительственных организаций и предприятий. Высокопоставленные чиновники США объявили эту стратегию крупным успехом, который позволил США, их союзникам в Европе и в Киеве лучше подготовиться к возможному нападению России.
УТЕЧКА ДЕМОНСТРИРУЕТ: А) КАК ХОРОШО ДАННЫЕ СОБИРАЮТСЯ И Б) КАК ПЛОХО ОНИ ХРАНЯТСЯ. 11.04.2023 Лора Келли, Ребекка Бейч (The Hill): Широкомасштабная утечка секретных документов Пентагона заставила Соединенные Штаты провести зачистку, поскольку они оспаривают разоблачения, подробно описывающие степень проникновения американских агентств в российские разведывательные службы и шпионаж за союзниками. Масштабы утечки и нанесенный ею ущерб еще не полностью осознаны. Десятки документов с пометкой «Совершенно секретно» за февраль и март были размещены на платформах социальных сетей, и еще сотни могут распространяться в других нишевых областях Интернета. Разведывательное сообщество сейчас борется с утечкой разведданных, которые можно было бы использовать в качестве дорожной карты для определения того, как США собирали информацию об усилиях России в Украине — и как они могут их пресечь. Между тем, союзникам США, даже если они хорошо знают, что за ними следят иностранные державы, пришлось публично противостоять разоблачениям— изложенным в документах. “Это показывает, на какие вещи мы на самом деле смотрим; это показывает, на каких людей мы на самом деле нацеливаемся и перехватываем, на какие страны мы нацеливаемся и перехватываем”, — сказал The Hill Ларри Пфайффер, бывший старший директор Ситуационного центра Белого дома и начальник аппарата ЦРУ. “Потенциально это может быть раскрытием источников и методов, и это влияет на доверие между нами и некоторыми нашими друзьями. Так что я думаю, что это довольно плохо”. Министерство обороны и разведывательное сообщество все еще оценивают достоверность документов и ущерб от последствий, но заместитель представителя Госдепартамента Ведант Патель заявил в понедельник, что “нет сомнений” в том, что утечка документов представляет угрозу для национальной безопасности США. В то время как Пентагон работает над ограничением доступа к конфиденциальной информации, сказал Патель, другие агентства работают над тем, “чтобы смягчить влияние, которое публикация этих документов может оказать на национальную безопасность США, а также влияние, которое это может оказать на наших союзников и партнеров”. В документах содержится информация о сроках российских авиаударов в Украине и даже об их целях, демонстрируя широту возможностей США по получению доступа к различным российским агентствам. “Если вы украинцы или вы союзники, вы чертовски злы”, — сказал Дэниел Фрид, бывший посол США в Польше. “Особенно потому, что американцы обычно читают лекции о безопасности. Всегда плохая идея погрозить пальцем, потому что может настать твоя очередь ”. Уильям Тейлор, бывший посол США в Украине, сказал, что поразительная вещь в утечке документов заключается в том, “насколько хороша наша разведка, и плохо то, что мы не можем хранить секреты”. Что также выделяется в этой утечке разведданных по сравнению с прошлыми утечками, так это потенциальные последствия для войны, которая пока вступает в свою самую важную фазу. “Этот релиз отличается от многих в прошлом тем, что он выходит как раз перед крупным контрнаступлением Украины. Почему мы фокусируемся на этом в реальном времени? Потому что это имеет значение для успеха этого контрнаступления ”, — сказал он. Эвелин Фаркаш, которая занимала пост заместителя помощника министра обороны по России, Украине и Евразии во время администрации Обамы, сказала, что среди вероятных оценок ущерба — попытка выяснить, как русские могут объединить просочившуюся информацию для своего тактического или оперативного преимущества.. “Стратегически, я все еще думаю, что это ничего не меняет. Русские на пути к поражению. Они не смогут вернуть Украину. Они не будут контролировать украинское государство”, — сказала она. Детали военных запасов Украины и позиций на поле боя в документах могут быть использованы русскими, добавила она, — но это то, что Украина также может использовать, поскольку она ищет больше помощи. “Если что, надеюсь, это даст Западу пинка под зад, чтобы он быстрее оказывал больше помощи Украине”, — сказала она. Другим элементом утечки разведданных является потенциальная возможность для Украины или США подорвать и использовать неуверенность в российском руководстве для разжигания междоусобиц. “Здесь так много психологического джиу-джитсу”, — добавила Фаркаш. “Что это делает, так это то, что это проникает в головы русских, потому что откуда мы все это знаем? Верно? И совершенно очевидно, что у нас есть способы выяснить, что делают русские и даже как они размышляют”, — сказала Фаркаш. “Итак, тот факт, что у нас есть такое представление об их системе и их поле битвы, должен заставить их нервничать, и это то, чем мы можем воспользоваться”. Но также среди документов, которые, как сообщается, циркулируют в Интернете, есть ключевые разведданные о союзниках США Израиле и Южной Корее, в некоторых оценках рассматриваются обсуждения стран, связанные с оказанием помощи Украине. Сообщается, что Сеул под давлением США обдумывал схему продажи артиллерии третьей стране, которая могла бы быть передана Киеву. А канцелярия премьер-министра Израиля поделилась редким заявлением Моссада, тайной службы внешней разведки страны, опровергающим сообщения прессы о том, что американская разведка установила, что агентство поощряет участие в протестах против планов правительства по перестройке судебной системы. “Моссад и его высокопоставленные чиновники не поощряли – и не поощряют – сотрудников агентства присоединяться к демонстрациям против правительства, политическим демонстрациям или какой-либо политической деятельности”, — говорится в заявлении. Южная Корея, тем временем, планирует потребовать от США принять “соответствующие меры” в связи с утечками, сообщил NBC News после брифинга с правительственным чиновником из страны. Разоблачения американского шпионажа за Сеулом появились накануне поездки президента Южной Кореи Юн Сок Ель в Вашингтон по случаю 70-летия корейско-американского альянса, где он примет участие в государственном визите и выступит на совместном заседании Конгресса. “Это смущает. Я имею в виду, я думаю, что большинство национальных правительств понимают, что мы все шпионим друг за другом, и с точки зрения внутреннего бейсбола они как бы пожимают плечами и говорят: ‘О, черт возьми, я не могу поверить, что это сейчас публично «, ” сказал Пфайффер, но добавил, что все еще есть недостатки. “Затем им публично приходится занимать позицию, которая может негативно сказаться на отношениях. По крайней мере, в краткосрочной перспективе ”. Другая очевидная разведывательная информация США об Израиле, по-видимому, оценивала готовность израильского правительства оказать военную помощь Украине — и потенциальные поставки оружия — на основе различных сценариев безопасности. Израиль оказывает гуманитарную поддержку и несмертельную помощь Украине. Один из помощников сенатора сообщил The Hill, что сотрудники разведки обеспокоены тем, что документы могут помочь противникам и союзникам выявить открытые каналы шпионажа и закрыть их. Для многих бывших чиновников США, которые общались с The Hill, утечка разведданных — это удар под дых.
В ПЕНТАГОНЕ «ПЕРЕВОРАЧИВАЛИ КАМНИ» ЕЩЕ С ФЕВРАЛЯ… 11.04.2023 Лорен Сфорца (The Hill): Министр обороны Ллойд Остин заявил во вторник, что Пентагон “перевернет каждый камень”, чтобы найти источник утечек, которые появились на прошлой неделе и которые, как оказалось, содержали секретную информацию о войне между Украиной и Россией. “Сейчас я не могу сказать намного больше, пока расследование Министерства юстиции продолжается. Но мы относимся к этому очень серьезно ”, — сказал Остин на пресс-конференции во вторник. “И мы продолжим тесно сотрудничать с нашими выдающимися союзниками и партнерами. И ничто никогда не помешает нам обеспечить безопасность Америки ”. Остин добавил, что “мы перевернем каждый камень, пока не найдем источник этого и масштабы этого”. Он сказал, что секретные документы были “где-то в Сети”, и они не знают, где или у кого был доступ к документам, но что они относятся к инциденту “очень серьезно”. На прошлой неделе на сайтах социальных сетей было размещено несколько просочившихся документов, которые, как оказалось, содержали секретную информацию о войне в Украине и других темах национальной безопасности, что вызвало обеспокоенность среди законодателей и других правительственных учреждений по поводу источника утечек. Министерство обороны и Министерство юстиции начали расследование по факту утечки. Законодатели потребовали от Пентагона ответов по поводу утечки секретных документов, которые, как оказалось, содержали предупреждения о слабых сторонах возможностей Украины, а также другую разведывательную информацию о союзниках и противниках США. Остин сказал на пресс-конференции, что Министерству обороны известно о документах, датированных 28 февраля и 1 марта, но не знает, были ли другие документы в Сети до этого. Остин также выразил обеспокоенность по поводу секретных документов, включая информацию о военном потенциале Украины, включая потенциальную нехватку средств противовоздушной обороны страны и запасов боеприпасов. Он сказал, что у страны есть “большая часть возможностей”, которые ей необходимы для успеха в ее усилиях против вторжения России. Сабрина Сингх, заместитель пресс-секретаря Пентагона, заявила в заявлении в воскресенье, что Министерство обороны продолжает “просматривать и оценивать достоверность сфотографированных документов”, которые появились на сайтах социальных сетей. “Были предприняты межведомственные усилия, направленные на оценку влияния, которое эти сфотографированные документы могли оказать на национальную безопасность США и на наших союзников и партнеров”, — говорится в заявлении Сингха. “На выходных официальные лица США провели переговоры с союзниками и партнерами и проинформировали соответствующие комитеты Конгресса о раскрытии. Высшим приоритетом Департамента обороны является защита нашей нации и наша национальная безопасность”.
…ПОКА НЕ НАШЛИ 21-ЛЕТНЕГО ГВАРДЕЙЦА-СЕФАРДА ИЗ МАССАЧУСЕТСА. 13.04.2023 Лара Селигман (Politico): Утечка секретных военных документов на прошлой неделе вызвала шок в Пентагоне, но чиновники Министерства обороны менее удивлены открытием в четверг, что Министерство юстиции арестовало 21-летнего военнослужащего Национальной гвардии ВВС в связи с этим делом. По словам чиновников и экспертов Министерства обороны, доступ к сверхсекретной информации не редкость для относительно молодых военнослужащих. На самом деле, более 1 миллиона государственных служащих и подрядчиков США имеют такую привилегию, сказал Марк Заид, юрист, специализирующийся на национальной безопасности, ссылаясь на отчет Национального центра контрразведки и безопасности за апрель 2020 года для Конгресса. Например, в Пентагоне младшим офицерам часто поручают составлять информационные книги для старших руководителей, такие как многие из продуктов Объединенного штаба, которые были обнародованы, сказал один чиновник Министерства обороны, которому, как и другим, была предоставлена анонимность для обсуждения деликатной темы. И часто молодые офицеры Национальной гвардии и резерва задействованы для того, чтобы стоять на страже в кризисной ситуации, сказал другой представитель Министерства обороны. “Мы возлагаем на наших членов большую ответственность с самого раннего возраста. Подумайте о молодом сержанте боевого взвода, об ответственности и доверии, которые мы возлагаем на этих людей, чтобы они руководили войсками в бою ”, — заявил представитель Пентагона бригадный генерал. Патрик Райдер заявил журналистам в четверг, отказавшись комментировать расследование Министерства юстиции. “Вы пройдете обучение и получите понимание правил и требований, которые приходят вместе с этими обязанностями”. ФБР в четверг арестовало Джека Тейшейру, 21-летнего военнослужащего Национальной гвардии ВВС Массачусетса, в связи с крупной утечкой десятков страниц секретных документов Пентагона, многие из которых были фотографиями слайдов, разработанных Объединенным штабом для информирования высшего руководства о ситуации в Украине. Никаких конкретных обвинений сразу не было объявлено, но ожидается, что Тейшейра предстанет перед федеральным судом в Бостоне в пятницу. Прямая трансляция с местных телеканалов показала, как правоохранительные органы выводят молодого подозреваемого из его дома в Норт-Дайтоне, штат Массачусетс, где живут Тейшейра и его мать. Пентагон опубликовал послужной список Тейшейры после ареста ФБР, в котором говорится, что он служил в 102-й эскадрилье разведывательной поддержки на базе национальной гвардии Отис Эйр, штат Массачусетс. По словам представителя Бюро Национальной гвардии Нахаку Макфаддена, он поступил на службу в 2019 году и работает в системах кибертранспорта в качестве сетевого менеджера. С тех пор, как на прошлой неделе появились новости об утечке, руководители Пентагона ужесточили распространение секретной информации. Министр обороны Ллойд Остин созывал ежедневные совещания о влиянии взлома на национальную безопасность и о том, как управлять военными секретами, сказал Райдер. Чиновники Министерства обороны рассматривают “множество факторов”, связанных с сохранением секретных материалов, и предпринимают такие шаги, как обновление списков рассылки и оценка того, как и где делятся разведданными, добавил Райдер. “Важно понимать, что у нас действуют строгие правила”, — сказал Райдер. “Это был преднамеренный преступный акт, нарушение этих руководящих принципов”. В заявлении Остин сказал, что “без колебаний примет любые дополнительные меры, необходимые для защиты секретов нашей страны. Он добавил, что поручил руководителям разведки департамента пересмотреть “процедуры доступа к разведданным, подотчетности и контроля в Департаменте, чтобы информировать о наших усилиях по предотвращению повторения инцидентов такого рода”. По всему миру потенциально сотни или даже тысячи людей могли иметь доступ к секретной информации, о которой идет речь, заявили представители Министерства обороны. Утечка вызывает вопросы о том, не слишком ли много людей имеют доступ к самым секретным секретам вооруженных сил. “Особенно после Мэннинга и после Сноудена, один из уроков, усвоенных военными, заключается в том, что чем больше число людей, имеющих доступ к информации в любой момент времени, тем больше вероятность того, что эта информация просочится”, — сказал первый чиновник, имея в виду бывшего военнослужащего армии Челси Мэннинг, осужденного в 2013 году за утечку секретных документов WikiLeaks, и Эдварда Сноудена, бывшего подрядчика, который слил секретную информацию об Агентстве национальной безопасности. В большинстве случаев человеку с допуском к секретной информации доступна разнообразная информация сверх того, что ему нужно для выполнения своей работы. Как и Сноуден, человек, который слил документы, имел доступ к ряду конфиденциальных документов, но от него требовалось “самостоятельно контролировать” то, к чему они на самом деле получили доступ, сказал Заид. “Вполне возможно, что ему было поручено создать информационные книги или информационные сводки для своего командования”, — сказал он. После ареста законодатели поспешили осудить утечку и призвать к пересмотру правил. Сенатор Джек Рид, председатель Сенатского комитета по вооруженным силам, призвал сообщество национальной безопасности заняться “систематическими проблемами”, включая “протоколы обработки разведданных, процесс допуска к секретности и то, как чиновники могут предотвратить повторение подобных утечек разведданных”. “Это было серьезное нарушение безопасности, которому нельзя допустить повторения. Утечка этого массива секретной информации поставила под угрозу наших военных и разведчиков и подорвала безопасность наших союзников и партнеров”, — сказал Рид. “Любой, у кого есть допуск к секретности, который предает свою страну, намеренно неправильно обращаясь с секретными документами или разглашая секретные материалы, должен быть привлечен к ответственности”, — добавил он. В интервью конгрессмен Сет Мултон сказал, что вопрос о том, как военнослужащие обращаются с секретной информацией, “очевидно, является тем, что мы собираемся рассмотреть”. “Но что меня больше интересует, так это своего рода технология цифровых водяных знаков, которая могла бы просто дать понять любому, кто просматривает разведданные, что мы знаем, если вы смотрите на это”, — добавил Мултон, бывший морской пехотинец. “Если бы каждый из документов, которые видел [утечка], был, по сути, помечен его именем расшифровываемым способом, то это было бы просто огромным сдерживающим фактором для обмена разведданными в будущем”. Мултон также отметил возраст подозреваемого и более широкие проблемы предоставления молодым людям доступа к такой конфиденциальной информации. “Не хочу умалять серьезность этого инцидента и преступность этого человека, но это в некотором роде связано с более широкой проблемой, с которой сталкиваются вооруженные силы США, набирая молодых американцев, которые — через социальные сети или что—то еще — чувствуют себя невероятно правыми. “Я видел эту проблему в других аспектах военной деятельности”, — продолжил он. “Это действительно проблема, которая, похоже, относится к поколению Z, когда некоторые из наших самых молодых военнослужащих чувствуют себя особенно важными и наделенными правами, и поэтому правила к ним не применяются”.
РЕЗОНАНСНЫЕ ЕВРОПЕЙСКИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ИЗ УТЕЧКИ: ЧЕТЫРЕ ГЕРМАНСКИХ ТАНКА ВМЕСТО 18; ПРОПУСК ВЕНГРИЕЙ ХОРВАТСКИХ САМОЛЕТОВ ДЛЯ УКРАИТНЫ; ЗАКУПКИ ОРУЖИЯ «ВАГНЕРОМ» У ТУРЦИИ. 14.04.2023 Кристина Гальярдо, Якопо Баригацци (Politico.eu): У Европы есть силы специального назначения на местах в Украине. Польша и Словения предоставляют почти половину танков, направляющихся в Киев. И Венгрия, возможно, пропускает оружие через свое воздушное пространство. Это лишь некоторые из привлекательных деталей об участии Европы в войне, похороненных в 53-страничном досье POLITICO, изученном на основе утечки непроверенных документов военной разведки США. Раскрытие вызвало бурю головокружительных разоблачений, из-за которых США играют в зачистку с союзниками. В документах подробно излагаются американские сомнения по поводу весеннего наступления Украины, предполагается, что она шпионила за Южной Кореей, и приводятся разведданные, обвиняющие Египет в заговоре с целью поддержать донкихотскую войну России. Тем не менее, Европа, по большей части, была избавлена от этих разглашений, наносящих ущерб отношениям. Однако это не означает, что из документов нельзя почерпнуть информацию о военных действиях в Европе. Утечка файлов содержит информацию обо всем, от группы спецназа, в которой доминирует Великобритания, на Украине, до того, как — и когда — Франция и Испания доставят ключевую ракетную систему на поле боя. В документах также содержатся утверждения о том, что Турция является потенциальным источником оружия для российских наемников. POLITICO не проверяла документы независимо, и были признаки того, что некоторые из просочившихся страниц были подделаны. Но США признали факт утечки разведданных и арестовали подозреваемого поздно вечером в четверг. Вот несколько выводов POLITICO после изучения файла. Европа твердо стоит на ногах Согласно документам, на Украине действует группа спецназа европейского уровня — по крайней мере, по состоянию на 23 марта. Соединенное Королевство доминирует над контингентом “США / НАТО” численностью 97 человек и 50 бойцами спецназа. В группу также входят 17 человек из Латвии, 15 из Франции и один из Нидерландов. Четырнадцать американских военнослужащих завершают команду. В просочившейся информации не указано, какие действия проводят силы или их местоположение в Украине. Документы также показывают, что в общей сложности в стране у США около 100 военнослужащих. Как и ожидалось, правительства в основном молчат по этому вопросу. Британцы отказались от комментариев, в то время как Белый дом признал, что в посольстве США в Украине есть “небольшое военное присутствие США”, подчеркнув, что войска “не сражаются на поле боя”. Франция ранее отрицала, что ее силы “участвовали в операциях на Украине”. Остальные страны не ответили на запрос о комментариях. Европа поставляет основную часть танков Танки — это одна из областей, где Европа — коллективно — опережает Америку. В досье на одной странице представлен обзор 200 танков, которые союзники США обязались передать Украине — на 53 меньше того, что, как говорится в документе, нужно Украине для весеннего наступления. Польша и Словения, судя по оценке, датированной 23 февраля, являются крупнейшими донорами, на которые приходится почти половина общего объема. Франция и Великобритания также являются ключевыми игроками, выставляющими по 14 танков каждая. Затем есть экипаж Leopard 2, который жертвует версии современных немецких боевых танков, в которых Украина потратила месяцы, убеждая союзников, что они ей нужны. В этот список входят Германия, Норвегия, Португалия, Испания, Греция и Финляндия. В документе указывается, что Германия предоставила всего четыре Leopard 2 — самую дорогую модель, — но в конце марта Берлин заявил, что он поставил 18 Leopard Украине. На них также видно, что Швеция обещает предоставить 10 танков “неизвестного типа”, которые, как предполагают СМИ, могут быть «Леопардами». Отдельно США заявили, что отправят Украине 31 свой современный танк, хотя их ожидается, что они прибудут, по крайней мере, осенью. Поставки в Европу также отстают Идея того, что Европа взяла на себя инициативу в отношении танков, отчасти заключалась в том, что она могла быстро доставить танки на Украину и подготовить их к бою — в идеале, ко времени весеннего наступления. Но документ показывает, что по состоянию на 23 февраля только 31 процент из 200 обещанных танков добрался до поля боя. Однако в нем отмечалось, что оставшиеся 120 танков готовились к переброске. Отдельно, на другой просочившейся странице сообщается, что Франция сообщила Италии 22 февраля, что совместная ракетная система не будет готова для Украины до июня. Это самый конец графика, который министерство обороны Италии изложило в феврале, когда официальные лица заявили, что система противовоздушной обороны будет доставлена в Украину “весной 2023 года”. Венгрия рассматривает Америку как врага, но, возможно, разрешает союзникам использовать свое воздушное пространство Венгрия пару раз всплывает в стопке мятых страниц, предлагая больше информации о стране, которая регулярно ставит в тупик своих собственных союзников. Самая сногсшибательная информация скрыта в “совершенно секретном” сообщении ЦРУ от 2 марта, в котором говорится, что премьер-министр Венгрии Виктор Орбан назвал США “одним из трех главных противников его партии во время заседания по политической стратегии” 22 февраля. Замечания, отмечается в нем, представляют собой “эскалацию уровня антиамериканской риторики” Орбана. Действительно, правительство Орбана наметило свой собственный курс во время войны, продвигая дружественные России нарративы, по сути призывая Украину уйти и едко отвергая усилия союзников по изоляции российской экономики. Однако утечка американских документов также указывает на то, что Венгрия, которая имеет небольшую границу с Украиной, возможно, тайно разрешает союзникам использовать свое воздушное пространство для переброски оружия на поле боя, несмотря на обещания запретить такие поставки. В одном из просочившихся документов подробно описывается план украинских пилотов по перелету подаренных вертолетов из Хорватии в Украину “через воздушное пространство Венгрии”. Если это правда, то информация не только покажет, что Венгрия пропускает оружие через свое небо, но и противоречит сообщениям прессы, указывающим на то, что вертолеты будут переброшены на землю или воздушным путем в Польшу. Венгерские и хорватские официальные лица не ответили на запросы о комментариях. Преуменьшили ли британцы конфронтацию с Россией? Публично Великобритания рассказала последовательную историю: российский истребитель “выпустил” ракету “в непосредственной близости” от британского самолета наблюдения над Черным морем в сентябре прошлого года. На волосок от смерти, конечно, но не крупный инцидент. Однако утечка досье США намекает на нечто более серьезное. В них инцидент описывается как “почти сбитый” британский самолет. Формулировка, похоже, выходит за рамки того, что министр обороны Великобритании Бен Уоллес сказал законодателям в октябре прошлого года. На этой неделе New York Times сообщила, что российский пилот прицелился в британский самолет до того, как ракета не сработала должным образом. В документе также подробно описывается несколько других близких столкновений за последние месяцы между российскими истребителями и самолетами наблюдения США, Великобритании и Франции — тема, которая попала в новости в прошлом месяце, когда российский истребитель столкнулся с американским беспилотником, в результате чего тот рухнул в Черное море. Уоллес не прокомментировал утечку описания, и представитель министерства в четверг указал на предыдущее заявление о том, что в обнародованном досье был “серьезный уровень неточности”. Турция является посредником в войне в Европе Турция позиционировала себя как посредника между Украиной и Россией, помогая вести переговоры о сделке по продолжению поставок зерна через Черное море и поддерживая дипломатические отношения с Россией, а также предоставляя Украине беспилотники. Однако утечка кучи секретных отчетов американской разведки показывает темную сторону позиции Турции как посредника, который явно благоволит России. На одной странице описывается, как Турция помогла России и ее союзнику Беларуси избежать строгих западных санкций — обеспокоенность, которую публично выразили официальные лица США. В отношении Беларуси, говорится в документе, “турецкие компании приобрели товары, подпадающие под санкции”, а затем “продали их на европейских рынках”. В обратном направлении, добавляет издание, эти компании “перепродавали товары из Европы в Россию”. Более тревожным является другой просочившийся документ, который описывает февральскую встречу между “турецкими контактами” и Wagner Group, частной фирмой боевиков, воюющей на стороне Кремля. В них говорится, что Вагнер стремился “приобрести оружие и снаряжение у Турции” для “усилий группировки в Мали и Украине”. Информация, которая, как говорится в документе, поступила от “signals intelligence” — эвфемизм для цифрового наблюдения — не объясняет, происходили ли закупки. Министерство иностранных дел Турции не сразу ответило на запрос о комментариях.
ОДНА ОБЕЩАНННАЯ ГЕРМАНИЕЙ ДИВИЗИЯ НЕ ГОТОВА К БОЮ, А ГОТОВНОСТЬ ВТОРОЙ НЕРЕАЛИСТИЧНА. 11.04.2023 Габриэль Ринальди (Politico.eu): Сухопутные войска Германии не могут выполнить свои обязательства перед НАТО, согласно обнародованной служебной записке высокопоставленного военнослужащего, цитируемой в сообщении немецких СМИ. Дивизия, которую Германия обещала НАТО, не полностью готова к бою, сообщила во вторник газета Bild со ссылкой на обычное “послание руководства” Альфонса Маиса, генерального инспектора армии, генеральному инспектору вооруженных сил. Меморандум усиливает давление на министра обороны Бориса Писториуса, который сталкивается со структурными проблемами бундесвера, с которыми сталкивались и его предшественники. Берлин пообещал НАТО полностью оснащенную армейскую дивизию в ответ на войну России на Украине уже к 2025 году, на два года раньше, чем планировалось. Однако без контрмер “армия не сможет выстоять в боях высокой интенсивности, а также сможет выполнять свои обязательства перед НАТО лишь в ограниченной степени”, — цитирует газета главнокомандующего армией. Представитель министерства обороны Германии сообщил POLITICO, что оно обычно не комментирует «внутренние документы” и “состояние готовности”. Однако обязательства на 2025 год остаются неизменными, добавил представитель. Немецкая армия, сухопутные войска бундесвера, отказались комментировать “секретный документ и его содержание”. Согласно отчету, оперативная готовность второй дивизии, которую бундесвер планирует предоставить с 2027 года, также считается “нереалистичной”, поскольку дивизия “не будет в достаточной степени оснащена крупномасштабной техникой в 2027 году”. Согласно отчету, Маис написал, что даже объединение всех армейских активов не позволит полностью оснастить дивизию 2025 года. В докладе говорится о продолжающемся недофинансировании и военной поддержке Украины в качестве факторов, которые уже приводят к “явно заметному снижению оперативной готовности армии”. В первый день полномасштабного вторжения России в феврале 2022 года Маис заявил в социальных сетях, что сухопутные войска Германии “более или менее беззащитны” перед лицом новых угроз.
РЕЗОНАНСНЫЕ БЛИЖНЕВОСТОЧНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ИЗ УТЕЧКИ: ДАВЛЕНИЕ США НА ИЗРАИЛЬ ПО УКРАИНСКОЙ ТЕМЕ; 40ТЫС ЕГИПЕТСКИХ РАКЕТ И ЭМИРАТСКИЙ ЦЕНТР ТЕХОБСЛУЖИВАНИЯ ДЛЯ РОССИИ. 14.04.2023 Нейхал Туси (Politico): Египет рассматривал возможность отправки России десятков тысяч ракет. Кремлевские шпионы утверждают, что эмиратцы — их новые лучшие друзья. И Израиль просто не желает оказывать серьезную помощь Украине, поскольку она борется с российским вторжением. Подобные утверждения, содержащиеся в серии просочившихся американских документов, которые встревожили Вашингтон, подчеркивают проблему, с которой сталкиваются Соединенные Штаты, пытаясь убедить страны Ближнего Востока полностью поддержать Украину против России. Это особенно верно, поскольку лидеры региона выражают растущую обеспокоенность тем, что США не привержены им. Официальные лица США отрицают, что они покидают Ближний Восток, указывая на крупное военное присутствие Америки и прочные связи в сфере безопасности там. Но документы предполагают, что многие страны региона поддерживают Россию на фоне опасений по поводу возникающего вакуума в форме США. “Все страны Ближнего Востока сейчас задаются вопросом, что значит быть на одной волне с Соединенными Штатами, чего стоит быть на одной волне с Соединенными Штатами и есть ли способы дополнить отношения с Соединенными Штатами”, — сказал Джон Альтерман, бывший член Совета Госдепартамента времен Дж.У.Буша, который регулярно общается с официальными лицами Ближнего Востока в своей роли в Центре стратегических и международных исследований. Ближневосточные партнеры Америки давно обеспокоены своей позицией в растущем соперничестве между Вашингтоном и Пекином. Их опасения сохранились при президенте Джо Байдене, который рассматривает растущий Китай как самую большую долгосрочную угрозу влиянию США. Китай даже недавно выступил посредником в сближении Саудовской Аравии и Ирана. Но влияние России на Ближнем Востоке, где она имеет военное присутствие в таких местах, как Сирия, также значительно. А полномасштабное вторжение России в Украину привело к еще большей конкуренции между Вашингтоном, Пекином и Москвой за поддержку — или, по крайней мере, подлинный нейтралитет — со стороны стран в таких местах, как Ближний Восток, который остается ключевым источником глобальных поставок энергии. Ближневосточный дипломат сказал, что одна неприятная вещь в Америке — это ее непредсказуемая внутренняя политика и роль краткосрочного мышления в формировании политики. Резкие колебания в политике за последнее десятилетие — от президента Барака Обамы до президента Дональда Трампа и теперь Байдена — усилили чувство неопределенности. “У вас избирательный цикл длится два года, а избирательный цикл княжеств и королевств в Персидском заливе, по сути, длится всю жизнь”, — отметил дипломат. Как и другим интервьюируемым для этой статьи, дипломату была предоставлена анонимность, чтобы он мог откровенно говорить на деликатную тему. Просочившиеся документы указывают на то, что даже страны Ближнего Востока, которые получают миллиарды долларов в качестве помощи США в области безопасности, не желают неуклонно следовать примеру Америки. POLITICO не смогло независимо проверить содержание всех документов. Но Белый дом не отрицает, что в пакетах есть законная информация, большая часть которой была найдена на сайте социальных сетей, популярном среди геймеров. В одном документе, опубликованном The Washington Post, говорится, что президент Египта Абдель Фаттах Ас-Сиси приказал подчиненным тайно изготовить до 40 000 ракет, а также другое оружие для отправки в Россию. Египет ежегодно получает более 1 миллиарда долларов военной помощи США. Посольство Египта в Вашингтоне напрямую не прокомментировало документ, но заявило в заявлении, что его позиция по войне “основана на невмешательстве в этот кризис и обязательстве сохранять равную дистанцию с обеими сторонами”. Высокопоставленный чиновник администрации Байдена заявил в интервью, что никакой подобной сделки Египта с Россией не было. “Кроме Ирана, нет ни одной ближневосточной страны, которая поставляет России боеприпасы для войны в Украине, и точка”, — сказал чиновник. Официальные лица США, однако, не стали конкретно комментировать, предпринял ли Сиси какие-либо шаги для воплощения такого плана в жизнь. В другом документе описывались офицеры российской разведки, хвастающиеся тем, что они убедили Объединенные Арабские Эмираты “сотрудничать против спецслужб США и Великобритании”, согласно отчету AP. В заявлении для AP ОАЭ назвали заявления с участием российских оперативников «категорически ложными”. Другой документ, в котором упоминаются ОАЭ, просмотренный POLITICO, описывает, как крошечная, но богатая страна ведет переговоры с российской фирмой о строительстве регионального центра технического обслуживания систем вооружений ОАЭ. Посол ОАЭ в Вашингтоне не ответил на запрос о комментариях. Администрация Байдена недавно назвала ОАЭ горячей точкой для уклонения России от санкций. Элизабет Розенберг, высокопоставленный чиновник Министерства финансов, заявила в начале марта, что “в период с июня по ноябрь 2022 года компании ОАЭ экспортировали в Россию товары американского происхождения, экспорт которых контролируется США, на сумму более 5 миллионов долларов, включая, но не ограничиваясь этим, полупроводниковые устройства, некоторые из которых могут быть использованы на поле боя”. В некоторых просочившихся документах упоминается Израиль, который получает почти 4 миллиарда долларов в год в качестве помощи США в области безопасности. В одном документе излагаются способы убедить Израиль предоставить оружие Украине. Согласно одному из сценариев, Израиль можно было бы склонить к тому, чтобы он сделал больше для Украины, если бы Россия отправила определенные ключевые системы вооружений Ирану, исламистский режим которого Израиль считает смертельной угрозой. Но в них также отмечается, что Израиль пытается сбалансировать свои связи между США и Россией, потому что ему нужно, чтобы Россия отводила глаза, когда Израиль бомбит сирийские сайты, связанные с Ираном. “Иерусалим, вероятно, рассмотрит возможность предоставления летальной помощи в условиях усиления давления США или предполагаемого ухудшения его связей с Россией в результате действий Москвы в Иране или Сирии, которые подрывают интересы Израиля”, — говорится в документе. Несмотря на давние связи, в последние месяцы американо-израильские отношения столкнулись с необычным напряжением, поскольку крайне правое правительство в Иерусалиме пыталось протолкнуть законы, которые, как опасаются многие израильтяне, подорвут их демократию. Но подход администрации Байдена к Ближнему Востоку в значительной степени зависит от поддержания хороших отношений с Израилем и укрепления экономических, дипломатических и других связей между Израилем и его арабскими соседями. Есть надежда, что такая “стратегическая интеграция” снизит риск насилия в регионе. Это даст Вашингтону передышку, чтобы сосредоточиться за пределами Ближнего Востока, хотя администрация Байдена не утверждает, что это является целью. США также настаивали на прекращении войны в Йемене, которая была опосредованной битвой между Ираном и Саудовской Аравией. Успокоение Йемена, где за последний год уровень насилия значительно снизился, является одной из причин, по которой Соединенные Штаты выразили несколько опасений по поводу соглашения о восстановлении дипломатических отношений между Саудовской Аравией и Ираном при посредничестве Китая. В то время как Иран встал на сторону России в войне — даже отправляя ее беспилотники для нападения на украинцев, — саудовцы придерживаются более смешанного подхода. Эр-Рияд пытался поддерживать сердечные отношения с российским лидером Владимиром Путиным и не желал предпринимать определенные шаги в нефтяном секторе, которые могли бы снизить цены, к неудовольствию Вашингтона. Однако представитель Совета национальной безопасности Белого дома отметил, что Саудовская Аравия пообещала выделить сотни миллионов долларов на гуманитарную помощь Украине, включая финансирование поставок нефти. “Саудовцы помогают поддерживать освещение и выполнение важнейших функций в Украине”, — сказал представитель. Высокопоставленный представитель администрации также указал на другие недавние дипломатические прорывы при содействии США на Ближнем Востоке, такие как морское соглашение с Ливаном и Израилем; новые инфраструктурные соединения между Иорданией, Ираком и арабскими государствами Персидского залива; и, в последние дни, восстановление дипломатических отношений между Бахрейном и Катаром. Хотя многие ближневосточные страны проголосовали за резолюции ООН, осуждающие российское вторжение, они по большей части избежали введения санкций против Кремля или серьезного свертывания отношений с Москвой. Многие также хотят поддерживать хорошие отношения с Пекином, чьи интересы в регионе в значительной степени обусловлены бизнесом и который дипломатически — если еще не открыто в военном отношении — встал на сторону России против Украины. Байден часто представлял войну России на Украине как битву между автократией и демократией. Но некоторые из ближайших к Соединенным Штатам ближневосточных стран являются автократиями, и приоритетом их лидеров является сохранение власти, а не продвижение демократии. Если для того, чтобы остаться у власти, нужно найти больше друзей в Пекине и Москве, то ближневосточные лидеры, скорее всего, именно это и сделают. “Многие из этих лидеров действительно разделяют некоторую идеологическую близость с Россией и Китаем — они, вероятно, видят мир более похожим на этих правителей, чем на любого лидера США”, — сказала Эми Хоторн, аналитик проекта по ближневосточной демократии.
7.ДОСТИЖЕНИЯ ПУТИНОЛОГИИ
КРИЗИС ЖАНРА ЮМОРИСТА ШЕЙФЕРА: ПРЕДЛОЖЕНИЕ В СТИЛЕ ИЗРАИЛЬСКИХ ЛЕВЫХ – ОТДАТЬ РУССКИМ ТАКЕРА КАРЛСОНА ВЗАМЕН ЗА АРЕСТОВАННОГО АГЕНТА ЭВАНА ГЕРШКОВИЧА. 13.04.2023 Джек Шейфер (Politico): В конце марта путинский режим обвинил репортера Wall Street Journal Эвана Гершковича в шпионаже, заявив, что 31-летний сын советских еврейских эмигрантов искал секретную информацию о российском оборонном заводе. Согласно Bloomberg News, Владимир Путин лично одобрил арест. Гершкович отверг обвинения, и на его защиту выдвинулась целая кавалькада учреждений и частных лиц. Комитет по защите журналистов немедленно призвал к его освобождению; редакционные статьи ведущих газет согласились с этим; лидеры Сената Чак Шумер и Митч Макконнелл выступили с совместным двухпартийным требованием к России снять с него кандалы; а госсекретарь Энтони Блинкен обвинил русских в захвате Гершковича в качестве пешки для будущего обмена заключенными. Тем временем Соединенные Штаты объявили Гершковича “незаконно задержанным”, что передало его дело в Офис Специального представителя президента по делам заложников, сигнализируя о грядущей дипломатической жестокости. Естественно, у Гершковича есть Wall Street Journal на примете, но все протесты и возмущенные передовицы сводятся к крикам на ветер. Чтобы добиться освобождения, Гершковичу нужен чемпион, который любит Москву, оператор, у которого есть взаимопонимание с Владимиром Путиным, кто-то, кто не боится подставлять свою шею, кто-то, кто работает на того же медиамагната, что и Гершкович. Этот кто-то — ведущий Fox News Такер Карлсон. Почему Карлсон? Он постоянно подвергал сомнению американское участие в войне на Украине и долгое время скептически относился к российским ястребам. В конце 2019 года он даже зашел так далеко, что спросил: “Почему я не должен болеть за Россию? Каковым, кстати, я и являюсь”. Хотя Карлсон позже в передаче сказал, что он пошутил, не все восприняли это таким образом — и на то были веские причины. Он назвал президента Украины Владимира Зеленского “диктатором”. Министр иностранных дел России Сергей Лавров ответил на пророссийское обращение Карлсона, похвалив Fox News за “попытку представить некоторые альтернативные точки зрения”. Карлсон продолжает критиковать администрацию Байдена на каждом шагу и преуменьшать участие России в президентских выборах 2016 года. Кремль официально одобрил Карлсона в 2022 году, выпустив памятку для российских СМИ, в которой говорится, что “необходимо” ретранслировать клипы Карлсона для российской аудитории — даже несмотря на то, что российские СМИ уже перерабатывали его материал. Совсем недавно, в феврале 2022 года, Карлсон жестко разозлил Путина в своем шоу подобными комментариями: “Почему демократы хотят, чтобы вы ненавидели Путина? Путин отправил все рабочие места для среднего класса в вашем городе в Россию? Он спровоцировал всемирную пандемию, которая разрушила ваш бизнес? Он учит ваших детей мириться с расовой дискриминацией? Он производит фентанил? Он ест собак?” – сказал Карлсон. Больше пропутинских, пророссийских высказываний Карлсона смотрите в статье Дэвида Корна в «Матери Джонс». Карлсон имеет полное право на свое мнение о Путине и России, даже если оно безумное. Но пока мы застряли с Карлсоном, возможно, мы могли бы использовать его наивное русофильство во благо, направив его в Москву для переговоров по делу Гершковича. Конечно, российское правительство не стало бы возражать против визита Карлсона, чьи взгляды так идеально совпадают с их взглядами и чей авторитет в стране равен специальному фан-клубу. Согласно стенограммам Nexis, в 20 передачах Fox News упоминался Гершкович с момента его ареста, так что телеканал не оставил без внимания его тяжелое положение. 3 апреля Карлсон высказался в пользу Гершковича в передаче «Tucker Carlson Tonight», поэтому отправка его с миссией в Москву не нанесет ущерба его репутации. В этом эпизоде Карлсон призвал администрацию Байдена работать “по обратным каналам”, чтобы начать переговоры, проклиная ее за попытку пристыдить Путина “самодовольными заявлениями о свободе прессы”. Что может быть лучше прямого эфира, чем визит Карлсона? Если бы Карлсон поехал в Москву, ему пришлось бы избегать нарушения Акта Логана 18-го века, который запрещает частным лицам вести прямую дипломатию с иностранными правительствами. Но это может и не быть проблемой. Джесси Джексон успешно следовал букве закона в своих широкомасштабных крестовых походах за освобождение американских заложников и заключенных из Сербии, Кувейта, Сирии, Кубы и Ирака. Официально Джексон разозлил дипломатов. В частном порядке они были довольны. Если Карлсон решит вложить часть своего личного российского капитала в такие усилия, правительство США, несомненно, сохранит спокойствие. В любом случае, никто никогда не был осужден за нарушение Закона Логана. Работая над освобождением Гершковича, Карлсон также оказал бы большую услугу Руперту Мердоку, который контролирует как Fox, так и Wall Street Journal. Несмотря на то, что Мердок запятнал большинство своих новостных ресурсов по всему миру своим личным брендом сенсационности и кооптации власти, он опроверг все предсказания, сделанные при покупке Journal , что он в конечном итоге запачкает его. Самой большой любовью Мердока была работа в газете, и, должно быть, даже его больную старую душу беспокоит, что один из его репортеров отбывает срок в российской тюрьме за журналистскую деятельность. Хотя в настоящее время Мердок вынужден защищать Fox от иска Dominion о диффамации на 1,7 миллиарда долларов, он, несомненно, мог бы найти время, чтобы сесть на свой частный самолет вместе с Карлсоном и вылететь в Москву, чтобы сразиться с Путиным наповал. Они могли бы составить хорошую комбинацию из одного-двух человек — Карлсона-подхалима и Мердока — опытного манипулятора президентами и премьер-министрами. Кроме того, это может сделать Мердока героем в глазах присяжных «Доминиона». Такой выигрыш Карлсону не светит. На данный момент его репутацию спасти невозможно, поэтому его единственной мотивацией будет слава за то, что он поступает правильно. Аргумент против отправки Карлсона (и Мердока) в Москву прост. Зрелище Карлсона, умоляющего освободить репортера, было бы равносильно пропагандистской победе Путина. Самоуничижение, необходимое для обеспечения такого триумфа, ужалило бы не только Карлсона, но и каждого американца, оскорбленного бандитизмом Путина. Но такие пропагандистские победы со временем остывают и забываются, как доказал Джесси Джексон. Даже если бы злорадство продолжалось, это стоило бы освобождения невиновного человека из тюрьмы. Освобождение Гершковича не было бы обычным делом, которое проповедует Карлсон «Америка прежде всего», но это поставило бы на первое место достойного американца.
«ДИПЛОМАТЫ» ВЫЯВИЛИ ОСОБЫЙ ИНТЕРЕС «РОСТЕХА» В ТЕГЕРАНЕ И ПЕКИНЕ. 12.04.2023 Мэтью Карнишник (Politico.eu): Китай и Россия ведут продвинутые секретные переговоры с Ираном о пополнении запасов ключевого химического соединения, используемого Исламской Республикой для запуска баллистических ракет, говорят дипломаты, знакомые с этим вопросом, шаг, который ознаменовал бы явное нарушение санкций ООН и, возможно, помог бы Москве пополнить свой истощенный запас ракет. Тегеран провел параллельные переговоры с официальными лицами и подконтрольными правительству организациями из обеих стран, включая государственного российского производителя химической продукции FKP Anozit, о приобретении большого количества перхлората аммония, или AP, основного ингредиента твердого топлива, используемого для питания ракет, сообщили дипломаты, пожелавшие остаться неназванными, чтобы обсудить конфиденциальную информацию. По словам дипломатов, знакомых с этим вопросом, переговоры о приобретении AP вел в Пекине иранский дипломат Саджад Ахадзаде, который является “технологическим советником Тегерана в Китае и более широком регионе”. Однако дипломаты заявили, что не знают, какие китайские компании были вовлечены. Точное количество AP, которое Иран стремится приобрести, не ясно, но дипломаты, знакомые с его планами, подсчитали, что этого было бы достаточно для производства тысяч ракет, включая ракету «Зольфагар», которая имеет дальность 700 километров и использовалась как Ираном, так и его ставленниками на Ближнем Востоке в последние годы. По словам дипломатов, если сделка состоится, некоторые из этих ракет могут в конечном итоге быть развернуты против Украины. Иран предоставил России так называемые беспилотники-камикадзе, которые она использовала для нападения на украинские гражданские объекты, а также консультировал Москву о том, как обойти международные санкции, которым она подвергается в результате своих действий. Представители Китая, России и Ирана не ответили на запросы о комментариях. Министерство иностранных дел Ирана направило вопросы, касающиеся Ахадзаде, в посольство Ирана в Германии, которое не ответило. Посольство Ирана в Китае также не ответило на вопросы о деятельности дипломата и не предоставило его для интервью. Человек, который ответил на телефонный звонок в FKP Anozit, попросил присылать вопросы по электронной почте. Электронное письмо отклонило ответ. Тот же человек повесил трубку, когда POLITICO перезвонил, пытаясь задать вопросы компании. FKP Anozit, похоже, не имеет существенного присутствия как бизнес, даже несмотря на то, что аббревиатура FKP в его названии по-русски означает “Федеральная государственная компания”. Его домашняя страница отсылает запросы к промышленной торговой площадке под названием Techmika. Поиск в Google Maps адреса головного офиса компании в отдаленном сибирском городе Куйбышев выдал изображение Street View дома из красного кирпича на грязной улице, на которой также находились обувной магазин, автошкола и магазин автозапчастей. На другой стороне дороги стояло недостроенное коммерческое здание. Переговоры о закупке AP последовали за потеплением отношений между Ираном, Россией и Китаем, которые считают себя оплотом против влияния США, после тотальной войны Москвы против Украины. Президент Китая Си Цзиньпин, посетивший Москву в прошлом месяце, воздержался от открытого одобрения войны президента России Владимира Путина в Украине, но не оставил особых сомнений в том, что преданность Пекина в конечном счете остается на стороне России. Китай, который недавно представил мирный план, который, по словам критиков, вынудит Украину уступить территорию, оккупированную Россией, хочет убедиться, что Кремль не проиграет войну, на фоне опасений, что это может спровоцировать крах его соседа и более широкую дестабилизацию. И США, и Европа неоднократно предостерегали Пекин от предложения России военной поддержки, хотя далеко не ясно, какие последствия, если таковые будут, будут, если Китай проигнорирует эти предупреждения. Хотя Китай в последние месяцы поставлял России некоторое военное снаряжение, поддержка пока была скромной, отчасти, по мнению аналитиков, потому что Пекин опасается разозлить своих наиболее важных торговых партнеров, США и Европу. Помощь России через Иран путем поставок последнему AP, по словам дипломатов, знакомых с этим вопросом, является одним из способов, которым Китай мог бы предложить Москве существенную поддержку за кулисами. То, что Китай, возможно, рассматривает возможность нарушения санкций ООН, которые он подписал, чтобы помочь военным усилиям России, выдает глубокую озабоченность Пекина перспективами своего союзника, считают западные аналитики. В соответствии с резолюцией ООН 2231, принятой в 2015 году, странам запрещено поставлять Ирану ракетное топливо без одобрения Совета Безопасности ООН. Перхлорат аммония является ключевым компонентом твердого ракетного топлива, которое часто используется в военных целях ввиду его надежности и длительного срока хранения. Большинство иранских баллистических ракет точного поражения и малой дальности работают на твердотопливных топливных двигателях. По словам аналитиков, страна также использует топливо для разработки ракет большей дальности под видом своих космических программ. “Иран все больше полагается на твердотопливные баллистические ракеты в своей стратегии безопасности”, — сказал Бехнам Бен Талеблу, старший научный сотрудник Фонда защиты демократий и автор недавнего всеобъемлющего исследования ракетной программы Ирана. “Таким образом, ингредиенты, которые входят в состав твердого ракетного топлива — например, AP в качестве окислителя — будут только приобретать важность для режима”. Предполагаемый объем поставок из России и Китая “говорит о необходимости обладания этим материалом” для Ирана, добавил Бен Талеблу. Неустанные атаки России на украинские объекты за последний год исчерпали ее запасы ракет. Хотя Россия производит свои собственные ракеты, ее возможности по их производству отстают от желания военных запускать их. Вот почему иранская поддержка, как и в случае с беспилотниками, может стать привлекательной альтернативой. Как и Россия, Иран в значительной степени самодостаточен, когда дело доходит до производства ракет, но международные санкции, с которыми он сталкивается в связи с его тайной программой создания ядерного оружия, также ограничили его производственные мощности. По словам аналитиков, Иран также стремится увеличить собственные поставки баллистических ракет, поскольку он стремится поигрывать мускулами на Ближнем Востоке. В 2020 году Иран выпустил дюжину баллистических ракет по американским войскам, дислоцированным на авиабазе Айн аль-Асад в Ираке, в отместку за убийство генерала Кассема Сулеймани, лидера иранских военизированных формирований «Кудс». Удар, в результате которого пострадали более 100 военнослужащих США, стал крупнейшим подобным нападением на американские силы. В ноябре ВМС США обнаружили около 70 тонн AP, которых достаточно для заправки примерно дюжины ракет средней дальности, на судне в Оманском заливе, следовавшем из Ирана в Йемен. Официальные лица США полагали, что груз предназначался для йеменских повстанцев-хуситов, поддерживаемых Ираном, и ВМС потопили судно.
Нюансы: Имеется в виду федеральное казенное предприятие «Анозит» с офисом в г.Куйбышев Новосибирской обл., входящее в состав ГК «Ростех».
ЗАКГЕЙМ ТРЕБУЕТ НЕМЕДЛЕННО ИЗВЛЕЧЬ ПОЛЬЗУ ИЗ ПРЕВРАЩЕНИЯ БАЛТИКИ ВО ВНУТРЕННЕЕ МОРЕ НАТО. 03.04.2023 Дов Закгейм, экс-главный контролер Пентагона, старший советник CSIS, заместитель председателя правления Института исследований внешней политики – The Hill: Вступление Финляндии в НАТО, безусловно, обеспечивает альянс способными, хорошо обученными вооруженными силами, которые готовы защищать свою 832-мильную границу с Россией. Она продолжит выставлять способных военнослужащих-призывников и мощный резерв, хотя ей, возможно, придется пересмотреть то, как эти вооруженные силы действуют в полном взаимодействии со своими новыми союзниками по НАТО. Это, безусловно, сохранит то, что может быть самой мощной артиллерией в Европе. Финляндия, извлеченных из двух войн с Советским Союзом — Зимней войны 1939-40 гг. и так называемой продолженной войны , которая началась на следующий год — это так долго, как это было достаточных артиллерийских орудий и снарядов, он может опустошить значительно большую советских оккупационных сил. Этот урок остается актуальным и сегодня, что продолжают демонстрировать артиллерийские операции украинской армии. Более того, сотрудничество Финляндии со Швецией, настолько тесное, что включает совместные учения под командованием ротационных командующих из каждой страны, будет продолжаться быстрыми темпами, безусловно, до тех пор, пока Стокгольм, наконец, не вступит в НАТО. Кроме того, военное партнерство Финляндии с другими ее скандинавскими союзниками, и без того прочное, станет еще теснее теперь, когда Финляндия является их партнером по НАТО. Членство Финляндии предоставляет альянсу возможности, которые усложнят российские операции далеко за пределами ее сухопутной границы. Вступление Хельсинки превращает Балтийское море в озеро НАТО. Поскольку Польша, страны Балтии, а теперь и Финляндия присоединились к ним в НАТО, Санкт—Петербург, расположенный примерно в 93 милях от финской границы и из которого поступает около 25 процентов всего российского экспорта нефти и газа, уязвим либо для блокады, либо для нападения НАТО. То же самое относится и к Калининграду, где базируется Балтийский флот и расположена большая часть сухопутных, воздушных и ракетных сил России на Балтике. Последний раз Россия, тогда Советский Союз, сталкивалась с такой угрозой во время Второй мировой войны после того, как Германия завоевала Польшу; Калининград был немецким городом Кенигсбергом, а Финляндия была союзником Германии. На протяжении всей холодной войны ситуация в Балтийском регионе была прямо противоположной. Советский Союз, в состав которого входили Литва, Латвия и Эстония, и его партнеры по Варшавскому договору Польша и Восточная Германия контролировали восточную часть Балтийского моря. Швеция и Финляндия были неприсоединившимися странами, что, по сути, расширило советское господство дальше на запад. Действительно, на протяжении большей части холодной войны финские военные инструкторы показывали своим посетителям карты, на которых постулировались атаки, идущие с Запада, то есть НАТО, а не с востока. Хотя некоторые из докладчиков кивали и подмигивали, говоря, что стрелки на картах следует читать как идущие в направлении, противоположном тому, которое они изображали, они действительно указывали на ограничения, в условиях которых работала Финляндия. Таким образом, задачей НАТО во время холодной войны было предотвратить высадку десанта Варшавского договора на датский полуостров Ютландия. Успешная операция позволила бы Советам прорваться через море Каттегат и пролив Скагеррак, которые граничат с Ютландией. Тогда они могли бы войти в Северное море и присоединиться к советскому Североморскому флоту для совершения нападений на североамериканские конвои, которые предназначались для усиления сил НАТО, защищающихся от советского проникновения на центральный фронт Европы. Однако вступление Финляндии в НАТО делает Данию больше не прифронтовым государством Балтии. Вместо этого, как и Норвегия, Дания представляет собой балтийский стратегический резерв НАТО. В очередной раз Россия оказывается загнанной в угол в Балтийском регионе. Финский архипелаг и его способность минировать Финский залив еще больше усложняют российское оперативное планирование. Финляндия обладает многолетним опытом как наступательной, так и оборонительной минной войны. Действительно, не так давно Она сотрудничала с Россией в модернизации устаревших советских шахт. Более того, большая часть российского Балтийского флота столкнется со значительными трудностями не только с обходом финских минных полей, но и с передвижением по многочисленным островам Финляндии и относительно мелководью вокруг них. С другой стороны, надводные военно-морские силы Финляндии — это в основном военные корабли малой осадки, как и три новых корвета, которые она приобретает. Водоизмещение этих кораблей составляет 4000 тонн, и они оснащены самым современным вооружением, на самом деле это мощные небольшие фрегаты. Наконец, Финляндия размещает противокорабельные ракетные комплексы берегового базирования для поддержки своих военно-морских операций. Финляндии еще предстоит решить, будет ли она приветствовать постоянное размещение войск союзников на своей территории, как это сделала Польша, или же она последует примеру Норвегии, разрешив проводить учения на своей территории, но без постоянных баз союзников. Как минимум, Вашингтону следует сотрудничать с Хельсинки, чтобы обеспечить предварительное хранение морской техники на территории Финляндии, как это делается в Норвегии. Кроме того, морская пехота должна увеличить частоту своих балтийских учений с Финляндией и Швецией, чтобы подчеркнуть способность НАТО сдерживать любую потенциальную российскую агрессию в Балтийском регионе. Широко сообщалось, что Россия сократила свои сухопутные силы в Прибалтике и развернула их на украинском театре военных действий. Тем не менее, Россия представляет серьезную угрозу, в частности, для трех небольших государств Балтии. Действительно, Россия охарактеризовала вступление Финляндии в альянс как “нападение” на ее интересы и пригрозила неуказанными стратегическими и тактическими “контрмерами”. Не может быть никаких сомнений в том, что Москва усилит свое присутствие в Балтийских странах при первой возможности. По этой причине Вашингтону следует извлечь выгоду из вступления Финляндии и немедленно заложить основу для усиления и без того важного сдерживающего фактора, который его новый союзник вносит в Североатлантический альянс.